项目分包管理办法1.docx
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项目分包管理办法1
****工程项目
分包管理办法
*******施工单位
*******项目部
二0一二年二月
目录
******项目分包管理办法…………………………………………………..………………1
1.总则…………………………………………………………………………………….……....1
2.适用范围……………………………………………………………………………….………1
3.具体规定…………………………………………………………………………….…………1
3.1分包单位进场须知………………………………………………………………………...1
3.2分包进场基本要求…………………………………………………………….…………..5
3.3教育培训管理………………………………………………………………….………...…5
3.4分包组织管理规定……………………………………………………………….……...…5
3.5CI及现场管理规定…………………………………………………………………...……6
3.6施工管理规定…………………………………………………………………….…..….…6
3.7函件和文件资料管理规定………………………………………………………...…….…6
3.8安全管理规定………………………………………………………………………………7
3.9消防管理规定………………………………………………………………………..……10
3.10治安保卫管理……………………………………………………………………………11
3.11质量管理…………………………………………………………………………………12
3.12技术管理规定……………………………………………………………………………13
3.13材料和设备管理…………………………………………………………………………13
3.14进度计划管理……………………………………………………………………………14
3.15文明施工和环境保护管理………………………………………………………………14
3.16成品保护管理规定………………………………………………………………...…….15
3.17合同管理和计量支付……………………………………………………...……….……16
******项目分包管理办法
1.总则
为规范项目分包管理，使在本项目承担施工任务的各分包单位的管理工作满足我公司、项目的具体要求，确保施工管理的各项工作有序、按标准在受控状态下进行，使分包管理规范化、制度化，实现项目的管理目标和各单位的和谐共赢，规定制定本办法。
2.适用范围及一般规定
*****项目经理部的项目各部门、所属各分包（业主指定专业分包）及*****总承包管理的其他分包。
本办法所说总包是指*****，具体由项目经理部执行。
分包因违反规定必须向总包承担相关责任后，不能免除与业主及相关部门的责任。
3.具体规定
3.1分包单位进场须知
3.1.1项目建设概况
工程名称
*****
建设地点
*****
建设单位
*****
勘察单位
*****
设计单位
*****
监理单位
*****
总包单位
*****
开工日期
2011年5月10日
竣工日期
2013年9月
总工期
850天
质量要求
一次验收合格，确保浙江省“钱江杯”优质工程，争创国优“鲁班奖”工程。
职业健康管理目标
杜绝一般事故等级及以上的伤亡事故且工伤责任事故死亡人数为零。
确保安全文明施工样板工地，争创浙江省文明施工样板工地。
环境管理目标
严格执行《建设项目管理办公室建设项目环境管理规定》和现场文明施工标准。
3.1.2总包单位的架构和职责
（1）总包单位的架构和职责（详见表一）：
表一：
序号
部门
姓名与联系方式
职责
1
项目经理
项目总协调
2
生产经理（项目副经理、技术负责）
负责工程生产调度、技术协调
3
工程管理部
施工总负责
4
负责群艺馆施工
5
负责图书馆施工
6
负责钢筋、钢构施工
7
技术合约部
负责预算及方案编制、策划
8
协助预算及方案编制、策划
9
质量部
负责质量、安全监督、泥工管理
10
安全环保部
负责现场安全、文明施工
11
协助安全及文明施工管理
12
负责机电管理
13
物资后勤部
负责材料、食堂管理
14
协助安全员宿舍管理、食堂管理及其他后勤
15
档案资料室
负责资料编制、整理
打“☆”为该部门总负责
（2）总包项目经理部分包管理职责分配（详见表二）：
表二：
内容
管理工作内容
工程管理部
质量安全部
物资后勤部
技术合约部
档案资料室
技术管理
设计管理、设计交底
○
★
○
技术方案管理
○
○
○
★
○
变更管理及竣工图
○
○
★
○
图纸资料
○
○
★
○
施工总平面图
○
○
★
○
现场管理、安全文明施工管理
分包进退场管理
★
○
○
现场水、电管理
★
○
○
现场协调
★
○
安全、环境、消防管理
○
★
○
CI、保卫管理
○
★
★
现场文明施工
★
○
○
○
工程进度控制管理
施工进度计划
★
○
○
○
○
进度监督
★
○
○
○
进度动态跟踪
★
○
○
○
进度报表
★
○
○
○
○
协调进度
★
○
○
○
工程质量管理
质量管理体系
○
★
○
○
质量工作程序
○
★
○
○
按质量规范及总包创杯具体细则要求组织施工
★
○
○
○
材料控制
○
★
★
督促和检查施工质量
○
★
处理质量事故、质量整改
○
★
○
○
组织工程检查验收
★
★
○
○
商务管理
分包合同签订及交底、履约检查
○
○
○
○
○
预结算管理
○
○
○
○
○
资料、文件管理
工程技术资料管理
○
○
○
★
★
管理类资料管理
○
○
★
○
★
后勤、办公管理
总包后勤办公管理
★
○
分包后勤办公管理
○
★
★：
责任部门○：
协调部门
3.1.3分包进场的主要工作
分包方进场的总协调单位为总包工程管理部。
各分包单位必须持有总包项目生产经理所签发的入场许可证，方可进场。
分包单位在工程管理部的指导下有专人负责同有关部门办理入场的各项手续，安定后进行入场教育培训工作。
3.1.4办理入场证的具体资料
（1）持有本项目的施工合同（协议）书或业主方的委托书（通知），招投标文件（技术标、商务标）。
（复印件）
（2）提供以下资料：
A、企业资质证书、安全生产许可证、营业执照复印件（必须盖有单位红色公章）
B、参与本工程的组织系统表及通讯联络表（附主要管理人员简历，盖红印）。
C、入场人员花名册（必须盖有单位红色公章）及身份证复印件，近期一寸照片2张。
D、负责本项目管理人员的证件、项目经理建造师证书及企业委托书、安全员、质量员的证书原件，技术人员的职称证书。
复印件必须盖有单位红色公章。
（属于甲指分包的应提供复印件，自有分包提供原件）
E、负责本项目施工的特种工人的《特种作业操作证》原件及复印件（机械工、电工、电气焊工、架子工、起重工）。
复印件必须盖有单位红色公章。
F、总包自有分包所提交资料必须真实有效并与合同谈判时规定一致，否则后果自负。
3.1.5分包进场的材料和设备备案
分包自有租赁的设备和材料进场，必须上报总包物资部，填写入门条，登记进场的机械设备和材料名称、型号和数量，以便区别场内已有的设备和材料，若不予登记，出门时视为总包财产予以扣留。
3.1.6分包的进场协调
（1）分包的进场协调工作由总包项目工程管理部负责，总包生产经理主抓；
（2）需要协调生活区宿舍的，由工程管理部工程师协调物资后勤部按合同要求落实；
（3）需要协调现场材料存放现场的，由工程管理部工程师予以协调和指定；
（4）需要协调水电接驳点位置的，由工程部主管工程师协调机电、水电工和有关临电、临水的设置必须满足安全需要。
（5）其他协调工作，应上报工程部主管，由总包工程部和生产经理协调。
3.1.7总包管理相关会议
（1）总包单位组织的会议
总承包项目部例会一览表
会议名称
内容或解决的问题
召开时间
参加人员
主持人
总包进度质量、安全协调会
总体计划，各专业分包计划，计划检查，需要总包协调和配合的内容等
周三下午
2：
00
总包主要人员、各部门负责人及各分包单位项目经理及相应管理人员
总包生产经理
现场协调会
施工准备、施工进度、现场协调、物料机械供应、人员安排、进行布置落实
根据需要召开
根据需要，相关单位主管
工程部负责
设计、技术专题会议
解决图纸问题、技术管理问题、方案的论证、各专业技术协调
根据需要召开
技术部负责人，各专业技术负责人，各专业工长、监理、业主等
业主、设计、监理单位及总包技术部。
月度总结会
（与监理同步）
总结进度、质量、安全文明施工等进行、部署下月工作
总包各部门负责人、各分包单位项目经理及技术、质量、安全负责人等
总包项目经理生产经理
（2）总包管理会议要求
A．会议中所确定的决议事项，会后各方应遵照执行，对所确定的决议事项未能解决的执行单位，总包方有权根据其完成情况给予相应的经济处罚，若遇到特殊情况应及时沟通解决。
B．规定的参会人员必须按时到会并在会议签到表上签到；确有特殊情况必须履行请假手续或委托代表人参会，委托人必须全权处理会议事宜，无论何种情况规定的参会人员不到会，总包方将对其单位每次罚款100~500元，特别通知要求到会却不到会的罚款1000元。
3.2分包进场基本要求
3.2.1工作时间要求
现场的施工活动必须限定在绍兴市政府规定的施工时间段内。
3.3教育培训管理
3.3.1教育培训的要求
（1）总包教育培训工作由工程管理部及质安部负责监督。
分包单位负责人必须组织全体入场人员按要求参加。
分包内部的教育培训工作由项目工程管理部、安全部等部门监督分包自行组织。
（2）由分包单位自行组织的教育培训应做好记录，并报至项目工程管理部处备案，教育内容及课时不少于教育大纲的规定。
3.3.2培训大纲
施工中教育
内容
课时
教育部门
考核方式
参加人员
质量
安全
教育
各类质量、安全规定
1
总包质量、安全部
考试验证
分包单位全体人员
特殊作业规定
1
各分包单位
技术
培训
分项工程开工前
根据
需要
总包技术合约部
制作样板
分项施工人员
新工艺新技术
根据
需要
总包技术合约部
现场操作
专业施工人员
质量
教育
质量问题、质量通病
根据
需要
总包质量部
安全
教育
标准规范\处罚规定
1
总包安全部
考勤
分包单位全体人员
其他
教育
根据施工需要，由总包各部门或分包单位组织
3.3.3教育培训实施不力的处罚
（1）无教育、无记录或负责人不参加教育培训的，对主管责任部门或具体分包队每次罚款100元以上，并要求整改。
（2）按照安全规定，进入施工现场前必须进行交底和培训，检查未经过交底和培训的现场施工人员，每人次处罚相应分包20-100元。
因未交底造成质量、安全事故或破坏文明施工的按相关规定予以处罚。
3.4分包组织管理规定
（1）分包单位现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、试验员，其数量必须满足施工生产及总包要求，否则每缺1人对分包单位罚款500-100元/人。
（2）分包单位的任何人员必须尊重总包单位、业主和监理单位人员，不得无理顶撞或出言冒犯。
违者对当事人视情节轻重罚款50-300元/人.次，并对分包单位处罚500-2000元/次。
（3）各分包单位必须依据总包管理要求，建立健全内部的各项管理制度和创优措施，并报总包工程管理部检查备案，否则罚款1000元，并勒令在规定的时间内制定齐全。
（4）分包单位人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须遵守总包进出场规定，并办理《进出场单》方可出场，违者对分包单位处罚200元/次罚款。
（5）对于总包安排的任何工作指令，无论结果如何必须在2小时之内下达或回复。
否则视问题轻重对当事人处以50-200元/次罚款。
3.5CI及现场管理规定
（1）所有分包单位必须服从从总包出入管理制度，进入现场施工人员必须统一着装、统一戴安全帽、佩带胸卡、编制号码，其管理人员与操作人员特殊工种必须有明显的区别并予以标识，否则对违者处以10-30元/人罚款，出现10人以上对分包单位加罚200元/10人。
相关费用由各分包单位自负。
（2）现场内的布置必须经过总包审批，所有标牌、标志的张贴悬挂，总包下属分包必须符合CI管理要求，违者处以2000元罚款，并勒令整改。
（3）分包单位所建的临时设施必须符合总包总平面布置图及文明施工要求。
施工前必须得到总包工程管理部的批准。
否则勒令拆除，违者罚款2000元/次。
（4）施工现场内严禁任何人使用明火或开小炉灶。
违者罚款50-500元/人。
（5）现场内严禁随地大小便，违者罚款500元/人.次，再次发生的，加倍罚款。
（6）爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关CI标牌等，违者每起罚款50元/人，并负责赔偿损失。
（7）进入现场的车辆严禁乱停、乱放，严禁停在现场内道路上，否则罚款50元/次，并赔偿所造成的损失。
（8）施工现场内严禁带有金钱性质的赌博、酗酒闹事行为，否则对分包单位责任人罚款200元/次。
（9）分包单位应督促和教育施工和管理人员遵守现场管理、质量、安全、文明施工的相关规定。
（10）分包单位自有物品应妥善保管和看护，如场内丢失，总包单位概不负责。
3.6施工管理规定
（1）所有施工都必须按照规定的程序、标准执行，做分部分项工程质量验收，并提供各种齐全、有效的资料，否则必面承担对总包或其他分包造成损失。
（2）分包单位必须设计划、统计员负责施工计划统计或计量工作，编制周、月报工作。
每周计划及周、月报必须按总包要求和建设单位要求报出并按要求完成工作。
（3）因分包单位的原因导致总包必须修改施工方案或采取赶工及技术措施的，所增加的费用完全由分包单位支付，所需生产要素分包单位必须及时配置。
（4）分包单位所使用材料及供应商必须是经建设单位或项目部同意使用的，否则一律严禁使用，已进场的必须清退出场，并向项目报告其处理结果及动向。
（5）总包质量、安全负责直接向分包单位发出整改指令必须无条件立即执行，不执行的按规定处罚，造成的一切后果自负，并承担所造成的法律责任。
3.7函件及文件资料管理规定
3.7.1基本规定
（1）总包项目档案资料室统一负责对内部分包单位函件的收发工作，及外部函件的办理，施工资料的管理。
（2）各分包单位必须设专职资料员，专门负责资料的收集、整理、报送、存档工作。
按照绍兴市及浙江省钱江杯技术资料的存档要求及时整理归档，资料经过监理单位、质监站、档案馆验收合格后，按要求装订所有资料统一交总包资料员。
在最终验收前，由分包单位资料员负责资料移交档案馆、建设单位的各种后续工作；工程有特殊要求的，分包单位必须无条件配合。
（3）分包单位接收和报送程序规定如下：
A.业主及监理下发的由总包发放的各种文件资料，由总包资料员进行登记留底盖收文章后交总包经理签批后下发至有关分包单位。
B.业主及监理因特殊情况直接交给各专业分包的各类文件、资料，各分包单位在收到文件、资料之后4小时之内必须到总包资料登记。
C.各专业分包单位报送业主和监理的各类文件如设计变更、报告、洽商、申请、签证、业务联系单等如需总包认可的，必须先报总包，经总包项目经理认可、总包资料员登记存档后报送有关单位和部门，否则事后总包单位对些文件不予承认，竣工前不予盖印。
D.总包对分包单位的管理要求，对分包上报意见的回复、会议通知、会议纪要以工程通知的形式下达给各分包，分包必须根据要求及时处理，并将处理结果向总包汇报。
（4）分包单位收集、整理的有关工程竣工资料，总包将不定期对资料进行抽查和考证、考评，不合格的资料分包商应及时整改。
在工程竣工前按有关创杯要求上报给监理单位、监督站和档案管理有关部门。
（5）分包单位对总包的函件必须统一A4纸、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则总包拒收。
因文件资料不符合要求由此而引起的一切责任由分包单位承担。
（6）分包单位必须重视总包所发的正式函件及便函，无权拒收，需要回复的并在规定时间内予以回复，超时未复者视为确认总包要求，并对造成后果自负。
（7）分包单位必须制定文件管理制度保证函件的流通、渠道畅通，因分包单位文件管理原因造成的一切后果由分包单位自负。
（8）总包项目部发文流程：
有关人员草拟文件→项目主要领导审核同意→资料室打印、存档、盖章→填写收发文记录→发至相应单位并要求签收→回复有关收发情况。
（9）总包项目部收文流程：
有关单位发文→签收文登记签收→编制传阅单→提交项目经理审阅→按要求传阅签名（按要求印发给相关责任人）→原件及扫描件存档。
3.7.2处罚
（1）分包单位不得拒收，拒签总包所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案文件，否则罚款50—200元/次。
如有疑义可用回函解决。
（2）对确实存在的事实，无论分包是否在通知单或罚款单上确认，总包保留基本证据后便可以直接予以罚款。
（3）总包工程项目部所发指令性函件必须立即落实实施，并在规定时间内之内予以回复，以便总包掌握情况，否则造成的后果完全由分包单位负担，并对分包单位处以100—200元的罚款。
（4）各项奖罚金额在当月计量支付或保证金中予以体现。
3.8安全管理规定
3.8.1安全管理总要求
（1）各分包单位必须达到浙江省安全文明标化工地规定的要求，否则按总合同有关条例执行处罚。
（2）各分包单位应控制：
轻伤事故频率在千分之二以内，杜绝重伤和死亡事故的发生，杜绝火灾事故。
（3）分包必须与项目经理部签订《安全生产与消防保卫协议》。
（4）分包入场应向项目经理部提供以下资料：
A、人员花名册及组织架构表和通讯录；
B、《特种作业操作证》复印件；
C、分包单位的《安全施工许可证》、《企业资质》、《企业营业执照》
D、进场机械、设备一览表；
E、进场电箱、电缆一览表。
（5）各分包单位应建立以下制度（包括但不限于）：
安全生产责任制度、安全专项方案编制、审查制度、安全专项资金保障制度、安全教育制度、特种作业持证上岗制度、安全技术交底制度、安全专题会制度、检查与隐患整改制度、机械设备安装验收制度、安全生产奖罚与事故报告制度、危急情况停工制度、重要过程安全旁站制度、危险源管理制度、应急准备和应急处理制度、消防保卫制度、安全资料编制和归档制度。
3.8.2分包安全教育
（1）分包单位的班前安全教育；由分包单位的班组长或有关责任人进行，并做好班组活动记录，存档备查，及时反馈到项目工程管理部。
需要存档的，交总包项目安全部。
（2）各分包单位不向安全部提供规定的安全资料，对分包单位处罚款50元/次；
（3）各分包单位不组织和不参加安全教育活动，对分包单位处于100元/次罚款。
（4）各分包单位拒不参加项目组织的安全检查和综合大检查，对分包单位处于1000元/次罚款。
（5）各分包单位进场人员没进行安全教育，发现1人，处罚50元。
3.8.3日常安全管理
（1）每周由总包组织一次安全例会，每周由总包组织不少于一次的安全巡检，须各分包单位安全员和施工负责人参加。
（2）总包项目安全部每月抽查分包的安全管理工作，包括对内业的检查。
（3）分包安全员应向总包安全总监上报违章、事故和整改情况。
（4）各单位下发的整改通知单，分包必须按要求整改和回复。
3.8.4临边、洞口、脚手架的安全管理
（1）分包应根据批准的方案进行脚手架搭设，施工完毕后报项目工程部、安全部、技术部验收，并按程序向监理单位报验，未验收的严禁使用；若需总包搭设或需延长使用总包脚手架及其他机械、材料，需总包同意，并承担相应费用。
（2）结构施工阶段建筑物周围已设置的安全网不得随意改动；需要时应上报总包安全部，许可后方准许进行，同时应有具体保护措施。
（3）各分包单位应对本方施工范围内的洞口、临边防护等进行检查和维护；
（4）凡上述设施使用及搭设维护过程中因分包造作不当、违章作业造成的工伤事故和未遂事故，由分包独立承担经济和事故责任。
（5）脚手架的搭设
A.凡作业高度在2米以上的施工必须搭设脚手架。
B.脚手架必须由架子工搭设，须持证上岗。
（6）安全网
A.凡有堕落危险的部位必须设置安全安网。
B.关键部位；电梯井、独立柱架、大于1.5*1.5米的洞口、钢构、幕墙等悬空作业的，应根据安全规范设置水平安全网和防护栏杆。
C.因施工需要拆除安全网，分包单位应24小时前向安全总监提出书面申请，经同意后准许拆除。
（7）洞口维护
因施工需要拆除洞口防护应向安全总监提出书面申请，并写明采取的防护措施，完工后恢复。
3.8.5临电管理
（1）一、二级分配电箱：
场地周边立式配电箱，由总包提供并管理和维护，分包单位用电由总包提供至二级电箱，二级以下由分包单位自行解决。
（2）总包安全部及机电主管（电工）负责审核、验收各分包的临电方案、设施，负责监督各分包的临电管理。
（3）分包按照《建筑施工现场临时用电安全技术规范》提供自身施工所需的临电线路和三级电箱。
分包负责自身施工临电线路及电箱的日常维护，保证临电之路的安全和完好。
分包电工负责每日检查临电设施。
（4）分包承担因本单位临电造成的工伤事故及未遂是故意的经济和刑事责任人。
（5）临电检查：
分包必须配备合格的电工，每日检查电箱和临电情况，填表交安全员存档。
项目经理部每周组织总包电工、安全员、分包电工检查临电设施。
3.8.6机械管理
（1）分包机械进场时，分包应向工程部提交机械设备进场一览表，并由总包工程部安排验收登记。
（2）日常管理
总包可随时检查分包机械情况，有对违规的处罚权和勤令退场权。
总包项目经理部机械设备负责人、安全员及分包主管及安全员每周对机械设备进行专项检查，分包按检查整改要求进行整改。
3.8.7安全资料档案管理
（1）各分包专业专职人员编制、整理安全资料档案，资料员必须与总包方安全部及时沟通，并上报相关资料。
（2）分包必须按规定建立分包的安全管理资料，并接受项目安全总监和安全部的监督与检查。
分包承担资料不及时、不完整的按要求整改责任。
3.8.8安全管理处罚规定
（1）临边、洞口、防护处罚规定
A.不按项目经理部要求设置防护设施从事高空作业施工，处罚100—500元。
B.破坏安全防护设施，未经允许私自移动、拆除安全防护设施，处罚100—1000元。
（2）临电管理处罚规定
A.凡使用存在缺陷和配置不合理的配电箱，责令整改，逾期未整改却使用，每个罚款100元。
B.非电工乱接电线、
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