高考政治二轮复习专题突破教案专题4市场经济与对.docx

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高考政治二轮复习专题突破教案专题4市场经济与对

2017年高考二轮复习：

专题4市场经济与对外开放

一、考情分析

考点

考题分布

考情分析

市场经济基本原理

2015·全国Ⅰ，13

从命题内容上看，考查的重点有：

市场调节、国家的宏观调控、科学发展观的内涵及落实措施、转变经济发展方式的措施、科技自主创新、推进经济结构战略性调整、强化农业、节能降耗、经济全球化、“走出去”战略。

从考查形式上看，本专题是高考考查的重点，且以主观题形式考查较多。

在复习备考中要注意：

（1）结合政府简政放权、价格机制改革等，考查发挥市场的决定性作用。

（2）结合国家宏观调控措施（如对物价、食品安全等），考查宏观调控的原因、手段、目标。

（3）结合促进国民经济健康持续发展的措施，理解转方式、调结构、保增长，统筹城乡和区域发展、节能减排等政策。

（4）结合贸易保护主义、我国企业“走出去”等考查经济全球化及影响、世贸组织规则、对外开放和国际经济合作等。

2014·全国Ⅰ，38

（2）

2012·全国，13

社会主义市场经济

2016·全国甲卷，14

2015·全国Ⅰ，14

2015·全国Ⅱ，13

2014·全国Ⅱ，14

2013·全国Ⅱ，14

推动经济持续健康发展

2014·全国Ⅱ，15

2013·全国Ⅱ，38

（1）

2012·全国，16

国际经济竞争与合作

2016·全国乙卷，38

（2）

2016·全国甲卷，15

2016·全国丙卷，14、15、16

2013·全国Ⅰ，14

2012·全国，15　　

二、体系构建

三、课时安排

两课时

四、授课过程

考点精析

考点一　社会主义市场经济

1.社会主义市场经济

市场调节

①市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争机制等进行的，有利于实现资源合理配置

②市场调节不是万能的，存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，导致社会资源浪费

①市场调节不是万能的，需要加强国家的宏观调控

②国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用、遵循市场规律的前提下进行

③市场经济既要发挥市场调节的决定性作用，又要发挥宏观调控的作用，二者都是实现资源配置的手段，它们相互联系，相互补充，缺一不可

宏观调控

①原因：

社会主义市场经济的健康发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。

宏观调控是政府的主要职责和作用之一

②主要目标：

促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡

③手段：

经济、法律、行政手段

①市场调节不是万能的，需要加强国家的宏观调控

②国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用、遵循市场规律的前提下进行

③市场经济既要发挥市场调节的决定性作用，又要发挥宏观调控的作用，二者都是实现资源配置的手段，它们相互联系，相互补充，缺一不可

社会主义市场经济

①基本标志：

坚持公有制为主体

②根本目标：

实现共同富裕

③内在要求：

实行科学的宏观调控

2.整顿和规范市场经济秩序

原因

①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序

②公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础

③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行

措施

①国家：

a.综合运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。

b.完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行的保障。

要实行统一的市场准入制度。

要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

c.形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围

②企业：

要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则

③消费者：

要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益

温馨提示：

宏观调控在国民经济中的作用

（1）生产：

国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产。

同

时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。

最后，宏观

调控还有利于转变企业乃至整个国家的经济发展方式。

（2）分配：

再分配中通过行政手段和法律手段，保护合法收入，扩大中等收入者比重，

调节过高收入，取缔非法收入。

强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社

会公平、保障人民生活的作用。

（3）交换：

国家通过调整财政、货币政策，一方面，可以调节国内市场上社会总供给

与总需求的平衡。

另一方面，有利于保持国际收支平衡以及转变对外经济发展方式。

（4）消费：

宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实

现。

如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排量汽车的购置税，通过

影响价格，引导消费趋向。

误区诊断

1.国家相关部门开展反垄断调查，旨在消除市场自发性的弊端。

（2015·江苏高考，9④）

市场自发性是市场固有的缺陷，不能消除。

2.中央政府定价范围大幅缩减，这一举措的目的是消除政府对价格的干预。

（2016·海南高考，6③）（　　）

市场调节有缺陷，政府要保持对市场价格的必要干预。

3.针对“互联网金融企业违规经营”等问题，政府应采取的措施是

改进互联网安全技术。

　　　　　　　　　　　　　（2015·全国Ⅰ，14①）（　　）

改进互联网安全技术是企业采取的措施，不是政府应采取的措施。

4.为治理空气污染，政府可采取的经济措施是限制企业和居民对

机动车的购买和使用。

　　　　　　　　　　　　　　（2014·全国Ⅱ，14B）（　　）

限制企业和居民对机动车的购买和使用属于行政手段而不是经济手段。

5.设立国家中小企业发展基金表明政府有责任更多地介入中

小企业的经营活动。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（2016·海南高考，9③）（　　）

政府不能介入企业的经营活动。

拓展升华

（2016·全国Ⅱ卷）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。

2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。

该案例说明

①市场调节存在滞后性

②企业和社会组织均以盈利为经营目标

③法律是解决市场失灵问题的有效手段

④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用

A．①②B．①③C．②④D．③④

解析：

本题考察的知识点是科学的宏观调控。

法院通过法律手段惩罚了甲公司和出版社的违法行为，维护了市场的公平正义，是国家宏观调控的体现，故③④符合题意;公司和出版社追求利润最大化从而进行了违法行为，是市场的自发性的体现而不是滞后性，故①和题意不符，材料没有体现社会组织的经营目标，故②和题意不符。

故选D。

考点二　科学发展观和小康社会的经济建设

1.以科学发展为主题

（1）必要性

实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观；科学发展观是指

导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想。

（2）措施

①必须把推动经济社会发展作为第一要义。

要着力把握发展规律、创新发展理念、破

解发展难题，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制。

②必须把以人为本作为核心立场。

要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的

根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现发展成果由人民共享，促

进人的全面发展。

③必须把全面协调可持续作为基本要求。

全面落实中国特色社会

主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局。

④必须把统筹兼顾作为根本方法。

要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与

自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性。

2.以加快转变经济发展方式为主线

必要性

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择

措施

①实施创新驱动发展战略。

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。

要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力

②推进经济结构战略性调整。

这是加快转变经济发展方式的主攻方向。

要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。

坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。

继续实施区域发展总体战略

措施

③推动城乡发展一体化。

这是解决“三农”问题的根本途径。

要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。

要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系

④全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程，建立系统完整的生态文明制度体系

温馨提示：

科学发展观在不同模块中的体现

（1）经济生活：

科学发展观是我国经济建设的指导思想。

贯彻落实科学发展观有利于优化资源配置、转变经济发展方式、推动资源节约型社会建设，实现可持续发展。

（2）政治生活：

科学发展观主要体现在党和政府的具体行为中，科学发展观“以人为本”的核心理念，体现了政府对人民负责的工作原则，体现了党的性质，全心全意为人民服务的宗旨，民主执政的执政方式，以人为本、执政为民的执政理念。

（3）文化生活：

科学发展观的理念主要体现在文化产业发展、人民群众基本文化权益的保障上。

（4）生活与哲学：

从唯物论上看，涉及意识的作用，按客观规律办事。

从辩证法上看，体现了联系和发展的观点。

从唯物史观上看，体现了人民群众的地位和作用，社会意识的作用及价值观的导向作用。

误区诊断

1.在城镇化过程中，政府应坚持速度优先，加快城镇化的进程。

（2014·安徽高考，2④）

2.科学发展要求又好又快，好字当先。

2.在城镇化过程中，政府应扩大城市规模，破解城乡二元结构。

（2014·安徽高考，2②）

“扩大城市规模”说法绝对，像北京、上海等超大城市是限制规模的。

3.把增加物质资源消耗作为经济发展的主要方式。

（2012·福建高考，28④）（　　）

转变经济发展方式要从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质

提高、管理创新转变。

4.农业在GDP中所占比重下降表明农业的基础地位在逐渐减弱。

（2013·安徽高考，2B）

我国第三产业占GDP比重处于上升趋势，第一、二产业占GDP比重有所下降，这说明

我国的三大产业结构渐趋优化。

5.服务业成为我国经济的主导。

（2015·四川高考，3②）（　　）

工业是国民经济的主导。

6.从根本上治理污染应将污染产业转移到其他落后国家。

（2015·重庆高考，6A）（　　）

治理污染的根本措施是贯彻落实科学发展观，转变对外经济发展方式。

答题模板

如何发展社会主义市场经济

答题要素：

市场调节与宏观调控＋科学发展观＋转变经济发展方式＋对外开放

（1）充分发挥市场配置资源的决定性作用，实行科学的宏观调控。

（2）贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本、全面协调可持续发展。

（3）加快转变经济发展方式。

实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推

动城乡发展一体化，全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

（4）积极应对经济全球化，提高开放型经济水平。

拓展升华

（2016·高考浙江）城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会所关注。

2016年初,我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。

此举旨在

①提高医疗服务质量②促进社会公平

③促进城乡协调发展④减轻财政负担

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析：

本题考查的知识点是科学发展观、推动城乡发展一体化协调、可持续发展。

从材料可知，我国政府此举是为了弥补城乡居民在社会保障方面的差别性待遇，是为了提高农村居民在基本医疗保险方面的待遇水平，所以此举的主旨在于缩小城乡医疗服务水平上的差距，主要目的不在于提高医疗服务质量，①不选；缩小城乡医疗保险服务水平上的差距是促进社会公平的体现，也是促进城乡协调发展的体现，②③正确；缩小城乡服务水平上的差距，在某种意义上政府还要加大财政支出，④的说法是错误的，故本题选择C。

考点精析

考点三经济全球化与对外开放

1.全面认识经济全球化

主要表现

生产全球化、贸易全球化和资本全球化

载体

跨国公司

实质

以发达资本主义国家为主导

积极影响

经济全球化促进生产要素在全球范围内流动、国际分工水平提高和国际贸易迅速发展，从而推动世界范围内资源配置效率的提高，各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间

消极影响

①使世界贫富分化现象更加严重

②使世界经济更加不稳定，尤其是冲击了发展中国家的经济安全

如何应对

抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战

2.全面提高开放型经济水平

基本目标

实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系

发展方式

加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合

基本战略

促进“引进来”和“走出去”更好结合

基本原则

独立自主、自力更生

风险意识

要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意识

科学发展

统筹国内与国际两个大局，促进国内与国外的协调发展

温馨提示：

对外交流在不同模块中的体现

（1）经济生活：

经济全球化的表现、影响、应对措施；提高对外开放水平的意义和措施；文化创新的措施。

（2）政治生活：

和平与发展两大主题；国际社会成员；国家利益；我国外交政策。

（3）文化生活：

文化交流的意义和措施；文化创新的措施。

3.如何应对贸易摩擦

根本之策

加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合

不同主体

①政府：

应做到统筹规划，组织协调，信息指导，建立健全反倾销预警机制，利用世贸组织规则和相关法律维护我国的经济主权和经济安全

②企业：

应积极应战，要充分利用世贸组织规则维护自己的合法权益

温馨提示：

从经济生活角度分析，国家（政府）应该怎么办

（1）生产领域：

①贯彻落实科学发展观，解放发展生产力，提高综合经济实力。

②市场经济的两只手，以市场调节为基础，优化资源配置。

③国家宏观调控的三种手段（加强市场监管，完善市场环境，健全相关的法律法规和政策）。

④改革和完善制度（基本经济制度、分配制度和原则、社会保障制度）。

⑤深化企业改革，转变经济发展方式，提高经济效益。

⑥巩固农业的基础地位，走新型工业化道路，积极发展第三产业，推进产业结构的优化升级。

⑦时政举措（积极的财政政策和稳健的货币政策、扩大内需保持经济平稳较快发展）。

（2）分配领域：

①不断解放发展生产力，促进经济发展，增加人民收入。

②坚持完善收入分配制度（以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配相结合）。

③在发展生产，增加国民收入的基础上，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入。

④坚持初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平的原则，逐步缩小收入差距，实现共同富裕。

⑤用财政、税收等经济手段加强宏观调控，取缔非法收入、调整过高收入，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

⑥完善社会保障制度，加快教育、医疗等社会事业发展，维护社会公平，构建和谐社会。

（3）交换和消费领域：

①整顿和规范市场秩序，加强市场监管，依法打击各类经济违法犯罪。

②建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。

③大力发展经济，优化家庭消费结构，提高人民消费水平。

④倡导树立正确的消费观，提倡适度、科学、文明消费。

⑤完善法律法规，严格执法，加强市场监管，维护消费者的合法权益。

⑥加强宣传教育，提高消费者的维权意识和法制观念。

（4）对外经济领域：

①坚持对外开放基本国策，积极参与国际竞争与合作，实施“引进来、走出去”战略。

②加强对外贸易，引进国外先进技术和资金，加快我国现代化建设。

③坚持独立自主、自力更生原则，维护国家经济安全。

在平等互利的基础上开展双边贸易，反对不等价交换，倡导建立国际经济新秩序。

④推进外贸发展方式转变，优化外贸结构，提高对外开放水平。

⑤运用关税等经济手段，加强对外贸易调节，促进国际收支平衡。

⑥熟悉和运用世贸规则，解决国际贸易争端。

误区诊断

1.全球生产要素的优化配置依赖于国际投资。

（2016·海南高考，7②）（　　）

全球生产要素的优化配置需要多方面因素的配合。

2.对外开放战略应由“引进来”转向“走出去”。

（2013·广东高考，24D）（　　）

我国对外开放坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。

3.为了缓解国际贸易摩擦，我国可以加大对出口企业的补贴和支持力度。

（2013·江苏高考，12D）（　　）

加大对出口企业的补贴和支持力度，会增加政府负担，也不符合世贸规则。

4.我国服务贸易处于逆差状态，是因为我国服务贸易个性化强，容易遭遇贸易壁垒。

（2015·海南高考，8C）（　　）

主要原因是我国服务业发展滞后，竞争力弱。

5.从根本上治理污染应抵制发达国家主导的国际分工体系。

（2015·重庆高考，6D）（　　）

抵制发达国家主导的国际分工体系，会使我国游离于经济全球化之外。

拓展升华

（2016·高考北京）在封闭经济条件下，某国国内市场土豆价格为每千克5元，国际市场土豆价格为每千克4元（按该国货币计价）。

该国政府决定放开土豆的进出口贸易。

假定不考虑国际贸易的成本，以及该国国内土豆供求变化对国际市场土豆价格的影响。

在自由贸易条件下，下列说法正确的是

A．该国国内市场土豆价格为每千克4元，该国为土豆出口国

B．当该国政府大力宣传土豆出口中国时，该国土豆产量将会增加

C．当该国土豆种植技术有大幅改进时，该国国内市场土豆价格不会发生变化

D．当国际市场土豆价格上涨50%时，该国国内市场土豆价格将为每千克5元

解析：

本题考察的知识点是经济全球化。

材料表明，该国国内市场土豆价格在封闭经济条件下为每千克5元，而国际市场土豆价格为每千克4元，则在自由贸易的条件下，该国土豆对外贸易不具比较优势，该国应为土豆进口国，A项不选;在自由贸易的条件下，该国向中国出口土豆，价格也应为每千克4元，仍不具有比较优势，该国土豆产量不会增加，B项不选;在自由贸易条件下，该国土豆劳动生产率的变化不会影响世界土豆劳动生产率的变化，土豆的价格不会改变，C项正确，当国际市场土豆价格上涨50%时，国内市场土豆价格与国际市场土豆价格一致，应为4＊（1+50%）=6元，D项不选，故本题答案选择C。

巩固练习

我国到2017年，竞争性领域与环节价格放开，政府定价范围主要限定在重要公益事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

到2020年，价格决定机制基本完善，科学规范透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立。

材料表明（　　）

①市场会普遍在资源配置中发挥决定性作用　

②资源配置是通过价格机制引导完成　

③界定政府调控范围是经济体制改革的核心　

④政府的宏观调控作用更加规范科学

A.①②　B.②③　　C.③④　　　D.①④

解析：

经济体制改革的中心环节是理顺政府与企业的关系；市场配置资源的机制包括价格机制、竞争机制和供求机制，不仅仅是价格机制的作用。

五、作业布置

1.完成同步练习

2.预习专题五

六、反馈总结

本节课内容理论性强，在讲解过程中应注意深入浅出，循序渐进，考虑学生的学习基础。