人教版必修二第12课 从计划经济到市场经济 学案.docx

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人教版必修二第12课从计划经济到市场经济学案

第12课　从计划经济到市场经济

学习目标：

1.知道十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其历史意义。

2.掌握农村和城市经济体制改革的措施，并分析其作用。

3.了解我国建立社会主义市场经济体制过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。

素养解读：

1.从时空观念角度，了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容。

2.从史料实证和历史解释角度，理解家庭联产承包责任制和国有企业改革的深远影响；从唯物史观角度，认识改革与社会发展的关系。

（重点）3.理解我国社会主义市场经济体制的特点，从现代化史观角度认识我国社会主义现代化建设的重大意义。

（难点）

[知识梳理]

一、伟大的历史转折

1．背景

（1）1976年粉碎“四人帮”后的两年间，国民经济处于停滞状态。

（2）1978年，关于真理标准问题的大讨论，为会议的召开奠定了思想基础。

（3）在中共十一届三中全会召开之前的中央工作会议上，邓小平的讲话为会议的召开确立了指导思想。

2．标志：

1978年12月，中国共产党十一届三中全会在北京召开。

3．内容

（1）思想路线：

全会重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。

（2）政治路线：

抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，作出把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。

（3）经济路线：

确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心，实行改革开放。

4．意义

（1）中共十一届三中全会是新中国历史上的重大转折。

（2）成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。

二、经济体制改革

1．农村

（1）措施

①经营方式：

在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。

②政权形式：

撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会。

（2）意义

①使农民有了生产和分配的自主权，极大地调动了农民的生产积极性。

②全国农业得到大发展，农村开始了历史性的变革。

③促进了城市经济体制改革。

2．城市

（1）措施

①中心环节：

增强企业活力，把企业搞活。

②管理体制：

实行政企分开，简政放权。

③所有制：

变单一的公有制经济为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

④分配制度：

实行以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度。

（2）意义：

调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展。

三、社会主义市场经济体制的建立

1．背景

（1）国内：

改革遇到重重阻力。

（2）国际：

东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。

2．过程

（1）1992年初，邓小平发表“南方谈话”，提出搞好社会主义的市场经济。

（2）中共十四大提出我国经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制。

（3）1993年，中共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济的基本框架。

（4）1997年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

（5）21世纪初，社会主义商品市场体系基本建立。

3．意义

（1）中国成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。

（2）社会生产力的高速发展，使人民生活发生翻天覆地的变化。

（3）中国从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。

[释疑解惑]

[易错易混]　“文化大革命”结束≠“左”倾错误消除

1976年粉碎“四人帮”，“文化大革命”结束，但是当时党中央的主要领导人提出了“两个凡是”的错误思想，社会主义建设依然“以阶级斗争为纲”，继续延续毛泽东晚年的“左”倾错误。

“左”倾错误并未完全消除。

[图示记忆]　

（1）中共十一届三中全会

（2）家庭联产承包责任制

（3）新中国成立以来农村生产关系的变化

思考探究1：

家庭联产承包责任制下土地归谁所有？

它与发展现代农业相适应吗？

提示：

①仍是土地公有（集体所有），农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权。

②家庭联产承包责任制与当时生产力水平相适应，但并不适应现代农业的发展需要。

农村产业结构调整的措施是发展乡镇企业、非农产业，而不是实行家庭联产承包责任制。

思考探究2：

在20世纪80年代初的试点改革中，一些国营企业从过去的“等米下锅”发展到主动派人出去“找米下锅”。

造成这种变化的主要原因是什么？

提示：

国营企业自主权逐步扩大，开始发挥主观能动性，主动寻找商机。

[轻巧识记]　我国经济体制改革可归纳为“一、二、三、四”

一个目标：

建立社会主义市场经济体制。

两个重点：

家庭联产承包责任制、国有企业改革。

三个关键点：

小岗村突破、“南方谈话”、中共十四大。

四个转变：

从单一公有制到以公有制为主体，多种所有制并存；从计划经济体制到社会主义市场经济体制；从平均分配到按劳分配；从优先发展重工业到国民经济平衡协调发展。

[概念阐释]　经济体制改革

按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。

在中国，其基本目标是把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制。

在所有制方面，实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，调整和完善所有制结构，推行公有制实现形式的多样化；在分配方面，实行以按劳分配为主体、多种分配形式并存的制度。

[轻巧识记]　社会主义市场经济体制建立的过程

探究点经济体制改革

史料一　到1979年，集体农业活动的组织方面正发生一场意义更为深刻的变化。

在中国最贫困的省份，中国领导阶层开始了“生产责任制”的①某些尝试。

……到1983年底，甚至这些②集体农业的痕迹，也大量从中国农村消失了。

——《剑桥中华人民共和国史》下卷

史料二　全国工业总产值的所有制结构图（改编自国家统计局《新中国五十五年统计资料汇编》）

思考：

（1）史料一反映了我国农村生产关系发生了怎样的变革？

这种变革主要针对什么问题？

它是否意味着所有制的根本改变？

为什么？

（2）史料二反映了城市经济体制改革中的什么变化？

它表明所有制转变的方向是什么？

这种变化产生了什么影响？

[信息解读]　史料一：

①“某些尝试”主要指包产到组、包产到户的农业生产责任制。

②“集体农业的痕迹”指人民公社下的集体生产。

史料二：

注意图片中国有企业、集体企业和个体企业的变化和图片的时间“1978年、2002年”等关键信息。

[尝试解答]　

（1）变革：

农村实行家庭联产承包责任制。

针对问题：

当时人民公社体制的弊端。

没有改变。

原因：

家庭联产承包责任制是在生产资料公有制的前提下，农民获得的是土地使用权和分配经营自主权，生产资料所有制并没有改变。

（2）变化：

国有经济、集体经济的比重明显下降，城市个体及其他经济占有较大比重。

方向：

建立以公有制经济为主体的多种所有制经济结构。

影响：

调动了工人生产的积极性，增强了企业的活力，推动国民经济快速发展。

全面理解经济体制改革

（1）必要性：

新中国成立以来，我国一直实行高度集中、高度统一的计划经济体制。

这种体制存在着严重弊端，并严重阻碍了生产力的继续发展，所以必须改革原来的经济体制，才能使社会主义保持旺盛的生命力。

（2）前提：

坚持社会主义制度。

（3）目的：

以建立社会主义市场经济体制为目标，目的是解放生产力。

（4）本质：

改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。

改革是在党和政府的领导下有计划、有步骤、有秩序地进行的，是社会主义制度的自我完善和发展。

（5）基本特点

①由群众自发到政府推动、推广。

②从个别地区先行试点到全国逐步推广。

③从农村起步，迅速向城市推进。

④家庭联产承包责任制、增强国有企业活力是经济体制改革的主要内容。

【典例】　20世纪20年代，列宁在苏维埃俄国提出“新经济政策”；30年代罗斯福在美国推行“新政”；90年代邓小平在中国提出“社会主义也有市场”，倡导中国建立社会主义市场经济。

所有这些反映的本质问题是（　　）

A．社会主义国家和资本主义国家在相互学习借鉴

B．社会主义国家和资本主义国家已经差别不大

C．实事求是是世界各国治国需要遵循的原则

D．不同的人治理国家的方式不同

[审题指导]　①定时空：

20世纪20年代列宁“新经济政策”；30年代罗斯福“新政”；90年代邓小平倡导中国建立社会主义市场经济。

②抓关键：

“新经济政策”、罗斯福“新政”和“社会主义市场经济”三者反映的本质问题。

③调取储备：

“1992年年初，邓小平先后在南方视察了武昌、深圳、珠海和上海等地，发表了一系列重要谈话，除了论述社会主义的本质、姓‘资’姓‘社’的标准等问题外，还提出要搞好社会主义的市场经济”。

④析选项：

选项

排查分析

正误

A项

是材料中的现象而非本质问题

错误

B项

社会主义国家和资本主义国家的差别依然很大

错误

C项

从本国国情出发，实事求是是世界各国经济体制改革遵循的原则

正确

D项

材料内容涉及经济体制改革，没有涉及治理国家的方式

错误

[答案]　C

此类试题应注意的陷阱是“一叶障目”：

在历史高考选择题中，命题者往往在题肢中增加一些与题干材料表面上联系密切的选项以迷惑考生，使考生看不到更深层的含义而错选。

如此题中的A项即属于“一叶障目”。

[问题延伸]　根据上题材料并结合所学知识思考，我国为什么要建立社会主义市场经济体制？

[提示]　建立社会主义市场经济体制是我国经济实践发展的客观要求。

①生产力发展的客观要求：

20世纪50年代所建立起的高度集中的计划经济体制，强调国家对整个经济活动实行高度集中管理，其弊端越来越明显，日益制约我国经济的健康发展。

②改革实践的必然选择：

30多年的改革实践证明，要使社会主义经济充满生机和活力，就必须充分发挥市场机制的作用，从根本上破除传统的计划经济体制。

③理论探索的科学结论：

中共十一届三中全会以后，围绕社会主义市场经济问题，形成了邓小平理论。

[深度思考]　家庭联产承包责任制实行的原因、特点及实质

1．原因

（1）人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民生产的积极性。

（2）农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。

（3）十一届三中全会确立了改革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。

（4）家庭联产承包责任制的性质及其实行具有群众基础。

2．特点：

它以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社会主义制度；它把统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性；它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。

3．实质：

农村经济体制改革实质是对农村生产关系进行的调整，是从根本上解放农村生产力。

[家国情怀]　辩证地评价家庭联产承包责任制

家庭联产承包责任制虽使农村面貌发生了天翻地覆的变化，但也要看到农村经济的社会化、商品化程度还很低，跟不上工业化发展要求，面对现实问题，仍需开拓思路，探索新的改革措施，所以要历史地、辩证地评价家庭联产承包责任制。

1．从当时来看：

家庭联产承包责任制调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力；推动了农业的发展，提高了农民的生活水平；使传统农业向专业化、商品化、社会化方向发展。

2．从长远来看：

它恢复了小农经济的单干模式，限制了农业生产的规模和机械化；小块田地分散经营，增加了农业生产的管理成本；土地产权不明确，土地关系混乱。

课堂归纳小结

[网络构建]

[关键必背]

（1）十一届三中全会确定以经济建设为中心，实行改革开放，是新中国历史上的重大转折，成为开辟中国特色社会主义道路的起点。

（2）以家庭联产承包责任制和国有企业改制为主要形式的经济体制改革，使我国国民经济迅速发展。

（3）我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

邓小平的“南方谈话”和党的十四大成为我国社会主义改革开放和现代化建设进入新阶段的标志。

题组1　伟大的历史转折与经济体制改革

1．1978年的十一届三中全会，是中国历史的伟大转折，成为中国改革开放的起点。

对这次会议，认识不正确的是（　　）

A．它抛弃了以阶级斗争为纲的政治路线，党的工作重心转移到社会主义经济建设上来

B．它重新确立了解放思想与实事求是的思想路线

C．我国的改革开放从此揭开序幕

D．在十一届三中全会之后，中国出现了两年“徘徊”期

[解析]　两年“徘徊”时期指的是文革结束之后到十一届三中全会召开这一阶段，在十一届三中全会之后，中国结束了两年“徘徊”期，进入改革开放的新时期。

A、B、C三项与十一届三中全会的内容都相符，故选D项。

[答案]　D

2．1978年以后，中国开始进行农村经济体制改革。

下列说法正确的是（　　）

①实行家庭联产承包责任制　②农民有了生产和分配的自主权　③改变了农村土地的所有权　④极大调动了农民的生产积极性

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

[解析]　改变了农村土地的所有权的说法错误，因为农村经济体制改革是在坚持土地公有制的基础上实施的，排除③。

[答案]　C

3．1984年，国家允许城镇居民个人出资兴办小手工作坊、小商店（不准雇工），劳动所得收入除向国家交纳一定的工商税外，全部归己，时称个体户。

当时的城镇个体户与农村家庭联产承包责任制的农民相比（　　）

A．都属于私有经济B．都获得经营自主权

C．都属于商品生产D．都获得相同的劳动所得

[解析]　城市个体户兴办小手工作坊、小商店，自主经营；家庭联产承包责任制下的农民也是独立经营、自负盈亏。

两者经营方式相同，B项正确。

家庭联产承包责任制属于公有制经济，A项错误；农产品进入市场才算作商品生产，家庭联产承包责任制下农产品不一定进入市场，C项错误；劳动所得不可能相同，D项错误。

[答案]　B

4．下列漫画表现了中国社会经济生活发生的巨大变化。

这种变化反映了（　　）

A．社会主义改造的完成B．“大跃进”运动的开展

C．“文化大革命”的结束D．改革开放的成效

[解析]　题干两幅图片分别体现了20世纪60年代和20世纪90年代人们社会生活的状况，从“光有钱买不了东西”到“握点钱不知买啥东西”反映改革开放以后经济的发展，人民物质生活的丰富，故D项正确。

[答案]　D

题组2　社会主义市场经济体制的建立

5．由当代历史学者编著的《中国现代化历程》第三卷共有四编，每编由若干章节组成。

下图所示是该书其中一编的部分目录，这些章节应属于（　　）

A．第一编　改道与转型（1949～1956）

B．第二编　受挫与调整（1957～1978）

C．第三编　改革与发展（1978～1991）

D．第四编　辉煌岁月（1992～2000）

[解析]　材料中选编的内容“南方吹来春天的风”，可以判断出是1992年邓小平的南方谈话，结合第十九章关于市场经济等信息判断D项符合题意。

[答案]　D

6．钱颖一认为：

“中国经济增长的速度，如果从国际比较的角度看，并不是独一无二的，导致它增长的基本因素也并不特殊……仍然是人类发展的共同规律。

”基于这一视角，下图中江苏经济增长的“基本因素”是（　　）

A．三大改造的完成B．“一五”计划的实施

C．沿海港口城市的开放D．市场与调控的结合

[解析]　由题目中图片的文字信息“1992～2012年”“江苏GDP增长”说明与经济政策调整有关，1992年开始提出建立社会主义市场经济体制，故D项正确。

[答案]　D

课后作业（十二）

一、选择题

1．下表是某一时期我国部分报刊杂志发表的文章。

对时间及背景分析正确的是（　　）

报刊

文章

《农村工

作通讯》

《分田单干必须纠正》

《湖南日报》

《包产到户是社会主义时期阶级斗争的新动向》

《湖北日报》

《紧紧扎起社会主义篱笆，绝不让安徽资本主义毒液蔓延》

《大众日报》

《不容开历史倒车》

A.“一五”计划期间，农业的社会主义改造出现阻力

B．20世纪60年代初期，国家对国民经济进行调整

C．文革时期，“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲

D．改革开放初期，农村经济体制改革在困难中前行

[解析]　对农业社会主义改造是将生产资料私有制改造为社会主义公有制，与材料内容分田单干不符，故A项错误；20世纪60年代初期，国家对国民经济进行调整，纠正“左”倾错误，但没有实行分田单干，故B项错误；文革时期在“左”倾错误影响下农村以人民公社化运动为主，与材料中内容不符，故C项错误；十一届三中全会后农村实行了包产到户的分田单干，但由于改革初期人们对于分田单干思想认识不够，导致出现材料现象，故D项正确。

[答案]　D

2．从1957年到1978年，中国农村的一个生产队未能向国家交售1斤粮食，反吃了国家25万斤返销粮；1979年以来的两年半时间中，这个队却向国家交售了10万斤粮食，等于以前全队三年的粮食总产量。

导致这种状况的重要因素是（　　）

A．生产自主权扩大刺激了农业生产

B．社会主义市场经济发挥重大作用

C．人民公社化运动激发生产积极性

D．取消农业税极大地减轻农民负担

[解析]　根据材料并结合所学不难得知，材料这种结果出现的原因是广大农村中家庭联产承包责任制的推行，而生产自主权的扩大极大地刺激了农民的生产积极性，故A项正确；1992年中央才明确经济体制改革的最终目标是建立社会主义市场经济体制，故B项错误；人民公社化运动非但没有激发农民的生产积极性，反而是极大的挫伤了农民的生产积极性，故C项错误；中国的农业税正式取消于2006年1月1日，故D项错误。

[答案]　A

3．下列图片体现了我国农村生产关系调整的三个阶段。

这三次调整都（　　）

A．遵循了经济发展的客观规律

B．适应了不断变化的具体国情

C．促进了农业生产的持续发展

D．坚持了社会主义公有制原则

[解析]　题干中三幅图分别反映的是三大改造、人民公社化运动、家庭联产承包责任制，其中人民公社化运动对生产关系的调整明显超越了生产力发展水平，与中国国情不符，并且严重挫伤了农民的劳动积极性，导致粮食产量大减，故A、B、C三项错误；第一阶段，实行农业的公有化改造，第二阶段公有化程度进一步提高，第三阶段依旧保留了集体土地公有制，只是实现了家庭承包，经营权下放，它们的共同点都实行公有制，故D项正确。

[答案]　D

4．有学者在评述20世纪一段中国农村制度变革史时说：

“在生产管理上，由‘大兵团作战’转变为‘各自作战’，农村社会实现了生活单元与生产单元的统一。

”该制度变革的核心内容是（　　）

A．建立人民公社B．“包产到户”

C．农业生产合作社D．“耕者有其田”

[解析]　由人民公社的集体经营到家庭联产承包责任制的个体经营，此时的一个重要内容即包产到户，故选B；人民公社在生产管理上是属于“大兵团作战”，与此题所指不符，A项错误；农业生产合作社是三大改造的产物，其并没有实现一种从“大兵团作战”到“各自作战”的转变，C项错误；耕者有其田是新三民主义中民生主义方面的主张，并未真正的实行，D项错误。

[答案]　B

5．中共十一届三中全会后，我国农村经济体制改革，实行“两权分离”取得良好效果，近年来又实行“三权分置”，拉开了第三次土地改革的序幕。

“两权分离”中的“两权”是指（　　）

A．所有权、承包权B．经营权、承包权

C．自主权、承包权D．所有权、经营权

[解析]　1978年，安徽、四川一些农村，开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制，使农民有了生产和分配的自主权，拥有对土地的承包权，但是所有权仍然归国家，也就是所有权和承包权分离，A项符合题意。

[答案]　A

6．下表是《1952～1986年城市与农村的人均消费》（以时价元计），由此可推知（　　）

年份

农村的消费

非农村的消费

1952

62

148

1957

79

205

1965

100

237

1978

132

383

1980

173

468

1982

212

500

1986

352

865

A.新中国的经济一直持续快速发展

B．国家对农村的投资远少于城市

C．城市与农村的经济差距不断拉大

D．农村经济体制改革的成效显著

[解析]　由图表所示可知，1978年以前新中国的经济发展较为缓慢，之后才呈现出持续快速发展的态势，故A项错误；表中只涉及了1952～1986年城市与农村的人均消费的有关数据，没有涉及国家对农村和城市的投资，故B项错误；据所学可知，城市与农村的经济发展差距在不断缩小，从表中也无法体现出差距拉大，故C项错误；从表格中可以看出1978年到1986年，农村的消费水平明显提高，这说明十一届三中全会后农村经济体制改革的成效显著，故D项正确。

[答案]　D

7．农村经济体制改革初期，安徽芜湖一个体户因雇工经营“傻子瓜子”而致富，名噪一时，当时很多人主张“动他”（对这个个体户进行处罚）对此，邓小平说：

“不能动，一动人们就会说政策变了，人心不安，得不偿失。

”邓小平这样说是基于（　　）

A．改革的基本政策是人心所向

B．社会主义初级阶段理论已明确

C．雇工经营属于社会主义经济

D．经济体制改革允许私营经济存在

[解析]　材料的主旨是说明个体户私营经济存在的政策不动摇，不是人心向背的问题，故A项错误；1987年，中共十三大召开，系统提出了社会主义初级阶段理论，与材料中“农村经济体制改革初期”不符，故B项错误；雇工经营属于具体的生产经营方式，不涉及经济所有制的性质，故C项错误；据材料并结合所学知识可知，“傻子瓜子”属于私营经济，是公有制经济的有益补充，说明改革允许私营经济存在，故D项正确。

[答案]　D

8．广东省某县曾经先后完成了三件大事，一是县经委对县办工业企业实行超计划利润提成奖；二是撤销五个工业主管局，由县经委直接领导企业；三是在超计划利润提成奖的基础上，县经委实行财政任务递增包干和超额分成。

这些举措（　　）

A．减少了地方政府的财政收入

B．实现了政企分开

C．改革了国营企业的管理体制

D．改变了企业的所有制形式

[解析]　材料中的措施会增加地方政府的财政收入，而不是减少地方政府的财政收入，故A项错误；材料并没有实现政企分开，只是采取了一系列措施来增强企业的活力，故B项错误；材料通过改革国营企业的管理体制，来调动企业的积极性，故C项正确；材料无法改变企业的所有制形式，故D项错误。

[答案]　C

9．1960年，中共中央提出了“调整、巩固、充实、提高”的方针，对国民经济进行了调整；1979年中央又提出了“调整、改革、整顿、提高”的方针，这是党的十一届三中全会结束后不久我国国民经济经历的一次全面调整。

与前者相比，后者（　　）

A．以调整农轻重的比例关系为重点

B．结束了高度集中的计划经济体制

C．是在“左”倾错误影响下被迫进行的调整

D．是在改革开放的推动下进行的主动调整

[解析]　1979年的经济调整是中共十一届三中全会后经济政策的具体安排，是改革开放的具体执行，故选D；前者是以调整农轻重的比例关系为重点，A项错误；当时没有结束高度集中的计划经济体制，B项错误；1960年的“八字方针”是在“左”倾错误下的被迫调整，1979年已经结束了“左”倾错误，C项错误。

[答案]　D

10．下图为中国出口工业制成品结构图，推动这一结构变化的主要因素是（　　）

A．信息技术革命带来的结构调整

B．经济全球化发展对中国的推动

C．改革开放不断深化的必然结果

D．经济高速增长造成的资源短缺

[解析]　信息技术革命指的是互联网的普及与全球化，与工业品出口结构没有直接的关联，故A项错误；经济全球化虽然在冷战后获得更快速度的发展，但该外因并不是促成