采石场安全评价报告.docx

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采石场安全评价报告

采石场安全评价报告

XXXXXXX采石场

安全现状评价报告

XXXXXXX有限公司

APJ-（国）-XXX

二〇一五年四月

XXXXXXX采石场

安全现状评价报告

法定代表人:

XXX

技术负责人:

XXX

评价项目负责人:

XXX

二〇一五年四月

前言

根据《中华人民共和国生产安全法》、《中华人民共和国安全法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的相关规定，为充分落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证采石企业健康、有序、可持续发展，保障非煤矿山企业职工生命、财产的安全。

2015年4月XXXXXXX有限公司接受XXXXXXX采石场的委托，根据国家《非煤矿山企业安全评价导则》的规定成立了本项目安全评价小组，先后进行了收集相关资料、类比项目调研及分析等工作，在对项目相关资料进行了充分的了解和分析的基础上，对该采石场存在的危险、有害因素做了初步辨识与分析，随后项目组成员对该采石场安全现状进行了现场检查和全面评价，最后我公司遵照科学、公正、合法、自主的原则，有针对性的编制完成了此次项目安全评价报告。

相信通过这次安全现状评价，矿山生产企业在贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针中，能够完善安全设施，做好安全生产，提高矿山的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制矿山建设，生产中的危险、有害因素，预防事故发生，保护矿山单位的财产安全及人员的健康和生命安全，获得最优的安全投资效益，实现本质安全化，并为安全生产监督管理部门的监督管理提供科学依据。

1安全现状评价目的

1.1评价目的

　　1、为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻落实国家《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》和《黑龙江省非煤矿山企业安全生产许可证颁发管理实施意见》、《关于做好非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作的通知》、《全省非煤矿山企业安全生产许可证延期换证实施办法》。

　　2、找出矿山存在的主要危险，有害因素及其产生危险、危害后果的主要原因，杜绝各类事生产经营事故、消除隐患，确保人民生命和公共财产的安全，促进全省经济健康发展。

　　3、对采石场在整个生产过程中固有的不安全因素、有害因素进行定性、定量的评价和科学分析，预测其安全等级及可能造成的灾害与事故，针对存在的问题提出合理可行的安全对策及建议。

　4、提出消除、预防生产过程中危险因素及实现安全生产的对策及措施，为矿山的安全卫生设计、生产运行以及日常管理提供依据，并为上级主管部门实行安全监督、检查提供依据。

1.2安全评价的对象和范围

本次安全评价的对象市哈尔滨市阿城区XX采石场。

评价范围包括在采矿许可证划定的露天开采区区域从事的剥离开拓、凿岩爆破、边坡管理、排土作业排土场、采装运输、原料堆放及储矿场，和为了产品生产而成立的破碎加工、消防、场内运输、通风防尘、排水、给水、供电、通讯，及其平面布置和职业卫生、安全管理部分。

1.3评价依据

1.3.1法律法规

　　1.《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第13号

2.《中华人民共和国矿山安全法》中华人民共和国主席令第65号

3．《中华人民共和国矿产资源法》中华人民共和国主席令第74号

4．《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第52号

5．《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令第28号

6．《中华人民共和国矿山安全法实施条例》国务院发布第4号

　　7.《民用爆炸物品安全管理条例》国务院令第466号

8.《安全生产许可证条例》国务院令第397号

9.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安全生产监督管理总局令第20号

10.《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》国家安全生产监督管理总局令第39号

11.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》国家安全生产监督管理总局令第30号

1.3.2指导性文件

　　1.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安监局第9号

　　2.《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》国家安监局令第18号

　　3.《小型露天采石场安全生产暂行规定》国家安监局令第19号

　　4.《非煤矿矿山安全评价导则》国家安全监管局安监管技装字[2003]93号

　　5.《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第1号

　　6.《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第3号

1.3.3主要标准、规范规程

　　1.GB16423-2006《金属及非金属露天矿山安全规程》

　　2.GB6722-2003《爆破安全规程》

　　3.GB12801-2008《生产过程安全卫生要求总则》

　　4.GB5083-1999《生产设备安全卫生要求总则》

　　5.GB5748-1985《作业场所空气中粉尘测定方法》

　　6.GB6722-2011《矿山安全标志》

　　7.GB50070-2009《矿山电力设计规范》

　　8.GBZ1-2007《工业企业设计卫生标准》

9.GB18212-2009《矿山安全与卫生公约》第176号公约

10.GB22207-2008《容积式空气压缩机安全要求》

11．GB50187-2012《工业企业总平面设计规范》

12.GBJ22-87《厂矿道路设计规范》

13.GB/T13869-92《电气设备安全设计导则》

14.GB14784-93《带式输送机安全规范》

15.GB8196-87《机械设备防护罩安全规范》

16.GB50054-2011《低压配电设计规范》

17.GB50016-2006《建筑设计防火规范》

18.GB50034-2004《建筑照明设计标准》

19.AQ2005-2005《金属非金属矿山排土场安全生产规则》

20.GB50029-2014《压缩空气站设计对反》

1.4评价程序

本次安全现状评价工作程序可分三个阶段：

第一阶段为准备阶段，主要到现场核实收集有关资料，明确被评价对象和范围，进行初步的识别和分析危险有害因素，重大危险源辨识，选择评价方法，编制评价方案；

第二阶段为实施评价阶段，对工程安全情况进行类比调查，运用科学、合理、适用的评价方法进行定性及定量分析，提出职业安全对策措施；

第三阶段为整改核实阶段，对于提出的安全问题与措施，企业是否予以调查与整改进行核实；

第四阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据并结合第三阶段的相关整改情况，综合分析提出结论与建议，完成生产安全现状评价报告书的编制。

图1-1安全现状评价程序图

做出评价结论

2被评价单位及矿山概况

2.1单位概况

XXXXXXX采石场的行政区划隶属XXXX镇管辖，矿区至XXX镇3km，交通较为方便。

该矿山属于小型露天采石场，产品为建筑用安山岩，年产10万m3。

每年工作200天，每天1班作业，每班8小时。

矿山企业在册人数22人，其中生产人员18人，管理及后勤人员4人。

由哈尔滨国土资源局颁发的采矿许可证号为C2301002009127120052827，有效期2014年9月26日至2016年2月26日。

矿区面积0.0257平方公里。

2.2自然与地质条件

2.2.1地理位置

矿区行政区划属XXXXX镇管辖，矿区至玉泉镇3km，期间有乡村砂石路相通，矿山采购设备、备件、生活用品和矿产品销售交通方便。

矿区位于XXX岭西麓低山丘陵区滨绥断裂的北侧，矿区地势北高南低，平均海拔240.5m，当地最低侵蚀基准面标高196m。

采石场不在国家规定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的历史文物和名胜古迹所在地。

采石场周边没有水库、堤坝、桥梁、河流、输电线路及交通干线。

采石场周围300m内没有居民区和农田，矿区东北约350m为星源采石场，矿区处于荒山地带，地表主要为再生林。

矿区周边居民多数从事采矿业和养殖业，以荒山为多，无林木，无水体。

剩余劳动力能满足矿山用土，区内电力供应充足。

2.2.2地质概况

矿山内出露地层主要为古生界石炭系上统唐家屯组（C3t），岩性为灰绿-灰白色理化流纹岩、片理化流纹质凝灰熔岩、流纹质含砾晶屑凝灰熔岩夹凝灰砂岩、片理化安山岩及安山质晶屑凝灰熔岩，片理化走向北西、北东倾，倾角38°，侵入岩主要有燕山早期花岗斑岩，呈脉状或岩株状相产出。

矿体赋存于石灰系上统唐家屯组（C3t）根据地层出露形态及地形地貌特征划定矿体长120m～160m，宽80m～110m，垂深66m，最低可采标高297m。

2.2.3水文地质和工程地质

该矿区以往的地质工作程度较低，对于该矿床的区域地质调查，水文地质条件缺少详细资料。

矿区水文地质条件简单，采场底板297m处于最低侵蚀基准面196m以上，相对高差较大，所以地表水不会对矿床造成影响，无塌陷，雨季无山体滑坡和泥石流。

所采矿石质地坚硬，采场面积较大，采高较高，合理开采不会造成坍塌，属工程地质条件简单类型。

2.3气象资料

本地区属于温带大陆性季风气候，四季分明，冬季漫长寒冷、多血，夏季短暂湿热、多雨内涝，春季少雨干旱，秋季低温早霜。

年平均降水量527mm，雨季多集中在7～8月份，年最低气温-37℃（一月），最高气温36℃（七月），平均气温2.6℃。

冰冻期每年11月份至翌年4月，每年无霜期114天，日照2431小时。

2.4开采范围

矿区地表范围以国土资源部门出让矿权时划定的边界为准，矿区范围坐标点（1980坐标系）：

XY

1、5033843.31452592497.69

2、5033687.31452592401.69

3、5033750.31452592299.69

4、5033906.31452592395.69

5、5033910.31452592433.69

6、5033926.31452592470.69

7、5033856.31452592506.69

采场最低开采标高297m，最高开采标高363m。

2.5开采技术条件

根据水文地质、工程地质和周边环境条件分析，该矿山适合采用露天方式开采。

2.6开采设计要点

2.6.1矿山开采

设计公路开拓、分台阶开采，中深斜孔微差松动爆破，矿石在出矿场大块改小后，由装载机装车，汽车运输。

表2-1涉及采矿要素表

要素名称

单位

参数

台阶高

米

20

台阶宽

米

4

安全平台宽

米

4

台阶工作坡面角

度

≤60

台阶最终坡面角

度

≤60

工作边坡角

度

≤60

最终边坡角

度

≤60

设计为中深孔爆破，要素见下表。

表2-2中深孔爆破要素表

内容

单位

参数

最小抵抗线

M

4.0

炮孔间距

M

4.0

炮孔排距

M

3.0

炮孔行数

行

1

炮孔个数

个

≤5

炮孔深

M

12.5

炮孔直径

M

0.95

炮孔倾角

度

70～７５

微差爆破时间

MS

100

填塞长度

M

3.5～４.0

单孔装药量

Kg

42

总装药量

Kg

210

爆破振动安全距离

M

81.7

爆破冲击波安全距离

M

148.6

爆破飞石安全距离

M

300

安全警戒线范围

M

300

2.6.2矿区总图布置

1、设计矿山在采场境界西约250处设置办公及生活区、储油罐、车库。

2、设计在采场西100米处设变压器。

3、设计将破碎设备及配电室布置于采场采面北约60m处。

4、设计排土场位于采场境界南约70m处。

5、设计矿山与外部运输联络通道：

主干线道路宽8m，最大纵坡8%，最小转弯半径20m。

矿区内通达采场各台阶平台、出矿场和各生产辅助设施的砂石道路都设计为路面宽度为8m的双车道，纵向坡度不大于8％，个别路段不大于9％，最小平曲线半径不小于20m。

达到三级矿山道路标准。

2.7矿山现状

2.7.1矿山开采

1、剥离作业

挖掘机挖剥，装载机装车，汽车运输。

该采石场开采范围内表土层较薄，采用一次性剥离的方法，将剥下的表土多部分用于修筑道路和回填洼地，所以采场不设排土场。

矿山剥离道路宽度约为4m，道路纵向坡度小于9%，道路两侧没有设置安全警示标志和限速标志，车辆行走易造成车辆碰撞。

2、采矿作业

采场为山坡型露天开采，现采石场长约100m，宽约80m，矿山现已形成297m出矿水平，单台阶开采，台阶高约18米，台阶宽度约8米，矿山现台阶坡面角70°。

采石场采用中深孔爆破，无二次爆破，大块岩石采用机械破碎锤冲击破石。

矿山实施定时爆破，爆破时人员撤离到境界线之外，但没有设置避炮设施。

采石场有综合性用房一处，用作办公室、休息区、宿舍、食堂等，耐火等级三级，砖混结构，电照，暖气取暖，布置于采石场北侧，距开采作业面约300米。

采石场内北侧有四间房一处，砖混结构。

其中有配电室一处，带有配电柜；其余均为仓库，用于存放杂物。

采石场东北侧设有破碎加工区，距开采作业面约60米有岩石破碎加工区，安装有破碎机、皮带输送机、振动筛旁有储矿场。

加工区无消防器材。

采石场排土规模不大，没有设立单独的排土场，没有设立避炮设施。

采石场办公房前有宽敞的场地，可作为回车道和尽头式消防通道。

采石场没有设立消防水系统，没有消防水储水池或储水罐，没有消防水泵。

2.7.2生产能力

该采石场计划平均年生产原岩量为10万立方米，矿区面积为0.0257平方公里。

开采矿种为建筑用安山岩。

矿山冬季停产，夏季生产，年工作天数约200天，采取白天作业，每天一班，每班工作8小时。

实际工作情况按照生产需要而有所变动。

2.7.3开采程序

本矿山开采方式为中深孔爆破，公路开拓，挖掘机、装载机装车，汽车运输。

无二次爆破，大块矿石改小采用挖掘机破碎锤冲击破石。

采石场实施定时爆破，爆破时人员撤离到警戒线之外，但没有设立避炮设施与声光音响警示。

图2-1采场现状图

现场调查发现采石场边坡上局部有大块浮石及伞檐，在伞檐、浮石危险区未设置明显的警示标志。

矿区边界无警示标志，采石场周围爆破警戒线处，重要地点均设置了爆破警示标志，但有些警示标志已经破损，有些因受到污染而不清晰，有些非重要地点无标志。

2.7.4采装运输

爆破后的岩石塌落在出矿水平上，如果有大块岩石，用液压碎石锤进行二次破碎。

块石用SEM650装载机装入8t自卸汽车送至破碎机料口内进行加工。

2.7.5破碎筛分

矿山三段破碎，三段筛分。

落矿后的矿石，用装载机运输毛料到破碎机投料口，送入PE-600×900型破碎机进行第一次岩石破碎，把大块岩石破碎，然后通过传送带送到PCɸ1000×1000锤式破碎机进行二次破碎加工，再通过PCɸ600×400型锤式破碎机进行三次破碎，最后通过振动筛筛分分选，分选出不同规格的碎石产品，经过各自的皮带传输机把成品碎石堆积到储矿场相应规格的碎石堆上存储。

然后对外销售。

采石场破碎加工系统主要使用的设备有：

PE-600×900型破碎机一台，PCɸ1000×1000锤式破碎机一台，PCɸ600×400型锤式破碎机一台，1.6×5.0m筛子一台，2.4×5.0筛子一台，1.5×3.0筛子一台。

，传送带13条。

2.7.6凿岩设备及爆破器材

VF7/7型空压机一台，KQY-90型气液联动潜孔钻机一台，DH225LC-7挖掘机一台，山工SEM650装载机一台，ZL50D装载机一台。

2.7.8通风防尘

采石场属露天矿山，作业场所比较开阔，主要靠自然通风，无强制通风降低粉尘浓度措施。

运矿道路、矿石堆无洒水降尘措施，破碎筛分系统有防尘装置。

2.7.9储矿场

储矿场形成规模较小的料石堆，碎石料堆坡面角为自然安息角。

随着储矿场堆积规模的增大，如堆积方式不妥，而产生坡度过大，大于自然安息角，有可能发生坍塌事故。

2.7.10排土场

采石场剥离平均厚度约1.2米，采石场产生的残土及废石较少，废石及残土全部用于铺垫道路和矿场平台低洼处。

所以采石场暂时没有按设计设置排土场。

2.8矿山设施和辅助工程

2.8.1供配电

根据《矿山电力设计规范》第2.0.2条露天矿工程电力负荷分级，该矿山的生产设备和照明设备的用电负荷为三级负荷。

矿山选用杆上变压器，采用高压隔离开关和高压熔断器接入的单干线系统。

单电源线路驾空引至采石场外变压器上，再通过低压配电箱向采场、破碎站配电。

矿山电气设备设置了接地保护并且安装漏电保护器，变压器选用了避雷作防雷保护。

配电室选用国家标准的继电设备，并设有安全防护箱，门锁齐全，符合设计要求。

2.8.2压缩空气供应

该采石场由空气压缩机供应压缩空气，空气压缩机为螺杆式移动空压机，电力驱动。

空气压缩机停放在采场地势平坦且较稳定的地点电缆为矿用橡套电缆。

2.8.3消防

采石场未设消防水池，配备了泡沫灭火器，防火沙、桶、锹等消防器材。

矿山成了了兼职消防队，建立了防火应急预案，未组织员工进行演练。

另外，矿山铲车，运矿汽车等大型采掘设备未全部按要求配备消防器材。

2.8.4供、排水

采场生产、生活及消防用水取自深水井井水。

该矿区位于山顶部，山坡露天开采，上山坡汇水面积较小，大气降雨沿山坡向外留下，不向采场汇集，未修筑截水沟。

采石场上山坡没有开挖排水沟等其它专门的排水系统，采用自然排水方式。

出矿场有8‰的坡度，能够保证采场自然排水。

2.8.5通讯

采场附近有通信信号，通信比较畅通，现有工作人员基本配备移动通信设施，可以满足与上级部门、急救中心及客户的联系畅通。

2.8.6采暖

该采场仅办公地点有燃煤炉采暖，其它地点无采暖。

2.8.7储油罐

办公室西20m处分别设置了容量为3t及30t的储油罐各一座，两个油罐均配有通气管、密闭量油孔、进出油管、人孔、进出口阀门等安全附件。

油库周围未设置围墙，油罐设有防雷、防静电及接地，库区内悬挂了防火警示标志。

2.9安全管理

XXXXXXX采石场在评价期内无安全事故。

全体从业人员包括生产人员、管理人员、后期服务人员，生产季节还会按照生产的需求雇佣一定量的临时工人。

由于生产需求的变动，因此矿山人员员工人数和组成是不断变化的。

2.8.1安全管理机构

采石场建立了安全生产管理机构，采石场设置两名专职安全管理人员，成立了已矿长为组长的安全生产管理小组。

2.8.2人员持证情况

该矿生产经营主要负责人、安全生产管理人员均经培训考试合格后取得资格证书。

证书进行了年检且在有效期内。

该矿爆破员、电工按照国家有关规定需要进行特种作业培训并持证上岗。

证书均进行了年检，且在有效期。

2.8.3安全教育与劳动保障

矿山生产人员有较强的流动性，针对从业人员经常有变动的情况，能做到对新工人入厂实行三级教育。

矿山能自己组织安全教育和考核，对从业人员有培训考核，能及时做到安全培训和考核的签名记录。

能够遵守安全培训制度，但缺少培训记录，记录不全面。

矿山能按计划及时对从业人员发放劳动保护用品，劳动保障用品的发放有登记台账。

能监督指导从业人员使用劳动保障用品。

但未定期给从业人员进行健康状况检查，未建立从业人员健康档案。

采石场有安全费用的提取证明，并按要求为从业人员缴纳了人身意外伤害险，缴纳安全生产责任险。

2.8.4安全管理活动

采石场每年有安全专项资金投入，制订了用于安全生产技术资金计划，已缴纳了安全风险抵押金。

采石场经常召开安全例会，进行经常的安全检查，安全检查有记录。

采石场制定了矿山安全事故应急救援预案，事故应急救援预案较为简易，没有进行预案演练的记录。

采石场制订了较为齐全的安全管理规章制度，安全生产责任制和岗位安全操作规程。

2.8.5矿山设备设施安全检测检验

按照《关于开展非煤矿山设备设施安全检测检验的通知》黑安监发【2009】94号规定，对危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验。

企业委托具备相应的资质的检测检验机构XXXXXXXxx，对采场挖掘机、潜孔钻机、破碎机、皮带机、筛分机、空压机进行了安全检查检验。

并出具了检测检验报告。

3危害、有害因素辨识分析与对策措施

3.1矿址、矿界、总平面布置及厂矿道路

3.1.1矿址、矿界和矿区危险有害因素识别

矿区行政隶属哈尔滨市阿城区玉泉镇管辖，采场周边500m内没有大型堤坝、河流、水库、桥梁、高压线、居民区、风景旅游区，300m内无居民区和农田，矿山的开采不会对上述设施造成危害。

矿区东北约350m处为兴源采石场，采场周边均为荒山地带，地表主要为再生林。

交通方便，适于建矿。

本采石场距离兴源采石场350m，满足《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》的要求，相互无干扰。

采石场办公及生活区、储油罐、车库均位于矿山爆破警戒范围外。

破碎设备距工作台阶坡底线超过50m，符合《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》的要求。

采场厂址选择及总平面布置符合《中华人民共和国矿产资源法》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》的规定和设计要求。

存在的问题

1.矿区地表有再生林地，如防火措施不当，矿山有山火蔓延到矿区的危险，也有矿山内部火情蔓延到矿区外再生林的危险，两者都能造成矿山和社会危害矿山。

2.采场未按设计要求修建避炮室，矿山爆破时，容易发生飞石伤人事故。

3.矿山未设置生产及消防水箱。

对策措施

（1）矿山在春秋两季林区防火期间，严禁明火作业和野外吸烟，备齐消防器材，一旦发生火灾能有效救助，防止山火蔓延到荒山。

（2）认真遵守森林防火制度，按季节、风天级别要求执行当地森林防火制度，建立企业野外动火审批制度。

（3）企业应与矿山附近消防部门签订联合消防协议，一旦发生山火及时扑救，防止火灾蔓延。

（4）采场应按设计要求修建避炮室，避免发生飞石伤人事故。

（5）露天爆破应在爆破警戒范围外设警戒标志（警示牌、路障等）。

爆破前必须同时发出声响和视觉信号，炮响后，确认爆破地点安全后，15分钟才能解除警戒和检查作业。

（6）采场应按矿山设计要求设置生产及消防水箱，并保证生产及消防用水充足。

3.1.2厂矿道路

危险、有害因素分析

采场与乡村公路有砂石路相通，矿山内连出矿场、办公室，外接公路，能保证矿石运输。

矿区道路为砂石路，采场砂石路坡度最大为8％，采场内最小平曲线半径为15m，砂石路能够满足矿山的运输要求。

但有的路段路面状况坑洼不平，安全标志不明显。

矿区运输主要是汽车运输，雨季存在发生陷车的危险因素。

采场道路没有设置安全标志和限速标志，车辆行走易造成车辆碰撞。

对策措施

1.为保证矿山内外运输需要，矿山砂石道路应按《厂矿道路设计规范》的规定设置安全标志和限速标志，以满足矿山运输及事故应急救援的需要。

2.上山道路应平整，并设置安全标志。

3.2水文地质、工程地质

危险、有害因素分析

该采石场属山坡露天采石场，采场上山坡及采场边界未修筑截水沟，采场底板设有8‰的外向坡度，可自然排水。

遇到雨季长时间降水，容易造成边帮岩土水份饱和，容易造成泥石流和塌方，危害采场安全。

对策措施

（1）矿山排水必须注意排水走向，不得给邻近设施造成水害。

（2）严格控制采场地板坡度，确保采场内大气降水能够顺利排出。

（3）雨季要加强帮坡的检查及管理，及时处理发现的事故隐患。

（4）岩石出现裂隙水，要及时观察岩体是否有位移变化，发现隐患立即制定补救方案，及时施工排除。

3.3露天开采

3.3.1采矿要素

危险、有害因素分析

1.开采方式