航道建设项目预可行性研究报告.docx

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航道建设项目预可行性研究报告

航道建设项目预

可行性研究报告

第1章概述

第2章建设必要性

第3章建设可能性

第4章建设方案

第5章投资估算及资金筹措

第6章经济和社会影响评价

第7章研究结论与建议

附件

附图

Ⅴ报告格式及内容要求

第1章概述

1.1项目背景及研究依据

简述项目提出的背景、项目单位基本情况、预可行性研究过程、编制依据和研究范围等。

1.2主要研究结论

概述研究的综合结论，从工程建设的必要性、建设可能性、建设方案及经济和社会影响评价等方面给出简要明确的结论性意见。

列出推荐方案的主要技术经济指标。

1.3问题与建议

简述项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题及解决的措施和建议。

第2章建设必要性

2.1港口及航道发展状况

2.1.1港口设施状况

概述相关港口的地位、作用以及对外交通状况，现有水陆域的基本情况，码头泊位数量、吨级及通过能力等，在建、改建的工程项目情况。

重点论述使用拟建航道的港口设施状况。

2.1.2港口航道状况

概述港口现有和在建航道情况，列出航道的主尺度及通航标准。

2.1.3航道运量状况

概述使用拟建航道的港口吞吐量状况，分析近年来相关港口或港区吞吐量及通过拟建航道的客货运量、流量流向、主要货类构成及变化情况。

2.1.4航道通航船舶状况

调查统计近年来进出相关港口或港区及拟建航道船舶资料，包括总艘次及分船种、分吨级船舶艘次、平均吨位及载货量、最大吨位及载货量、船舶营运吃水、船舶航班及航线情况等，重点论述大型船舶通航变化情况，并分析原因。

拟建航道已经浚深的，应对比工程实施前后通航船舶的变化，重点分析工程实施取得的实际效果。

2.1.5现状评价

对港口现有航道的使用和适应性进行综合评价，提出存在的主要问题，并分析其影响程度。

2.2航道运量预测

2.2.1项目目标及定位

从腹地经济社会、行业及企业自身发展要求等角度，阐明拟建项目建设的预期目标及功能定位等。

2.2.2腹地经济社会及交通发展

（1）腹地经济社会发展。

分析腹地资源、经济贸易、产业结构及布局，阐述腹地经济社会发展现状、发展水平及特点；结合全国及区域经济发展格局的变化趋势和相关规划，阐述腹地经济社会发展目标以及主要行业、主要地区发展趋势。

（2）腹地综合交通运输发展。

概述港口腹地各种运输方式状况及发展规划，分析其对港口发展的影响。

2.2.3航道运量预测

（1）简述预测依据和采用的预测方法。

（2）航道运量预测。

根据对腹地经济社会及交通运输发展要求分析，在相关港口或港区吞吐量发展水平预测基础上，结合拟建航道功能定位，预测航道客货运量及其流量流向。

列出拟建航道工程的分货类运量和流量流向预测表。

重大航道工程应对航道运量发展水平预测进行专题研究。

2.3航道通航船型预测

2.3.1国内外运输船舶发展状况及趋势

分析国内、国际航运市场及运输船舶发展状况和趋势。

重点分析与航道通航船舶相关的船舶发展状况和趋势。

2.3.2航道通航船型预测

根据近年来航道通航船舶变化情况以及对航道运量、流量流向的预测、港口建设的分析，结合国内、国际航运市场及运输船舶发展趋势，论证确定主要货类、主要航线的航道通航船型。

列出通航代表船型主尺度表。

2.3.3航道船舶通过量预测

根据航道运量、流量流向以及航道通航船型预测，分析计算典型年份分船种、分吨级航道船舶通过量及通航密度。

石油、天然气及化工品等危险货物运量较大的航道，还应重点论述危险品船舶通过量及通航密度。

2.3.4航道设计控制船型

根据航道功能定位及通航船型预测、船舶通航密度分析，确定航道设计控制船型及船型主尺度，必要时应对船型主尺度进行分析论证。

对兼顾船型应说明理由并进行分析论证。

列出航道设计控制船型与兼顾船型主尺度表。

重大航道工程应对航道通航船型进行专题论证。

2.4建设规模及建设时机

根据航道运量预测、通航船型预测以及航道建设方案等，确定拟建航道的建设规模，包括航道、防波堤等主要设施的数量、通航标准等。

需要分期建设的，应说明各阶段的航道建设规模。

根据腹地经济发展形势及各年份航道运量发展水平，研究确定工程合理的建设时机。

2.5建设必要性

从促进腹地经济社会发展、适应航道运量增长、推进港口结构调整以及满足船舶大型化发展等方面，综合论述航道建设的必要性。

第3章建设可能性

3.1工程地理位置

简述工程建设地理位置，相关港口或港区码头、航道、城镇情况。

3.2自然条件

航道需要选线且所在区域自然条件相差较大的，应根据情况分别进行自然条件分析。

新建航道或者自然环境较复杂的建设地点，对自然条件分析应进行必要的专题研究。

3.2.1气象

简述资料来源、使用资料的年限及其代表性。

给出气温、降水、风、雾、湿度和雷暴等气象要素的描述及特征值。

对项目建设有较大影响的气象要素应进行重点分析。

3.2.2水文

简述各种水文测站及临时测站的位置与高程、观测时间、观测方法、测波浮鼓位置等情况，使用资料的年限及其代表性。

给出基准面、潮流、流速、流向、潮位、波浪、盐度、冰况等水文要素的描述及其特征值或特性分析。

对项目建设有较大影响的水文要素应进行重点分析。

3.2.3地形、地貌及工程泥沙

（1）简述工程区域水陆域地形、地貌特征，入海河流的径流及泥沙等。

（2）初步分析泥沙来源、水动力条件及运移规律，底沙和含沙量分布特征。

（3）初步分析工程所在海（河）床的稳定性。

（4）初步分析航道建设对相关岸线、航道等影响，提出可采取的工程措施。

3.2.4工程地质

（1）简述工程区域地质构造概况。

（2）描述航道的地质条件，初步分析航道工程实施的可开挖性。

附工程地质剖面图。

3.2.5地震

给出工程区域的地震基本烈度。

3.2.6自然条件评价

对自然条件给出简要的综合评价结论，揭示影响工程建设的关键因素，论证自然条件是否适宜航道建设。

3.3外部建设条件

调查工程所在地交通运输条件、水资源和供水排水条件、电源和供电条件、通信条件、地方材料和施工条件等状况，跨航道的桥梁、管线等主要控制性建筑物情况，研究外部建设条件对工程建设的影响，论证是否具备航道建设的必要条件。

3.4与有关规划、政策的符合性分析

阐述所在地区港口总体规划、航道规划、其他有关规划以及国家和地区产业政策中与拟建项目相关的内容，分析拟建航道工程是否符合有关规划、政策的要求。

3.5建设可能性

根据自然条件、外部条件以及项目的符合性分析，综合论证航道建设的可能性。

对可能影响工程建设的重大问题作出说明。

第4章建设方案

4.1工程建设地点

根据港口总体规划、航道规划及具体建设条件，确定拟建航道工程的建设地点。

4.2总平面布置

4.2.1总平面布置原则

确定总平面布置方案考虑的基本原则。

4.2.2设计依据

（1）说明设计采用的规范或技术标准，对超出规范或技术标准范围的设计内容应说明主要理由和依据。

（2）列出设计控制船舶主尺度等设计依据。

4.2.3航道通航标准及主尺度

4.2.3.1航道通航标准

根据航道通航船型及通航密度预测，结合工程所在区域的自然条件、港口及航道建设情况等，研究确定航道通航标准方案，提出航道通航船舶等级、通航方式。

通航方式应确定单、双向航道，需要乘潮的提出乘潮历时、乘潮水位。

说明方案提出的思路或理由。

需要分期建设的，应提出各阶段的航道通航标准。

4.2.3.2航道主尺度

初步确定航道设计水深、底标高、有效宽度，确定航道挖泥边坡和转弯段尺度。

4.2.4总平面布置方案

根据工程所在区域的自然条件、航道通航标准以及港口总体规划、航道规划、港口及航道建设情况，研究提出航道总平面布置方案，阐述航道轴线的布置、航道长度及主要控制点、航道拓宽方式，结合航道轴线、码头岸线布置，论证确定防波堤（防砂堤、导流堤等）走向及长度、顶高程、口门位置及宽度等。

说明方案提出的思路或理由。

需要分期建设的，应提出各阶段的航道总平面布置方案。

总平面布置一般要求提出两个或两个以上可比方案；对于新建或重新选线的航道，应提出两个或者两个以上航道选线方案。

必要时确定航道总平面布置方案应进行模型试验等研究。

4.2.5航道稳定性分析

初步分析航道开挖后的稳定性情况，计算航道回淤强度和回淤量，估算航道维护疏浚量。

工程区域泥沙活动较活跃的，应分析灾害性天气下的骤淤情况。

必要时应通过专题研究对航道稳定性进行分析论证。

4.2.6通航能力分析

分析各方案的航道通航条件，测算航道通航能力，研究各航道方案对预测通航船型、客货运量的适应性。

4.2.7锚地

根据港口现有锚地状况及到港船型情况，提出可使用的锚地位置、面积及水深。

因新建或改扩建航道需要调整锚地的，应提出锚地调整方案。

4.3疏浚工程

根据航道沿程土层分布情况，对疏浚土质进行分类，计算航道疏浚工程量、施工期维护工程量，初步确定疏浚土处理方式及疏浚工艺，选定抛泥区位置、水深及容量。

4.4吹填工程

需要进行吹填工程的，应初步确定吹填土来源及相应的土质，计算吹填工程量，说明吹填施工工艺。

4.5炸礁工程

需要进行炸礁工程的，应说明航道炸礁区的岩性级别，初步确定炸礁施工工艺，计算炸礁和清礁工程量。

4.6水工建筑物

4.6.1建设内容

说明防波堤（防砂堤、导流堤）、围堤等与航道工程配套的水工建筑物的种类及相应的建筑物等级。

4.6.2水工建筑物结构选型

根据地质、水文等自然条件，在比照类似工程基础上，初步选定防波堤（防砂堤、导流堤）、围堤等有关水工建筑物的结构方案。

4.7助导航工程

调查现有的助导航设施使用状况，初步确定工程需要增设或调整的导标、浮标等助导航设施及布设方案。

4.8环境保护

概述工程所在地区的环境状况、现有污染情况及已采取的环保措施等。

分析各种污染物排放情况，可能造成的水土流失，工程建设对生态环境的综合影响。

按照有关环境保护、水土保持要求，对可能造成的生态环境损害提出初步的治理措施，对各项措施预期的治理效果进行初步分析。

4.9施工

根据施工条件、工程建设规模，初步选定主要单项工程的施工方案，初步确定施工总工期。

简要分析可能影响施工的关键因素，并提出解决措施。

第5章投资估算及资金筹措

5.1投资估算

投资估算应根据交通运输部颁布的有关规定进行编制。

5.1.1工程内容

简要说明项目概况、投资估算范围及主要工程量，多方案比选时应说明各方案工程内容的差异。

5.1.2编制依据

简要说明国家有关规定、有关定额及计费标准、设备价格及地方材料价格的取定依据，水运工程与其他工程的取费标准等。

5.1.3编制说明

编制工程投资估算需要说明的问题，如工程施工期、抛泥、土地征收和拆迁补偿费、海域使用金、项目贷款利率、油价、人工费等。

5.1.4估算工程总投资

（1）分项列出工程总投资估算表。

（2）多方案比选时应分别列出各方案的工程总投资。

（3）由多个研究单位共同承担的项目，应由总承办单位负责确定编制原则和依据、统一材料价格水平、确定费率计算标准和划分工程衔接点等，并负责汇总项目总投资估算。

5.2资金筹措

根据航道性质、所在港口及航道管理体制以及项目单位的资金状况，提出项目资金筹措的初步方案，说明政府投资比例及相应依据。

根据推荐的初步融资方案测算融资成本，编制项目总投资使用计划与资金筹措表。

第6章经济和社会影响评价

预可行性研究报告的经济和社会影响评价，应根据交通运输部颁布的《水运建设项目经济评价方法与参数》及国家有关规定进行编制。

6.1评价基础和依据

6.1.1项目基本情况

简述项目基本情况，明确评价范围、评价原则与依据。

6.1.2基本数据

简述经济评价采用的基本数据，包括投资规模、分年投资计划、航道维护资金来源、项目规模及设计通航能力、评价期和社会折现率等。

6.1.3财务效益和费用估算

估算财务效益和费用，包括建设总投资、项目财务收入、各项补贴收入、项目营运期内分年维护成本及其他成本费用。

6.2经济分析

应采用经济费用效益分析，对项目的经济费用和效益进行识别，通过有无对比原则，编制相关表格并计算经济净现值（ENPV）、经济内部收益率（EIRR）和经济效益费用比（BCR）等指标，分析项目投资的经济合理性。

对于项目效益或费用难以进行货币化识别、无法进行经济费用效益分析的项目，可采用费用效果分析的方法进行经济分析。

6.3财务生存能力分析

通过编制财务计划现金流量表等相关表格，测算项目营运期内各年的现金流入和流出，初步研究项目的财务生存能力。

6.4经济影响分析

对于特大型航道工程，应进行初步的行业影响分析和区域经济影响分析，包括对有关港口及区域经济发展、产业布局等方面的影响。

投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的特大型航道工程，应进行宏观经济影响分析，以定性描述为主。

6.5社会影响分析

简述拟建项目建设、运营可能产生的社会影响，研究相关利益群体对项目建设的态度，针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险的措施。

6.6经济和社会影响综合评价

根据经济和社会影响分析，对建设项目的经济合理性和社会影响性进行初步评价，并提出合理建议。

第7章研究结论与建议

7.1综合比选及推荐方案

在上述各章分析研究的基础上，从自然条件、外部条件、通航条件、通航能力、工程量、施工条件、施工工期、工程总投资、财务生存能力、环境影响、经济和社会影响、远景发展等方面，对航道建设方案进行综合比选，提出推荐方案并简要说明理由。

方案比选可列表表示。

7.2研究结论

对预可行性研究中涉及的主要内容予以归纳总结，包括项目建设的必要性、建设条件、建设方案及经济合理性、社会影响性，对项目可行性给出结论性意见。

7.3问题与建议

根据项目预可行性研究情况，提出项目在工程、技术及经济等方面存在的问题及解决的措施和建议，包括对下一阶段勘察、科学实验以及重大技术问题研究的意见和建议，需要有关方面协调解决的重要问题、项目建设需要的政策和资金支持等。

附件

有关航道运量发展水平预测、通航船型论证以及自然条件论证、勘察、科学试验等专题报告（单独成册）、专家评审意见。

附图

1.建设项目地理位置图。

图纸比例根据实际情况确定。

2.港口水域布置规划图或航道规划图。

图纸比例根据实际情况确定。

3.各方案的总平面布置图。

图纸比例不小于1/20000。

4.防波堤、围堤等主要水工建筑物结构断面图。

图纸比例不小于1/200。

5.其他。

根据需要可增加有关土地利用、城市规划及海洋功能区划图、吹填区平面布置图、航道断面图、锚地布置图、水下地形演变图、钻孔布置图、地质剖面图等其他必要的附图。

图纸比例根据实际情况确定。

预可行性研究报告的附图应符合以下要求：

（1）平面布置图应在近期测绘的地形图、海图上绘制，水陆域坐标系应统一。

测图比例不小于总平面布置图比例。

（2）图纸名称、实际比例尺及图例标注应符合有关规定，分幅绘制时，应给出拼接示意图。

（3）附图应按规定的图纸比例绘制、装订，图纸数量超过15张的，按A3规格单独装订成册。

附件二

沿海航道建设项目工程可行性研究报告

编制内容及文本格式

Ⅰ封面格式

×××航道工程

工程可行性研究报告

编制单位：

×××

年月

Ⅱ扉页格式（第一页）

报告编制单位资质证书

Ⅲ扉页格式（第二页）

×××航道工程

工程可行性研究报告

项目单位：

×××

编制单位：

×××（盖章）

主管行政负责人：

×××（职称）（签章）

主管总工程师：

×××（职称）（签章）

主办部门负责人：

×××（职称）

主办部门技术负责人：

×××（职称）

项目负责人：

×××（职称）

主要专业负责人及参加人员

专业

专业负责人

参加人员

×××

×××（职称）

×××（职称）

×××

×××（职称）

×××（职称）

×××

×××（职称）

×××（职称）

×××

×××（职称）

×××（职称）

Ⅳ目录

第1章概述

第2章建设必要性

第3章建设条件

第4章总平面布置

第5章疏浚、吹填及炸礁工程

第6章水工建筑物

第7章助导航工程及船舶交管系统

第8章配套工程

第9章项目用地及海域使用

第10章节能

第11章安全

第12章环境保护

第13章项目实施

第14章工程管理

第15章投资估算及资金筹措

第16章经济和社会影响评价

第17章项目风险分析

第18章研究结论与建议

附件

附图

Ⅴ报告格式及内容要求

第1章概述

1.1项目单位概况

简述项目单位基本情况，包括单位性质、职能及隶属关系、投资建设情况等，由企业投资建设或者部分出资的，应简述相关企业性质、经营范围、主要投资项目、经营状况等。

1.2项目背景

简述项目提出的理由、预可行性研究报告编制或者项目建议书审批情况，属于改扩建工程的项目应对前期工程做简要介绍。

1.3研究依据和过程

（1）简述工程可行性研究报告编制依据的法律法规、有关政策文件与规划、有关规范与技术标准、基础资料等。

重要文件或协议书应作为本报告的附件列出。

（2）简述工程可行性研究报告编制过程，有关单位进行的专题科学试验研究。

附件中列出为配合本项目所做的勘察、科学试验报告名称、承担单位及完成时间。

（3）工程可行性研究报告由多家单位共同编制的，应说明各单位分工情况、研究范围。

1.4主要研究结论

（1）简要说明项目建设的必要性、建设规模及建设时机。

（2）简述自然条件和外部条件，评价工程建设可行性。

（3）简述工程建设方案，包括总平面布置、疏浚工程、吹填工程、水工建筑物、配套工程等内容，提出推荐的建设方案及理由。

列出推荐方案的主要技术经济指标。

（4）简述项目建设用地、海域使用方案。

（5）简述项目实施方案。

（6）简述项目总投资估算和资金筹措方案。

（7）简述经济和社会影响评价结论、项目风险及对策。

1.5问题与建议

简述项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题及解决的措施、建议。

第2章建设必要性

2.1港口及航道发展状况

2.1.1港口设施状况

概述相关港口的地位、作用以及对外交通状况，现有水陆域的基本情况，码头泊位数量、吨级及通过能力等，在建、改建的工程项目情况。

重点论述使用拟建航道的港口设施状况。

2.1.2港口航道状况

概述港口现有和在建航道情况，列出航道的主尺度及通航标准。

2.1.3航道货运量状况

概述使用拟建航道的港口吞吐量状况，分析近年来相关港口或港区港口吞吐量及通过拟建航道的客货运量、流量流向、主要货类构成及变化情况。

2.1.4航道通航船舶状况

调查统计近年来进出相关港口或港区及拟建航道船舶资料，包括总艘次及分船种、分吨级船舶艘次、平均吨位及载货量、最大吨位及载货量、船舶营运吃水、船舶航班及航线情况等，重点论述大型船舶通航变化情况，并分析原因。

拟建航道已经浚深的，应对比工程实施前后通航船舶的变化，重点分析工程实施取得的实际效果。

2.1.5现状评价

对港口现有航道的使用和适应性进行综合评价，提出存在的主要问题，并分析其影响程度。

2.2航道运量预测

2.2.1项目目标及定位

从腹地经济社会、行业及企业自身发展要求等角度，阐明拟建项目建设的预期目标及功能定位等。

2.2.2腹地经济社会及交通发展

（1）腹地经济社会发展。

分析腹地资源、经济贸易、产业结构及布局，阐述腹地经济社会发展现状、发展水平及特点；结合全国及区域经济发展格局的变化趋势和相关规划，阐述腹地经济社会发展目标以及主要行业、主要地区发展趋势。

（2）腹地综合交通运输发展。

概述港口腹地各种运输方式状况及发展规划，分析其对港口发展的影响。

2.2.3航道运量预测

（1）简述预测依据和采用的预测方法。

（2）航道运量预测。

根据对腹地经济社会及交通运输发展要求分析，在相关港口或港区吞吐量发展水平预测基础上，结合航道功能定位，预测航道客货运量及其流量流向。

列出拟建航道工程的分货类运量和流量流向预测表。

重大航道工程应对航道运量发展水平预测进行专题研究。

2.3航道通航船型预测

2.3.1国内外运输船舶发展状况及趋势

分析国内、国际航运市场及运输船舶发展状况和趋势。

重点分析与航道通航船舶相关的船舶发展状况和趋势。

2.3.2航道通航船型预测

根据近年来航道通航船舶变化情况以及对航道运量、流量流向的预测、港口建设的分析，结合国内、国际航运市场及运输船舶发展趋势，论证确定主要货类、主要航线的航道通航船型。

列出通航代表船型主尺度表。

2.3.3航道船舶通过量预测

根据航道运量、流量流向以及航道通航船型预测，分析计算典型年份分船种、分吨级航道船舶通过量及通航密度。

石油、天然气及化工品等危险货物运量较大的航道，还应重点论述危险品船舶通过量及通航密度。

2.3.4航道设计控制船型

根据航道功能定位及通航船型预测、船舶通航密度分析，确定航道设计控制船型及船型主尺度，必要时应对船型主尺度进行分析论证。

对兼顾船型应说明理由并进行分析论证。

列出航道设计控制船型与兼顾船型主尺度表。

重大航道工程应对航道通航船型进行专题论证。

2.4建设规模及建设时机

根据航道运量预测、通航船舶预测以及航道建设方案等，确定拟建航道的建设规模，包括航道、防波堤等主要设施的数量、通航标准等。

需要分期建设的，应说明各阶段的航道建设规模。

根据腹地经济发展形势及各年份航道运量发展水平，研究确定工程合理的建设时机。

2.5建设的必要性

从促进腹地经济社会发展、适应航道运量增长、推进港口结构调整以及满足船舶大型化发展等方面，综合论述航道建设的必要性。

第3章建设条件

3.1工程地理位置

简述工程建设地理位置，相关港口或港区码头、航道、城镇情况。

3.2自然条件

新建航道或者自然环境较复杂的建设地点，对自然条件分析应进行必要的专题研究。

3.2.1气象

简述资料来源、使用资料的年限及其代表性。

3.2.1.1气温

年平均气温、历年极端最高（低）气温等。

3.2.1.2降水

年平均降水量、年最大（小）降水量、降水强度及其季节分布。

3.2.1.3风况

（1）风向、风速、出现频率及其季节分布，附风玫瑰图。

（2）台风（热带风暴）和寒潮。

台风（热带风暴）和寒潮的出现频率、月份，持续时间、最大风力、出现较多的风向、带来的降水量及危害性，分析对工程施工和航道通航的影响。

3.2.1.4雾

特征值及雾日的季节分布。

3.2.1.5相对湿度

特征值及季节分布。

3.2.1.6雷暴

特征值及季节分布。

3.2.2水文

在以下各水文项中，应分别简述各种水文测站及临时测站的位置与高程、观测时间、观测方法、测波浮鼓位置等情况，使用资料年限及其代表性。

3.2.2.1潮汐及潮位

（1）潮位基准面及与其他基面的关系，附基面关系示意图。

（2）潮汐性质及潮型、潮位特征值。

（3）设计水位。

包括设计高水位、设计低水位、极端高水位、极端低水位。

（4）乘潮水位。

（5）气象增、减水。

气象增、减水的发生频率、季节分布、特征值及对航道通航的影响。

3.2.2.2波浪

（1）工程水域波浪概况及对工程的影响，附波玫瑰图。

（2）波要素的特征值及季节变化。

（3