中国特色社会主义理论与实践.docx

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中国特色社会主义理论与实践

青岛农业大学

中国特色社会主义理论与实践

题目依法治国的意义与途径

姓名

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推进依法治国的意义与途径

摘要：

党的全国人民代表大会作出“全面推进依法治国”的重大决策和战略部署。

依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，也是我党治国方略的历史性进步。

全面推进依法治国，对于建设社会主义法治国家，促进社会和谐，全面建设小康社会具有重大意义。

本文将从依法治国的意义出发，深入剖析其对社会文明和谐、可持续发展的影响，并探寻实施依法治国的有效途径。

关键词：

依法治国；意义；途径

Themeaningandthewayofadvancingtheruleoflaw

Abstract：

Theparty'sNationalPeople'sCongresstomake"promotingtheruleoflaw"majorpolicydecisionsandstrategy.Theruleoflawisthebasicstrategyforthepartyleadsthepeopleinthegovernanceofthecountry,Itisourparty'shistoricprogressofstatecraft.Comprehensivelypromotetheruleoflawcanbuildsocialismcountryundertheruleoflawandpromotsocialharmonyandbuildawell-offsocietyinanall-roundway.Thisarticlestartingfromthemeaningoftheruleoflaw,Toanalyzeitsimpactontheharmoniousandsustainabledevelopmentofsocialcivilizationandexploretheeffectivewaystoimplementtheruleoflaw.

Keywords:

Theruleoflaw;Meaning;way

引言

依法治国是党在总结长期执政治国经验教训的基础上制定的基本治国方略，它是社会主义现代化建设的根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的基本目标。

全面实施依法治国，有利于从法律和制度上保障社会主义民主，发展社会主义市场经济，促进社会主义文明进步，保障国家长治久安。

一、依法治国的内涵与内容

（一）依法治国的内涵

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化的过程。

（二）依法治国的内容

1、依法治国的主体是党领导下的人民群众。

2、依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。

3、依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

4、立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。

5、行政机关要严格依法行政。

6、司法机关要公正司法、严格执法[1]。

二、依法治国的意义

（一）依法治国，有利于发展社会主义政治文明

社会主义民主是人类社会最高类型的民主，这种优越的民主要真正成为现实，就要靠法制来保障，正如邓小平同志讲的，必须使民主制度化、法律化。

在当今中国，十三亿人民不可能人人都去执掌政权，而只能通过民主选举的政权机关，代表人民行使当家作主的权力。

为了保证这种权力的行使符合最广大人民的利益，根本的办法就是通过制定和实施体现人民意志的利益、符合社会发展规律的法律，并保证这种法律具有极大的权威，来确保人民政权为人民服务，为公众利益服务，为最广大人民谋福利。

在这种情况下，政权机构制定良好的法律并严格依法办事，就是按人民的利益的意志办事，就是从根本上体现并保证人民当家作主权利的实现。

否则，国家机关及其工作人员就有可能认为自己是可以按照个人的认识、愿望、意见和主张任意处理各种问题的，自己的权力是无限的，是可以不按民主的程序办事的，就有可能滥用权力，使“公仆”脱变为“主人”[2]。

同时，在国家和社会生活中，公民的各种权利，权力的民主配置、民主程序和民主方法等等，如果没有极大权威的法律予以全面确认和切实保障，是根本靠不住的。

十年“文革”的教训就充分地说明了这一点。

当时，人民代表大会有十年之久没有召开，宪法这一根本大法成为摆设，民主和法制不健全成为“文革”浩劫之所以能够发生和发展的根本原因。

（2）依法治国，有利于发展社会主义市场经济

计划经济的经济主体隶属于政府，计划成为资源配置的主要形式，容易造成经济主体应有的物质利益被忽视，经济自身的价值规律、竞争规律等不被尊重，维系这种经济关系的主要方法是通过行政手段控制。

因此，在计划经济条件下，难以做到依法治国。

市场经济是一种以交换为基础的经济形式，一切经济活动和行为者都要遵循价值规律，各种生产要素都要作为商品进入市场，通过竞争机制和价格杠杆的作用，实现各主体之间的平等、自由的交易和各类资源的优化配置。

利益主体的多元化、经济产权的明晰化、运行机制的竞争化、市场行为的规范化、宏观调控的科学化是它的主要特征。

这种具有自主、平等、诚信、竞争等属性的经济形态，除了依赖经济规律来运作，同时又主要依赖法律手段来维系，它必然从客观上要求法律的规范、引导、制约、保障和服务[3]。

可见，社会主义市场经济的内在要求是“法治”而不是“人治”。

（三）依法治国，有利于促进社会主义精神文明

在中外历史上，从字源上看，“法”字一出现就具有正义、公正等含义。

中国古代，“法”字象征一种寸以判明是非曲直和正义与否的独角兽。

西方古代，法则被喻为一手拿宝剑、一手拿天平的正义女神。

法律是一种特殊的行为规则，能够调整人们的行为，规范人们的行为。

法制文明属于制度文明的范畴，是现代文明的重要组成部分。

一个现代化的社会，必然是一个法制完备的社会。

依法治国反映了现代化建设的内在要求。

世界各国现代化发展的经验表明，现代化应该是高度的物质文明和精神文明的完美统一。

离开了法制建设的现代化，就是不完整的、片面的、没有可靠保证的现代化，经济的发展必将难以达到现代化所要求的相应的水平，整个社会的现代化就不可能真正实现。

一部由低级状态向高级状态演变的法律制度和思想史，是整个人类文明由低级状态向高级状态发展的一个历史缩影[4]。

在现今条件下，家长制、一言堂、搞特权、权大于法、政府权力不受法律约束，公民权利得不到保障，当然是不文明的表现。

（4）依法治国，有利于保障国家长治久安

社会稳定、人民安定团结是各项事业顺利发展的前提。

中国社会主义现代化建设是一项需要几代人艰苦奋斗才能实现的伟大事业，在改革发展的过程中必然会出现新的问题、新的矛盾，前进的道路上也必然还有不少矛盾和困难。

要保持一个稳定的局面，就必须保障人民充分享有民主权利，各种破坏、犯罪活动能受到有力打击和有效控制，各种人民内部矛盾能得到正确有效地处理。

要做到这一点，最关键最靠得住的办法就是实行依法治国[5]。

3、推进依法治国的途径

全面推进依法治国是一项十分庞大和复杂的综合性社会系统工程，需要全社会共同努力，统一实施，狠抓落实。

（1）坚持科学立法、民主立法，完善法律体系

党的十八大报告指出：

要“完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径”。

加强立法、有法可依，是全面推进依法治国的首要前提。

经过新中国成立60多年来、特别是改革开放30多年来坚持不懈的努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法治建设史上的重要里程碑。

但是，如何按照全面建成小康社会和加强社会主义民主法治建设的新要求，进一步完善中国特色社会主义法律体系，仍然是一项长期和艰巨的任务[6]。

　　我们要自觉适应形势任务的新变化，及时回应人民群众的新期待，努力推动立法从主要服务于经济增长的速度、总量和规模，向更加注重服务于经济发展的效益、质量和方式，推动科学发展转变;从主要进行有关经济调节和市场监管的立法、致力于建立健全社会主义市场经济体制，向更加注重有关社会管理和公共服务的立法、同时着力于建立社会主义和谐社会和服务型政府转变；从主要强调立法的数量和速度，向更加注重立法的质量和效果转变。

这就要求我们重点加强完善经济体制、改善民生和发展社会事业、促进文化建设、保护生态环境、预防化解社会矛盾纠纷以及规范制约权力等领域和方面的立法[7]。

要完善科学民主立法机制，创新公众参与立法方式，扩大立法工作透明度和公众参与度，以保证立法真正遵循客观规律、集中公众智慧、实现人民利益，切实增强法律法规的科学性、针对性和有效性。

（2）推进依法行政，建成法治政府

深入推进依法行政、加快建设法治政府，是全面推进依法治国的中心环节。

自提出“建设法治政府”的目标以来，我国推进依法行政、建设法治政府取得了重大成就。

但是，我们也应当看到，我国依法行政的现状与经济社会发展的要求、特别是与全面建成小康社会的要求还不相适应，在一些地方和部门还存在着“形式化”、“口号化”、“实用化”的倾向。

在我国，行政机关承担着经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域的繁重管理任务，实施80%以上的法律法规，其行政能力和执法水平与人民群众的生产生活息息相关。

因此，不深入推进依法行政，就不可能做到全面推进依法治国；不基本建成法治政府，就不能说全面建成了小康社会[8]。

这也是党的十八大报告把“法治政府基本建成”作为全面建成小康社会重要目标的重大意义所在。

我们要围绕行政决策、行政执法、行政公开、行政权力监督、行政化解矛盾纠纷等主要环节深入推进依法行政，着力规范政府行为，特别是要紧紧抓住行政机关严格规范公正文明执法这个重点和难点任务，完善执法体制，创新执法方式，加大执法力度，规范执法行为，全面落实行政执法责任制，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护公共利益、人民权益和经济社会秩序。

（3）深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神

弘扬社会主义法治精神”，这是对我国社会主义法治认识不断深化的重要成果，是对中国特色社会主义法治理论的重大发展。

社会主义法治精神是准确体现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的精神，是全面反映依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念的精神，是集中代表党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的精神，对推进我国社会主义法治建设具有重要的理论和实践指导意义[9]。

人民群众是法律实施的重要主体，是全面推进依法治国的基础力量，要通过在全社会深入开展法治宣传教育，使社会主义法治精神真正进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校，并逐步深入人心。

要创新法治宣传方式，提高舆论引导能力，抵御错误观点的干扰和影响，让社会公众在学法尊法守法用法中深化对社会主义法治精神的认识和信仰。

要坚持依法治国和以德治国相结合，高度重视道德对社会公众的规范作用，大力推进公民道德建设工程，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的文明道德风尚，形成依法维护权利、自觉履行义务的现代公民意识。

（4）深化司法体制改革，提高司法公信力

深化司法改革、保证司法公正，是全面推进依法治国的重要保障。

党的十七大以来，司法体制和工作机制改革逐步向纵深推进，取得重大进展。

但新形势下人民群众对司法公正有着更高的期待和要求，司法体制改革仍然任重道远。

当前，我们要不断提高司法公信力，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次矛盾和问题，加快建设公正高效权威的中国特色社