纪检监察工作汇报稿在上级调研党风廉政建设工作座谈会议上的汇报精.docx

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纪检监察工作汇报稿在上级调研党风廉政建设工作座谈会议上的汇报精

纪检监察工作汇报稿

在上级调研党风廉政建设工作座谈会议上的汇报

今年以来，市委按照中央、中纪委和自治区党委、纪委的部署要求，始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置，坚持与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，为保持经济持续平稳发展、社会和谐进步提供了坚强保证。

今年三季度，全市实现地区生产总值1027.09亿元，增长8%，比重占全区51.7%，增速分别高于全区、全国0.4和1.1个百分点；规模以上工业增加值341.25亿元，增长8.7%；地方公共财政预算收入112.52亿元，增长8.1%；社会固定资产投资1081.13亿元，增长11.1%，增速居西北五省会城市第一；社会消费品零售总额344.76亿元，增长6.8%；城镇居民人均可支配收入19854元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入9002元，增长9.6%。

XX是是丝绸之路经济带重要节点城市，辖三区二县一市，国土面积9025.38平方公里，城区面积185平方公里。

实有人口309万人，常住人口213万人，回族人口53万人，占常住人口的25.1%，城镇化率75%，获全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国节水型城市、国家环保模范城市、中国最具幸福感城市、亚洲都市景观奖等十多项荣誉。

下面，我就全市党风廉政建设和反腐败工作简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、以上率下，勇于担当，认真履责

市委把全面从严治党的方针体现在反腐倡廉的方方面面，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以上率下，勇于担当。

一是勤于率先垂范，强化责任自觉。

市委牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职”的理念，不断强化落实主体责任的思想和行动自觉，对中央、中纪委、自治区有关会议和领导批示精神，做到“三个及时”：

及时传达学习、及时制定贯彻意见、及时督查落实。

新修订的《准则》和《条例》颁布实施后，及时印制6000余本《党纪党规专刊》，发至各级党员干部。

为落实“四种形态”重要论述精神，在全市纪检系统，集中开展了为期两个月的“履职尽责，全方位提升纪律审查工作水平”主题教育实践活动。

XX书记对贯彻落实中纪委通报精神做出重要批示后，市委迅速贯彻，制定了4项落实“两个责任”的措施。

市委常委会先后20次听取和研究反腐倡廉工作，主要领导对党风廉政工作专题批示50余（件）次。

二是细于责任分解，层层传导压力。

坚持“一岗双责、分级负责”，年初将党风廉政建设和反腐败主要任务细化分解，层层签订责任书，定目标、提要求、压责任，做到“三个不推卸”：

党委不向纪委推卸责任，主要负责人不向班子其他成员推卸责任，上级部门不向下级部门推卸责任。

市级领导分别认领各自的责任，实行联系基层制度，既督促基层单位做好日常工作，又“包干”落实党风廉政建设主体责任。

全面落实党政一把手“五个不直接分管”的规定，强化对权力运行的制约监督。

自治区《把纪律挺在前推进全面从严治党的意见》下发后，我们及时出台《关于加强纪律建设推进全面从严治党的实施意见》，层层分解，责任到人，形成一级抓一级的责任体系。

三是严于约谈提醒，形成工作常态。

市委全面履行监督职能，严格落实约谈制度，加强对全市党员干部的教育管理，警示干部坚持“高线”、守住“底线”，“咬耳扯袖”成为常态。

市委书记率先与部门“一把手”约谈，部门“一把手”与班子成员、班子成员与一般干部逐级约谈，形成了“分级”约谈的有效机制。

同时，在干部的“履新期”、“调整期”，有针对性地进行“分期”约谈，对干部预警纠错。

11月2日，召开了全市落实党风廉政建设“两个责任”集体约谈会，160余名领导干部参加了约谈，通报情况，指出问题，提出要求。

四是强于监督检查，保障责任落实。

加大对政治纪律、群众纪律、廉洁纪律等执行情况的监督检查力度。

加强制度建设，改革财政管理体制，深化预决算公开，全市“三公”经费实际支出2804.63万元，下降18.05%。

制定出台《新提拔处级干部财产申报办法》，对申报情况抽查核实，对不如实申报的取消任职资格。

市委坚决支持纪委深化“三转”，率先在全区实现了市直机关及党群部门派驻机构的全覆盖（共17个）和县（市）区所属部门派驻机构的全覆盖；在全区率先成立干部监督室、案件管理室，市纪委内设处室与区纪委完全对应。

制定了《县（市）区纪委书记副书记提名考察办法》、《市直部门派驻纪检组组长提名考察办法》。

加强对干部选拔任用的监督，探索建立干部“能上能下、能进能出”的相关规定，让干部真正“上有依据、下有理由、进有原则、出有清白”。

市委经常采取明察暗访、专项督察等方式，督促基层单位落实“两个责任”。

近期又对“两个责任”等14项内容监督检查。

全年共组织各类督查15次，为落实主体责任提供了有力保障。

二、抓早抓小，挺纪在前，全力落责

坚持纪在法前、纪严于法，提出“小事问责立规矩、违规追究挺纪律、违纪查处严惩戒”的工作思路，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，加强日常监督，严格执纪。

一是健全问责体系，抓“小事”、早“立规”。

“干部犯错误，组织有责任”，我们树立严管就是厚爱的思想，针对干部队伍中存在的占职不担责、领薪不用心、做事不顶事及不作为、乱作为等问题和现象，相继出台《党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》、《决策过错责任追究办法》等12个问责制度，囊括了50个方面293种“不当行为”，为“行为”立了规、为“小事”立了矩，为干部立了“纪”，使正风肃纪有了“利器”、勤奋敬业有了“明镜”、遵规守纪有了“章法”，构筑起具有特色的问责体系，以成文的“规矩”把纪律挺在前面。

今年以来，已问责26个单位357人。

如对有关重要信息报送不及时、延误工作等问题进行了问责处理。

二是紧盯“四风“问题，抓“小节”、早纠正。

针对“四风”突出问题，问题连问题地纠，节点加节点地管，不打折扣，不走形式，确保实效。

每逢重大节日，均在报纸、网络上发布廉洁过节通知、发送廉政短信，强化舆论监督。

同时，加大明察暗访力度，由市纪委牵头，深入旅游景点等地对公款吃喝、公款旅游、公款送礼等进行督查。

组织开展了“纠‘四风’‘三办四快直通车’”专项行动（“三办”：

即直接查办、约谈交办、发函督办；“四快”，即受理快、调查快、处理快、通报快），积极维护民利，持续保持惩治“四风”高压态势。

今年以来，已查处违反八项规定案件13件，给予党政纪处分12人（其中处级干部3人），问责9人。

如市客运管理处原处长张某某组织职工公款旅游、发放福利，被给予党内严重警告处分；某区政协副主席杨某某为儿子违规操办婚宴，被给予党内严重警告处分。

三是关注“不勤政”行为，抓“小过”、早告诫。

过去，我们查处的更多是以权谋私、权钱交易、贪污受贿等不廉政行为，而对“不勤政”行为执纪不够。

“勤而不廉要出事、廉而不勤要误事,不廉不勤更坏事”，所以我们树立“不勤政也是腐败”的理念，从思想上、制度上、行动上加大对“不勤政”行为的执纪力度并上升到纪律层面查处，及时告诫干部纠正工作中的“小过”，强化担当意识，勤政为民。

已立案查处不勤政问题56件，处分47人。

如胜利街派出所对群众报警未认真审核受理，使违法行为得逞，所长刘某某和教导员曹某某被给予行政记大过处分，并免职。

三、动真碰硬，从严执纪，敢于担责

市委对惩治腐败态度坚决、旗帜鲜明，坚持严打“老虎”、快拍“苍蝇”、速灭“蚊子”，切实抓好纪律审查工作。

今年，全市共立案191件，处分176人，同比分别增长33.51%、36.43%，其中移送司法机关10人。

一是聚焦重点领域，严惩贪腐不懈怠。

扭住工程建设领域问题查窝案、挽损失。

针对工程建设领域腐败问题易发多发、涉案数额较大、人数较多等特点，紧盯重点项目、重大工程中干部履职、项目审批、资金使用等环节，加大纪律审查力度。

查处了市房改办原副主任李某、阅海集团公司原总经理冯某某等人渎职、受贿窝案，共处理涉案人员21人。

抓住侵害群众利益问题严执纪、赢民心。

针对涉农惠农、扶贫救济等方面存在的突出问题，开展了“查处套取挪用侵占涉农惠农资金案件”专项行动。

共排查案件线索136件，初核61件，立案22人，处分18人。

如，市农牧局原副调研员甄某某接受礼金3.2万元，违规发放农机补贴，被给予留党察看、行政撤职处分。

盯住案件查处“下半场”建制度、堵漏洞。

严格执行“一案三书”制度，做好查办案件的后半篇文章，每查一起案件，都要下发《处分决定书》、《处分决定执行告知书》、《党风廉政建设责任建议书》，定性、执行、剖析、建议，达到举一反三、建章立制、堵塞漏洞的目的。

如，针对职业技术学院贪污、受贿窝案，召开了教育系统中层管理人员大会，并下发《党风廉政建设责任建议书》。

二是关注群众诉求，执纪为民不含糊。

在纪律审查中，我们坚持抓“大”不放“小”，将发生在群众身边的腐败问题，总结归纳为“三不”案件，即“职级不高，但影响较大；金额不多，但性质恶劣；事情不大，但反映强烈”的案件，这些案件与大案要案相比虽然都是“小儿科”，但涉及的“受害人”多，老百姓感受最深，受害最重，始终是我们关注的热点、查办的要点、处理的焦点、警示的重点。

今年共查处“三不”案件133件。

一普通民警，违规办理户口，骗取低保金1.45万元，被给予党政记处分；一民政专干，给低保户发放200元低保费，收50元的好处费或一条50元的香烟，连烟带钱共计1350元，被严肃处理；区卫生局一名女工作人员，利用手中的一点小权力，“雁过拔毛”，收受化妆品、蜂王浆等，影响很坏，被严处。

三是坚持“一案双查”，责任追究不打折。

既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，促领导干部“一岗双责”。

今年，对14个单位、173名领导干部实施了责任追究，如区农牧水利局原局长王某某套取60多万元，用于发放福利等，被立案调查。

同时，启动“一案双查”，对原党委书记孙某某监督不力给予党内警告处分；既查个案问题，又查共性问题，促主管部门“主动担责”。

如市信息中心杨某某挪用公款6.4万元被给予开除党籍处分，同时组织在全市财务系统开展专项检查，完善了相关财经制度，清理往来款项185笔，收回个人、单位欠款666.21万元。

四、直面问题，专项整治，强力压责

坚持以解决群众最关心、最现实的问题为出发点和落脚点，通过采取集中整治、专项治理、监权治腐等措施，压实责任，维护民利，回应群众关切。

一是抓简政放权，促源头防腐。

推进行政审批权相对集中改革，成立了行政审批服务局，建立了市民大厅，设立了407个服务窗口，将原来分散在26个部门的153项审批职责全部划转，审批人员从600人减少到60人，减幅达90%，审批效率提高了75%。

审批主体由分散变为集中，审批权和监管权分离，原有行政部门职能从原来的重审批、轻监管向重监管、抓服务转变。

以信息化为支撑，实行网上审批、大厅一次性领证，以“电脑”代替“人脑”，既提高了审批效率，又遏制了暗箱操作等腐败行为。

建立了审批过程终身负责制、电子监察系统等监督制约机制，实现了分权、限权和监权，以权力的“瘦身”为廉政“强身”，防止权力“任性”，推进了源头防腐。

一年来，没有发生一起吃拿卡要、行贿受贿等腐败行为。

审批局的成立是“两优”发展环境的需要，是源头防腐的需要，是保护干部的需要。

李克强总理在经济形势座谈会上指出：

“XX的做法既是简政放权，也是信息化支撑。

”

二是抓“三位一体”监督，促履职尽责。

充分发挥“电视问政”的品牌效应，形成“群众发现问题、提出问题；媒体紧盯问题、曝光问题；纪检部门抓住问题、督办问题”的“三位一体”监督模式。

共举办“电视问政”14期，解决各类群众关注的热点、难点问题2000余件。

得到自治区领导的充分肯定，并在全区推广。

今年以来，我们进一步完善“电视问政”监督方式，坚持每期确定一个主题、突破一个难点、推出一个“闪光点”，助推干部作风转变。

如第12期，延伸开展了“服务老百姓、点亮回家路”活动，督促有关部门完成203个老旧小区的“亮化”改造，为2万余户、10万余群众“点亮”了回家路，收到良好的社会效果。

三是抓“三政两不为”，促执行力提升。

针对干部不作为等现象，界定了执行不力、效率低下、监管缺位等12种庸政、懒政、怠政和为官不为、为政不为的具体情形，在全市开展为期半年的“三政两不为”专项治理活动，重点解决发生在群众身边的“最后一公里”等“软腐败”问题。

针对征地拆迁中发生的吃拿卡要、虚报冒领等群众反映强烈的问题，通报典型案件13件、13人。

通过专项行动共问责单位9个、102人。

如XX区仲裁委给群众出具的《仲裁裁决书》未盖章，导致裁决书不能发生法律效力，延误群众民事诉讼时限，相关责任人被问责。

四是抓专项清理，促廉洁用权。

在全市开展闲置土地清理处置、地方政府债务清理、政府存量资金清理和行政事业单位固定资产清理。

收回2014年以前各单位结余结转资金4.9亿元，涉及全市500余家单位，沉淀资金大幅减少。

其它清理工作正在进行。

X书记一行来银检查指导工作，既是对我们的鞭策，又是我们做好工作的动力。

我们将以此为新契机，贯彻好《准则》和《条例》，把握好“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，乘势而上，主动作为，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，取得更大成绩。