人民调解经验材料.docx

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人民调解经验材料

人民调解经验材料

　　篇一：

市司法局人民调解工作经验材料

　　市司法局人民调解工作经验材料

　　市司法局人民调解工作经验材料

　　市司法局人民调解工作经验材料

　　近年来，xx市司法局在市委、市政府和xx市司法局的领导与指导下，深入贯彻落实科学发展观，按照司法部《人民调解工作若干规定》要求，积极探索新时期人民调解工作发展的新途径，充分发挥人民调解在预防、排查、调处矛盾纠纷时的基础性和主力军作用，有力地维护了辖区社会和谐与稳定。

　　一、强化培训，创新工作理念

　　为适应新形势、新要求，真正构筑化解矛盾纠纷的第一道防线，逐步建立一支能够胜任新形势下人民调解工作，并具有较高政治、业务素质的人民调解队伍，该局采取了以下举措：

1、不断深化对新时期人民调解工作重要性的认识。

深入学习科学发展观，紧密联系实际，坚持“以人为本”理念，把促进民生问题作为人民调解工作的根本出发点，根据新形势下矛盾纠纷的新特点，进一步创新人民调解工作机制，积极回应人民群众的新期待。

2、优化调解队伍结构。

镇街道司法助理员、法律服务人员必须经考试考核后持证上岗；村级调委会主任必须经村委会选定上岗；将有一定法律基础、德才兼备、乐于奉献者推荐上岗；有司法工作经历或法律专科毕业人员优先上岗，以有效实现民调队伍的群众性、民主性、专业性，确保人民调解员由量到质转变，塑造出一支过硬的队伍。

3、采取“常规培训”与“专项培训”相结合的办法。

（1）岗位培训。

制定学习计划，实行日常工作和业务培训学习相结合，该局相继对十个镇（街道）司法所30名司法助理员，进行了一周的强化培训；

（2）抓集中培训。

去年，该局针对当前广大农村民调工作的现状及出现的热点、焦点纠纷，由基层股牵头，抽调业务精通的四名律师组成了讲师团，并利用两个月的农闲时间，对全市10个镇（街道）262个行政村调委会主任、民调员进行了培训；（3）抓案例培训。

对典型案例不定期地聘请资深律师予以辅导，以不断升华理性知识，提高依法办事能力；（4）抓庭审培训，对一些工作新手，采取以老带新的工作方式与亲历庭审提高调解技能。

　　二、提高保障，夯实基层基础

　　建立健全人、财、物的保障机制，是做好新形势下人民调解工作，预防和化解矛盾纠纷，促进社会和谐、稳定的有效途径。

为开展好人民调解工作，并奠定坚实基础，该局做到了：

1、抓基础设施。

首先，抓好镇（街道）司法所的人民调解中心建设。

三年来，该局通过抓机遇、抓支持、抓配套、争取多方支持，使10个司法所都有了固定电话、微机、摩托车与高标准的“人民调解庭”办公设施，基本达到了“百平四室”的规范化建设标准。

其次，重点抓好村级人民调解室建设。

以新农村建设为契机，建立村级民调组织，现全市262个村办公场所全部设立了人民调解室，为人民调解工作的正规化、

　　经常化开展提供了保障。

2、抓经费落实。

为了切实解决人民调解工作过去“一张桌子、一个人，办公经费无一文”的困难局面，该局及时向市政府领导汇报，以争取党委、政府的支持。

3、抓人员配置。

根据省司法厅、人事厅对该市编定的司法助理员指标，现已下派10个镇（街道）司法助理员30名，进一步充实了司法行政基层队伍，为开展好人民调解工作提供了有生力量。

　　三、加强管理，指导体系创新

　　该局以加强组织领导、强化目标责任管理为举措，进一步强化了领导责任体系建设。

市委专门成立了由市委常委、市政法委书记仇红学任组长的全市人民调解工作委员会领导组，并与镇（街道）党委签定了民调工作责任制，且纳入年终综治工作考核。

各镇（街道）村也都相应成立了以党委书记为组长的民调组织机构。

此外，该局还成立了由法制宣传股、法律援助中心、公证处、西厢律师事务所组成的人民调解指导中心，以针对镇（街道）反映的热点纠纷，相关的业务股室予以及时指导。

　　四、狠抓细节，规范工作程序

　　该局积极推进人民调解手段和方法创新，采用因地制宜，因人制宜，法、理、情结合的方法，依托司法行政资源和借助社会力量，开展了调解工作。

积极探索人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的工作联动机制，形成了工作合力，增强了调解效果。

　　1、积极构建“三调联动”格局。

针对社会矛盾纠纷呈现出数量趋多、主体多元、处理难度大的新特点，该局加强“三位一体”调解工作体系建设，充分发挥人民调解基础作用，主动加强与司法调解、行政调解衔接配合，促进了调解手段整体效能的发挥。

2、实行人民调解与诉讼互动衔接模式。

该局与人民法院联合出台了《关于民事案件委托人民调解组织调解的（试行）意见》规范化文件，该文件明确提出了构建人民调解与诉讼调解的衔接机制。

3、积极推行专业化调解室建立。

为尝试在医疗事故、交通事故、物业管理等矛盾纠纷集中、多发的领域中，开展人民调解工作，该局专门召开了发展新型人民调解组织座谈会，以积极探索建立各类新型人民调解组织工作思路。

现已建全了四类调解组织：

（1）

　　建立了社区化调解室。

随着城市化建设进程的加快，城市居民数量增多，矛盾纠纷也呈逐年上升趋势，该局将服务民生的理念贯穿到人民调解工作中，为化解新时期城市居民矛盾纠纷提供了服务平台，在城西街道成立了该市首个社区调解室---姚爱云调解。

自成立以来，化解了相邻纠纷7起，债务纠纷11起，婚姻家庭纠纷16起，物业管理纠纷4起，极大地方便了城市居民，为社区和谐做出了积极的贡献。

（2）建立了农村区域化调解室。

为了整合村级调解员的资源，发挥优秀调解员的优势，在张营镇设立了张营、黄龙、西敬3个区域化调解室，主要化解农村常见的赡养、婚姻、宅基地、土地承包、债务纠纷等矛盾。

（3）建立了医疗事故调解室。

为发挥人民调解在化解医疗事故争议中的独特优势和作用，有效推进医疗事故争议调处工作的新模式，保障事故当事人的合法权益，该局在市人民医院成立了医疗事故调解室。

通过三种调解手段的相互衔接，将医疗事故争议及时化解在萌芽状态，以减轻医疗卫生行政部门对医疗事故处理的压力，有效节约司法资源。

（4）建立了交通事故调解委员会。

该局进一步尝试把交通事故争议处理引入人民调解工作机制，通过市交警队和市法院的委托，对交通事故损害赔偿纠纷进行调解。

该局还与市法院、交警队共同召开了人民调解交通事故处理工作联席会议，成

　　立了交通事故人民调解委员会。

人民调解参与处理交通事故损害赔偿纠纷9起，涉案赔偿金额达20余万元，提高了交通事故纠纷的处理效率，取得了预期效果。

近年来，各级民调组织共调处纠纷1563起，其中化解重大疑难案件82起，制止群众上访15起，防止民转刑19起，防止纠纷激化11起，为维护社会稳定与和谐做出了积极贡献。

　　篇二：

人民调解经验材料

　　抓好人民调解工作，促进社区全面发展

　　———XXX街道办事处人民调解工作先进事迹经验交流材料

　　XXX社区东起XX路，南邻XX、西至XX，北以XX为界，为市中心繁华闹市地带，总面积X平方公里，总住宅XXX户，总人口XX人。

外来流动人口XXX人，是一个商业繁华、百姓生活幸福富庶的社区，近几年来，XXX社区人民调解工作在XXX街道党工委、办事处的关心指导帮助下，社区全面持续发展，政治安定、社会稳定，做出了应有的贡献，我们社区被XX市人民政府授予先进人民调解委员会、同时被XXX司法局授予2001——2005年普法依法治理工作先进集体称号，以及XXX街道办事处多年来授予人民调解先进社区，几年来，XX社区人民调解委员会按照加强学习，提高水平，疏导化解，实事求是，安定团结为原则，抓队伍建设，确保人民群众满意，制订了各项调解措施，以健全人民调解组织为中心，以建立栋楼长人民调解小组、调解信息员为基础，建立健全全调解网络。

　　几年来，社区先后成功调解各类民间矛盾纠纷500余件，防止民转刑案件8起12人次，化解群体性械斗4起20人次，化解群体性上访3起150人次，纠纷调解成功率达%，为百姓营造了和谐稳定的社会环境，现将社区开展人民调解工作汇报如下：

　　一、建立健全组织机构，抓好班子建设，做干部的表率社区高度重视人民调解工作，首先成立XX社区人民调解委员会领导机构，社区从领导班子的表率作用抓起，做到正人先正己，党支部一班人提出“从我做起，对我监督，向我看齐”的口号，在这种前提下建立民间纠纷义务调解员和信息员队伍，按栋单元组织一支由老党员、老教师、老干部及退休人员组成的义务调解员，并建立调解工作协调体系，将全社区划成5个片区，每片区由1名成员负责，积极与社区和各企事业单位做好协调联动工作，形成了互动格局，从而形成横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的调解组织网络。

　　通过调解工作组织机构的建立，达到了“六到位”即“组织到位、规划到位、责任到位、人员到位、制度到位、调解到位”，为社区开展人民调解工作制度化，规范化的人民调解工作打下了坚实的组织保障。

　　二、抓法制教育和公民道德教育，进一步提高广大居民的法律意识

　　为进一步加强社区各族居民的法制和公民道德教育，提高广大居民群众的法律意识，我们主要从：

一是平均每年举办法律法制讲座六次，从文明礼仪，交通安全，邻里关系，处理赡养事宜，房屋传承，劳务纠纷等内容入手举办法制讲座。

在居民中广泛开展宣讲活动。

二是采取板报、墙报、发

　　放人民调解材料进行法制内容的宣传教育。

三是抓好“两个结合”法官进社区，采取以案说法的形式进行宣传。

四是社区举办文体活动，将法律常识融入演出到节目中进行形象又直观的宣传教育，使各族居民、观众在欣赏文艺节目的乐趣中，又受到法律常识的教育，五是采取平时入户的方式，针对居民提出的问题进行现场解答，进行耐心说服，详细解答。

六是加强对青少年的法制教育，聘请XXX法院富有民事审判经验的法官担任法制指导员，对青少年进行法制宣传教育，多年来，社区与XX小学开展了“大手牵小手”治安安全、交通安全的创安活动，开展青少年假期活动的法制安全教育，维护学校周边的治安和交通秩序，不管寒暑风雨，从未间断。

　　三、抓人民调解工作，促社区和谐发展

　　为做到一心一意为人民谋福利，实实在在为民办事，尽心尽力，化解居民间矛盾纠纷，安安全全创建和谐社区的目标，树立社区新时期人民调解工作的良好形象，社区做到人民调解工作层层有人抓，事事有人管，一般民间纠纷不出社区，较大疑难纠纷不出司法所。

　　XX社区党支部高度重视此项工作，在人民调解工作会议上强调、做好人民调解工作要具备四心：

“细心、爱心、耐心、关心”，只有用心时刻想着居民，把居民的事当作自己的事来办，才能达到稳定社区，温暖人心的目的。

　　为了广大社区居民及时解决纠纷，化解矛盾，社区领导开展以“公正司法”为主题内容的专项活动中，率先向全社区承诺，社区人民调解委员会司法行政人员，调解人员如有吃、拿、卡、要、生冷硬横、训斥、打骂当事人，执法不公、调解不公现象，要受到严厉的行政处分，并制定几方面措施，一是由社区统一印制民间纠纷调处联系卡，发放到社区居民手中，并将社区警官专职负责人的照片、联系电话印制在卡片上，方便居民联系，让每个居民通过法律普及，依法办事，从而起到人人讲法治，讲社会公德的效果。

二是将调解服务内容公示上墙，接受广大居民的监督。

三是为做好纠纷矛盾的预测工作，我们实行矛盾隐患预测备案制度。

四是做好投诉记录，调处记录，做到文字材料齐全。

五凡是群众申请求助投诉，一律先受理。

六是按照正规化要求做到文字材料规范化，以法律为准绳，以事实为依据，以双方满意为目的的调处方式解决民间纠纷，有利促进各民族居民的和谐相处。

抓好“两个结合”切实体现司法与社会力量相结合，2003年XXX司法局与XXX人民法院制定了基层人民调解多元化实施方案，发挥了基层人民调解化解民事纠纷，维护社会和谐稳定的主要作用，法院在社区确立了互动制度，学习制度，先行调解，庭外解决制度，通报备案制度，联席会议制度，明确了法官和调委会的职责，并派出富有民事审判经验的法官担任基层人民调解委员会指导员，深入社区调委会，结合

　　审判案例，向人民调解员讲授各种常用法律法规，业务培训，通过种种方式，人民调解工作发挥了第一道防线的显著作用；例如，XXX新村XXX介入到劳动保障，拖欠工资，拖欠水电费，赡养、抚养、抚育、邻里矛盾、家庭轻微暴力等民间纠纷，在法官的指导下，用新学的法律知识，公平公正组织双方耐心调解，细致的说服、疏导工作，从而促进双方当事人消除隔阂，帮助双方自愿达成调解协议，从而减轻了双方当事人的法律程序。

　　四、舍亲情，一心为民，确保人民满意

　　XXX社区调委会在街道办司法所的指导帮助下，在调处矛盾纠纷过程中运用调控、引导、自愿满意的原则，使居民调解在化解民间纠纷中发挥了作用。

我们的做法是：

　　1、“调控”即将矛盾纠纷控制在社区，不使其激化，扩大，从而发挥工作的主动性，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

　　2、引导：

双方开展多轮会谈，进入调解程序，群众事件发生后，经过调解措施，由此纠纷虽然暂时平息，但并没有从根本上解决，调委会就引导双方推选代表进行对话，司法所搭台主持双方对话协调，开展多轮会谈，一次又一次耐心告知双方当事人的权利和义务，调解协议书中简要事实，文字上表述清楚，客观达成协议准确，受到纠纷当事人的一致好评。

　　3、公平：

调委会在调解民间纠纷时，坚持公平公正原则，

　　篇三：

人民调解工作先进事迹经验交流材料

　　抓好人民调解工作，促进社区全面发展

　　———西园街道办事处光明社区人民调解工作个人先进事迹经验交流材料——邓成良

　　蜀山区西园街道光明社居委位于合肥市五里飞虹西南部。

辖区范围平方公里，黄山路、贵池路、合作化南路等主次干道贯穿其中，交通便捷。

社区与中国科技大学、解放军炮兵学院、安徽大学毗邻，辖区驻有解放军电子工程学院、总参四部合肥干休所、合肥科技馆、合肥燃气集团、广齐建设集团、长征医院、威师电子等单位，管理通和佳苑、江南书苑、光明小区、名君家园、长江花园等住宅小区。

社区带辖有6个居民小组，由于区划调整其中有朱大郢、孙岗头居民组划给南七街道、稻香村街道管理，辖区现有常住人口10947人，流动人口469人，社区现有党员330名。

近几年来，光明社区人民调解工作在西园街道党工委、办事处的关心指导帮助下，社区全面持续发展，政治安定、社会稳定，做出了应有的贡献，我们社区被蜀山区人民政府授予2006-2011年蜀山区依法治区和法制宣传教育先进集体，以及西园街道办事处多年来授予人民调解先进社区，几年来，光明社区人民调解委员会按照加强学习，提高水平，疏导化解，实事求是，安定团结为原则，抓队伍建设，确保人民群众满意，制订了各项调解措施，以健全人民调解组织为中心，以建立网格长人民调解小组、调解信息员为基础，

　　建立健全全调解网络。

　　几年来，社区先后成功调解各类民间矛盾纠纷350余件，防止民转刑案件5起8人次，化解群体性械斗2起20人次，化解群体性上访8起350人次，纠纷调解成功率达%，为百姓营造了和谐稳定的社会环境，现将社区开展人民调解工作汇报如下：

　　一、建立健全组织机构，抓好班子建设，做干部的表率社区高度重视人民调解工作，首先成立光明社区人民调解委员会领导机构，作为社区的主要负责人，社区从领导班子的表率作用抓起，做到正人先正己，党支部一班人提出“从我做起，对我监督，向我看齐”的口号，在这种前提下建立民间纠纷义务调解员和信息员队伍，按栋单元组织一支由老党员、老教师、老干部及退休人员组成的义务调解员，并建立调解工作协调体系，将全社区划成15个网格，每个网格由1名社居委成员负责，积极与社区和各企事业单位做好协调联动工作，形成了互动格局，从而形成横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的调解组织网络。

通过调解工作组织机构的建

　　立，达到了“六到位”即“组织到位、规划到位、责任到位、人员到位、制度到位、调解到位”，为社区开展人民调解工作制度化，规范化的人民调解工作打下了坚实的组织保障。

　　二、抓法制教育和公民道德教育，进一步提高广大居民

　　的法律意识

　　为进一步加强社区各族居民的法制和公民道德教育，提高广大居民群众的法律意识，本人主要从：

一是平均每年举办法律法制讲座六次，从文明礼仪，交通安全，邻里关系，处理赡养事宜，房屋传承，劳务纠纷等内容入手举办法制讲座。

在居民中广泛开展宣讲活动。

二是采取板报、墙报、发放人民调解材料进行法制内容的宣传教育。

三是抓好“两个结合”邀请蜀山区法院法官进社区，采取以案说法的形式进行宣传。

四是社区举办文体活动，将法律常识融入演出到节目中进行形象又直观的宣传教育，使各小区居民、观众在欣赏文艺节目的乐趣中，又受到法律常识的教育，五是采取平时入户的方式，针对居民提出的问题进行现场解答，进行耐心说服，详细解答。

六是加强对青少年的法制教育，聘请蜀山区法院富有民事审判经验的法官担任法制指导员，对青少年进行法制宣传教育，多年来，每当寒暑假期间社区邀请辖区中小学生开展了“大手牵小手”治安安全、交通安全的创安活动，开展青少年假期活动的法制安全教育，不管寒暑风雨，从未间断。

　　三、抓人民调解工作，促社区和谐发展

　　为做到一心一意为人民谋福利，实实在在为民办事，尽心尽力，化解居民间矛盾纠纷，安安全全创建和谐社区的目标，树立社区新时期人民调解工作的良好形象，社区做到人

　　民调解工作层层有人抓，事事有人管，一般民间纠纷不出社区，较大疑难纠纷不出司法所。

光明社区党委高度重视此项工作，在人民调解工作会议上强调、做好人民调解工作要具备四心：

“细心、爱心、耐心、关心”，只有用心时刻想着居民，把居民的事当作自己的事来办，才能达到稳定社区，温暖人心的目的。

　　为了广大社区居民及时解决纠纷，化解矛盾，社区党委班子开展以“公正司法”为主题内容的专项活动中，率先向全社区承诺，社区人民调解委员会调解人员如有吃、拿、卡、要、生冷硬横、训斥、打骂当事人，执法不公、调解不公现象，要受到严厉的行政处分，并制定几方面措施，一是由社区统一印制民间纠纷调处联系卡，发放到社区居民手中，并将社区警官专职负责人的照片、联系电话印制在卡片上，方便居民联系，让每个居民通过法律普及，依法办事，从而起到人人讲法治，讲社会公德的效果。

二是将调解服务内容公示上墙，接受广大居民的监督。

三是做好投诉记录，调处记录，做到文字材料齐全。

四凡是群众申请求助投诉，一律先受理。

五是按照正规化要求做到文字材料规范化，以法律为准绳，以事实为依据，以双方满意为目的的调处方式解决民间纠纷，有利促进居民的和谐相处。

　　抓好“四千四万”专项活动切实体现人民调解员的力量，光明社居委根据要求制定了基层人民调解实施方案，发

　　挥了基层人民调解化解民事纠纷，维护社会和谐稳定的主要作用，先后确立了学习制度，先行调解，庭外解决制度，通报备案制度，联席会议制度，明确了调委会的职责，并邀请派出富有民事审判经验的法官担任基层人民调解委员会指导员，深入社区调委会，结合审判案例，向人民调解员讲授各种常用法律法规，业务培训，通过种种方式，人民调解工作发挥了第一道防线的显著作用；例如，光明社居委北新庄村民组一户居民在拆迁安置家庭成员分配房屋面积时发生纠纷，从而引发家庭轻微暴力的纠纷，在法官的指导下，用新学的法律知识，公平公正组织双方耐心调解，细致的说服、疏导工作，从而促进双方当事人消除隔阂，帮助家庭成员自愿达成调解协议，从而减轻了双方当事人的法律程序。

　　四、勇于开拓，一心为民，确保人民满意

　　光明社区调委会在街道司法所的指导帮助下，在调处矛盾纠纷过程中运用调控、引导、自愿满意的原则，使居民调解在化解民间纠纷中发挥了作用。

我们的做法是：

　　1、“调控”即将矛盾纠纷控制在社区，不使其激化，扩大，从而发挥工作的主动性，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

　　2、引导：

双方开展多轮会谈，进入调解程序，群众事件发生后，经过调解措施，由此纠纷虽然暂时平息，但并没有从根本上解决，调委会就引导双方推选代表进行对话，司法所搭台主持双方对话协调，开展多轮会谈，一次又一次耐