产业园区资本运作方式和园区运营模式.docx

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产业园区资本运作方式和园区运营模式

产业园区资本运作方式和园区运营模式

第一部分概况篇

经向有关部门的多位专家咨询，目前我国关于各类产业园区的行业管理是多头管理的模式，没有形成一个明确统一的行业监管部门。

在国家层面，产业园区的综合监管和指导由国家发改委来承担。

各专门的产业园区分别由不同的行业主管部门来负责政策指导、资格认定、日常监管和产业扶持。

目前，医药生物类产业园区主要由卫生部、国家药监局和国家中医药管理局来负责行业管理；高科技产业园区主要由科技部来负责行业管理，钢铁等工业生产型产业园区主要由工业与信息化部来负责行业管理；文化创意类产业园区主要由文化部来负责行业管理；物流产业园区主要由商务部来负责行业管理。

根据产业园区的实际运作经验和各地发展情况，产业园区的资本运作和园区运营主要有以下一些方式。

一、我国产业园区的常见资本运作模式

产业园是世界各国发展地方产业行之有效的重要措施，也是全国发展地方经济最有力的战略。

实践证明在我国经济转型阶段，产业园区这种形式有效地提高了行政效率、创造了局部的良好基础设施条件、聚集了科技和产业的资源，迅速促进了经济发展和城市化的进程。

目前近年来产业园区的资本运作已经走上了成熟和多元化的道路，总的来说有如下模式：

1.政府主导园区开发模式

目前我国各级地方政府最常使用的工业地产开发模式，也是我国目前工业地产市场的主要载体，其运作主体一般是开发区或工业园区管委会下设的开发公司。

其特点是由一地或几个地方政府主导出资开发，如靖江开发区。

2.工业地产商模式

指房地产投资开发企业在工业园区内或其他地方获取工业土地项目，在进行项目的道路、绿化等基础设施建设乃至厂房、仓库、研发等房产项目的营建，然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行项目相关设施的经营、管理，最后获取合理的地产开利润。

如普洛斯，全球最大的工业房地产开发商，北京固安产业园。

3.主体企业引导模式

指在某个产业领域具有强大的综合实力的企业，为实现企业自身更好的发展与获取更大的利益价值，通过获取大量的工业土地，以营建一个相对独立的工业园区；在自身企业入驻且占主导的前提下，借助企业在产业中的强大的凝聚力与号召力，通过土地出让、项目租售等方式引进其他同类企业的聚集，实现整个产业链的打造及完善。

如上海金山的上海石化工业园区。

4.综合运作模式

指对上述的园区开发模式、主体企业引导模式和工业地产商模式进行混合运用的工业地产开发模式。

如北京大兴国家新媒体产业基地。

5.私人业主开发模式

目前在小厂房这一块，私人业主开发占了很大一部分比例。

主要是因为厂房租金持续上杨，其利润汇报率已经超过商业地产，且操作建设都比较简单的缘故。

但由于工业地产政策的逐步完善特别是工业用地的紧缩，这类开发模式会逐渐减少，如北京尚8文化创意产业园。

二、产业园区通过资本运作进行的可持续发展

当产业园区通过以上几种方式完成了开发建设后，通常需要通过一些资本运作来保证园区的可持续发展，目前常见的方式有以下几种：

1、专项产业基金

设计政府专项的基金，对园区的企业进行发展扶持，比如张江高科技园区就是以生物医药为主的产业园，由上海市政府发起设立了一个张江医药产业基金，专门作于扶持在张江园区入驻的企业的，他们会用股权投资，专项奖励等方式来抚扶持，张江该产业基金初期规模10亿元人民币，将重点扶持张江高科技园区内的生物药、化学药、医疗器械、试剂、中医药等产业领域中即将进入临床、已进入临床或已拿到新药批文的新药项目，吸引具有潜力、实力的国内外生物医药企业和研发机构到张江“药谷”筑巢。

2、产业投资基金

即通常我们说的风险投资基金（VentureCapital）或私募股权投资基金，是指向具有高增长潜力的企业进行股权或准股权投资，待所投资企业发育成熟后，通过股权转让实现资本增值。

根据目标企业所处阶段不同，又分为种子期或早期基金、成长期基金、重组基金等。

目前全国大量产业园区设计了产业投资基金。

3、投资奖励

即园区管理单位设立一个基金，对在本园区内投资的企业，根据发展情况或上缴税金，进行不同程度的奖励，如天津新技术产业园区设计“火炬发展金”，通过减免所得税和给予奖励的方式，促使园区企业加快发展速度。

第二部分经验篇

长沙国家生物产业基地：

互助担保基金

自医药园成立以来，对企业的资金帮助措施主要是采取差异化帮扶方式。

如医药园内的环保企业加清环保，面临缺少项目的困境，于是将总投资达2亿元的水资源环保管理项目交给该公司来做，从而为该公司增加收入2亿元。

再如泰尔制药，2008年其销售收入达8亿元，纳税3000万元，其生产的可邦等药品主要销往江浙沿海。

而2009年年初，由于流动资金不足，一度濒临停产边缘，在医药园财政局和投资公司的担保下，从银行为泰尔制药贷款3500万元，同时免除担保费。

通过这种差异化扶持，两家企业均已走出困境，并双双被列入湖南省拟上市公司名单。

今年年初，为了重点支持符合医药园产业规划的生物医药及食品等优势企业，通过信贷资金投入、产业整合运作、增值服务支持，以实现技术资本、金融资本和产业资本的有机融合，着力提升企业的研发能力和产业的核心竞争力，优化产业结构，促进产业转型升级，医药园就开始了筹备新的资本运作模式——中小企业互助担保模式。

通过生物产业互助担保基金，给予企业贷款贴息、风险补偿及融资奖励、专项扶持捆绑等多方位的政策扶持。

互助担保基金于4月中旬正式成立运营，这是医药园继去年成立中小企业解困中心后，不断拓宽融资渠道，实现政府搭台，企业抱团取暖的又一次新的资本运作尝试。

一年内为企业融资一亿

市委副书记、长沙国家生物产业基地管委会主任张贺文在接受《21世纪经济报道》采访时曾提到，金融危机对于担负吸引外资的工业园造成了一系列影响，比如资金和订单方面，都会有影响。

事实上，同时，金融危机之下，中小企业融资难度加大，流动资金缺乏使企业陷于困境。

“但总体上我们是乐观的。

”

之所以在总体上乐观是因为金融危机是一次难得的产业调整的机遇，对于引进先进技术实现产业升级以及做大做强优势产业意义匪浅。

其中重要的一点是医药园管委会与浏阳信用投资有限公司、湖南金信担保有限责任公司联合发起，将国开行融资优势和政府组织优势有力结合，搭建产业互助担保基金平台，建设以“机构+机制+项目”为中心的融资模式。

而这一模式的形成，使医药园和企业通过信贷资金投入、产业整合运作，实现技术资本、金融资本和产业资本的有机融合，将大大推动医药园生物产业快速发展。

据悉，医药园互助担保基金预计前期募集资金规模为2000万元，园区管委会首期向基金投入500万元以上启动资金，以后每年陆续投入，园区企业最低认购额度为50万元。

医药园管委会每年将向通过互助担保基金渠道融资的企业提供贴息扶持，并优先支持参与互助基金的企业申请中小企业发展资金、科技创新等上级部门的专项资金和奖励，同时建立其风险分担和补偿机制。

“一年内我们将完成一个亿的融资目标。

”医药园管委会社会发展局局长郑海军表示，现在医药园在互助担保这一块已经为企业落实了2700万资金，目前有3100万的资金正在申报之中。

15家企业加入互助担保协会

四月份，生物医药园企业互助协会成立以来，已经有15家企业成为协会会员。

郑海军表示，协会成立以来总共进行了两次会员企业融资担保申请，其中第一批申报贷款的企业有6家，第二批也为6家。

“总金额为5800万。

”

互助融资担保机制，不仅仅是企业融资方式的转变，也是银企合作理念的转变。

郑海军认为，互助担保运行机制的优越性表现在：

贷款银行、担保公司、会员企业的关系固定在一个产业集群上，对行业信息、会员信用及经营状况信息较为对称，减少了银行信贷的逆向选择；担保公司在吸纳会员和提供担保过程中，优先考虑市场竞争力强、信用状况好的企业，降低了银行放贷风险。

“企业抱团，以及企业之间的情况更加熟悉，有利于增加企业的信誉度，更容易贷到款。

”

互助担保不仅简化了融资手续，增加了融资额度，还节省了手续费和担保费。

过去中小企业贷款需要找社会上的担保公司，不仅手续繁琐，在贷款过程中还必须被担保公司抽取一定的费用，如贷款100万元，最后到手只有88万元，现在这种情况可以得到很好的解决。

当然，入会有着严格的要求。

由于互助担保基金是一个新的运作模式，医药园追求的是稳步发展，所以在入会企业的申报方面把关比较严格，一般要经过协会的审批和协会会员的赞同。

【相关链接】

一、互助担保模式下长沙国家生物产业基地企业所享受到的优惠政策

1、贷款贴息。

管委会每年向通过互助担保基金渠道融资的企业（且资金用于园区）提供贴息扶持，贴息率为40%。

2、风险补偿及融资奖励。

管委会向生物产业互助担保基金提供年融资额（用于园区本分）7‰的风险补偿，给生物产业互助担保基金理事会3‰的融资奖励。

3、专项扶持捆绑。

优先支持参与互助基金的企业申请中小企业发展资金、科技创新资金等上级有关部门的专项资金或奖励。

二、长沙国家生物产业基地互助担保发展历程

2007年5月24日，国家发改委高技司、国家开发银行评审二局主要负责人考察园区，表示将在全国国家级生物产业基地中率先在长沙试点建立支持生物企业发展的融资平台。

会议对建立生物产业基地中小企业担保平台模式、资本金构成等问题进行了充分讨论。

决定由省、市、园区和国家开发银行共同注资一亿元建设企业担保公司。

2008年成立中小企业服务中心企业解困中心，与金信担保公司及园区十多家企业共同发起互助担保基金，全年共为企业争取上级拨款4013万元、银行贷款9750万元。

2009年3月9日，园区组织召开了互助担保基金座谈会，园区互助担保基金预计前期募集资金规模为2000万元，园区管委会首期向基金投入500万元以上启动资金，以后每年陆续投入，园区企业最低认购额度为50万元。

管委会每年将向通过互助担保基金渠道融资的企业提供贴息扶持，并优先支持参与互助基金的企业申请中小企业发展资金、科技创新等上级部门的专项资金和奖励，同时建立其风险分担和补偿机制。

2009年4月中旬互助担保基金正式成立运营，这是园区继去年成立中小企业解困中心，不断拓宽融资渠道，实现政府搭台，企业抱团取暖的又一次新的资本运作尝试。

【名词解释】

互助担保模式：

即企业抱团互助增信融资模式，是指通过引入企业出资、互助信用来强化企业间的平辈压力作用，并通过建立和完善三级四层风险分担模式，以及灵活有效的社会公示监督平台及机制，逐步打造信用产业者，营造信用环境。

互助担保基金：

是指由中小企业自愿组成，由会员企业出资，以会员企业为服务对象的担保机构。

作为我国中小企业信用担保体系“一体两翼”中的一翼，它具有广泛吸纳社会资金，市场化运作和不以赢利为目的的特点，是我国担保行业发展的一个趋势。

2、苏州工业园：

发挥国有资本优势

苏州工业园区建园十三年来，主要经济指标年均增长30%，每天创造2.3亿元的GDP和2000万元的地方一般预算收入，每天到账550万美元的外资，已成为全国发展水平最高、竞争力最强的园区之一。

苏州工业园没有成为“外资的飞地”，而是坚持内资外资“双轮驱动”，国资与民资、外资“比翼齐飞”，国有资本和国有企业发挥了特殊作用，并且为国有资本市场化、国际化运作积累了宝贵经验。

主要经验：

国有资本发挥“四大作用”——在战略发展上发挥骨干作用。

在园区发展的各个阶段，国资都努力当好建设的中流砥柱和发展的开路先锋。

为启动园区的开发建设，国资率先投入，成立苏州工业园区股份有限公司（中方财团），注册资本10.8亿元，作为园区开发建设的投资主体。

在此基础上，引入新加坡—苏州园区开发私人有限公司（新方财团），共同投资成立中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD），主要进行基础设施建设、土地和房产开发、提供市政公用服务等。

园区累计投入400多亿元，用于基础设施建设。

2001年，园区开始二区、三区开发建设，园区开发公司从新方控股调整为中方控股。

在推动园区发展转型升级中，国资发挥了不可替代的骨干作用。

在国资带动下，环金鸡湖中央商务区、阳澄湖生态旅游度假区、独墅湖科教创新区“三大服务板块”初具规模。

——在基础设施与公共服务上发挥支撑作用。

高水平的基础设施、高效率的公共服务，使苏州工业园区成为吸引国内外资金、人才等要素的强大磁场。

基础设施和公共服务项目多数具有公益性质，回报周期长，预期收益不确定，外资和其他社会资本一般不愿意进入。

建园以年来，国有资本和国有企业，承担了全区大部分基础设施、市政工程、政府功能型项目的开发建设和运营任务，园区基础设施的资金投入强度达到了国内国家级经济技术开发区平均数的２.5倍。

高标准的基础设施和高品质的公共服务，营造了园区一流的投资环境和人居环境，引来了一流的企业前来投资兴业。

截止2007年11月，园区累计引进合同外资312亿美元，实际利用外资134亿美元，注册内资1108亿元。

其中，上亿美元的投资项目85个，世界500强企业投资园区76家。

——在科技创新上发挥示范作用。

国资对于园区科技创新的引领作用，主要体现在三个方面：

一是以国资为先导，建立多元化的科技投融资体系。

园区组建了资本规模30亿元的苏州创业投资集团有限公司，募集管理直接投资基金达80亿元，并通过与以色列英菲尼迪创投合作，设立了中国第一支中外合作非法人制风险投资基金；与国家开发银行合作，设立了总额10亿元的国内首个创业投资引导基金，建立国内首批中小创业企业统贷平台。

2006年，园区全社会研究与开发经费支出占GDP比重达2.87%。

二是以国资为主体，构建现代化的科技创新载体。

园区先后组建成立了科技发展、创业投资、教育投资等各类国资创新投资主体，启动建设了国际科技园、创意产业园、生物纳米园、中新科技城等创新载体。

三是以国资为引领，打造先进的公共服务平台。

园区设立了知识产权保护中心、IC设计和测试、软件测试、软件培训、动漫产业公共技术平台、IDC互联网数据中心等公共技术支撑平台。

目前，园区拥有省级以上高新技术企业350家，吸引了一大批世界500强企业设立独立的研发机构，园区企业实施各类科技项目500多项。

——在多种资本共同发展上发挥带动作用。

到2006年底，园区国有资产控股发展有限公司下属企业16户，其中全资和控股企业14户，参股企业2户。

国有全资和控股企业资产总量700多亿元，本级国有资本净权益超过170亿元，其中总资产过百亿元的大型企业集团3户。

在承担大量政府功能性项目的前提下，园区国有全资和控股企业实现利润总额6亿元，实现净利润3亿元，上缴税收6亿元。

预计到今年底，园区国有全资和控股企业资产总额可达750亿元，本级国有资本净权益可达200亿元。

到今年11月，园区累计实际利用外资134亿美元，注册内资1108亿元，从资本投入上看，国资对外资、民资等社会资本的带动比例为1：

2；而国资提供的各种软硬环境所产生的带动效应远非数字可以估量。

具体做法：

高起点运作国有资本，全方位与世界接轨

一是发展战略与国际接轨。

园区企业决策者能够站在全省、全国和世界的高度审视项目建设，在全球化的大背景下考量企业的发展。

园区创业投资公司紧贴世界高科技产业发展前沿，仅用3年时间，成长为中国本土投资机构排名前十名。

园区建屋发展集团率先实施产业链延伸战略，积极打造世界一流房地产企业，逐步形成较为完备的产业链，经营规模迅速扩大，持续盈利能力显著提升。

二是经营理念与国际接轨。

园区国有企业紧跟同行业世界先进企业，努力使经营理念与国际接轨，经营模式与世界同步。

园区邻里中心开发管理有限公司，以新加坡“购物中心”为蓝本，建设邻里中心，被国际业界人士誉为“区域性商业服务中心开发建设的一个新的里程碑”。

苏州物流中心有限公司确立世界最先进的物流经营理念，采取“空陆联程”模式，构建“虚拟机场”，拓展了功能空间，节省了通关时间，提高了物流效率，降低物流成本近30%，极大地提高了企业的竞争力。

三是企业管理与国际接轨。

园区国企努力掌握和应用国际惯例，实现管理与国际企业的无缝对接。

园区地产经营管理公司引入世界一流企业的财务管理模型，使企业长期保持充足的现金流量，有效控制了财务风险。

园区市政公用发展集团有限公司，借鉴新加坡国有控股公司“分级分权”管理模式，实施集团公司对子公司的管控，形成了总部是投资、财务和人事等重大事项的决策中心，子公司是经营和利润中心的运作体系。

园区许多国企积极推行“精细化管理”，提出“用心做事、精密管理”，做到运营成本精密核算，考核标准精确量化，员工工作精细到位，从而最大程度地发挥企业管理的功能和效益。

四是体制机制与国际接轨。

借鉴“淡马锡”经验，形成高效的决策与运营机制。

园区国有资产管理，在园区工委、管委会领导下，实行国有资产监督管理办公室（国资办）与园区国有资产控股发展有限公司（国控公司）两位一体的体制，国资办和国控公司两块牌子、一套人马，履行对园区国有全资和控参股企业的出资人职责。

国资办（国控公司）不设董事会，重大决策由园区工委、管委会成立的投资决策、审计、薪酬三个委员会行使，国资办（国控公司）负责决策的执行。

园区对各类经营性国有资产，全部按照商业化模式运营；对传统的隶属于行政管理部门和事业单位的国有资产也实施企业化管理、市场化运作，提高国有资本运营效益。

国土系统、教育系统、卫生系统等行政事业单位的国有资产，在进行资产剥离后，组建科发、教投、创投、城发、疾病防控中心等国有独资和控股企业，有效运营和盘活各类经营性国有资产，放大国有资本效益。

五是人力资源开发与国际接轨。

园区国企人力资源实行市场化配置，人才管理与国际惯例接轨，基本形成了“网络化职业介绍、专业化就业培训、社会化保障、市场化劳动力价格、法制化管理和程序化评价反馈”新型人才资源配置体系。

通过国际知名猎头公司，面向海内外引进高层次人才。

实施海外招聘、异地招聘、校园招聘三大人力资源品牌工程，面向国内外市场招聘企业高管和专业技术人才。

冲破体制障碍，引导本地人才向园区国企流动；与著名高校签署人才供需长期协议，赴美国硅谷、日本东京和中国香港等人才密集区上门招才；用足园区政策，设立人才开发基金，吸引和激励“海归”人才到园区国企创业。

借鉴德国职业教育思路，按照新加坡南洋理工学院“教学工厂”模式和管理软件建立起来的园区职业技术学院，被誉为培养“灰领”的西点军校。

园区国企坚持以事业凝聚人、以信任尊重人、以真诚打动人、以平台锻炼人、以机制激励人、以文化塑造人，努力营造拴心留人的良好环境，积极为各类人才搭建干事创业、持续发展的舞台，使他们在干好事业、发展企业、报效社会的过程中充分实现自身价值，对于人才形成了巨大吸引力和独特魅力。

到目前为止园区国企只有1名高管“跳槽”。

这位高管在“跳槽”到民营企业工作两年后，恳切希望再回到园区工作。

苏州工业园区国有资本运作和国有企业发展，是江苏多种所有制经济相互促进、共同发展的一个缩影。

在党的十七大精神指引下，园区国资将与民资、外资在平等竞争、相互促进中焕发出更加旺盛的活力。

吴川：

加大投资重在引民资

吴川市召开了以“三讲三评”为内容的首个招商引资讲评会。

即“讲规划、讲思路、讲办法，评园区、评环境、评效果”。

工业是经济发展的主动力，而工业园区和招商引资是工业发展的关键和重点，因此，这次“三讲三评”重在“三评”,尤其是评园区建设和招商引资成效。

市委副书记、代市长王中丙认为，经济发展要重在破难题；建设园区重在打基础；招商引资重在上项目；加大投资重在引民资。

要在招商引资上取得突破，一要让投资者有社会地位，二要解除投资者的后顾之忧。

吴川在园区建设和招商引资上要针对性更强，要拓宽思路，办法要更活，要依靠民营经济，突出民营经济，抓好民营经济，放下包袱，大胆前进。

链接>>>“三讲三评”

“讲规划”，就是讲产业及产业园区布局规划；

“讲思路”，就是讲落实产业园区建设和招商引资的构想与思路；

“讲办法”，就是讲招商引资的具体措施与办法。

“评园区”就是评园区建设速度、规模与质量；

“评环境”就是评园区服务环境及招商队伍建设情况；

“评效果”就是评招商引资项目落实到位情况。

耒阳：

加强政银企沟通

　　坚持以市场为导向，按照“谁投资、谁受益”的原则和“政府主导、企业经营、市场运作、多元投入、项目带动、滚动发展”的思路，建立政府推动与市场化运作相结合的运行机制，拓宽融资渠道，鼓励社会各类闲散资金通过投资、联营、入股等多种方式参与园区总体开发，实现投资主体多元化。

一是加大政府投入，完善设施抓集群。

把园区发展纳入经济社会总体规划，纳入年度财政预算，建立健全园区发展资金逐步增长机制，确保园区道路硬化、土地平整、供水供电、通讯等各类基础设施建设资金充足。

同时，在市财政每年安排100万元工业发展资金的基础上，强化争资跑项，积极争取国家、省和衡阳市各类支持园区发展的专项资金。

二是狠抓招商引资，围绕项目抓集群。

通过以情招商、以商招商、筑巢招商、上门招商等多种有效方式，主动对接央企、名企和世界500强企业，努力引进大项目、好项目及配套项目。

实施大项目带动战略，加快项目建设，加快配套企业和关联企业引进，实现上下游物料一体化发展。

三是畅通融资渠道，依托企业抓集群。

充分发挥市投资担保有限公司的政策优势，加强政银企之间的沟通联系，将经济效益好、成长性高的骨干企业向金融机构作重点推荐，力争实现银企良性互动，无缝对接。

鼓励和引导龙头企业多元化发展，引进先进工艺、设备和技术，建设好技术研发中心，不断开发新产品，延伸产业链条。

　　在发展资金方面，一方面加大对园区企业的政策资金支持力度，按照相关政策尽量降低各项收费；另一方面构建企业融资平台，实行鼓励金融机构放贷企业奖励办法，指导企业通过招商引资、上市、贷款等方式解决资金不足问题。

怀化工业园区：

完善园银合作互动模式破解后发展地区工业园区建设资金瓶颈

（湖南怀化工业园区管委会主任杨开凤）

依据园区经济发展的需求，一是构建三大投融平台。

即对应于园区基础设施建设、土地开发管理为主的怀化工业园区投资开发有限公司，对应于园区配套设施建设及绿化、亮化、美化工程项目建设为主的怀化工业园区城市建设有限公司，对应于示范园基础设施建设、农产品加工企业投资与服务、科技开发与创新为主的怀化市农业产业化加工示范园投资开发有限公司。

按照“融资、建设、经营、偿债”一体化的投融资新体制，大力开展经营园区、整合园区土地、基础设施、经营性资产、特许经营权等有形无形资产，增强平台投融能力。

二是构建信用运行体系。

资本运作的核心是“信用”。

只有形成良好信用和有效抵押，资本运作就可以步入良性轨道。

园区出台相关文件赋予投资公司土地开发权和土地出让收益权，通过以土地使用权向投资公司注入实收资本，将土地收入转化为投资公司的自有资金；承诺将获得的土地出让收益权进行质押，并设立专项资金账户，建立土地定额回流还款机制，保证偿还贷款的现金流和贷款资金的安全。

三是构建多元投融渠道。

资本融通上,除政府投资、银行融资、招商引资外，积极拓展渠道，发行“信托”资金，推行“股田制”，盘活存量资产，吸纳民间资本参与园区开发与建设，并在债券发行与借壳上市上做一些有益探索，构建园区多元化投融体系。

同时，为增强园区造血功能，拓展经营范围，增加工业投资、服务和地产开发功能，放大资本效应。

研究表明，资本投入的区际差异与区际发展水平差异高度正相关。

怀化作为后发展地区，要加速发展，后发赶超，关键还是要完善园银合作互动模式，扩大合作，加大投资。

一是简化程序，构建绿色通道。

农业银行、农发行、中国银行分别在园区设立支行，为园区和园区企业提供快速便捷的点对点金融服务。

各支行在风险可控的前提下，强化管理，简化审批环节，积极为园区、入园企业提供高效、简便、快捷的信贷服务。

二是加强交流，畅通信息渠道。

建立健全沟通联络机制，各支行及时向工业园区提供信贷政策程序咨询服务，工业园区及时向各支行提供入园企业资金需求信息；建立信息共享平台，加强对园区企业的指导和帮助；建立园区和各支行联席会议机制，工业园区重大项目建设均主动邀请各支行列席。

三是鼎力支持，强化银园、银企协作。

农发行将工业园区、入园企业纳入全市信贷投放重点，优先考虑资金审贷，