金坛市农民培训工程总结.docx
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金坛市农民培训工程总结
金坛市2011年农民培训工程总结
金坛市农林局
今年是“十二五”开局之年，我市农民培训工作紧紧围绕市委、市政府“三农”中心工作，按照省、市农民培训工作的要求，早规划、重落实、求实效，取得了新的工作成绩和工作亮点。
现将全年培训工作汇报如下：
一、培训任务完成情况
农业实用技术培训：
省下达我市8000人的培训任务。
实际共培训470期，培训33147人次（折合人数11049人）。
职业农民培训：
省下达我市470人。
实际共培训6期，培训485人，其中470人发放了培训合格证书，113人通过了职业技能鉴定，鉴定率超过20%。
农民创业培训：
省下达我市200人。
实际共培训3期，分别是农民创业（立华畜禽养殖）培训、农民创业（三德利畜禽养殖）培训和农民创业（农民经纪人）培训，培训203人，其中200人通过了职业技能鉴定，鉴定率达100%。
农业信息技能培训（“致福工程”培训）：
省下达的培训任务为500人，实际培训15期，共培训506人。
二、具体做法
1、建立长效工作机制，确保培训有序有效开展
实施农民培训工程以来，按照“政府推动、部门实施、加强监管”的原则，我市建立了农民培训组织实施的长效工作机制并有效运行。
一是健全组织，强化领导。
市农民培训工作领导小组每年参与农民培训工作的研究和商定。
二是明确目标，强势推进。
3月12日，以坛农发【2011】68号文下达了农民培训任务；3月25日召开了全市农民培训工作会议部署农民培训工作；7月12日召开了全市农民培训工作推进会；8月16日召开了农民培训工作联络员会议。
三是加强管理，定期检查。
做到平时抽查、中期督查、年底检查相结合，加强监督，确保农民培训工作有序开展。
2、科学安排，规范实施
（1）合理制定培训计划，增强培训的可操作性。
针对组织农民难度大的现实问题，在借鉴以往此类培训经验的基础上，对职业农民培训和农民创业培训中的面授采用了松散和紧凑相结合的做法。
如在安排职业农民（食用菌）培训时，考虑到培训对象是农业企业的特点，在不影响生产的前提下，利用闲暇时间开展培训，确保了培训和生产两不误；根据培训产业和农民参训时间不能太长的特点，我们把培训时间“化整为零”，将培训贯穿到整个生产的全过程，如职业农民（河蟹养殖）培训就在上半年、高温期间和中后期的关键时期安排了三次，农民创业（畜禽养殖）培训也是这样，这种根据不同农时的培训方式不仅保证了规定的学时，而且对养殖户来说又是及时雨，能活学活用，容易接受。
在安排职业农民（粮油）培训班时，我们采取的是紧凑的培训方式，虽然培训只有一天的时间，但是培训规格之高、授课专家之多、水平之高、内容之丰富却是以往从未有过的，培训班上，我市分管农业的副市长陈锁龙以及省农机局局长范伯仁作了重要讲话，扬大的郭文善、省农科院的杨四军、省土肥站的王绪奎、省农机推广站的陈新等专家教授和我市栽培站的孙和平、植保站的孙国俊、土肥站的邱淑芬、农试站的冯俊良等讲师团成员分别从麦油、秋播、植保、测土配方、秸秆全量还田以及农机等方面作了全方位授课，最后对学员进行了考试考核。
学员们普遍对这种高效、压缩的培训做法给予了认可。
（2）提升师资，确保培训质量。
讲师团成员的素质和水平直接影响到农民培训的质量和效果。
年初，根据我市农业产业发展的需要，按照讲师团成员的专业知识面，将其分为学术专家型、业务专家型、乡土专家型和经营管理型，设立了畜禽养殖组、水产养殖组、栽培植保组、高效园艺组、农机组、经营管理组、政策法规组和乡土专家组，每组组长由分管局长担任，此次调整不仅整合了培训资源，便于培训需要时“点将”，而且也有利于对讲师团成员的管理。
为了提高讲师团成员的业务素质，结合全省基层农技推广体系改革和建设示范县的创建活动，我市多次组织讲师团成员参加本系统或省级各类培训班，并组织到先进地区、先进产业园区参观学习；为进一步提升讲师团成员运用现代信息手段开展培训的能力，11月11日，在市农广校电教室举办了第一期农民培训课件（PPT）制作培训班，邀请了江苏农林职业技术学院刘翠芬老师为部分讲师团成员授课。
通过一系列的培训学习，讲师团成员更新了现有的知识结构，拓宽了视野，增强了农民培训工作的责任感，从而确保了培训质量。
与此同时，充分发挥“田秀才”、“土专家”在农民培训中的引领和示范作用，葡萄种植能手马纲在3月底我市召开的农民培训工作会议上，接过农民培训讲师团成员的大红聘书时激动地说：
“想不到我一个种葡萄的普通农民也能享受专家待遇！
”马纲发明的“葡萄堆垄浅种限根栽培法”已获得国家专利，这一栽培法可使葡萄第二年挂果，三年亩均效益达万元。
在他的带动下，金坛葡萄种植面积由前几年的不足千亩发展到如今近万亩。
和马纲一起受聘的还有尹连根、何书庆、姜龙小等18名种养技术水平高、辐射带动能力强的乡土专家。
（3）灵活多样，创造性开展培训。
今年，我市农业实用技术培训继续推行整村推进、各级政府和农林局各事业站并举的培训模式。
6月11日—12日，由民盟江苏省委及金坛市委、政府主办、民盟金坛市委、民盟南农大委员会、金坛市农林局、金坛市委农工办及金坛市科协承办的第三届农业发展高层论坛如期圆满举办，来自民盟中央、农业部、省农委、南农大、南林大、扬大及省农科院的10多位专家、教授分别就我市特种水产、现代畜牧、优质水稻和高效园艺等主导产业作了专题讲座和现场指导，对我市农业产业发展提出了建设性意见和建议，从宏观上引导农民转变观念，挖掘优势产业的增长潜力。
农林局各事业站举办的各种技术培训达90期，如园艺科举办的鲜食葡萄栽培技术培训，栽培站举办的育秧技术培训、2011年秋播技术培训，农机科举办的秸秆还田与插秧技术培训，能源办举办的户用沼气管理与安全实用技术培训，畜牧兽医站举办的动物检疫和防疫员培训等等此起彼伏，真可谓轰轰烈烈、如火如荼。
在培训方式上，从以往的以室内集中授课为主向有“田间学校”之称的农业产业园、农业龙头企业和专业合作社延伸。
如直溪、指前等镇在水稻高产创建期间多次把培训班办在万亩、千亩示范方田头。
金城镇联丰村以金坛国茗果品有限公司注册的花木基地已经成为培训农民种植的课堂，联丰村的100多个就业岗位和200多户葡萄、苗木种植大户都是在她的牵引、辐射下迅速走上了富裕道路。
今年我市农业龙头企业—江苏三德利牧业发展有限公司、直溪镇建昌水产养殖场自主投资兴建的农民培训大楼落成，它的建成将对提高农民的养殖水平，加快全市畜牧、水产产业的转型升级产生积极的促进作用。
儒林镇水产专业合作社在该镇电影院举办了由全镇700余名河蟹养殖户参加的可控生态养蟹技术讲座。
为了增强农民参训积极性，还结合我市4月份开展的第二届“金坛读书月”活动和9月份开展的第七届“金秋人才活动月”活动，助推农民培训，不断掀起我市农民培训新高潮。
指前镇充分利用覆盖全镇的远程教育点和农家书屋，开设农民群众欢迎的致富“空中讲坛”，及时把新型种养殖技术和最新致富项目传授给农民，让全镇更多的农民通过“空中讲坛”走上致富之路。
此外金坛电视台《乡村季风》、《金坛第一时间》等栏目不定期地播放农业新品种、新技术和新模式的推广节目。
农民还通过网络视讯、短信平台、专家热线、网站等“农技110”服务平台，随时随地获取各种农业综合信息。
在农业信息技能培训的组织上采取了由镇组织、局业务科站组织的方式。
上半年，市农广校出资十五万余元对电教室和电脑进行了改造更新，新的硬件设施不仅提升了培训能力，而且提高了学员的参训积极性。
下半年市农广校满负荷办班，圆满完成了全年的农业信息技能培训任务，特别是与畜牧兽医站、金城镇农办和开发区农办联合举办的培训班均受到了很好的培训效果，同时也达成了今后长期合作培训的意向。
（4）强化督促检查力度，确保目标任务完成。
为确保农民培训工作落到实处，市农林局和市农广校签订了农民培训工程实施责任书，市农广校与全市157个行政村签订了培训实施协议，进一步明确了双方的责任和义务，保证了我市农民培训工作的顺利开展。
同时，我局还将农民培训工程作为农林重点工作之一对各镇区进行考核（占4分），并制定了《2011年农民培训工作目标管理考核办法》。
对讲师团成员的考核则依据每场培训后学员的反馈情况。
7月上旬、10中旬和年底分别组织人员对各镇区农民培训工作进行督查、抽查和考核，并电话随机了解农民对培训的满意度。
（5）加强培训管理，规范台帐建立。
我市不仅要求农民培训工作搞得实实在在、有声有色，搞出成效，而且在台账建立上也要求规范、完整、美观。
各镇区都利用计算机进行档案管理，建立了电子档案，由专人负责，确保了档案的完整齐全。
三、工作成效
今年，我市农民培训工程取得了较好的培训效果，具体表现在：
1、农业新技术、新品种和新模式得到进一步推广应用。
去年我市茶叶减产4%，但茶农却增收5%以上，今年春茶产量又减产4%-5%，但茶农依然能增收6%以上，究其原因，正是科技兴茶才有效地提升了茶产业的“含金量”，进而实现了减产不减效的产业奇迹。
近年来，朱林镇“绿坛”和“碧润”两家水芹合作社，在保证质量的基础上，采用水芹多茬种植技术，改变水芹高温不能生长的习性，将水芹每年的独茬种植培育成每年种植三茬，不仅拉长了春秋两季水芹市场供应时间，还增加了农民的收入，多茬水芹每亩净收入超过万元。
建昌镇红香芋采用大棚设施栽培+秸秆反应堆技术，促使红香芋“早熟”，使种植户王龙孝尝到了甜头，他高兴地说：
“我种了20多年红香芋，做梦也没想到一亩能赚7000多元，这比往年要多赚5000元。
”建昌红香芋专业合作社负责人也表示，明年将辐射带动更多的社员采用新技术增收致富。
尧塘镇西华村是有名的花木村，去年初他们大力引进“容器育苗”新模式后，全村共种植“容器育苗”红叶石楠1600亩，产苗近2亿株，相当于传统地栽方式6400亩的产出，全村农民增收累计超过亿元。
2、建立和涌现出一批远近闻名的实训示范基地。
在实施省农民培训工程中，科技含量大、典型示范作用强、辐射面广的农业科技示范基地，充分发挥着“试验田”和新品种、新技术、标准化“样板田”的作用，成为开展农民培训的“田间学校”。
今年，我市在第一批7个培训基地的基础上，又建立了第二批13个培训基地，至此，我市农民培训实训示范基地已达20家，覆盖了我市四大主导产业和特色农产品。
长荡湖水产示范园以其整洁舒适的环境、经验丰富的师资、先进配套的设施、规范科学的操作技术标准成为江苏省首家渔业科技培训与研修基地，并于6月20日举行了授牌仪式。
今年，长荡湖水产示范园接待了楚州市林牧渔业发展局同行的“取经”，吸引了由中国渔业协会河蟹分会会长李国平带领的参加全国现代河蟹养殖技术观摩会的近百名协会会员和农工党江苏省委暨省中青年工作委员会的参观和调研，得到了国家大宗淡水鱼产业技术体系首席科学家戈贤平研究员、南京综合试验站站长夏爱军研究员等专家一行8人的高度评价。
银湖食用菌有限公司和朱林水芹合作社等一批实训基地更是带动了一方产业，成为农民致富的引领者和远近闻名的农业科技示范基地。
3、培育造就了一批职业农民。
我们通过集中培训和生产实践后，经考核发放了职业培训合格证书，并积极组织优秀学员参加农民经纪人、淡水水生动物养殖工和家禽饲养工等农业行业特有工种职业技能鉴定，对通过理论知识考试和技能操作考核合格的学员，由省级统一向国家有关部门办理相关职业资格证书，确保了职业农民培训20%以上、农民创业80%以上的培训学员获得国家农业行业特有工种职业资格证书。
4、提升锤炼了农民培训讲师团队伍。
通过对讲师团队伍优化、调整、培训等一系列的工作举措，讲师团成员的业务素质得到明显提升。
由畜牧兽医站条线研究的“优质鸡标准化规模养殖技术推广”项目获省农业丰收奖一等奖，农机和栽培部门共同研究的“水稻种植机械化技术集成与应用”项目获三等奖；水产技术指导站高级工程师王嘉俊、农机科王智斌两位同志参与研究的“基于微孔增氧河蟹生态养殖技术集成与推广”项目、作物栽培技术指导站段云辉同志参与研究的“小麦高产稳产优质抗逆栽培技术集成推广”均获得第六届省农业技术推广奖一等奖，孙伟忠等8人分别参与研究的3个项目获得了三等奖。
同时，讲师团成员现场指导能力有了显著的提高，在设施蔬菜现代产业园区、在葡萄重点生产区、在水芹试验示范基地、在水产养殖户的塘口，在每个需要的地方，都有讲师团成员活动的身影，他们无私奉献，孜孜以求，目标只有一个——为了大地的丰收和农民的欢笑。
我市农广校在农民培训工作上进一步弘扬奉献进取的金坛农林精神，更好地发挥了农民培训主阵地作用。
在职业农民和农民创业培训要求高、任务重的情况下，有计划、有步骤地开班，真正做到了培训有始有终、亲力亲为、马不停蹄。
凭藉多年来优良的培训业绩和良好的业内口碑，我市农广校在今年被省妇联授予省级“巾帼示范培训基地”的荣誉称号，同时被授予金坛2008—2010年度“五一巾帼标兵岗”和常州“巾帼标兵岗”称号。
四、规范有效使用培训项目资金
我市农民培训资金实行报帐制，市财政局严格审核，严格把关，确保了培训资金专款专用，对农民实行免费培训。
五、存在问题和建议
虽然今年我市的农民培训工作取得了一定的成绩，但在实施的过程中也存在一些问题：
1、农民培训组织难度大。
由于城市扩建和农村土地流转等因素，现有务农农民人数逐渐减少、年龄偏大，再加上认识不足、重视不够、组织不力等诸多原因，造成参训率达不到预期。
2、农民文化程度参差不齐，接受新知识、新技术能力存在差异，直接影响培训效果。
3、创业培训学员由于存在资金、土地、技术、市场风险等方面的限制，普遍存在培训后创业难、成功率低的问题。
在今后的农民培训工作中，我们将继续秉承2011年围绕“一个主线”（现代农业转型升级，提质增效），抓好“二个拓展”（拓展培训模式，拓展培训层面），突出“三个重点”（突出高效设施农业发展和园区建设，突出优势产业和优势产品，突出新型农民培育），实现“三个提升”（提升讲师团成员指导能力，提升农民种养水平，提升农广校实力）的工作思路，以培育“持证农民”为工作重心，牢固树立求真、务实、高效的培训理念，更好地服务“三农”，为全面实现我市农业现代化目标而努力。
二○一一年十二月七日
金坛市2011年农民培训工程考核评分表
评价项目
评价标准
评价依据
自查
得分
总分
100
分类
指标
评价内容
计分标准
组
织
领
导
6分
领导
规划
3分
1.领导小组全年至少召开2次会议研究农民培训工作。
少一次扣1分，共2分
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会议记录
2
2.有当年的培训实施方案或实施意见。
达不到要求扣1分。
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1
督查考核3分
3.县领导小组办公室全年督查2次以上。
少一次扣1分，共2分。
相关文件
有关资料
2
4.年终有检查、总结和评比。
达不到要求扣1分。
相关文件
有关资料
1
培
训
条
件
17分
培训
基地
7分
5.有经县农民培训工作领导小组经过公开招标确定的培训单位。
达不到要求扣2分。
相关文件
现场调查
2
6.培训实施单位有：
（1）固定的、够用的教室，基本教学设施齐全，有一套多媒体教学设施，有20台以上的电脑培训教室；
（2）根据所设岗位有相应的实习基地等。
（1）达不到要求扣3分
（2）达不到要求扣2分
相关文件
现场抽测
5
讲师
团成员
5分
7.
（1）根据上年考核成绩对农民培训讲师团进行相应调整；
（2）将乡土人才纳入讲师团成员；（3）有讲师团成员考核具体意见；（4）定期开展讲师团成员培训；（5）有专职的电脑培训师资。
有一项达不到要求扣1分。
相关文件
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对讲师团现场调查
5
教材
5分
8.
（1）使用省统编培训教材；
（2）有地方性讲义作为补充，有一套针对实用、通俗易懂的教学课件；（3）实用技术受训人员有明白纸，创业培训学员有一套四本以上教材和讲义。
（1）、（3）达不到要求分别扣2分；
（2）达不到要求扣1分。
相关文件
学员调查
5
培
训
管
理
37分
集中培训
20分
9.
（1）实用技术培训每村3次；
（2）创业培训不少于30学时；（3）创业培训内容分四大模块，课时安排与上报计划一致；（4）创业培训每次办班前均按要求在网上上报教学计划；（5）致福工程电脑培训不少于40学时。
（1）查10个村，均培训3次得4分，每少一次扣0.15分，共4分；
（2）每次办班每少1学时扣0.3分，共4分；（3）达不到要求扣4分；（4）教学计划每少报一次扣0.5分，没按要求报的每次扣0.1分，共4分；（5）每次办班每少1学时扣0.2分，共4分。
教学计划安排
学员电话抽查
19
日常管理
5分
10.
（1）有完善的考核制度，认真组织考核，有考核记录；
（2）各级各类文件齐全，培训台账规范；应用计算机进行有效的档案管理。
有一项达不到要求扣2.5分。
有关文件
现场抽测
学员调查
5
信息与宣传
6分
11.
（1）按要求及时网上月报；
（2）在各类新闻媒体上进行宣传报道；（3）有一批学以致用、增收致富的典型和材料，并汇编成册。
（1）每月5日为限，每迟报一天扣0.5分，共2分；
（2）市级以上媒体无宣传报道的扣2分；（3）没有典型和材料的扣2分。
统计资料
相关材料
6
经费使用与管理
6分
12.
（1）实行报帐制，有经费使用与管理制度，实行专帐管理；
（2）经费支出合理有效，足额用于培训。
有一项达不到要求扣3分。
有关文件财务帐目
6
培
训
绩
效
40分
培训
人数
15分
13.
（1）参训人员达到省计划数和规定的合格率；
（2）20%以上创业培训学员通过农业职业技能鉴定。
（1）达不到要求，每减少1%扣1分，共10分；
（2）达不到要求，每减少1%扣1分，共5分。
学员名册合影
统计资料
证书复印件
15
培训成效
25分
14.
（1）通过农业实用技术培训农民掌握1-2项新技术；
（2）80%创业培训学员扩大生产规模、提高产业经营水平；（3）30%以上致福工程学员购置电脑并实现上网；（4）建立创业培训学员和致福工程学员跟踪服务、扶持制度，有学员跟踪服务记载。
（1）查5个村，每有一个村达不到要求扣1分，共5分；
（2）达不到要求，每少10%扣2分，共10分；（3）每减少2%扣1分，共5分；（4）跟踪服务卡每少10份扣1分，共5分。
相关资料
现场抽测
电话调查
24
合计
升级会员 