二级公路工程安全监理细则.docx
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二级公路工程安全监理细则
S214线桂阳腊园至黄腊塘二级公路（一期）工程
安全监理实施细则
项目监理处（章）：
总监理工程师：
日期：
一、工程名称及概况。
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二、安全监理的依据。
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三、安全监理工作内容。
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四、专项施工方案审查要点。
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五、项目安全监理机构。
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六、项目安全监理机组成员职位职责。
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七、成立安全监理制度。
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八、安全监理的程序。
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九、重大危险源的识别。
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十、安全监理的资料管理。
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十一、发觉或发生安全隐患或事故的处置程序。
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一、工程名称及概况
工程名称：
欧阳海大桥工程
工程地址：
桂阳县七孔桥镇
建设单位：
桂阳县城投公司
设计单位：
湖南省农林工业勘探设计研究总院
监理单位：
湖南郴州交通建设监理有限公司
施工单位：
江西东龙建设集团有限公司
二、安全监理的依据：
一、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；
二、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件；
3、政府批准的建设工程文件及设计文件；
4、建设工程监理合同和其他建设工程合同样；
三、安全监理工作内容:
一、施工预备阶段安全监理工作主要内容:
1）协助建设单位与施工承包单位签定建设工程安全生产协议书；
2）审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；
3）审查电工、焊工、架子工、起重机械工等特种作业人员资格；
4）催促施工承包单位成立健全施工现场安全管理体系；
5）催促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；
6）审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术办法、专项施工方案（基坑开挖支护方案；脚手架施工方案；预制构件吊装方案；模板工程施工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全办法）；施工用电施工组织设计；核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案；
7）催促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;
二、施工进程中安全监理工作的主要内容:
1）催促施工承包单位依照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；
2）对施工进程中的高危作业等进行巡视检查，天天很多于一次；
3）发觉严峻违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情形严峻的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或不断止施工的，应及时向主管部门报告；
4）催促施工承包单位进行安全自检工作；
5）参加或组织施工现场的安全检查；
6）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入利用。
7）监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；
3、完工验收阶段安全监理工作的主要内容：
在工程完工或分项完工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺点的修补、修复及重建进程进行的安全监督管理。
四、专项施工方案审查要点
一、土方工程：
1）地上障碍物的防护办法是不是齐全完整：
2）地下隐蔽物、相邻建筑物的保护办法是不是齐全完整；
3）场区的排水防洪办法是不是齐全完整；
4）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产办法是不是齐全完整；
5）基坑的边坡的稳固支护办法和计算书是不是齐全完整；
6）基坑周围的安全防护办法是不是齐全完整。
二、交叉作业：
1）交叉作业时的安全防护办法是不是齐全完整；
2）安全防护棚的设置是不是知足安全要求；
3）安全防护棚的搭设方案是不是完整齐全。
3、临时用电：
1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是不是合理；
2）负荷计算是不是正确完整；
3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是不是正确；
4）电气平面图、接线系统图是不是正确完整；
5）施工用电是不是采用TN-S接零保护系统；
6）是不是实行“一机一闸一漏一箱”制；是不是知足分级分段漏电保护；
7）照明用电办法是不是知足安全要求。
8）临时用电方案的审批。
五、项目安全监理机构
针对本项目工程的特殊情形（有两家施工单位，地面上安装4台塔吊，而且场地狭小，进场通道拥堵。
），为实现对施工全进程的安全生产实施的专业化监督管理，我项目监理部成立以项目总监理工程师负责的安全监理机构。
项目总监理工程师对本工程项目的监理工作全面负责；专业监理工程师在总监理工程师的领导下实施本专业工程的安全监理工作；安装监理员负责全数项目的临电安全监理。
六、项目安全监理机组成员职位职责
（一）总监理工程师安全监理工作的主要职责
1．肯定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，催促检查安全监理责任的履行；
2．组织分析识别和评价工程项目的危险源，策划项目安全监理方案，组织编制项目安全监理计划；
3．审查专业分包和劳务分包的企业资质；
4．审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术办法，并签署意见；
5．审批安全监理实施细则；
6．主持安全监理会议；
7．协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故；
8．审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告；
9．组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务。
（二）安全监理工程师的主要工作职责
1．编写安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；
2．协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协助签定安全生产协议书并监督实施；
3．协助总监理工程师审查分包单位资质，并提出意见；核查特种施工作业人员的资格证件；
4．催促施工承包单位成立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制；
5．审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术办法及专项方案，向总监理工程师提出报告，并监督施工承包单位实施；
6．催促施工承包单位作好分部份项工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底；
7．核查施工安全设施和施工机械的验下班作，签署核查意见；
8．按期评估施工现场安全生产情形，并向总监提交报告；
9．指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作；
10．负责安全监理资料的搜集、汇总及整理。
（三）安全监理员的主要职责
1．在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场安全监理工作；
2．监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作；
3．做好施工现场日常的安全巡视检查；对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督，监督施工承包单位遵循强制性施工安全技术标准组织施工。
发觉安全隐患，应及时通知施工承包单位进行整改；当严峻险情制止无效时，应按规定迅速报告。
4．检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料；
5．参加施工现场安全生产检查；
6．作好有关现场安全检查记录和安全监理日记。
七、成立安全监理制度
1．第一次安全监理交底会议制度（与工程项目第一次工地会议归并进行）
2．安全监理例会制度（与工程项目工地监理例会归并进行）
3．专项施工方案报审制度
4．危险源交底监控制度
5．安全监理巡视制度
6．施工现场安全检查制度
7．施工安全设施、施工机械验收核查制度
8．安全监理报告制度
八、安全监理的程序
施工安全监理的工作程序应按照《建设工程监理规范》的规定要求，按照项目危险源施工的专业特点，依照委托监理合同约定的工作内容，制定具体的工程项目安全监理的程序，建设工程施工安全监理总程序及施工预备阶段和施工进程中的安全监理工作程序。
别离见下图：
建设工程项目施工安全监理工作要点
施工安全监理总程序
施工预备阶段安全监理工作程序图
九、重大危险源的识别
一）、施工危险源的要素
建设工程施工安全事故的本源来自危险源，分析、识别施工现场存在的各类危险源，评价危险源的安全风险，制定危险源的监控方案和办法，并切实加以落实，才能做到预防事故，做到建设工程安全生产。
施工危险源的要素包括：
人的不安全行为、物的不安全状态、管理方面的缺点和环境受损。
二）、施工危险源的识别
分析和识别施工危险源能够从以下各方面排查肯定：
1．危险源形成的要素：
本工程项目可能发生的“人”、“机”、“物”、“料”、“环”的不安全因素。
2．危险源发生的时刻：
从工程动工直到完工的施工全进程，包括工程项目施工的各阶段，和夏日高温、雨季和冬季施工等自然条件的转变。
3．危险源散布的地址：
本工程项目施工现场和毗邻区域的各个部位和场所，如施工作业区、辅助生产区、办公室、毗邻社区的地上各类设施。
4．危险源发生的状态：
不仅包括正常的、周期的施工活动，还应包括异样的和紧急情形下的施工活动。
5．按照危险源对安全施工的影响程度进行危险源评价，肯定工程项目重大危险源。
国务院《建设工程安全生产管理条例》第二十六条和建设部印发的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定了危险性较大工程的范围。
三）、重大危害点源及控制办法
工程项目：
土方工程
序号
作业
活动
危险因素
可导
致的
事
故
现有控制措施
备注
类别
具体描述
1
土方开挖
物理性
土方坍塌控制措施
意外伤害
1.按规范规定及土质情况设置边坡，不能按规定设置边坡时，必须设置挡土板
2.冬雨季施工时必须有专门的技术设施
3.及时排除地表水，处理好开挖区域内的生产生活用水、防止进入滑坡塌方地段
4.有地下水时，必须设置排水设施，及时排除地下水
5.基坑四周不得堆放任何物料，以确保边坡稳定
6.作业人员进入基坑时，要使用梯子、跳板，坡道或台阶，不得攀登支撑上下，不得在边坡下休息
7.挖掘要自上而下进行，不得使用挖空底脚的方法
8.施工中经常检查土方边坡及支撑情况，雨雪及冰冻后要及时检查边坡及支撑情况，发现危险征兆时要处理后方可作业
2
土方开挖
物理性
掉入基坑
意外伤害
1.与施工无关人中禁止进入施工现场
2.开挖区域四周设置围栏及均警告标志，围栏离坑、沟边距离应≥米
3.夜间应设置红灯示警,施工人员必须从开挖区域上方通过时,应设置专作人行通道或过桥
3
土方开挖
物理性
机械伤害（挖掘机）
意外伤害
1.机械挖掘前要发出音响信号
2.严禁任何人在伸臂及挖斗下面通过或逗留
3.严禁人员进入斗内不得利用挖斗递送物件
4.用挖土机施工时在挖土机工作范围内,不允许进行其它工作
5.挖土机停止工作时,应将挖斗放到地面上,不得使其悬空
6.清除斗内的泥土,应在挖土机停止运转,司机许可后方可进行
工程项目：
脚手架工程
序号
作业
活动
危险因素
可导
致的
事
故
现有控制措施
备注
类别
具体描述
4
脚
手
架
物理性
防坠落控制措施
意外伤害
1、钢管脚手架的立杆垂直稳放在金属底座或垫木上。
立杆间距不大于2米；大横杆间距不大于米；小横杆间距不大于米。
钢管立杆、大横杆接头错开，用扣件连拧紧螺栓。
2、脚手架的负荷量，每平方米不超过270公斤。
如果负荷量必须加大，按照施工方案进行架设。
3、脚手架两端、转角处以及每隔6-7根立杆设剪刀撑和支杆。
剪刀撑和支杆与地面的角度不大于60度，支杆底端埋入地下不小于30厘米。
架子高度在7米以上或无法设支杆时，每高4米，水平每隔7米。
4、架子的铺设宽度不小于米。
脚手板须满铺脚手板搭接时不小于20厘米；对头地应架设比排小横杆，间距不大于20厘米。
在架子拐弯处脚手板交叉搭接。
垫平脚手板应用木块，并且钉牢，未用砖垫。
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5、翻脚手板两人由里往外按顺序进行，在铺第一块或翻到最外一块脚手板时，必须挂牢安全带。
6、上料斜道的铺设宽度不小于米，坡度不大于一比三，防滑条间距不大于30厘米。
工程项目：
临时用电
序号
作业
活动
危险因素
可导
致的
事
故
现有控制措施
备注
类别
具体描述
5
临时用电
物理性
防触电控制措施
意外伤害
1.现场电气线路必须按规定架设，规范合理，不得任意拖挂，电线应绝缘良好不得有断裂破皮。
2.各种电动工具应达到首尾两级可靠的漏电保护，保护器应保持灵敏有效状态，并作好定期检查测试记录工作。
3.各种电动机械设备应符合安全用电要求，作到一机一闸一保险，严禁一闸多用，并作到接零保护可靠。
4.电焊、对焊等特种作业人员及机操工应熟悉本机、本工种的用电要求，作好本机的安全用电工作，发现隐患及时报告处理。
5.现场电工必须经专业培训，持证上岗，电工应认真执行本工种安技规程和技术规范，禁止违章作业，要加强值班检查，认真作好电气线路、设备的检查维修工作，及时排除故障或隐患，确保电气运转正常。
6.严禁非电工私拉乱接电线。
7.开关箱的操作人员必须熟悉开关电气的正确操作方法。
十、安全监理的资料管理
一、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，专项安全施工方案（安全技术办法）报审仍利用湘统监A-2表；分包单位资质审查利用表；监理通知单和整改回答单利用B一、A6表。
安全监理其他补充表式，
（1）专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情形检查汇总表
（2）施工机械、安全设施验收核查表
二、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情形，记录发觉和处置的安全施工问题。
总监应按期审阅并签署意见。
3、安全监理资料必需真实、完整。
十一、发觉或发生安全隐患或事故的处置程序
工程项目监理部在实施安全监理进程中，发觉存在安全事故隐患的，应下发监理工程师安全通知单要求施工单位整改；情形严峻的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或部停止施工的，项目监理部将及时向有关部门报告。
发生安全事故应及时向建设单位和安全监督行政部门报告，并催促施工单位保护好事故现场；催促施工单位启动应急救援预案进行人员救护；及时配合有关部门进行安全事故的调查工作。
安全紧急电话：
救护120火灾119治安110
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