高新区餐饮油烟净化器购置及清洗维护在线监测服务采购项目.docx
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高新区餐饮油烟净化器购置及清洗维护在线监测服务采购项目
高新区餐饮油烟净化器购置及清洗、维护在线监测服务采购项目
政
府
采
购
需
求
报
告
编制单位：
蚌埠市高新区城市管理行政执法局（盖章）
编制时间：
2018年7月20日
项目名称：
高新区餐饮油烟净化器购置及清洗、维护、在线监测服务政府采购项目
采 购 人：
蚌埠市高新区城市管理行政执法局
联系人：
崔方伟
联系电话：
资金来源：
财政预算资金
采购预算：
85.05（万元）。
最终以实际安装组数和中标价格据实结算。
付款方式：
本项目通过财政拨款支付资金，无预付款。
工程进度完成50%时，付至工程进度金额的40%；货到采购人指定地点安装调试完毕且完成工程进度100%并经验收合格后,付至工程项目合同金额的90%，余款转为质量保证金，质保期满1年无质量问题一次性付清，不计利息。
安装期限：
三个月（2018年8月1日-2018年10月31日）
运维服务期限：
七年（2018年8月-2025年7月）
售后服务要求：
中标方服务
拟采用的采购组织形式：
批量集中采购
拟采用的政府采购方式：
公开招标
拟采用的评审方法：
综合评分
政府采购服务技术要求如下：
一、项目采购清单
序号
设备名称
技术要求
数量
1
油烟在线监测（控）平台系统
具体技术要求详见“项目具体需求”
1项
2
在线监测设备（含安装调试费）
含在线监测设备，具体技术要求详见“系统详细技术参数需求”，投标人须对技术需求逐条响应
189套
3
电子督察系统
含发卡器，射频卡，具体技术要求详见“系统详细技术参数需求”，投标人须对技术需求逐条响应
1项
4
项目实施
系统实施、培训、部署、系统维护、终端通信网络租赁,
1项
5
油烟净化器（含安装调试费）
4000及以上风量，净化率》95（检测报告及除味报告）
189套
6
净化器清洗维护
符合当地实情的合理方案、运营设备
各1套
二、参考技术规范和标准
《GB18483-2001饮食业油烟排放标准》
《GB3095-1996大气环境质量标准》
《HJ/T75-2007固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》
《HJ/T212-2005污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》
《HJ/T477-2009污染源在线自动监控（监测）数据采集传输仪技术要求》
《GB50093自动化仪表工程施工及验收规范》
《GB50168电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》
三、建设原则
1、实用性：
在考虑整体网络设计时，尽量从经济实用的角度进行考虑。
2、先进性：
设计立足先进技术，采用最新科技，以适应业务数据流传输以及多媒体信息的传输。
使整个系统在国内三到五年内保持领先的水平，并具有长足的发展能力，以适应未来网络技术的发展。
3、可靠性：
整个网络方案选用高可靠性的网络设备以保证网络的可靠性。
4、网络安全性：
通过使用先进成熟的安全技术，实现从应用到底层系统整体安全,使系统达到端到端的安全，保证各系统和子网络之间的安全访问。
5、易于维护：
该网络系统应该易于管理,通过网络管理工具,可以方便地监测（控）网络运行情况，对出现的问题及时解决，对网络系统进行及时的优化。
另外，网络的设计应采用简单易用的网络技术，降低运行维护的费用。
6、符合国际标准：
网络设计应采用国际标准的技术和符合标准的设备。
7、可扩展性：
网络设计不仅要满足当前的需求，还要为将来的扩展留有余地，保护用户投资。
当系统业务扩展时可方便实现系统扩展。
8、高性能：
为了适应政府职能业务增长的需要，设计时应考虑网络带宽，性能不仅要适应现在的需要，同时要满足系统功能的扩充。
9、可管理性：
系统可以以控制台方式方便实现对系统各资源的监控。
可实现资产管理及对各监控点设备性能的监控。
10、兼容性：
系统具有良好的兼容性能与现有相关系统进行业务整合和数据交换。
11、本地化：
符合当地实际情况的清洗维护方案、运营设备。
四、实施原则
1、注重餐饮油烟治理设施运行维护与处理的实际效率；
2、坚持先进性与实用性相结合的原则；
3、坚持互联、互通与数据共享的原则；
4、坚持建设成本和运营成本最小化的原则；
5、坚持监管与服务的原则
6、坚持清洗运营设备当地化的原则
五、项目具体需求
（一）总体要求
在餐饮企业装设油烟废气排放监控仪器的同时，在主管部门亦同步建设油烟废气排放在线监控平台，通过无线通信方式收集餐饮企业监控信息。
油烟在线监控平台包括数据采集、实时数据监测、地图实时监控、数据查询、统计分析、报警管理、综合判断、语音报警功能等常规功能以及设备维护管理功能，可以监察企业是否定期对油烟净化设施进行维护保养。
监测（控）平台可以实现市，区、镇（街道）、村居、道路分级管理，不同级别的管理人员对自己管理的区域负责，上级可以看到下级的监测数据。
油烟废气排放在线监测（控）平台建成后需进行日常管理和维护，由平台建设公司负责，主要涉及平台硬件、软件的定期维护和更新，平台值守，出现异常情况及时通知餐饮企业及管理人员，并先到现场进行调查处理等工作。
油烟废气排放在线监测（控）平台项目主要包括基础硬件和应用系统软件两部分。
其中基础硬件主要包括服务器、电子督察、在线监测（控）设备等，应用系统软件主要包括操作软件和数据库等。
设备维护管理功能主要用于监管设备维护人员是否对净化设施（风机、净化器）、在线监测（控）仪进行定期维护保养。
设备维护人员到现场维护保养后，在在线监测（控）仪上输入维护的设备及保养类型，保存后数据自动上传至区执法局信息中心管理平台；管理人员通过此功能可以有效监管设备维护人员。
餐饮单位负责油烟净化设施的开启并承担清洗费用。
按照“谁污染、谁付费”的原则，餐饮单位与中标企业签订运维协议。
（二）在线监控系统功能具体要求如下：
注：
项目具体需求中第二条油烟在线监控系统平台具体要求、第三条系统硬件技术参数需求
中带“▲”号标注项为重要参数要求，在投标响应中若出现负偏离的，按照标书的响应情况扣分。
1、▲数据采集：
满足《环保产品认证实施规则饮食业油烟浓度在线监控仪》（CCAEPI-RG-Y-020-2011）相关要进行数据传输，可支持5000个以上监测点上传数据，并可随实际容量增大而扩大。
对监测点上传的监测数据报文进行分析处理，将数据分类保存到数据库。
记录和分析设备运行情况、监测数据；且将油烟在线监控设备传输数据接入平台。
其中用于采集传输的SIM卡设备由中标方采购、并且承担质保期内的通讯费用。
▲2、实时数据监测：
实时显示所有餐饮企业的风机电流、风机开关、净化器电流、净化器开关、净化器状态、浓度入口国标值、浓度出口国标值、出口排放状态和监测时间；通过丰富的图标直观展示设备运行状态、净化器清洁度等级和出口浓度排放等级；可通过选择不同的区县、街道、道路、酒店名称、出口排放状态及净化器清洁度状态进行查询。
▲3、地图实时监控：
地图操作灵活，可进行方向导航，即可将地图向北、向南、向东或向西移动。
地图的显示比例可放大或缩小。
能在地图上准确的标注餐饮企业的位置和名称，并实时监控和显示油烟净化器状态、清洁度状态、监测时间、企业详细信息以及净化器和风机信息。
地图旁边有餐饮企业列表，通过单击企业列表中的企业名称，可以直接定位到企业所在的位置并显示设备运行状态可查看企业地址、名称、联系人、电话等信息。
▲4、数据查询：
提供浓度查询、清洁度查询、联动比查询、去除率查询、报警查询、原始监测数据查询和设备运行时间查询，按不同区域、时间对餐饮企业设备的排放浓度、清洁度、设备运行时间、联动比等情况进行统计，用多种形式直观展示相关的监测数据。
▲5、统计分析：
包括异常数据统计、运行状态统计、综合报告、综合对比、趋势分析、浓度分类统计和清洁度分类统计等报表，按不同区域、时间统计餐饮企业排放浓度、清洁度、设备联动比及各区域治理情况（清洁度分类统计）的月报表、季报表、半年报表、年报表，可以导出Excel；综合报告展示完整，趋势分析图示清晰；清洁度分类统计以多种图例形式展示污染的天数以及比重情况。
异常数据统计和运行状态数据统计
▲6、报警管理：
在平台右上角实时显示当前报警条数，在报警查询中可以根据不同区域、时间、餐饮企业、报警类型进行查询；在监测地图上同时会以不同图标显示餐饮企业不同的状态。
▲7、设备维护：
执法部门查看到监控异常状态（包括但不限于：
无数据、洁净度太脏、设备断线、其他异常情况等），认为需要去监测点现场查看设备状态时，可对检修人员进行任务指派，检修人员执行任务后，在线监测仪上输入维护的设备及保养类型，保存后，检修数据自动上传至油烟在线监控系统平台；可提供按时间段、检修人员、检修类型对检修记录分类统计功能，检修记录查询结果可导出到Excel表格。
▲8、综合判断：
可结合多项重要指标在不同区间内的状态，对餐饮企业油烟排放是否达标做出综合判断。
可查询不同区域、不同时间段的数据。
▲9、移动终端APP：
油烟监控移动终端APP功能基本上与监控平台功能对应。
▲10、电子督察管理功能：
用于监察餐饮服务企业是否对油烟设备进行维护保养、现场检修、巡视记录考勤管理。
该功能主要由射频卡、读卡器和监控平台中的监督管理功能单元组成。
▲11.具备可扩展接口功能：
①系统监测（控）数据可接入省、市、区数据共享云平台，提供政府网站和政务咨询平台等实时查询。
②平台具备与相关的智慧环保平台进行对接，实现后期的数据统一管理功能,。
A,油烟在线监控（测）设备具体要求
１、油烟在线监控（测）终端主机技术要求
1）在线监测终端技术要求：
序号
指标项
技术参数
1
设计标准
▲满足《环保产品认证实施规则饮食业油烟浓度在线监控仪》（CCAEPI-RG-Y-020-2011）相关要求
2
监测标准
▲油烟浓度数据计算方法，符合GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》第6节6.3、6.5、6.6相关要求
3
历史存储
▲终端主机配备存储芯片可存储至少1年历史运行数据
4
人机界面
▲终端主机显示操作方便，液晶显示内容须包含：
风机及净化器电流值及开关状态，进出口实时值，出口折算值（10分钟均值），出口最小值，出口最大值，出口国标值，现场报警提示，时钟及联网显示
5
配置管理
▲终端主机提供按键、短信等配置功能，在主机联网状态下可以通过网络远程修改设置参数
6
远程传输
▲终端主机内置GPRS无线通讯，具有连续、及时、可靠地进行数据传输能力，具备实时数据发送、历史数据发送、状态信息发送等功能
7
电子督察
▲终端主机支持现场检修、巡视记录考勤管理，具有刷卡及手机签到功能
8
对时功能
▲终端主机具备定时对时功能，始终保持与服务器同步
9
断网续传
▲终端主机具备在通讯出现故障及通讯恢复后的续传功能
2）在线监控终端技术要求：
序号
指标项
技术参数
1
设计标准
▲满足《环保产品认证实施规则饮食业油烟浓度在线监控仪》（CCAEPI-RG-Y-020-2011）相关要求
2
监测标准
▲油烟浓度数据计算方法，符合GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》第6节6.3、6.5、6.6相关要求
3
历史存储
▲终端主机配备存储芯片可存储至少1年历史运行数据
4
远程传输
▲终端主机内置GPRS无线通讯，具有连续、及时、可靠地进行数据传输能力，具备实时数据发送、历史数据发送、状态信息发送等功能
5
对时功能
▲终端主机具备定时对时功能，始终保持与服务器同步
6
断网续传
▲终端主机具备在通讯出现故障及通讯恢复后的续传功能
２、油烟浓度探头技术指标：
序号
指标项
技术参数
1
量程
▲0~10mg/m3
2
精度
▲±15%以内（需提供权威机构检测报告）
3
接口
数字信号传输，RS485接口
4
协议标准
MODBUS/RTU协议
5
功耗
小于2W
３、油烟浓度探头技术要求：
▲
（1）油烟浓度探头内置不锈钢内筒，筒内装有热容量大、传导性差的液体，通过物理延长气流通道取样和冷却设计，使传感器工作在最佳温度范围。
▲
（2）采用长寿命微型风扇主动吸入气流，使油烟管道内的气体等速均匀流经传感器，加快传感器的响应速度。
（3）对进入探头的气体采取多重油污阻隔带处理，使气体所携带的油污尽可能减小对传感器的直接污损，从而延长探头的维护周期。
（4）油烟浓度探头配备专门的本地智能处理电路，直接采集传感器信号，通过温湿度补偿等数学模型计算，得出较高准确度的油烟浓度值，通过数字化通讯接口传输到监控终端。
▲（5）油烟浓度探头配备非易失存储芯片，可存储探头配置信息。
探头具备断线、断电、拔出、失效等检测功能，出现故障时及时报警，有效防止设备被破坏或者被不正常使用。
▲（6）油烟浓度探头在元器件的选型和产品的方案设计中均注重低功耗目标，电源采用高转换效率及低静态功耗器件。
4,电子督查系统具体要求
1、发卡器
序号
指标项
技术参数
1
支持协议
ISO/IEC14443A、Mifare1标准
2
读卡距离
0～8cm，依标签和环境不同而有所差异
3
支持的
卡片类型
Mifare1S50、S70、Ultralight、MifarePro、FM11RF08、FM11RF32、RF1208、RF1216等符合ISO14443A、Mifare标准的IC卡、CPU卡和电子标签
4
工作频率
13.56MHz
5
通讯接口
RS232+USB2.0或者TCP/IP+USB2.0（外观1）；单USB2.0端口（外观2）
6
工作电压
9～24VDC或者5VDC（USB自供电）
7
声光提示
内置蜂鸣器、LED指示灯
8
产品尺寸
120×100×30mm（外观1）或125×90×22mm（外观2）
9
工作温度
-15℃～65℃
10
相对湿度
5%～95%（无凝露）
11
操作系统
Windows2000，WindowsXP，Win7，Linux、Android
2、射频卡
序号
指标项
技术参数
1
标签尺寸
50*30mm±0.2mm
2
标签厚度
2.5～3.0mm±0.02mm
3
天线频率
13.56MHz±300KHz
4
读写距离
0～5cm（根据读写器不同而不同）
5
标签材料
环氧树脂+腐蚀天线+铁氧体+3M背胶
6
印刷和打码
PVC彩色印刷，国网绿色专色印刷色差<5%；可喷墨打码或激光打码，根据客户要求打连续码或者标签UID码
7
天线工艺
腐蚀铝天线
8
滴胶工艺
环氧树脂水晶软胶，粘度达到4500-5000CPS，耐摩擦、抗老化、防水、防碱、防酸
9
背胶工艺
0.5~0.8mm厚度泡棉强力胶，长期耐温性：
120°，短期耐温性：
150°，延伸系数：
80；具有卓越的应力分散和吸收能力，以及卓越的抗化学品能力、耐候性和耐久性；可有效防止转移
10
抗物理碰撞
>3.5kg/cm
11
工作温度
带背胶：
-20°~+70°；不带背胶：
-20°~80°
12
应用
各种金属产品管理、设备巡检、资产管理
13
工作频率
13.56MHz
14
协议
ISO15693/ISO18000-3
15
UID长度
64bit
16
通讯速率
6.6kbit/s26kbit/s53kbit/s
17
擦写次数
100000
18
保存期限
40年
19
安全性
支持杀死命令，支持加密和加锁命令
5,系统原型演示：
（1）演示时间：
不得超过15分钟。
（2）演示设备：
电脑等设备投标人自带（投影仪投标现场已具备，投标人不需另行准备，但需考虑设备兼容问题，同时须考虑设备与投标现场设备的兼容性）。
（3）演示顺序：
按投标人递交投标文件的签到顺序。
（4）演示内容：
关于油烟在线监控软件系统原型演示，投标人演示的内容：
报表完整、兼容性强、有完善的综合污染评估能力及图形多样化分析能力，为管理部门提供环境改善的可信数据及理论支撑，并不得与本项目的用户需求书的内容无关。
（5）
A、油烟在线监控系统平台功能演示（演示内容与投标响应内容一致）：
B.、油烟在线监测终端功能展示（显示信息与投标响应内容一致）：
C、油烟浓度探头特性展示（展示特性与投标响应内容一致）：
（三）净化器功能技术要求具体要求如下：
1、设备净化率≥95%，排放口排放浓度≤1mg/m³
2、
3、系统具有完善的控制功能，包括软启动，放电跳停，电场短路，电源过载、空载，变压器超温，电场检修门打开，高压停止输出保护及恒电流输出，自动重启等功能，保障设备的可靠运行和操作者的人身安全。
4、
5、智能电源需提供设备工况检测物联网传输接口（输出电流、电压接口）设备上具有数码显示设备运行工况，故障报警，故障代码。
6、
7、电场采用全铝压模制作或不锈钢材质。
8、
9、每个电场不超过20公斤，便于清洗维护。
10、
11、绝缘体采用95瓷材质，抗老化，性能可靠，寿命长，耐高温温度在1500度左右。
12、
13、吸附极正负极间距不少于2cm，增加容尘量，减少清洗频次。
14、
15、因设备在室外长期工作设备外壳采用不锈钢或优质钢板，外表室外喷塑。
16、
17、净化设备本体阻力少于120pa。
18、
19、在确保95%净化率的前提下，净化器进风口处理风速≥6m/秒，有效控制设备体积。
20、
演示内容与投标响应内容一致
（四）清洗维护具体要求如下：
1，中标通知书发出后15日内在当地组建能切实有效维护的清洗维护团队及运营网点（需提供人员名单联系方式5人及以上）。
2，有符合当地实际情况的运维方案
3，有配合当地管理部门监管的运营方案
4.具有县区以上的运营案例
5.中标通知书发出后一个月内建设完工清洗维护生产线并获环评批复
6.油烟净化设备在正常使用并及时清洗维护的情况下，且风管内风速小于10米每秒时，如因油烟排放不达标而被处罚，由第三方运营企业承担的全部罚金。
7.具有连接管理平台清洗维护的管控手段
需提供相应合同，证明文件，现场查看
投标人资格要求
投标人资格必须符合“投标人的资格条件”规定的要求，且须按照投标文件格式要求提供相应证明文件。
1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的的独立法人机构。
报名时须提交以下资料：
1、《工商营业执照》或《事业单位法人证书》副本的复印件。
2、报名授权委托书及报名代表的身份证复印件。
3、提供油烟静电净化器的检测报告复印件。
4、中标通知书发出后一个月内建设完工清洗维护生产线并获环评批复
评分标准
在线监控评分标准（40分）
评审内容
评审子项
分值
系统演示
横向对比投标人软件功能与设备配套实现的程度、用户体验（直观、生动、方便、快捷、美观、兼容性、用户可信赖的相关数据及理论支撑）。
投标时未提供样品或在评标时未进行油烟在线监测（控）系统软+硬件同步演示的，该项总分得0分。
1）油烟浓度探头具有：
不锈钢内筒，微型风扇，探头断线、拔出报警功能，满足得10分，不完全满足不得分;
2）
3）通过监控平台能获取监测（控）终端主机设备获取的现场检修、巡视记录考勤管理的电子督察功能，满分得10分，不完全满足不得分;
4）
5）监控管理平台数据采集能满足记录实时显示所有餐饮企业的风机电流、风机开关、净化器电流、净化器开关、净化器状态、浓度入口国标值、浓度出口国标值、出口排放状态和监测时间；通过丰富的图标直观展示设备运行状态、净化器清洁度等级和出口浓度排放等级；可通过选择不同的区县、街道、道路、酒店名称、出口排放状态及净化器清洁度状态进行查询。
满分得10分，不完全满足不得分;
30分
原厂供应商需具备对油烟在线监控系统足够的研发、升级技术实力，具备油烟监控设备管理系统软件软件著作权证书、油烟监控设备终端软件软件著作权证书、油烟浓度探头标定或校定软件软件著作权证书，第三方油烟监控或监测运营软件软件著作权证书，需提供相关证书复印（现场带原件备查）。
全部满足得10分，每缺１项扣5分。
10分
净化器具体评分标准（20分）
评标
项目
评标
分项
评议打分细则
分值
企业资质、荣誉
1）净化设备原厂供应商具备获得ISO9001:
2015（质量体系认证）标准并通过18年度监督审核合格1分
1
企业知识产权
1）净化设备原厂供应商具备核心部件实用新型发明专利1分；（现场带原件备查）
1
类似业绩（第三方治理）
1）投标人2015年至今，有第三方治理业绩，提供合同原件得1分，没有不得分
2）投标人有类似样板试点工程1分，提供照片、证明，没有不得分
2
检测报告
净化设备原厂供应商具备权威检测机构检测报告，净化率≥95%得3分；≥97%得4分；≥99%得5分（现场带原件备查）
5
净化设备原厂供应商具备权威检测机构检测报告，除臭效果≤60无量纲得1分；≤50无量纲得3分；（现场带原件备查）
3
净化设备原厂供应商具备权威检测机构检测报告，非甲烷总烃检测报告，有报告2分，没有不得分（现场带原件备查）
2
技术参数
1）净化器电场采用铝材或不锈钢材质的得1分，
2）
3）在95%净化率的前提下，为降低清洗频次，电场正负极间距≥2cm的得1分；，
4）
5）为减少设备占地面积，设备进口风速≥6m/s的得1分；
3
油烟净化设备有在线管理能力的得1分；
1
电源具有软启动，短路、开路等安全保护；有输出电流、电压，接口可供在线检测管理得1分
1
油烟净化设备有数码显示电流、电压及故障代码得1分，没有不得分
1
清洗服务具体评分标准（10分）
评标
项目
评标
分项
评议打分细则
分值
技术管控
1，有技术手段能让清洗维护信息最快到达一线维护人员2分
2，
3，主管部门能及时管控维护人员是否及时清洗及维护1分
2
制度管控
1，投标人有整套清洗维护规范
2，
3，投标人有整套和主管部门联系机制及方案
4，
5，投标人有配合主管部门建立一户一档的机制和方案
1
运营能力及保障
运营能力
1，签订责任承诺书，承担在正常清洗维护下超标排放所有责任及罚款1分
2，中标后清洗维护为当地公司，确保税收在当地1分
2
运营保障
2015年以来投标人在各地有相应运营案例，需提供各地运营案例主管部门证明。
（现场带原件备查）
地市级5分，县区级2分，缺项扣分，没有不得分
5
价格具体评分标准（30分）
以经评委会一致认定满足招标文件要求,且经评审后的最低投标报价为评标基准价，其价格得分计30分。
其他投标人的价格得分统一按公式计算：
报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重
1、标有“★”的参数为关键性技术参数，必须无条件满足，如有一项不能满足，视为未实质性响应采购需求；
2、未标“★”的参数为非关键性技术参数，如有三项或三项以上不满足，也视为未实质性响应采购需求。
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