科技计划项目申报指南.docx

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科技计划项目申报指南

科技计划项目申报指南

（2011年6月15日）

亳州市科学技术局

科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。

国家、省用于促进科技发展的各类专项资金将逐年增加，为有效争取国家和省级科技政策专项补助资金，充分发挥科技部门服务企业，支持经济发展的职能作用，指导和帮助企业积极争取国家、省科技扶持项目资金，促进技术创新能力的提高和科技成果的产业化发展，进而推动亳州科技事业的发展，我局把国家、省出台的现行的科技计划项目管理办法或申报程序汇总编制成《科技计划项目申报指南》，为企业及部门申报科技计划项目提供指导和服务。

一、科技计划分类和管理体系

我国的科技计划体系由国家科技支撑计划、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家重点基础研究发展计划（973计划）三大科技计划主体和科技基础条件平台建设计划、科技产业化环境建设计划（政策引导性科技计划）三个大类组成。

安徽省科技计划主要分为应用基础研究类、应用研究类、成果转化与产业化类、科技平台与环境类、科技专项类。

科技计划的管理实行属地管理、逐级推荐申报的管理体制。

二、科技计划项目

（一）科技支撑计划（科技攻关计划）

科技支撑计划是面向国民经济建设主战场，重点解决区域性国民经济建设和社会发展中重大、关键、共性科技问题的科技发展计划。

科技支撑计划项目的设立，应从国民经济建设和社会可持续发展的重大需求出发，以促进产业技术升级和结构调整、解决社会公益性重大技术问题为主攻方向，通过重大关键技术的突破、引进技术的创新、高新技术的应用，为产业结构调整、社会可持续发展及提高人民生活质量提供技术支撑。

并通过攻关计划项目的实施，培养和壮大科技攻关队伍。

（二）高技术研究发展计划

国家级的高技术研究发展计划，是国家采纳王大珩等四位院士结合世界高技术发展形势和我国技术发展的迫切需要、于1986年3月联名提出的建议而设立的，所以又称863计划，主要涉及生物技术、信息技术、先进制造技术、新能源技术、资源环境技术、新材料技术、海洋开发技术、航空航天技术等八个个领域的技术研究与开发。

（三）国家重点基础研究发展计划

国家重点基础研究发展计划是1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施《国家重点基础研究发展规划》，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划（亦称973计划）。

其战略目标是加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供科学支撑。

 主要任务是紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等领域国民经济产业结构调整与高新技术产业发展、经济和社会信息化、提高人民生活质量和健康水平、自然资源及其有效利用、生态、环境与社会协调发展、西部大开发等国家重大需求，面向未来，面向科学前沿，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础。

973计划项目鼓励优秀科学家和研究集体围绕上述领域开展多学科综合研究和学科交叉研究，鼓励国际科技合作。

       （四）科技基础条件平台建设计划

科技基础条件平台是国家创新体系的重要组成部分，是服务于全社会科技进步与技术创新的基础支撑体系，主要由大型科学仪器设备和研究实验基地、自然科技资源保存和利用体系、科学数据和文献资源共享服务网络、科技成果转化公共服务平台、网络科技环境等物质与信息保障系统，以及以共享为核心的制度体系和专业化技术人才队伍三方面组成。

平台建设就是要充分运用信息、网络等现代技术，对科技基础条件资源进行的战略重组和系统优化，以促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高科技创新能力。

（五）政策引导性科技计划

1.星火计划

星火计划主要是大力加强农业，促进乡镇企业健康发展，引导农村产业结构调整、增加有效供给，推动科教兴农。

积极促进并实际推动农村经济增长方式由粗放型向集约型转变，依靠科技进步提高劳动生产率和经济效益，引导农民改变传统的生产生活方式。

建设一批以科技为先导的星火技术密集区和区域性支柱产业；推动乡镇企业重点行业的科技进步。

星火计划的奋斗目标：

加快农村工业化、现代化和城镇化建设进程，提高农民的生活质量，推动农村早日实现小康，并向更加富裕和文明的现代化农村的目标前进。

2、科技型中小企业技术创新基金 

     科技型中小企业技术创新基金是用于支持科技型中小企业技术创新项目的专项基金，属于政府引导性资金。

创新基金面向中国境内注册的各类中小企业。

重点支持产业化初期（种子期和初创期）、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的科技型中小企业项目，并将为其进入产业化扩张和商业性资本的介入起到铺垫和引导作用。

创新基金鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、能大量吸纳就业、节能降耗、有利于环境保护以及出口创汇的各类项目。

创新基金不以营利为目的，通过贷款贴息、无偿资助和资本金投入三种方式对中小企业技术创新项目予以支持。

创新基金支持的项目必须是符合国家产业技术政策、有较高的创新水平和较强市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目。

项目企业必须是依法注册具备企业法人资格的企业，有健全的财务管理制度，职工人数原则上不超过500人。

项目企业应当主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。

每年用于研究开发的经费不低于销售额的3％。

对于已有主导产品并将逐步形成批量和规模化生产的企业，要有良好的经营业绩。

安徽省创新基金项目的支持方式以无偿资助为主，列入省创新基金支持的项目有机会被推荐申报国家创新基金项目支持。

3、国家农业科技成果转化资金

    为了贯彻落实《农业科技发展纲要》，加速农业、林业、水利等科技成果（简称农业科技成果）转化；提高国家农业技术创新能力，为我国农业和农村经济发展提供有力的科技支撑，2001年，中央财政设立了“农业科技成果转化资金”（以下简称“转化资金”）。

转化资金来源于中央财政拨款，属政府引导性资金，通过吸引地方、企业、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入，支持农业科技成果进入生产的前期性开发。

逐步建立起适应社会主义市场经济，符合农业科技发展规律，有效支撑农业科技成果向现实生产力转化的新型农业科技投入保障体系。

农业科技成果转化资金宗旨是：

转化一项成果　熟化一项技术；实施一个项目　创立一个品牌；提升一个企业　致富一方农民。

     4、火炬计划

火炬计划是一项发展中国高新技术产业的指导性计划，于1988年8月经党中央、国务院批准实施。

火炬计划的宗旨是：

实施“科教兴国”战略，贯彻执行改革开放的总方针，发挥我国科技力量的优势与潜力，以市场为导向，促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化。

通过火炬计划项目的实施，可以造就高新技术企业和企业集团。

火炬计划项目的重点发展领域是：

新材料、生物技术、电子信息技术、光机电一体化、新能源、高效节能与环保。

火炬计划项目分为国家级和地方级（省级）项目两种。

5、自然科学基金

国家自然科学基金是国家创新体系的重要组成部分, 其战略定位是“支持基础研究, 坚持自由探索, 发挥导向作用”。

自然科学基金面向全国, 采取竞争机制, 以资助“项目”和“人才”的方式, 主要资助自然科学基础研究和部分应用研究，重点支持具有良好研究条件、研究实力的高等院校中和科研机构中的研究人员。

基础研究科学问题有两个来源, 一是从科学自身发展提出的问题, 二是从经济社会发展提出的问题。

由国家自然科学基金委员会负责管理。

自然科学基金项目实行课题制管理, 根据项目类型和管理工作的需要, 实行经费定额补助式和成本补偿式两种资助方式。

6、软科学研究项目

软科学研究项目是以实现决策科学化、民主化和管理现代化为宗旨，以推动经济、科技、社会的持续协调发展为目标，针对决策和管理实践中提出的复杂性、系统性课题，综合运用自然科学、社会科学和工程技术的多门类多学科知识，运用定性和定量相结合的系统分析和论证手段而进行的一种跨学科、多层次的科研活动项目。

三、科技计划项目的申报和咨询

科技计划项目分国家、省、市、县四个等级，实行属地管理，逐级推荐申报的管理体制。

地方科技行政主管部门，就科技计划项目的推荐和立项后的管理，向上一级科技行政主管部门负责，具有对上一级科技计划项目申报的推荐权和项目下达后的属地管理责任。

项目申报相关网址

国家科技部网址：

安徽省科技厅网址：

科技型中小企业技术创新基金网址：

农业科技成果转化资金网址：

国家重点新产品网址：

市科技局各业务科室联系电话

办公室：

5555277

高新科：

5555275

农社科：

5555275

成果科：

5555273

四、科技项目申报种类及流程

科技项目申报种类及流程

序号

项目

类别

申报

时间

主管部门

申

条件

申报材料

市科技局受理

科  室

省科技厅对应处  室

1

科技人员服务企业行动备选项目

每年一次，具体申报时间以省科技厅通知为准。

科技部

安徽省科技厅

1、项目符合国家产业政策、技术政策和行业发展的有关规定。

项目技术产权明晰，具有较高的创新性和先进性，市场应用前景好。

2、项目由服务企业的科技人员和所服务的企业联合申报，科技人员作为项目负责人之一，所服务的企业作为项目责任单位，并提供配套经费。

科技人员不属于项目依托单位的正式员工，不得持有该企业股份。

一个企业只能申报一项，一名科技人员只能参加一项。

3、项目的合作要有一定的前期基础，科研人员派出单位、科技人员与所服务的企业签订三方具体的项目合作协议和明确的权益分配协议。

4、项目实施期限为1-2年，需具有明确可考核的技术、经济指标。

5、承担有省级以上（含省级）攻关等科技计划项目，尚未通过验收项目的主持单位和主持人不予申报；单个项目申请财政支持的力度一般不超过10万元。

科技人员服务企业行动项目申请书

办公室

计划处

2

国家、省级火炬计划项目

每年一次，下半年申报，具体申报时间以省科技厅通知为准。

科技部

安徽省科技厅

项目技术产权明晰，技术水平高，具有较高的创新性和先进性，市场应用前景好。

（2）

目技术成熟，已达到中试水平或已进行成果鉴定。

如没有鉴定的，应附销售合同、用户使用报告和行业权威部门的产品检测报告。

（3）投产后能形成一定的经济规模，达产时年销售收入1000万元以上。

（4）项目承担单位有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力，资产负债率低。

（1） 项目申报书；

（2） 项目可

性研究报告及相关附件；（3）佐证材料.。

高新科

高新处

3

国家、省科技型中小企业技术创新基金项目

每年一次，上半年申报，具体申报时间以省科技厅通知为准。

科技部

安徽省科技厅

创新基金支持的项目应当是符合国家产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目。

（2）企业已在所在地工商行政管理机关依法登记注册，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度；职工人数原则上不超过500人，其中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%。

经省级以上人民政府科技主管部门认定的高新技术企业进行技术创新项目的规模化生产，其企业人数和技术人员所占比例条件可适当放宽。

（3）企业应当主要从事高新技术产品的研