云南省公路大体建设项目概算预算编制方法补充规定.docx
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云南省公路大体建设项目概算预算编制方法补充规定
云南省公路大体建设项目
概算预算编制方法补充规定
2020-06-1发布2020-07-01实施
云南省交通运输厅
第一章总那么…………………………………………………………………………1
第二章建筑安装工程费……………………………………………………………1
一、直接费………………………………………………………………………1
二、间接费………………………………………………………………………5
三、利润…………………………………………………………………………7
四、税金…………………………………………………………………………8
第三章设备工具器具及家具购买费………………………………………………8
一、设备工具器具购买费………………………………………………………8
二、办公和生活用家具购买费…………………………………………………9
第四章工程建设其他费用…………………………………………………………9
一、土地征用及坼迁补偿费……………………………………………………9
二、建设项目治理费……………………………………………………………9
一、建设单位（业主）治理费……………………………………………9
二、竣（交）工验收实验检测费…………………………………………10
三、研究实验费…………………………………………………………………10
四、建设项目前期工作费………………………………………………………10
五、专项评判（估）费…………………………………………………………10
六、生产人员培训费……………………………………………………………10
第四章预备费………………………………………………………………………12
附录表1 《云南省公路工程机械台班车船税计费标准》…………………………13
附录表2 《公路养护设备配备调查表》……………………………………………18
第一章总则
一、依照交通部《公路工程大体建设项目概算预算编制方法》（JTGB06-2007）（以下简称“07编办”），结合云南公路工程建设的实际，为标准文件编制，有效操纵建设项目投资，特制定本补充规定。
二、本《补充规定》适用于云南省内投资新建、改建地址公路工程大体建设项目概算、预算的编制和治理。
三、工程项目类别划分
依照公路品级、工程技术复杂程度及质量标准分为两类，按工程项目类别计算各项费用。
一类工程：
高速公路、一级公路。
二类工程：
二级公路、三级公路、四级公路。
四、费率标准分类
一、一类工程标准；除人工费、高原地域施工增加费，间接费中的规费、设备工具器具及家具购买费、工程建设其他费用等应按本补充规定执行外，其余一概按部颁规定执行。
二、二类工程标准；按本补充规定执行外，其余一概按部颁规定执行。
五、编制概、预算时，如遇定额缺项，按有关规定编制补充概算或预算定额，应将有关基础资料随概、预算文件一并上报。
六、概、预算文件文件应按部颁“07编办”中概、预算项目表及封面目录表格样式规定执行。
七、概、预算文件必需由取得相应资格的公路工程造价人员编审并签章，应采纳交通主管部门公示的软件编制，并将电子文件随概、预算文件一并上报。
第二章建筑安装工程费
一、直接费
（一）直接工程费
一、人工费（元/工日）见表1-1：
表1-1人工费标准
项目
单位
一类
二类
高速公路、一级公路
二、三、四级公路
人工费单价
元/工日
人工费单价标准由云南省交通运输厅适时调整发布，该人工费单价仅作为编制工程概算、预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。
二、材料费
材料预算价钱由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。
（1）材料原价
各类工程材料原价应依照公路建设项目实际与市场情形等按云南省交通厅公路工程定额站发布的《云南省交通建设材料指导价》确信；自采加工材料按设计成品率及相关定额进行分析计算，当有社会供给与自采加工两种方式时，应经济分析后取用经济合理的价钱。
（2）运杂费
1）各类工程各类材料运价统一依照社会运输计算。
或按原省物价局、省交通厅云交财[1990]285号与云价费发[1993]34号通知执行,亦可参照表1-2办理：
表1-2公路货物运价表 单位：
（元/吨·千米）
货物分类
一类货物
二类货物
三类货物
特种货物
运价
表列运价仅作为编制工程概算、预算的依据，不作为工程实际支付的依据。
运输货物必需通过收费公路时，其通行费可依如实际收费标准换算后计入运杂费中。
一类货物：
砂、片石、砾（碎）石、石屑、卵石、土等；
二类货物：
钢材、沥青、木材、柴草、砖、瓦、块石（料石）、生石灰、煤、泥、水泥、矿粉、粉煤灰、水泥制品等；
三类货物：
橡胶制品、交电器材、机械设备、装饰石料、瓷砖、玻璃等、反光玻璃珠、底油、环氧树脂等；
特种货物：
爆炸物品，汽柴油、重油、长大笨重货物。
2）装卸费采纳标准参照表1-3执行
表1-3各类货物装卸费表单位：
（元/吨）
货等
项目
一类货物
二类货物
三类货物
特种货物
装
卸
-
装卸
注：
一类货物及二类货物中块石、生石灰、煤、粉煤灰、泥等当采纳自卸汽车运输时不计卸费。
3、施工机械利用费
各类工程公路工程施工机械台班预算价钱应按交通部发布的《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03－2007）计算。
其中，不变费用按定额规定费用计算，可变费用中的台班人工费工日单价，按表1-1人工费标准计算，动力燃料费用按材料费的计算规定计算，车船利用税按附录表1计算。
（二）其他工程费
1、高原地域施工增加费
考虑到我省地理条件，一类、二类工程高原地域施工增加费以海拔高度2000米以上的上作为计算起点。
高原地域施工增加费以各类工程的人工费和机械利用费之和为基数，按表2-1的费率计算。
表2-1高原地域施工增加费费率表（%）
工程类别
海拔高度（m）
2001-2500
2501-3000
3001-3500
3501以上
人工土方
机械土方
汽车运输
人工石方
机械石方
高级路面
其他路面
构造物I
构造物II
构造物III
技术复杂大桥
隧道
钢材及钢结构
2、行车干扰工程施工增加费
新建工程项目不计行车干扰费，改建工程应采纳可行的平安保通方法尽可能考虑社会交通车辆绕行；确实无法绕行时，方可计列行车干扰费；部份区段，工程受干扰的应加权计算并在编制说明中述清楚。
行车干扰工程施工增加费。
以受干扰的各类工程的人工费和机械利用费之和为基数，二类工程按表2-2的费率计算。
表2-2行车干扰工程施工增加费费率表（%）
工程类别
施工其间平均每昼夜双向行车次数（汽车、畜力车合计）
100-500
501-1000
1001-2000
2001以上
人工土方
机械土方
汽车运输
人工石方
机械石方
高级路面
其他路面
构造物I
构造物II
构造物III
技术复杂大桥
-
-
-
-
隧道
-
-
-
-
钢材及钢结构
-
-
-
-
3、临时设施费
临时设施费以各类工程的直接工程费之和为基数，二类工程按表2-3的费率计算。
表2－3临时设施费费率表（%）
工程类别
费率类别
工程类别
费率类别
人工土方
构造物I
机械土方
构造物II
汽车运输
构造物III
人工石方
技术复杂大桥
机械石方
隧道
高级路面
钢材及钢结构
其他路面
4、施工辅助费
施工辅助费以各类工程的直接工程费之和为基数，二类工程按表2-4的费率计算。
表2-4施工辅助费费率表（%）
工程类别
费率类别
工程类别
费率类别
人工土方
构造物I
机械土方
构造物II
汽车运输
构造物III
人工石方
技术复杂大桥
机械石方
隧道
高级路面
钢材及钢结构
其他路面
5、工地转移费
工地转移费以各类工程的直接工程费之和为基数，二类工程按表2-5的费率计算。
（转移距离50km之内的不计列）。
表2-5工地转移费费率表（%）
工程类别
工地转移距离（km）
50
100
300
500
每增加100
人工土方
机械土方
汽车运输
人工石方
机械石方
高级路面
其他路面
构造物I
构造物II
构造物III
技术复杂大桥
隧道
钢材及钢结构
二、间接费
间接费由规费和企业治理费两项组成。
（一）规费
各项规费以各类工程的人工费之和为基数，按表3-1费率。
规费费率标准只作为编制概预算之用，施工企业应按国家有关规定缴纳。
一类、二类工程均按下表执行。
表3－1规费费率表（%）
规费名称
养老保险费
失业保险费
医疗保险费
住房公积金
工伤保险费
合计
费率（%）
20
2
10
6
1
39
注：
国家及我省对规费有调整时，由云南省交通运输厅适时作出调整。
（二）企业治理费
企业治理费由大体费用、主副食运费补助、职工探亲路费、财务费用四项组成。
一、大体费用
大体费用以各类工程的直接费之和为基数，二类工程按表3-2的费率计算。
表3-2大体费用费率表（%）
工程类别
费率类别
工程类别
费率类别
人工土方
构造物I
机械土方
构造物II
汽车运输
构造物III
人工石方
技术复杂大桥
机械石方
隧道
高级路面
钢材及钢结构
其他路面
二、主副食运费补助
主副食运费补助，以各类工程的直接费之和为基数，二类工程按表3-3的费率计算。
表3－3主副食运费补助费费率表（%）
综合里程（km）
工程类别
1
3
5
8
10
15
20
25
30
每增加10
人工土方
机械土方
汽车运输
人工石方
机械石方
高级路面
其他路面
构造物I
构造物II
构造物III
技术复杂大桥
隧道
钢材及钢结构
表3-3中的综合里程指粮食、燃料、蔬菜、水的全线平均运距的加权平均运距，其计算公式为：
综合里程=粮食运距×+燃料运距×+蔬菜运距×+水运距×
当综合里程数在表列里程之间时，费率可内插计算。
3、职工探亲路费
职工探亲路费，以各类工程类别的直接费之和为基数，二类工程按表3-4的费率计算。
4、财务费用
财务费用以各类工程类别的直接费之和为基数，二类工程按表3-5的费率计算。
表3－4职工探亲路费费率表（%）
工程类别
费率类别
工程类别
费率类别
人工土方
构造物I
机械土方
构造物II
汽车运输
构造物III
人工石方
技术复杂大桥
机械石方
隧道
高级路面
钢材及钢结构
其他路面
表3－5财务费用费率表（%）
工程类别
费率类别
工程类别
费率类别
人工土方
构造物I
机械土方
构造物II
汽车运输
构造物III
人工石方
技术复杂大桥
机械石方
隧道
高级路面
钢材及钢结构
其他路面
（三）辅助生产间接费（%）
辅助生产间接费以人工费为基数，二类工程按表3-6的费率计算。
表3-6辅助生产间接费（%）
费用名称
费率类别
辅助生产间接费（%）
4
三、利润
利润，二类工程按直接费与间接费之和扣除规费后按4%计列。
四、税金
税金，（含营业税、城市保护建设税及教育附加税等）按国家和我省的有关规定计算。
第三章设备工具器具及家具购买费
一、设备工具器具购买费
一、收费、通信、监控、供配电系统设备，隧道供电照明、消防、通风设备，由慨预算编制单位依照新建或改建状况计列设备购买清单，包括设备名称、型号、数量、价钱；需安装的设备，其安装费用在第一部份建安工程费中计列。
二、养护设备工器具购买费
依照《公路养护技术标准》养护机械要求和项目所在地的养护实际情形配备。
（1）新建项目概、预算参考大体配置费用见表3-1
表3-1新建项目大体配置费用单位：
万元/100千米
工程所在地
公路等级
高速
一、二级
三、四级
平原微丘区
600
400
100
山岭重丘区
800
500
150
（2）改建项目，设计单位在勘探设计时期按附录表2《公路养护设备配备调查表》调查治理养护单位已有的养护机械设备状况，同时结合项目所在地气候、地形条件，参照新建项目每百千米机械配备额度，提出需补充购买的养护机械设备及工器具，并列入甲组文件05-1表。
（3）特殊地域需配置大型特殊养护设备时，依照需要经论证后计列。
二、办公和生活用家具购买费
办公和生活用家具购买费适用于国省道新建、改建项目运营初期的收费、养护生产、治理所必需购买的办公和生活用家具购买费。
办公及生活用家具购买费见表3-2
表3-2办公及生活用家具购买费标准表单位：
元/公路千米
工程所在地
二类工程
全省各州、市、县
2500
注：
改建工程按表列数80%计；一类工程按部颁规定执行。
第四章工程建设其他费用
一、土地征用及拆迁补偿费
土地征用及拆迁补偿费中的各项费用内容计算标准统一按国家及云南省人民政府公布的有关规定和标准计算，省人民政府未公布的有关规定和标准的费用内容，可按项目所在地区州（市）人民政府公布的有关规定和标准计算，省、州（市）人民政府均未公布有关规定和标准的费用内容，可参照项目所在地县（市、区）人民政府统一公布的有关规定和标准计算。
同时在造价文件中应说明取费依据和标准。
二、建设项目治理费
一、建设单位（业主）治理费
1）、建设单位治理费
建设单位（业主）治理费建筑安装工程费总额为基数，二类工程按表4-1的费率，以累进方法计算。
表4－1建设单位（业主）治理费费率表
第一部分建筑安装
工程费总额
（万元）
费率%
算例（万元）
建筑安装工程费
建设单位（业主）管理费
500以下
500
500×％＝
501～1000
1000
+500×％=
1001～5000
5000
+4000×％=
5001～10000
10000
+5000×％=
10001～30000
30000
+20000×％=
30001～50000
50000
+20000×％=
50001～100000
100000
+50000×％=
100000以上
110000
+10000×％=
注:
一类工程按部颁规定执行。
2）、竣（交）工验收实验检测费。
按表4—2的费额计算
表4—2竣（交）工验收实验检测费标准表
项目
二类工程
费额标准（元/公路公里）
4000
注:
一类工程按部颁规定执行。
三、研究实验费
原那么上不计列该项费用，确需要研究实验验证设计基础资料的，可据实列计研究实验费。
四、建设项目前期工作费
一、建设单位在勘探委托书或勘探招标文件中需明确勘探的内容范围。
并明确地质钻探的内容及取费标准的依据。
二、建设项目前期工作费应按项目建议书、初步设计和施工图设计、招标文件等六项别离附列清单及计算式。
建设项目前期工作费用应执行国家颁发的收费标准及相关行业部门的规定，按表4-3公路建设工程前期工作费用计算表进行编制，并列入甲组文件06-1表。
五、专项评判（估）费
一、工程可行性研究时期需研究并明确专项评判（估）的项目及级别，在总说明中明确取费依据。
二、专项评判（估）项目及费用计算应附评判（估）报告（意见）、及费用清单，专项评判（估）费用应执行国家颁发的收费标准和有关规定，及相应的技术效劳协议（或合同）等，按表4-4公路建设工程专项评判（估）费用计算表进行编制。
并列入甲组文件06-2表。
六、生产人员培训费
一、该项生产人员包括收费、养护的治理人员和生产人员。
二、人员数量由建设单位和设计单位在勘探设计时，按设计文件编制方法要求确信治理养护机构设置和人员编制、定员标准，并附详细清单。
表4-3公路建设工程前期工作费用计算表
项目名称：
公路等级:
编制日期:
工程规模依据：
序号
工作内容
费用及计算式（万元）
前期工作费用
一
“预可”、“工可”编制费
1
“预可”编制费
国家规定或合同金额计列
2
“工可”编制费
国家规定或合同金额计列
3
投资估算编制及其他费用
国家规定或合同金额计列
二
初步设计勘察设计费
1
勘察费
国家规定或合同金额计列
其中地质勘探费用
国家规定或合同金额计列
2
设计费
国家规定或合同金额计列
3
概算编制及调整概算费用
国家规定或合同金额计列
三
施工图勘察设计费
1
勘察费
国家规定或合同金额计列
其中地质勘探费用
国家规定或合同金额计列
2
设计费
国家规定或合同金额计列
3
预算编制费用
国家规定或合同金额计列
四
招标文件及标底（控制价）编制费用
国家规定或合同金额计列
五
勘察设计监理费
国家规定或合同金额计列
六
公路建设造价文件审查费
以概算建筑安装工程费总额为基数的%计列.
前期工作费用合计（一～六费）
注：
一、表中各项费用不得超过国家标准计算费用，没有标准的合同费用要进行本钱分析。
二、本表系工程建设其他费用及回收金额计算表（06表）的附表06-1表。
表4-4公路建设工程专项评判（估）费用计算表
项目名称：
公路等级:
编制日期:
工程规模依据：
序号
工作内容
费用及计算式（万元）
专项评价（估）费
*
一
环境影响评价费
国家规定或合同金额计列
二
水土保持评估费
国家规定或合同金额计列
三
地震安全性评价费
国家规定或合同金额计列
四
地质灾害性评价费
国家规定或合同金额计列
五
压覆重要矿床评估费
国家规定或合同金额计列
六
文物勘察费
国家规定或合同金额计列
七
通航论证费
国家规定或合同金额计列
八
行洪论证（评估）费
国家规定或合同金额计列
九
使用林地可研报告编制费
国家规定或合同金额计列
十
用地预审报告编制费
国家规定或合同金额计列
十一
其他
注：
一、表中各项费用不得超过国家标准计算费用，没有标准的合同费用要进行本钱分析。
二、本表系工程建设其他费用及回收金额计算表（06表）的附表06-2表。
第五章预备费
预备费由差价预备费及预备费两部份组成。
需动用预备费时，应按规定报经部门核定批准。
附录表1
云南省公路工程机械台班车船税计费标准
序号
机械代号
机械名称
车船税计量吨位
（t）
年工作台班
车船税合计（元）
1
1013
推土机
轮胎式
功率（kW）
135以内
200
2
1014
160以内
200
3
1040
单斗挖掘机
轮胎式
斗容量（m3）
7
230
4
1041
230
5
1042
230
6
1047
装载机
轮胎式
斗容量（m3）
240
7
1048
1
240
8
1049
240
9
1050
2
240
10
1051
3
240
11
1052
19
240
12
1053
2
240
13
1054
3
240
14
1056
平地机
功率（kw）
90以内
200
15
1057
120以内
200
16
1058
150以内
200
17
1059
200以内
200
18
1060
220以内
200
19
1069
拖拉机
轮胎式
功率（kw）
21以内
200
20
1070
41以内
200
21
1185
液态沥青运输车
容量（L）
4000以内
5
200
22
1186
7000以内
6
200
23
1187
9000以内
8
200
24
1188
22000以内
15
200
25
1192
沥青洒布车
容量（L）
2000以内
150
26
1193
4000以内
4
150
27
1194
6000以内
6
150
28
1195
8000以内
8
150
29
1027
热熔标线设备
含热熔釜标线车BJ-130、油涂抹器动力设备
150
30
1232
画线车
汽车式
150
31
1258
路面清扫车
机动
5
180
32
1260
道路养护车
180
续上表
序号
机械代号
机械名称
车船税计量吨位（t）
年工作台班
车船税合计
升级会员 