公路养护企业资质标准.docx

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公路养护企业资质标准

公路养护企业资质标准（征求意见稿）

第一部分总则

为加强公路养护市场管理，规范公路养护市场秩序，促进公路养护行业健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等法律法规，制定本资质标准。

一、资质分类

公路养护企业资质按照作业类型划分为养护施工资质、养护技术资质两个序列。

养护施工资质、养护技术资质按照工程性质和特点分别划分为综合和专项两个类别，其中综合类别按照规定的条件划分为三个等级（甲级、乙级、丙级），专项类别不分等级。

本标准包括公路养护企业资质各个序列、类别和等级的资质标准。

二、基本条件

具有法人资格的企业申请公路养护企业资质应具备下列基本条件：

（一）具有满足本标准要求的资产；

（二）具有满足本标准要求的人员；

（三）具有满足本标准要求的业绩；

（四）具有必要的技术装备。

第二部分具体标准

一、养护施工序列

（一）养护施工综合资质。

）养护施工综合甲级。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业技术负责人具有年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程系列高级职称或经公路养护工高级技师职业技能等级认定。

②具有公路工程系列中级以上职称或经公路养护工技师以上职业技能等级认定的人员不少于人，其中具备高级职称或高级技师人员不少于人。

③具有公路养护工职业技能等级认定的技术工人不少于人，其中高级工不少于人，中级工不少于人。

（）主要业绩

近年累计完成以下类工程的类（其中包含①②③中的类和④），且工程质量合格。

①完成公路养护工程不少于公里，其中一级以上公路不少于公里。

②完成桥梁养护工程不少于座，且大桥不少于座。

③完成隧道养护工程不少于座，且中、长隧道不少于座。

④完成公路交安设施养护施工不少于公里，其中一级以上公路里程不少于公里。

（）主要设备

具有与从事该类别养护作业范围相适应的机具设备，并至少具有以下设备：

序号

机械设备名称

规格

数量

各型振动压路机

以上双驱双振压路机台、以上胶轮压路机台，及以上单钢轮振动压路机台，小型压路机台

台

铣刨设备

宽度≥

台

沥青混合料拌合楼

及以上

套

水泥混凝土拌合设备

立方米小时及以上

套

混凝土喷射泵

及以上

台

稀浆封层车

及以上

台

挖掘机

斗容量及以上

台

装载机

型及以上

台

高空作业车

工作高度

工作台载重

自行速度≥

台

打桩机

冲击能量≥·

台

划线机

容量

台

）养护施工综合乙级。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业技术负责人具有年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程系列高级职称或经公路养护工高级技师职业技能等级认定。

②具有公路工程系列中级以上职称或经公路养护工技师以上职业技能等级认定的人员不少于人，其中具备高级职称或高级技师人员不少于人。

③具有公路养护工职业技能等级认定的技术工人不少于人，其中高级工不少于人，中级工不少于人。

（）主要业绩

近年累计完成以下类工程的类（其中包含①②③中的类和④），且工程质量合格。

①完成公路养护工程不少于公里，其中三级以上公路不少于公里。

②完成桥梁养护工程不少于座。

③完成隧道养护工程不少于座。

④完成公路交安设施养护施工不少于公里。

（）主要设备

具有与从事该类别养护作业范围相适应的机具设备，并至少具有以下设备：

序号

机械设备名称

规格

数量

各型振动压路机

以上双驱双振压路机台、以上胶轮压路机台，及以上单钢轮振动压路机台，小型压路机台

台

铣刨设备

宽度≥

台

沥青混合料拌合楼

及以上

套

水泥混凝土拌合设备

立方米小时及以上

套

挖掘机

斗容量及以上

台

装载机

型及以上

台

混凝土喷射泵

及以上

台

高空作业车

工作高度

工作台载重

自行速度≥

台

打桩机

冲击能量≥·

台

划线机

容量

台

）养护施工综合丙级。

（）财务状况

企业净资产万元以上。

（）主要人员

①企业技术负责人具有年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程系列高级职称或经公路养护工高级技师职业技能等级认定。

②具有公路工程系列中级以上职称或经公路养护工技师以上职业技能等级认定的人员不少于人。

③具有公路养护工职业技能等级认定的技术工人不少于人，其中中级工不少于人。

（）主要设备

具有与从事该类别养护作业范围相适应的机具设备，并至少具有以下设备：

序号

机械设备名称

规格

数量

铣刨设备

宽度≥

台

挖掘机

斗容量及以上

台

装载机

型及以上

台

高空作业车

工作高度

工作台载重

自行速度≥

台

打桩机

冲击能量≥·

台

划线机

容量

台

（二）养护工程施工专项资质。

）路基路面养护工程施工专项。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业技术负责人具有年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程系列高级职称或经公路养护工高级技师职业技能等级认定。

②具有公路工程系列中级以上职称或经公路养护工技师以上职业技能等级认定的人员不少于人，其中具备高级职称或高级技师人员不少于人。

③具有公路养护工职业技能等级认定的技术工人不少于人，其中高级工不少于人。

（）主要业绩

近年累计完成公路养护工程不少于公里，其中一级以上公路不少于公里，且工程质量合格。

（）主要设备

具有与从事该类别养护作业范围相适应的机具设备，并至少具有以下设备：

序号

机械设备名称

规格

数量

各型振动压路机

以上双驱双振压路机台、以上胶轮压路机台，及以上单钢轮振动压路机台，小型压路机台

台

铣刨设备

宽度≥

台

沥青混合料拌合楼

及以上

套

水泥混凝土拌合设备

立方米小时及以上

套

摊铺机

摊铺宽度米及以上

台

稀浆封层车

及以上

台

路面再生设备

宽度≥

台

）桥梁养护工程施工专项。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业技术负责人具有年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程系列高级职称或经公路养护工高级技师职业技能等级认定。

②具有公路工程系列中级以上职称或经公路养护工技师以上职业技能等级认定的人员不少于人，其中具备高级职称或高级技师人员不少于人。

③具有公路养护工职业技能等级认定的技术工人不少于人，其中高级工不少于人。

（）主要业绩

近年累计完成桥梁养护工程不少于座，其中特大桥不少于座，且工程质量合格。

（）主要设备

具有与从事该类别养护作业范围相适应的机具设备，并至少具有以下设备：

序号

机械设备名称

主参数

数量

位移同步顶升系统

同步精度，且不少于吨顶升能力

套

高空作业车

工作高度

工作台载重

自行速度≥

台

液压破碎机

工作压力≥，流量≥，

功率≥

台

除锈喷涂设备

喷涂压力以上

套

高压水泵及喷射枪

压力≥，流量

台

混凝土输送泵

活塞式、挤压式、水压隔膜式均可

套

钢筋加工设备

—

套

吊车

吨及以上

台

）隧道养护工程施工专项。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业技术负责人具有年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程系列高级职称或经公路养护工高级技师职业技能等级认定。

②具有公路工程系列中级以上职称或经公路养护工技师以上职业技能等级认定的人员不少于人，其中具备高级职称或高级技师人员不少于人。

③具有公路养护工职业技能等级认定的技术工人不少于人，其中高级工不少于人。

（）主要业绩

近年累计完成隧道养护工程不少于座，其中特长隧道不少于座，且工程质量合格。

（）主要设备

具有与从事该类别养护作业范围相适应的机具设备，并至少具有以下设备：

序号

机械设备名称

规格

数量

位移同步顶升系统

同步精确,且不少于吨顶升能力

套

吊车

台

衬砌台车

整体式模板台车

台

风动凿岩机

，

台

锚杆机

单体式，

套

混凝土湿喷机

套

水泥混凝土拌合设备

立方米小时及以上

套

水泥混凝土运输罐车

立方米及以上

台

压浆设备

—

套

输送泵

立方米小时及以上

套

）机电设施养护工程施工专项。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业技术负责人具有年以上从事工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称或机电工程注册一级建造师职业资格。

②具有公路工程系列中级以上职称或经公路养护工技师以上职业技能等级认定的人员不少于人，其中具备高级职称或高级技师人员不少于人。

③具有公路养护工职业技能等级认定的技术工人不少于人，其中高级工不少于人。

（）主要业绩

近年累计完成公路通信、监控、收费综合系统工程的养护施工不少于公里（一级以上公路里程不少于公里），其中隧道不少于座（至少包括个特长隧道），且工程质量合格。

（）主要设备

具有与从事该类别养护作业范围相适应的机具设备，并至少具有以下设备：

序号

机械设备名称

规格

数量

高架车

米及以上高架车

辆

手持式检查图像机

工程宝

台

激光笔

公里

个

光时域反射仪

台

光纤熔接机

台

光时域反射仪

台

激光测距仪

台

手持式蓄电池测试仪

单个电池内阻

台

手持式测试仪

一氧化碳检测

台

电缆故障测试仪

台

蓄电池组在线测试仪

台

集成电路测试仪

检测常用集成电路设备

台

网络分析仪

台

）交安设施养护工程专项。

.财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

.主要人员

①企业技术负责人具有年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程系列高级职称或经公路养护工高级技师职业技能等级认定。

②具有公路工程系列中级以上职称或经公路养护工技师以上职业技能等级认定的人员不少于人，其中具备高级职称或高级技师人员不少于人。

③具有公路养护工职业技能等级认定的技术工人不少于人，其中高级工不少于人。

（）主要业绩

近年累计完成公路交安设施养护施工不少于公里，其中一级以上公路里程不少于公里。

（）主要设备

具有与从事该类别养护作业范围相适应的机具设备，并至少具有以下设备：

序号

机械设备名称

规格

数量

升降机

升降高度≥米，最大平台载重≥公斤

台

吊车

起吊重量≥吨

台

热溶或常温划线机

容量

台

放线设备

放线速度

台

底漆高压喷涂机

喷出压力，喷幅宽度

台

涂层测厚仪

精度

台

打桩机

冲击能量≥·

台

交通标志逆反射系数测试仪

测量范围··

台

逆反射标线测量仪

测量范围··

台

经纬仪

—

台

水准仪

—

台

二、养护技术序列

（一）公路养护技术综合资质。

）养护技术综合甲级。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业主要技术负责人应当具有年以上从事公路养护的工作经历，累计主持过公里以上的公路养护技术状况检查评定、设计或相关咨询项目（其中高速公路不少于公里），具备公路工程相关专业高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书。

②企业具有中级以上职称且从事公路养护相关工作年以上的人员不少于人，其中具备高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书的人员不少于人。

（）主要业绩和要求

近年累计完成以下①⑤类项目中的类（其中包含①②③中的类、④和⑤）。

①路面定期检查、技术状况评定不少于公里（其中高速公路不少于公里），公路养护工程设计、咨询累计不少于公里（其中高速公路不少于公里）。

②桥梁定期检查、技术状况评定不少于座（其中大桥不少于座），桥梁养护工程设计、咨询累计不少于座（其中大桥不少于座）。

③隧道定期检查、技术状况评定不少于座（其中中、长隧道不少于座），隧道养护工程设计、咨询累计不少于座（其中中、长隧道不少于座）。

④交安设施定期检查、技术状况评定、养护设计、咨询累计不少于公里（其中一级以上公路不少于公里）。

⑤完成公路（桥梁、隧道）养护工程施工质量控制项目不少于项。

具备检测下列技术参数的能力，且通过中国计量认证（）：

路基路面：

路面平整度、路面破损、路面车辙、路面抗滑、路面弯沉、板底脱空、回弹模量。

桥梁：

应力、应变、挠度、位移、加速度、速度、振幅、振动频率、阻尼比、裂缝、结构线形、垂直度、索力、承载能力、桥梁技术状况、混凝土结构表观缺陷。

隧道：

断面尺寸、衬砌（支护）厚度、支护（衬砌）背后的空洞、墙面平整度、钢支撑间距、钢筋网格尺寸、衬砌内钢筋间距、仰拱厚度、仰拱填充质量。

交安设施：

外形尺寸、安装距离、安装高度、防腐层厚度、色度性能、逆反射性能、标线抗滑值。

）养护技术综合乙级。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业主要技术负责人应当具有年以上从事公路养护的工作经历，累计主持过公里以上的公路养护技术状况检查评定、设计或相关咨询项目，具备公路工程相关专业高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书。

②企业具有中级以上职称且从事公路养护相关工作年以上的人员不少于人，其中具备高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书的人员不少于人。

（）主要业绩和要求

近年累计完成以下①⑤类项目中的类（其中包含①②③中的类、④和⑤）。

①路面定期检查、技术状况评定不少于公里，公路养护工程设计、咨询累计不少于公里（其中三级以上公路不少于公里）。

②桥梁定期检查、技术状况评定不少于座，桥梁养护工程设计、咨询累计不少于座（其中大桥不少于座）。

③隧道定期检查、技术状况评定不少于座，隧道养护工程设计、咨询累计不少于座（其中中、长隧道不少于座）。

④交安设施定期检查、技术状况评定、养护设计、咨询累计不少于公里。

⑤完成公路（桥梁、隧道）养护工程施工质量控制项目不少于项。

具备检测下列技术参数的能力，且通过中国计量认证（）：

路基路面：

路面平整度、路面破损、路面车辙、路面弯沉、板底脱空、回弹模量。

桥梁：

应力、应变、挠度、位移、裂缝、技术状况评定、混凝土表观缺陷。

隧道：

断面尺寸、衬砌（支护）厚度、支护（衬砌）背后的空洞、墙面平整度、钢支撑间距、钢筋网格尺寸、衬砌内钢筋间距、仰拱厚度、仰拱填充质量。

交安设施：

外形尺寸、安装距离、安装高度、防腐层厚度、色度性能、逆反射性能、标线抗滑值。

）养护技术综合丙级。

（）财务状况

企业净资产万元以上。

（）主要人员

①企业主要技术负责人应当具有年以上从事公路养护的工作经历，累计主持过公里以上的公路养护技术状况检查评定、设计或相关咨询项目，具备公路工程相关专业中级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书。

②企业具有初级以上职称且从事公路养护相关工作年以上的人员不少于人，其中具有中级以上职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书的人员不少于人。

（）主要业绩和要求

近年企业主要人员累计完成下列①②类项目中的类。

①作为项目主要参与人员累计完成路面定期检查、技术状况评定不少于公里。

②作为项目主要参与人员累计完成公路养护工程设计或相关咨询项目里程不少于公里。

具备检测下列技术参数的能力，且通过中国计量认证（）：

路基路面：

路面平整度、路面破损、回弹模量

桥梁：

挠度、位移、裂缝、混凝土表观缺陷。

（二）公路养护技术专项资质。

）路基路面养护技术专项。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业主要技术负责人应当具有年以上从事公路养护的工作经历，累计主持过公里以上的公路养护技术状况检查评定、设计或相关咨询项目（其中高速公路不少于公里），具备公路工程相关专业高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书。

②企业具有中级以上职称且从事公路养护相关工作年以上的人员不少于人，其中具备高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书的人员不少于人。

（）主要业绩和要求

近年累计完成路面定期检查、技术状况评定不少于公里（其中高速公路不少于公里）；完成公路养护工程设计、咨询累计不少于公里（其中高速公路不少于公里）。

具备检测下列技术参数的能力，且通过中国计量认证（）：

路面平整度、路面破损、路面车辙、路面抗滑、路面弯沉、渗水系数、构造深度、板底脱空、接缝传荷能力、层间粘结、基层芯样完整性、承载能力、回弹模量。

）桥梁养护技术专项。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业主要技术负责人应当具有年以上从事桥梁养护的工作经历，主持过大桥或特大桥定期检查及技术状况评定、养护设计或相关技术咨询项目不少于项，具备公路工程相关专业高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书。

②企业具有中级以上职称且从事桥梁养护工作年以上的人员不少于人，其中具备高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书的人员不少于人。

（）主要业绩和要求

近年累计完成桥梁定期检查、技术状况评定不少于座（其中特大桥不少于座），完成桥梁养护工程设计、咨询不少于座（其中特大桥不少于座）。

具备检测下列技术参数的能力，且通过中国计量认证（）：

应力、应变、挠度、位移、加速度、速度、振幅、振动频率、阻尼比、裂缝、结构线形、垂直度、索力、桥梁技术状况、承载能力、混凝土结构表观缺陷、混凝土结构内部缺陷、钢材厚度、钢材及焊缝无损检测。

）隧道养护技术专项。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业主要技术负责人应当具有年以上从事隧道养护的工作经历，主持过长或特长隧道定期检查及技术状况评定、养护设计或相关技术咨询项目不少于项，具备公路工程相关专业高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书。

②企业具有中级以上职称且从事隧道养护工作年以上的人员不少于人，其中具备高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书的人员不少于人。

（）主要业绩和要求

近年累计完成隧道定期检查、技术状况评定不少于座（其中特长隧道不少于座），完成隧道养护工程设计、咨询累计不少于座（其中特长隧道不少于座）。

具备检测下列技术参数的能力，且通过中国计量认证（）：

断面尺寸、衬砌（支护）厚度、支护（衬砌）背后的空洞、墙面平整度、钢支撑间距、钢筋网格尺寸、衬砌内钢筋间距、仰拱厚度、仰拱填充质量、照度、噪声、风速、浓度、浓度、瓦斯浓度、烟尘浓度。

）机电设施养护技术专项。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业主要技术负责人应当具有年以上从事公路工程机电设施养护的工作经历，主持过机电设施定期检查及技术状况评定、养护设计或相关技术咨询项目不少于项，具备公路工程相关专业高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书。

②企业具有中级以上职称且从事机电设施养护工作年以上的人员不少于人，其中具备高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书的人员不少于人。

（）主要业绩和要求

近年累计完成机电设施定期检查、技术状况评定、养护设计、咨询累计不少于公里，其中隧道不少于座（至少包括座特长隧道或座长隧道）。

具备检测下列技术参数的能力，且通过中国计量认证（）：

通用参数：

接地电阻、绝缘电阻、网络传输性能、监视器画面指标、显示屏亮度、视频传输通道指标、软件可靠性、软件兼容性、软件安全性、网络吞吐量、网络转发速率、网络时延、网络丢包率。

监控设施：

交通量计数精度、平均车速精度、温度误差、湿度误差、能见度误差、网线接线图、网线衰减、近端串扰、远方近端串扰衰耗、相邻线对综合串扰、近端串扰与衰减比、远端串扰与衰减比、综合远端串扰总和、回波衰耗、传输延时、线对间传输时延差、网络健康测试。

通信系统：

中继段光纤总衰耗、音频电缆传输误码率、接收光功率、平均发送光功率、光接收灵敏度、误码、电话交换系统接通率、紧急电话路侧分机音量、广播音量、开关电源输出杂音。

收费系统：

电动栏杆机起落时间、车牌识别率、线圈电感量、通信区域。

供配电设施：

相位、交流耐压试验、电气间隙和爬电距离、温升（变压器、高压柜）、电能质量。

照明系统：

路面照度、路面照度总均匀度。

通风设施：

风机运转时隧道断面平均风速。

）交安设施养护技术专项。

（）财务状况

企业净资产万元以上，近年财务主要指标状况良好。

（）主要人员

①企业主要技术负责人应当具有年以上从事交安设施养护的工作经历，主持交安设施养护项目不少于项，具备公路工程相关专业高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书。

②企业具有中级以上职称且从事交安设施养护工作年以上的人员不少于人，其中具备高级职称或参加国家交通运输主管部门规定内容的培训，并取得公路养护人员专业能力培训合格证书的人员不少于人。

（）主要业绩和要求

近年累计完成交安设施定期检查、技术状况评定、养护设计、咨询累计不少于公里（其中一级以上公路不少于公里）。

具备检测下列技术参数的能力，且通过中国计量认证（）：

外形尺寸、安装距离、安装高度、防腐层厚度、色度性能、逆反射性能、标线抗滑值。

第三部分有关说明

一、本标准“经考核或培训合格的技术工人”是指经国务院有关行业部门、地方有关部门以及行业协会考核或培训合格的技术工人。

二、本标准“近年”是从申请资质年份减去相应年数后的年份，所对应的申请日期开始计算。

三、本标准“企业主要人员”年龄限法定退休年龄以下。

四、综合资质标准中的“技术工人”包括企业直接聘用的技术工人和企业全资或控股的劳务企业的技术工人。

五、本标准要求的工程业绩是指申请资质企业依法承揽的工程业绩。

业绩认定以申请企业提供的已完成项目的合同为依据。

六、本标准的“以上”“以下”“不少于”“超过”“不超过”均包含本数。

七、本标准的“公路工程相关专业”包括但不限于：

公路工程、道路工程、城市道路工程、土木工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、城市道路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。