工业经济调研报告.docx

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工业经济调研报告

工业经济调研报告

　　今年以来，面对十分复杂的国际国内经济环境，全市上下认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧扣全年目标任务，以保增长、提质量为中心，狠抓工业经济转型升级，高效组织推进各项重点工作，工业经济指标完成情况总体良好，整体保持平稳发展态势。

　　一、20XX年全市工业经济基本情况

　　今年主要指标完成情况和主要特点

　　1.工业经济运行总体平稳

　　1-11月份，实现全部工业应税销售亿元，同比增长%，完成全年计划的%；实现全部工业实缴税金亿元，同比增长%；实现工业用电量亿千瓦时，同比增长%；新增统计规模企业48家。

　　全年预计：

预计全年完成全部工业应税销售730亿元，同比增长%；完成规模工业产值1400亿元，同比增长%；新增统计规模企业48家，总数达810家；应税销售超2000万元企业达460家，其中，亿元企业达110家。

　　主要特点：

一是主要指标稳中有进。

1-11月份，全市工业应税销售、工业用电量二大运行主要指标增幅为%、%，分别比6月份提高个百分点、个百分点，应税销售增幅自9月份开始由负增长转为正增长，至11月份，应税销售增幅略高于全省平均增幅，工业用电量增幅也转负为正，两大指标呈现逐月企稳回升、发展向好的态势。

剔除熔盛因素来看，1-11月份二大指标均保持平稳较快增长，应税销售同比增长%，工业用电量同比增长%。

二是运行质量持续提升。

1-11月份，全市实现工业一般纳税人净入库增值税金亿元，在九县市区中总量排名第二，同比增长%，增幅高于平均水平个百分点，排名第三；工业一般纳税人增值税税金率达到%，同比提高个百分点，高于平均水平。

此外，全市应税销售超2000万元企业达424家，比去年同期净增16家，其中，亿元以上企业83家，净增12家；5000万元至亿元企业108家，净增4家。

在六县市中，我市应税销售5000万元以上企业数和亿元企业数均列第二。

三是两新产业发展快速。

1-10月份，全市规模以上高新技术产业产值完成亿元，同比增长%，高于全市平均水平个百分点；占规模工业比重%，同比提高个百分点。

以高端装备制造、电子信息、新能源、节能环保等产业为代表的新兴产业产值完成亿元，同比增长%，高于全市平均水平个百分点；占规模工业比重为%，同比提高个百分点。

　　2.项目建设强势推进

　　1-11月份，全市完成规模工业投入亿元，占年计划的%，同比增长%；完成固定资产抵扣税亿元，占全年计划的%，同比下降%；1-10月份，新增装机容量万千伏安，同比增长%。

1-11月份，完成项目“月点评、季考核”新开工工业项目75个，完成目标任务的%。

　　全年预计：

20XX年预计完成规模工业投入261亿元，占全年计划的%，同比增长%，分别完成必成指标、加压指标的%、%；完成固定资产抵扣税亿元，占全年计划的%，同比下降%。

　　主要特点：

一是重大项目有所突破。

1-11月份，全市共实施亿元以上工业重大项目82个，计划投资亿元，其中新开工亿元以上项目35个，较去年同期净增12个。

1-11月份，全市符合“月点评、季考核”竞赛要求的新开工工业项目75个，计划投资亿元，平均单体规模亿元，聚源电气、图腾电力、莱鼎科技等超5亿元以上项目相继开工建设。

二是部分企业技改力度加大。

随着我市超10亿元的双钱集团、聚源电气及获得国家产业振兴和科技支持的九鼎新材料、力星钢球、华东油压等20个亿元以上技改项目的实施，进一步提升了企业的科技含量和竞争力，推动了我市技术改造的步伐。

三是部分镇区发展势头较好。

1-11月份，固定资产抵扣税增长的有9个镇，其中如城街道、九华镇、搬经镇、磨头镇等４个镇增幅超20%；1-10月份，新增装机容量有11个增长，其中搬经镇、高新区、下原镇、如城街道、经济开发区等5个镇增幅超50%。

1-11月份，长江镇、磨头镇、搬经镇符合“月点评、季考核”新开工工业项目较多，分别有14个、９个、8个。

四是在手项目较多。

据各镇最新统计上报，全市在手计划投资1000万元以上工业项目98个，计划投资亿元，平均单体规模亿元，其中正式签约项目60个，占在手项目%，已立项项目19个，占在手项目的%，开工建设14个，占在手项目的%；在今年第十一届沿江经济洽谈会期间，全市共签约的116个项目中，正式签约项目56个，占全部签约项目的%。

　　3.载体建设不断加快

　　一是土地整理成绩显著。

截至10月底，全市各园区累计整理土地10172亩，占全年目标的%，提前超额完成全年目标任务。

14个镇中高新区、如城街道等主体功能区及丁堰、磨头、九华等镇工作启动早、推进速度快、成效明显，持续发挥着典型引领作用，对全市园区土地整理工作的高效突破贡献突出。

二是标准厂房建设难中有进。

截至11月底，全市新建标准厂房30万平方米，各类园区均有不同程度进展。

高新区、长江镇、白蒲、吴窑、九华等镇开工建设面积较大，完成任务情况相对较好，对全市新建标准厂房总量的持续扩张具有明显的支撑作用。

三是功能配套不断完善。

部分镇持续加大园区基础设施投入，园区道路、绿化、管网等硬件建设层次得以提升，多数园区实现“七通一平”或“九通一平”，园区框架进一步拉开，对外形象进一步确立。

园区物流、融资等各项服务平台的快速发展为落户项目提供了便利，东陈、白蒲、九华等镇和开发区等主功能区人才公寓建设推进速度快，为园区企业解决了后顾之忧。

四是合作共建取得突破。

抢抓上海建设“两个中心”和自贸区建立的重要契机，积极主动与上海相关区对接，10月28日，上海嘉定工业区产业园的揭牌，掀开了两地深度融合发展的序幕。

此外，与张家港的合作步伐进一步加快，《张家港？

跨江产业合作发展备忘录》的签署，标志着两市合作进入实质性阶段。

　　4.金融服务取得成效

　　一是企业上市步伐加快。

到目前为止，我市处于上市或场外市场挂牌各阶段的企业数在9县市区中均名列前茅，在会企业2家，在证监局辅导备案1家，进行上市轨道企业2家，由IPO上市转新三板挂牌企业3家，计划新三板挂牌企业8家，区域股权交易中心已挂牌1家，即将挂牌1家，计划挂牌1家，还有一批上市后备企业和场外挂牌后备企业正在培育中。

二是应急互助高度流转。

我市应急互助基金自09年成立以来，主动为企业提供过桥贷款，对部分中小企业发展起到及时雨的作用。

目前共有26家会员，基金额978万元，其中政府注入配套资金200万，累计为小微企业应急拆借108笔，累计拆借额亿元。

由于监管得力，未有不良放款出现，有效地预防了小微企业“资金链”断裂和“高利贷”侵入。

三是担保体系不断完善。

科技担保公司增加注册资本至万元，已与农商行、银行、南京银行等商业银行建立了稳定的合作关系，其他各大商业银行的准入也在申报中。

今年以来科技担保公司共为昌昇集团、顺远纺织等32家企业提供信用担保服务，新增担保额16800万元，担保总额达18360万元，科技担保公司作为政府性平台发挥了中小企业信用担保的主力军作用。

　　5.信息化建设成果显著

　　1-11月份全市规模工业企业信息化投入亿元，预计全年投入亿元。

已备案超30万元的重点建设项目9个，总投资达到万元。

计划在建重点信息化项目5个，顺远纺织ERP项目、九鼎新材K3-ERP项目、思源电器生产管理项目、双钱轮胎MRP生产管理项目以及聚源电气ERP项目，计划投资总额650万元。

　　一是示范企业创建成效显著。

今年共获批省两化融合智能装备类示范企业1家，省两化融合过程智能化示范企业1家，省两化融合试点企业11家，其中电子商务类试点企业1家，创建质量和数量位列首位。

昌昇集团多色高速印刷机数字研发技术已获得省转型升级专项引导资金两化融合示范项目奖励，青软实训省软件人才培训基地获得省转型升级专项引导资金软件人才培训项目奖励；获批市两化融合示范企业3家，市十佳电子商务企业3家。

市中小企业信息化公共服务平台开始上线运行，目前已收录规模工业企业和软件运营商500余家。

二是企业技术创新成果显著。

在科技创新领域，积极鼓励企业实施产学研合作，依托高校和科研院所的力量加大高端技术的创新和攻关，开拓技术创新渠道的多元化发展。

国家重大科技成果转化项目——华东油压的“高档液压元器件铸件铸造工艺技术及产业化”项目累计获批中央补助资金2500万元；神马电力的复合杆塔项目成功申报省战略性新兴产业重点专项资金扶持项目。

组织申报省重点推进新技术新产品5项，省双新对接发布项目17项，省重点质量攻关招标项目5项。

今年已累计为泰慕士服饰、高压电器、锻压等8企业申报鉴定新产品12项，如高高压LW36-126/145型户外高压交流断路器获评省优秀新产品奖，有效促进了我市产品结构调整和产业优化升级。

三是载体建设不断壮大。

今年共培育省级企业技术中心1家，市级企业技术中心4家。

到目前为止，全市共有省级企业技术中心11家，市级企业技术中心30家，不断壮大的技术中心载体建设为技术攻关和新品的研发提供了保障。

四是创名创牌能力增强。

今年以来，累计获批地理标志3项，国家驰名商标2项，省著名商标8项，知名商标21项。

　　6.节能降耗加快推进

　　1-10月份，万元产值能耗吨标准煤/万元,同比下降%。

20XX年共实施重点节能项目11个、资源综合利用项目6个、清洁生产项目5个。

预计全年万元GDP能耗下降%，节约能源万吨标准煤，全面完成年度目标任务。

全市有16家重点企业完成清洁生产审核，双钱集团轮胎有限公司被评为省清洁生产先进企业。

　　20XX年度工业经济存在的问题

　　1.工业运行稳中趋缓。

一是指标增幅仍处低位。

从反馈数看，1-11月份，工业应税销售同比增长%，九县中，增幅列第六，低于平均增幅；总量列第二，比第一的海安少亿元。

工业用电总量同比增长%，增幅列九县第八位，低于平均增幅；总量列第四位。

二大指标的低位运行，表明我市工业经济运行仍面临诸多挑战，走出低谷仍需时间。

二是产业发展不平衡。

今年以来，全市八大产业发展不平衡性明显。

一方面，新材料、纺织服装、高端装备制造、电子信息、节能环保、新能源六大产业均保持平稳较快发展，除纺织服装、电子信息产业外，其余四大产业增幅均在10%以上。

但另一方面，受国际航运市场不景气和国家宏观调控的影响，占比较大的船舶海工及配套、新能源汽车及汽车零部件两大主导产业一直处于低迷状态，尤其是船舶海工及配套业，受订单萎缩、船价下跌、交船难、融资难等多重因素制约，应税销售同比下降%。

三是部分重点企业增长乏力。

当前，我市部分企业生产经营依然困难，主要反映在产能利用不足、盈利能力下降、用工困难、资金压力较大等方面。

全市94家重点企业累计完成应税销售亿元，同比下降%；占全市比重%，同比降低个百分点；负增长企业45家，占比%。

应税销售规模企业中，应税销售负增长企业213家，占比%。

熔盛重工、双钱轮胎、双马化工、钢铁等重点企业业绩下滑明显。

四是镇区发展不平衡。

一方面，1-11月份，全市10个镇共完成应税销售亿元，同比增长%，增幅高于全市个百分点；共完成计划的%，完成率高于全市个百分点；有8个镇同比保持增长。

10个镇共完成实缴税金亿元，同比增长%，增幅高于全市个百分点，有9个镇同比保持增长。

10个镇共完成工业用电量亿千瓦时，同比增长%，高于全市个百分点，10个镇同比均保持增长。

另一方面，四大主功能区共完成应税销售亿元，同比仅增长%，低于全市增幅个百分点；完成计划的71%，低于序时进度个百分点；占全市工业应税销售比重为%，同比下降个百分点。

四大主功能区共完成实缴税金亿元，同比下降%，低于全市增幅个百分点；完成工业用电亿千瓦时，同比下降%，低于全市增幅个百分点。

　　2.项目投入质量有待提高。

一是新开工项目数量逐季减少。

75个新开工业项目中，前三个季度完成新开工项目62个，分别新开项目22个、21个、19个，分别完成目标任务的%、50%、%，累计仅完成目标任务的一半；10月、11月份分别有8个、5个工业项目开工建设，完成目标任务的%、%。

二是技改力度仍需加强。

从全市看，技改投入力度仍然不强。

1-9月份全市456家应税销售2000万元以上的规模企业，计划投资200万元以上的技改项目的只有63家，占全部规模企业的%，与规模企业技改面达50%的目标要求相差较远；新开工技改项目少，1-9月份全市新开工1000万元以上技改项目42个，比去年同期71个项目减少29个。

三是项目推进转化不快。

项目推进转化慢的问题仍然存在，第十一届沿江经济洽谈会期间很多项目还留着在洽谈签约阶段，目前注册登记37个，占全部签约项目的%；办理立项16个，占全部签约项目的%；已开工19个，占全部签约项目的%。

其中会上集中签约的42个项目中注册项目6个，占集中签约项目的%；立项5个，占集中签约项目的%。

四是镇区发展不平衡。

1-11月份，只有搬经镇固定资产抵扣税超序时进度；全市“月点评、季考核”新开工工业项目中，下原镇、吴窑镇各有6个，高新区、白蒲镇各有5个，江安镇、如城街道各有4个，丁堰镇、东陈镇、九华镇、经济开发区各有3个，石庄镇有2个。

　　3.载体建设仍需加强。

一是组织推进力度欠缺。

一些园区的建设缺乏清晰规划，部分镇园区建设因资金和土地瓶颈，缺乏创新勇气和实践精神，园区建设处于一种自然发展状态。

二是标准厂房建设脱幅较大。

对照全年目标和当前实绩，标准厂房建设与序时脱幅较大，截至11月底，各园区标准厂房开工建设面积为30万平方米，仅完成全年50万平方米任务的60%，在余下的一个月时间内要建设20万平方米难度较大，完成全年目标形势不容乐观。

三是镇区发展不均衡。

就土地整理拆迁来看，虽然目前全市已提前完成全年目标，但是镇之间却呈现明显的不平衡，一般镇中仅丁堰镇、磨头镇完成任务，九华镇完成96%，最少的东陈镇仅完成%，主功能区中仅高新区完成任务。

　　4.产业层次仍然偏低。

我市四大主导产业整体层次偏低，产品附加值不高，综合竞争力较弱，面临市场风险时波动较大。

今年以来，我市船舶制造业处于深度调整中，船价持续低位徘徊、人民币升值、财务及劳动力成本上升、国际造船新标准的实施等客观因素影响较大，但从主观方面看，我市船舶产品结构仍以散货船、中小型船舶等低附加值船型为主，抵御市场风险能力不强。

1-11月份，业内36家企业有21家应税销售负增长，同比减少应税销售亿元，负增长企业占比达到%，行业税金率为%，低于全市规模企业平均水平个百分点；新能源汽车及零部件产业应税销售同比下降%，其原因主要是由于该产业中多数企业产品主要为工程车、农用车配套，受国家宏观调控和行业产能过剩影响较大，再加上相关企业未能形成有特色的、较强竞争力的产品门类，易受市场波动影响。

此外，我市新能源汽车产能尚未能有效释放，总量贡献效应没有显现。

纺织服装产业是我市起步最早的产业，虽然近年来自主创新意识不断增强，技改投入不断加大，整体竞争力有所提升，但仍面临缺少龙头企业、产品档次不高、缺少自主品牌等问题，绝大部分企业以加工贴牌为主，单体规模小，附加值低，缺少市场话语权。

　　5.要素制约依然突出。

一是企业资金依然偏紧、成本高。

今年以来，央行继续执行稳健的货币政策，中小企业贷款难问题依然突出。

原材料价格、用工成本、融资成本的上升都大大缩减了企业的利润空间。

二是企业招工难、留工难，结构性用工矛盾依然存在。

目前，全市约有六成的企业存在劳动力缺口，主要集中在劳动密集型企业，一线工、技术工难找，部分企业反映高素质管理型人才难招。

三是土地需求整体缺口较大。

我市用地指标供给与工业发展的内在需求差距较大，土地整体供需矛盾仍然突出。

　　今年以来所做的工作

　　1.强化政策引领。

为破解企业融资难题，拓宽融资渠道，进一步激励企业利用资本市场直接融资，我们出台了《关于鼓励和扶持企业直接融资的若干意见》。

为进一步优化我市产业发展布局，组织制定了《市工业产业发展指南》，《指南》在进一步指明我市产业的发展方向、科学布局产业结构、加快完善产业链条的同时，也将为今后一段时期我市的招商选资工作提供产业导向依据。

围绕我市主导产业、特色产业发展现状和未来发展规划，结合我市区划调整，进一步完善了各特色园区和工业集中区发展规划，为我市新一轮对外招商和工业转型升级奠定了基础。

　　2.强化组织推进。

年初根据市委、市政府确定的工业经济发展思路，在认真调研分析的基础上，制定了全年工业经济各项目标及各镇区目标责任制考核办法，并结合各镇区情况进行了分解落实。

每月定期组织召开镇工业分管领导和企服中心负责人例会，加强与一线同志的分析交流，跟踪落实指标完成情况，掌握镇和重点企业工业运行质态，及时部署下一阶段的重点工作，并在重要时间节点组织镇开展冲刺。

通过季度“比贡献、争先进”等竞赛考核的开展，有力推动各镇聚焦工业经济，促进重点企业加快发展。

持续开展项目建设“月点评、季考核”活动，不断创新项目建设“月点评”活动方式，通过点与面结合、学习典型镇与综合分析结合，突显“月点评”活动成效。

先后组织项目建设“月点评”推进活动6次，同时组织我市亿元项目参加市集中开工。

自下半年开始，组织编制了每月的《市工业运行情况》、《市项目投入情况》白皮书，及时通报了全市工业经济运行及项目投入动态。

组织11家重点企业负责人赴吴江、海门参观考察，拓宽发展思路。

组织了“职业教育活动周”活动，主动开展校企对接，搭建校企合作平台，缓解企业用工难题。

　　3.持续加大运行监控。

今年春节刚过，就着手对456家应税销售2000万元以上工业企业进行春节复工调查，第一时间掌握企业复工日期、在手订单、设备开机、用工等情况，并撰写专报，及时掌握了工业经济开局情况。

每月13号开始，及时掌握应税销售申报情况，数据做到一天一更新；每月28号，跟踪各镇区规模工业产值申报情况，切实掌握工业运行最新态势。

充分运用“百家企业信息系统”、“行业景气度调查系统”、“工业企业问卷调查系统”等平台收集重点企业在采购、生产、营销等环节信息，掌握企业发展质态，对运行异常企业及时分析关注；分层次、分行业实地走访了多家企业，并与企业负责人进行交流，及时掌握了企业生产经营情况，为开展下一步工作提供了有效依据。

　　4.全力服务项目建设。

在项目审批方面，积极履行重大项目指导、审批、推进、服务职能，对重大项目紧抓不放，持之以恒跑部跑省，以工作思路和方法的创新，科学破解了双钱轮胎技术改造、陆地方舟新能源汽车、雅鹿PTA、大唐热电等重特大项目审批难题，其中大唐热电联产项目经过三年的不懈努力，现已通过省发改委组织的预可研审查；陆地方舟新能源汽车项目已通过工信部组织的现场审核，并完成了资质激活工作。

在项目服务方面，持续开展项目建设“月点评、季考核”、重大项目巡访、在建项目核查、重大项目问题发现及交办督办查办等“四个一”活动，深入项目现场，做到“零距离服务”、“保姆式服务”。

每月5日前对重大项目进行现场或电话巡访，及时掌握在建、在手、在谈项目动态，第一时间发现并反馈、协调和解决存在问题。

今年以来共发放重大项目交办单20份，对15个重大项目在推进过程中需要协调解决的20个事项，已全部交办相关部门、镇办理，其中已办结事项18件，完成率达90%，其余2件正在加快解决中。

第十一届沿江经济洽谈会期间，项目组紧紧围绕“31111”总体目标，坚持以活动促项目落户，以活动促项目建设，大力推进项目组各项工作，确保高效、保质完成各项任务。

完成项目包装100个，编印了市产业空间布局和发展指南、招商信息；签约项目117个，完成目标任务的117%；项目开工113个，完成目标任务的113%。

　　5.加快重点企业培育。

充分发挥政策导向作用，最大限度激发重点企业发展潜力，组织制定了《关于加快培育重点工业企业的意见》，鼓励企业进行技术改造、兼并重组，优先提供要素保障和金融支持。

对部分重点企业，实行“一企一策”，为企业“量身定制”相关政策。

积极组织玉兔集团等51家企业参加“产品万里行”合肥展、“中国品牌产品进口交易会”、“战略性新兴产业发展成果展”、“市船舶行业信息发布会”等活动，不断提高企业知名度，助推企业不断拓展产品市场。

继续在全市范围内深入开展“千人联千企”活动，建立分层次挂钩联系服务机制，通过月报表、季总结、典型宣传等方式动真碰硬加强考核，推动挂联单位切实帮助企业排忧解难。

　　6.大力推进转型升级。

一是持续加强两化融合。

组建了市第一批工业企业信息化专家库，缓解了我市中小企业实施信息化工程中技术人才匮乏的问题；创建了市中小企业信息化公共服务平台。

二是持续推进节能减排。

组织百正电子新材料有限公司年产6000吨耐高温超薄型电容膜生产线工艺系统能量优化技术改造、融达新材料有限公司钢渣处理及综合利用等两个项目申报了20XX年中央预算内投资备选项目，目前已收到国家发改委的项目复函，两个项目预计分别能获得中央预算内投资890万元和860万元。

成功组织隆昌化工循环经济项目申报了省循环经济示范项目，获得资金支持400万元；顺帆家庭用品有限公司窑炉节能改造项目,获得省专项资金支持50万元。

三是逐步完善特色载体。

积极推动我市与苏南、上海等地的跨江合作，上海嘉定工业区产业园的揭牌，将为我市主动承接上海产业转移发挥重要作用；《张家港·跨江产业合作发展备忘录》的正式签订，掀开了两地深度融合发展的序幕；新能源汽车产业基地已被省政府列入《进一步促进沿海地区科学发展的若干政策意见》，作为特色产业发展载体得到重点支持。

　　7.切实强化要素保障。

一是积极破解资金瓶颈。

积极将我市的优质项目向上推荐，九鼎连续毡项目和力星高档精密轴承钢球扩产改造项目已申报国家产业振兴和技术改造专项资金，目前已通过国家初审，分别可获得1000万元以上专项补助资金；组织对皋液等中央投资项目的竣工验收工作，并上报区域供水管网项目争取上级资金支持。

预计全年组织向上争取的各类资金将达到亿元。

积极搭建银、政、企对接平台，组织召开市中小企业金融超市走进暨市二季度银企对接恳谈会，推动全市51家企业与21家金融机构合作共赢。

对力星通用、恒康家居、华凯上市优惠政策进行了兑现，充分调动了企业上市的积极性；对已进入上市轨道或准备入轨的企业进行政策解读，为鼓励动员部分符合条件的企业上新三版，逐家登门进行政策和业务指导；组织多家企业负责人赴上海参加了企业直接融资培训。

二是保障企业用电用气用地。

科学统筹全市企业夏冬两季高峰用电，全力保障企业用电需求，通过现场协调会的形式，为力源金河、华东油压、顺达科技等企业协调解决了用电的实际困难；对我市及周边地区企业用气情况进行调研，多次组织相关部门、单位、企业召开协调座谈会，进一步减轻企业用气负担，协调了陆地方舟、聚源电气等重大项目的用气事宜；对恒康家居、华东油压等企业的土地房产权证的申请进行了协调，助推企业进一步快速发展。

　　年底冲刺的举措

　　临近岁末，我们将进一步攻坚克难，围绕全年目标任务奋力冲刺。

紧扣全年全部工业应税销售、规模工业产值、规模企业培育、亿元企业培育等重点目标任务，组织各镇区跟踪规模以上企业应税销售开票数和产值申报数，强化考核、强化过程控制，重点关注12月15日之前的纳税申报期、12月28日产值申报期、新进规模企业12月25日年终申报期等关键时点，努力冲刺工业运行年度主要指标。

继续执行重大项目日报制度，进一步强化项目管理，加快项目建设进程，争取一批项目早日竣工、投产。

我们将重服务、找差距、抓督促、强协调，努力冲刺工业经济各项指标。

　　二、20XX年我市工业经济目标思路及主要举措

　　形势分析

　　20XX年是深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年，是全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年。

我国发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，挑战和机遇并存。

经济发展长期向好的基本面没有变，具有不少新的有利支撑和难得机遇。

特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，国家简政放权和行政审批制度改革的进一步推进，将进一步激发发展的内生动力和活力。

　　对我市而言，我市经济社会仍处在“黄金发展期”，面临两大国家战略向纵深推进、省支持建设长三角北翼经济中心的重大机遇。

长江南京-米深水航道二期工程的实施，把港由“江港”推向“海港”，我市成为长江北岸经济发展带上的重要节点城市。

沪通铁路的开工建设，将彻底改变我市与上海、苏南的区位关系，把由“公路时代”带