固废现场监察工作要点.docx
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固废现场监察工作要点
固废现场监察工作要点
篇一：
危险废物企业检查要点
危险废物企业检查要点
一、是否建立贮存前检验与登记管理制度。
要点：
从事危险废物贮存的单位，必须得到有资质的单位出具的该危险废物样品物理和化学性质的分析报告，认定可以贮存后，方可接收。
危险废物贮存前应进行检验，认真核对危险废物的数量、种类、标识等，确保同预定接收的危险废物一致，并登记注册。
不得接受未粘贴符合《危险废物贮存污染控制标准》规定的标签或标签没按规定填写的危险废物。
做好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接受单位名称。
记录和货单在危险废物回收后应继续保留10年。
二、是否制定相关安全管理措施。
要点：
制定控制进入危险废物贮存、处臵设施的安全措施。
制定对易燃、反应性或不相容废物的安全管理措施。
制定对应急设备，警报和确保人员及设备通过最低通道空间的维护和定期检测的措施。
三、是否建立交接班制度。
要点：
建立严格的交接班制度，包括生产设施、设备、
工具及生产辅助材料的交接；危险废物的交接；运行记录的交接；上下班交接人员应在现场进行实物交接；交接班人员应对实物及运行记录核实确定后签字确认。
四、是否建立危险废物的贮存管理制度。
要点：
在常温常压下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理，使之稳定后贮存，否则，按易爆、易燃危险品贮存。
在常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物可在贮存设施内分别堆放；除常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物以外的危险废物，必须将危险废物装入容器内，无法装入容器的危险废物可用防漏胶袋等盛装。
装载液体、半固体危险废物的容器内须留足空间，容器顶部与液体表面之间保留100mm以上的空间；液体危险废物可注入开孔直径不超过70mm并有放气孔的桶中。
禁止将不相容（相互反应）的危险废物在同一容器内混装。
不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断。
不相容的危险废物不能堆放在一起。
不得将不相容的废物混合或合并存放。
每个堆间应留有搬运通道。
堆放危险废物的高度根据地面承载力确定。
五、是否建立内部监督管理制度。
应确定检查的程序。
应确定应检查的问题类型，对故障、磨损、操作错误和泄漏等情况进行检查。
应确定检查的频率。
如在最可能发生泄漏的区域应每天检查一次。
应记录检查情况并纠正检查发现的问题。
储存库定期检查
必须定期对处臵设施、监测设备、安全和应急设备、以及运行设备等进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换，应对环境监测和分析仪器进行校正和维护。
至少每天一次对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换。
对储存罐应检查罐体腐蚀情况、有无泄漏、溢出控制系统等。
六、是否定期制定人员培训计划和培训记录簿。
持证单位必须制定培训计划，并对不同工作岗位上的上岗人员提供有针对性的培训；培训情况应每年进行回顾。
培训记录应保存至危险废物处臵设施关闭。
七、是否编制意外突发事故应急预案并定期演练。
1、应对可能发生的意外突发事故的类型进行分析。
应具有防止发生意外突发事故的措施以及设备、设施、装臵。
应具有发生意外突发事件时，与地方主管部门联系的方法。
应具有与地方主管部门联系的意外突发事故协调人的姓名地址和联系方式及其职责规定。
应具有应对突发事件的撤离疏散计划等。
应包括发生意外突发事件或正常操作下，造成土壤等环境污染时消除污染的保障措施
2、应急预案的适用范围及其管理和修订
3、启动应急预案的情形。
4、应急组织机构
5、应急响应程序
6、人员安全救护
7、应急装备
8、事故报告
八、是否制定新产生危险废物管理计划及经营记录簿。
应具有新产生危险废物的产生量、种类、处臵方法。
应制定减少危险废物产生的措施。
焚烧残渣、飞灰、吸附二恶英的活性炭等残余物按照危险废物处臵，应送危险废物填埋场进行安全填埋处臵，并做好记录。
危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理。
危废物化处理过程中产生的废水处理污泥和残渣等应按危险废物进行管理。
九、是否建立岗位责任制度。
1、应编制岗位责任制度，详细说明并明确各岗位的责任。
废物接受与财务应有明确的职责分工。
2、机构设臵应包括管理职能部门、技术部门、作业部门、后勤保障部门等。
管理职能部门负责日常办公、生产管理、财务管理、动力设备管理、环保管理等。
技术部门应负责危险废物的入场接受、贮存、分析与鉴别、预处理、渗滤液处理、监测等。
作业部门应该负责危险废物的运输中转、废物焚烧处臵和入场填埋等。
后勤保障部门应该负责车辆维修保养、物资供给、后勤保障等。
十、是否建立危险废物转移联单管理制度及档案。
应该根据《危险废物转移联单管理办法》编制企业内部的转移联单管理制度，明确转移联单的填写、管理及存档等责任。
应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收，如实填写联单中接受单位并加盖公章。
篇二：
固废专项相关要点
危废会议内容提要
省厅危废专项检查文件中要点
一、危废产生单位检查内容
1、依照环评及“三同时”验收资料等核实企业近两年危废实际产生量及种类。
2、实际转移情况与危废转移网上申报数据核对。
3、危险废物管理计划、贮存场所、包装物标识、转移联单和应急预案制定情况检查。
主要看是否制定危废管理计划、贮存场所堆放分类情况、“三防”落实情况及排污口标志牌情况、各类物品包装物的标识、转移联单填写规范情况（有无缺失、漏项、缺项、混填等）、是否制定危废应急预案。
4、排查危废贮存场所、危废处置及利用设施的环境隐患，以及是否建有档案台账。
二、危废经营（处置、利用）单位检查内容
1、检查规范化整治工作及国家相关法律法规落实情况。
（例如：
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《江苏省固体废物污染环境防治条例》、《医疗废物管理条例》、《危险废物转移联单管理办法》、《危险废物经营单位编制应急预案指南》等法律法规）。
重点查经营许可证（审批经营活动种类及数量、有效期）、危废管理计划、转移联单规范填报情况、分类贮存、规范标识情况、经营记录台账、应急预案执行情况及污染设施运行和污染物排放情况。
主要查超范围、超能力处置和无证经营等行为。
2、检查经营单位是否按照接收危险废物的产生单位落实“一厂一档”情况。
管理要求：
1、现场检查要点：
重点查看各企业危废贮存场所“三防”落实情况、分类堆放情况、排污口标志牌是否规范。
2、资料查看要点：
重点查看环评审批及验收资料危废种类及数量，与危废转移申请表审批种类及数量对比。
着重查看转移联单台账资料和企业转移台账记录表。
查看是否有数量及种类出入，联单是否填写规范（混项、漏项、缺项等）。
3、其他要点：
应急能力建设情况：
是否编制规范的应急预案，是否落实各项应急制定，是否落实各制度中的岗位职责、物质保障和设施保障。
防止污染设施运行情况：
设施是否正常运行及污染物排放是否达标情况。
关于危险废物专项检查填表要求
该表作为危险废弃物产生单位和经营企业自查之用，请各有关单位根据表中要求，认真填写，环境监察部门将根据此次填报情况具体进行现场检查核对，如发现填报内容与实际情况不符且违法国家有关法律法规的，将依据相关法律法规予以处理，请有关填表单位认真对待，如实填写。
现将表中有关内容的填写要求作如下说明（以下说明内容以表二为例，表一参照执行）：
1、
2、
3、
4、
5、
6、表中“危废类别”中填写内容按照《国家危险废物名录》的要求写清楚具体危险废物的名称，并注明危废类别，如：
医疗废物（Hw01）；表中“危废代码”填写方法按照《国家危险废物名录》的要求填写，如，851-001-01；表中“申报量”是指危险废物向环保部门的申报量（以转移申请表或网上申报为准）；表中“实际处置量”是以填报单位的年实际委托处理量，一般以危险废物转移申请表核准量为准；经营单位填写实际处置量；表中“处置单位”和“运输单位”，必须填写实际处理和运输单位，一般以转移联单中填写的内容为准；表中“1”的“三防”措施落实情况是指，危废堆放场所是否采取“放流失、
防扬散、防渗漏”措施，如有某一项未落实到位，均填写“否”；“标识”
情况是指堆放场所是否落实环保部核准的标准危废堆放标志牌，如有特殊情
况，在后面其他中写明原因；
7、表中“2”的“经营管理制度和危废管理计划”是指在企业环保管理制度中明
确具体的处置规划，根据上年度实际产生量，在下年度处置计划中明确处置
量、处置单位和处置内容等的制度；
表中“4”的“分类堆放并规范标识”是指堆放场所内各种废弃物落实分类堆
放，并分别设置标识；
表中“6”的“变化分析情况”是指根据月处置情况所做的分析报告，确保全
年处置总量不超标，合理分配处置量；
表中“8”的“一厂一档”是指，经营单位将所接收的危废产生单位的处理记
录、联单和委托合同等的整理材料；
表中“9”的“资格情况”是指经营和操作人员是否具备有关单位核准的上岗
资质证等；
表中“10”的“规范化验收”是指各级环保部门组织的专项检查中发现存在
不符合法律法规要求的，是否已整改到位，是否通过检查部门的验收；
表中“11”的“达标排放”是指该企业排放的废水、废气、噪声和废渣等是
否按国家要求处理到位，是否存在超标排放的情况，以环保监察部门核实的
超标情况为准；
14、
15、表中“13”的“超范围或超能力”是指实际处置量和种类等超过危险废物经营许可证核准内容。
表中“3”的“应急措施和预案”是指环评中要求的应急措施是否到位，是否
按照《江苏省环境应急预案编制导则》编制环境应急预案。
8、9、10、11、12、13、
篇三：
20XX年安全环保工作要点
东风（十堰）底盘部件有限公司
20XX年安全生产与环境保护工作要点
20XX年公司安全环保工作围绕年度工作会议精神，深入贯彻十八届三中全会精神，牢固树立安全环保红线意识，始终坚持科学发展、安全发展、绿色发展理念，坚持以人为本，落实主体责任，以贯彻环境/职业健康安全管理体系运行为工作主线，充分发挥四级安全生产与环境保护管理网络作用，着力推行“行为安全，属地安全，风险防控”等管理工作，进一步夯实基础管理，逐步推进安全生产标准化、安全管理专业化。
全力塑造公司安全绿色的企业形象，为企业生产经营提供坚实保障。
一、工作目标指标
1.安全生产指标
（1）杜绝性指标：
①重大火灾事故为零。
②重大厂内交通事故为零。
③重大特种设备事故为零。
④重大压力容器、压力管道爆炸事故为零。
⑤危险化学品泄漏及爆炸事故为零。
⑥重伤以上事故为零⑦员（:
固废现场监察工作要点）工职业病患人数为零。
（2）控制性指标:
减少安全风险，轻伤事故向零目标挑战。
（3）四个100%：
特种作业人员持证上岗率达到100％，特殊工种培训率达100%。
重要危险源和重要环境因素管理方案100％制定实施，在用的特种设备依法定检及合格使用率达100％。
2.环境保护指标
（1）杜绝性指标：
重大环境污染事故为零。
（2）控制指标：
cod排放量同比下降2%。
（3）二个100%：
企业污染物达标排放率达100%、危险废弃物合法处置率100%。
3.管理指标
（1）保持“安全生产标准化三级企业”称号。
（2）继续深化体系推进，抓好内部审核和管理评审工作，确保三方审核顺利通过。
二、主要工作
1、着力营造安全氛围，形成高压管控态势
一是坚持以人为本，落实主体责任。
公司坚决贯彻“抓一把手、一把手亲自抓”的工作方针，坚持科学发展、安全发展、绿色发展理念，严格执行安全环保红线责任落实追究制度，将安全环保管理与部门绩效考评相结合，将指标分解落实到部门和班组，把责任落实到全员、全过程，落实到每一个管理环节。
二是积极营造安全文化氛围。
通过开展“一人把关一人安，众人把关稳如山安全承诺”活动等安全教育季度主题活动、班组安全互查活动、及安全喊话、安全标语等安全环保意识的宣贯,在全体员工中正确树立安全发展观、安全绩效观、安全行为观、安全幸福观。
三是进一步加强现场日常监管。
安技环保部要严格按照年度工作会精神，对照年度事业计划，强化安环网络的发挥，严格执行奖惩机制，以高压态势保障安全环保目标达成。
对凡是发生安全环保事故的单位，坚决实施“一票否决”。
2、着力行为安全管理，培育本质安全员工
一是加强安全环保预防关。
提高员工的危险自我辨识能力，引导生产作业部门每半月开展一次KYT危险预知训练。
一季度以班组为单位开展危险源全员自主辨识活动，使员工真正了解、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施。
二是把好安全环保预警关。
建立不安全行为分类和发生频次数据分析库，通过识别、观察、沟通、分析、纠错等消除现场发现的不安全行为。
三是加强安全环保预控关。
通过制度控制、作业控制、重点控制、跟踪控制、群防控制减少同类问题发生频次。
持续大力开展“百日安全无事故”、“安全生产活动月”等活动，注重隐患整改的落实，为公司安全运营提供保障。
四是打造专业化安全环保管理队伍。
通过对专兼安全环保管理人员开展外派、内培等方式的培训，开展安全生产标准化、职业健康、环境保护、碳交易等专业的定向培训，以满足企业发展的需要。
3、着力深化属地管理，加强相关方管制实效
一是制定属地管理实施细则。
对照管理要求清理完善系统岗位设置和职责分工，对现场各区域与部门共同确定责任人。
提升操作实效。
二是提升现场自控的主动性。
把好“个人反思亮相关”、“组织教育引导关”、“家教亲情感化关”、“案例教育警示关”、“停工离岗学习关”五关。
做到谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁的职责谁负责、横向管理无缺陷、纵向管理无漏洞。
三是严厉打击违章行为，关注作业动态过程的安全管理。
开展
“我当一日安全员”活动，实施现场问题举报奖励制度。
重点加强相关方安全监管，做到无论任何时候，有生产就有安全监管。
4、着力抓好风险控制，营造平安现场
一是扎实开展安评自评工作和SES安全风险评价活动。
将评价出来的人的不安全行为和物的不安全状态以PPT形式，通过安全环保例会对作业部的人员进行讲解，逐步提升员工对安全风险的认识、识别和控制能力。
二是深化KYT训练工作、开展岗位风险再识别。
在进行装备检修、大修前进行非正常作业危险识别活动，提升作业人员对作业过程的危险预知能力。
三是开展岗前安全三确认。
将隐患排查重心向加强设备日常点检管理前移，提升点检人员的责任意识和隐患整改的及时性。
逐步向岗位零隐患、行为零违章、安全零伤害迈进，营造平安现场。
5、着力强化职业健康管理，逐步完善管理职能
一是加大对员工作业环境的改善，减少员工疑似职业病例的发生。
加强职业健康教育，扎实开展职业危害因素防治与告知。
认真推行岗前、岗中、离岗体检制度，继续做好降低作业点粉尘、噪声污染等工作。
二是依法做好员工职业健康监护。
以“职业卫生量化分级考评”细则为主要内容，加强职业病危害告知，建立员工职业健康档案。
三是积极落实员工述求。
对于员工反映的职业健康、劳动防护用品劣化问题做到及时传递、迅速处理、反馈结果。
6、着力深化环保意识，确保企业守法经营
一是优先使用环保、低耗材料，提高材料利用率。
加强设备、
工装采购和产品、工艺设计环节的安全环保评价，大力倡导使用安全环保的新材料、新工艺和新设备，逐步淘汰高风险、高耗能、高排放落后工艺。
二是危废暂存点达到防雨、防漏、防渗要求。
按照法律法规要求，加大危险废弃物收集和处置、雨污分流基础建设等必要的资金投入，规避法律风险。
加大对环保隐患治理、环保设施更新改造力度，从结构调整、技术升级等方面降低单位能耗，减少污染物排放。
三是做好固废的分类收集，依法处置。
按照要求计提安全环保投入资金，根据需要滚动投入，不断改善企业安全环保管理环境。
与有资质的处置公司签订协议，各部门按公司危废管理制度进行分类、定置摆放。
接受政府监督，降低交叉污染。
四是着力抓好事业计划的落实，确保节能减排控制指标的实现。
健全完善安全环保部参与项目论证的机制和流程，对新、改、扩、建项目切实落实“三同时”制度，确保安全措施、职防设施和环保装置落实到位，从源头上消除管理缺陷。
梳理投资项目“三同时”落实情况，重点落实环境影响评价和环保竣工验收手续，确保100%合法合规。
做到依法保护环境，确保企业合法经营。
7、着力夯实系统工作，持续提升基础管理
一是扎实推进体系要素路径跟踪法，对各部门体系开展情况进行检查，对于不符合体系运行的问题点，制定整改计划进行跟踪，充分发挥体系保障作用。
二是扎实稳步推进安全生产标准化建设，逐步提升本质安全。
重点解决冲剪压设备安全防护、个体职业健康防护等资金投入，保
篇四：
20XX年市环境监察专项稽查工作方案
20XX年市环境监察专项稽查工作方案
附件：
1.环境监察稽查事先告知书
2.环境监察稽查意见书
3.个案稽查表——污染源现场监察工作（往年）
4.个案稽查表——污染源现场监察工作（当年）
5.个案稽查表——环境行政处罚案件调查取证工作
6.个案稽查表——建设项目“三同时”监管工作
7.个案稽查表——排污申报核定与排污费征收工作
8.稽查发现问题及整改要求明细表
9.年度环境监察专项稽查汇总表
10.专项稽查工作评估表
11.污染源现场监察记录表
20XX年嘉兴市环境监察专项稽查工作方案
为全面贯彻落实环境保护部办公厅《关于开展全国环境监察专项稽查的通知》（环办〔20XX〕70号）,进一步规范我市环境监察人员的执法行为，提高环境监察队伍的执法水平，保障环境保护法律、法规、规章的正确实施，根据省厅《关于印发20XX年浙江省环境监察专项稽查工作方案的通知》（浙环办函〔20XX〕63号）要求，结合我市的实际情况，特制定嘉兴市环境监察专项稽查工作实施方案。
一、总体目标。
通过环境监察专项稽查工作的全面开展，进一步规范环境执法行为，及时发现并纠正环境行政执法实践中存在的问题，完善行政执法程序和制度，切实提高行政执法效能和水平，全面推进我市环保系统依法行政工作。
二、组织实施
本次稽查由市局统一安排，支队牵头，局法规处配合，组织支队稽查科、建设项目监管科及部分县（市、区）环境监察大队业务骨干，开展本次稽查工作。
三、稽查的范围和主要工作
20XX年以来各区县（市、区）环保部门实施的工业污染源现场环境监察工作、环境违法案件现场调查取证工作为重点，同时对建设项目“三同时”监管工作、排污申报与排污费征收工作，并对20XX年的稽查意见整改落实情况进行督查。
四、主要工作的具体稽查内容和要求
（一）工业污染源现场环境监察工作专项稽查
1.工业污染源现场监察频次与环保部门要求的符合性。
国家重点监控企业至少应保证每月监察一次（当年新增的国家重点监控企业，自《国家重点监控企业名单》颁布次月起执行），其他污染源环境监察频次按各县（市、区）现行污染源监察工作制度或年度监察工作计划中的规定执行（环保部门因企业环境表现好、守法信用高而减少检查频次的，应有正式文件说明）。
2.《污染源现场监察记录》内容的完整性
《污染源现场监察记录》至少应包括实施现场环境执法的机构和人员基本信息、被检查单位和人员基本信息、被检查单位生产状态、环评“三同时”制度执行情况、污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况、现场监察结论、对环境违法行为拟提出的处理意见或要求（无违法行为的不涉及）、当事人确认信息等内容。
3.《污染源现场监察记录》信息的真实性和准确性
《污染源现场监察记录》反映的工业污染源现场情况应与现场监察实际情况相符。
所记载的环境违法行为，应实事求是。
《污染源现场监察记录》中企业名称、设备名
。
三同时”监察记录》反映的建设单位基本信息、建设项目基本信息是否与实际情况一致；建设项目各阶段具体时间是否与监察记录相一致；对建设项目建设中出现的缓建、停建等情况是否进行有效监督；检查过程中发现的违法违规问题是否在监察记录中及时反映；监察中提出的处理意见是否合理、到位；是否按要求落实；监察人员是否就企业整改情况进行后督察。
4.现场监察结论的明确性
环境执法人员现场监察结束时，应在《建设项目“三同时”监察记录》中对被检查单位建设项目与环评及批复符合情况、“三同时”制度执行情况等遵守环保法律法规情况给出明确的判定结论。
其中，建设项目未批先建或批建不符，应明确违法建设的设施名称、建设开始时间、建设进度、相应环保配套设施的建设情况等；试生产超期的，应载明试生产开始时间、试生产申请延期报告情况、目前建设项目验收进度、是否正式投入生产等；主体工程未经验收擅自投入生产的，应明确设施名称、正式投产时间、环保设施运行情况、对周边环境产生的污染状况以及违法行为的判别依据等；未按环评要求及时委托环境监理单位对项目进行监理，应明确环评中关于要求进行环境监理的内容；未发现环境违法违规行为的，应在记录中载明“现场未发现环境违法违规行为”。
5.提出的处理意见或要求的合法性
《建设项目“三同时”监察记录》拟提出的处理处罚意见应以检查事实为依据，以环保法律法规为准绳。
每个县（市、区）确保查看建设项目数不低于10份。
评分标准详见附件6。
（四）排污费征收工作专项稽查
1.程序的合法性
是否由排污申报登记、排污申报登记审核、排污量核定、排污费计算、排污费征收与缴纳等五个主要阶段组成。
2.实体内容的规范性
（1）排污申报登记
申报对象应为辖区内一切排放污染物的单位和个体工商户，申报登记内容应包括排污者的基本情况、用排水情况、废气排污情况、噪声排放情况、固废处置与排放情况、生产工艺示意图等，申报登记时限为每年12月15日前。
（2）排污量核定
核定排污量的方法是否正确，数据来源是否合理，核定依据是否有效，计算结果是否正确，是否按法定程序下达《排污量核定通知书》，核定通知送达时间和方式是否符合规定要求，是否在下一年度年1月15日前或每月（季）终了后10日内完成核定。
（3）排污费征收
是否建立专门收费台账，排污费征收的主体是否合法，征收文书是否采用规定格式，征收项目是否全面，征收额计算是否准确，是否按法定程序下达《排污费缴纳通知单》，征收通知送达时间和方式是否符合规定要求。
是否存在自定收费“土政策”、征收超标排污费、重复征收污水处理费和污水排污费、征收一般固废排污费以及人情收费、协商收费、多收少收等情况。
排污费的减、免、缓是否按有关规定审批；对欠缴排污费的排污者是否按法定程序进行催缴和处理；排污费入库是否执行国家规定的“收支两条线”，是否存在排污费的截留、挤占或挪用等情况；排污费收缴率是否符合要求。
是否并采用报纸、电视、互联网、公示牌等形式向社会公告排污费数额，接受社会监督；公
告的信息是否真实准确。
3.信息化建设
是否已全面使用排污申报与收费软件进行申报、核定和收费，是否已规范设置征收机构信息、征收标准信息、排放标准信息等内容。
4.排污费征收的准确性
《排放污染物申报登记统计表》等登记表的内容是否与企业的实际情况相符，排污者在排污申报时是否存在拒报、漏报、谎报或申报的原始情况发生变化时无变更申报等行为。
每个县（市、区）确保查看排污费征收档案数不低于20份。
评分标准详见附件7。
（五）20XX年的稽查意见整改落实情况的督查
20XX年市局（包括支队）对各地检查或稽查中存在的问题，提出督办意见或整改要求的、作为本次稽查督查的内容。
主要查看各地整改方案和落实情况。
五、稽查方法
采用逐案打分的方式，案卷评审和现场验证相结合。
（一）资料评审
通过查阅《污染源现场监察记录》；《现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔录》以及环境监测报告、书证、物证等证据资料；《建设项目“三同时”监察记录》以及建设项目环境影响评价、环保部门审批文件等资料；环境监测报告、用煤、用水发票等排污量核定依据，《排污量核定通知书》、《排污费缴纳通知
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