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论文

城市电动自行车存在

的问题及对策

学生姓名史哲

学号093424103

年级与专业（方向）09级刑事科学技术（道路交通安全方向）

班级（区队）263区队

指导教师王德章

城市电动自行车安全存在

的问题及对策

摘要：

在不断进步现代社会发展的同时，百姓的物质生活指数明显提升，电动自行车慢慢的取代了自行车成为城市新兴的代步工具，但是电动自行车引发的交通事故也对人民的生活产生了负面的影响，对城市的进步起了一些阻碍作用影响相当一部分群体正常生活。

在电动自行车安全方面，国家在法律上没有十分明确地十分有力度地作出规定，在路上驾驶的电动自行车驾驶员也没有进行相关的培训，电动自行车本身的安全系数也不敢保证等等方面影响了人民群众的利益。

一个新鲜事物的发展对社会的影响是双面的矛盾的，作为社会主义强国的中国有义务也有责任解决好处理好新鲜事物的发展。

电动自行车目前并没有达到稳健发展的状态需要社会各界力量来完善。

首先，法律的更新速度跟不上新事物发展的速度，没有法律的保证新鲜事物的发展势必会引发一系列问题。

其次，驾驶电动自行车的驾驶人的差异性和国家电动车驾驶员培训制度的缺失，都严重影响了社会的进步与安全，给国家及个人经济带来损失。

再次，由于市场经济的刺激一些生产电动车的厂商，对电动自行车质量放松监督，甚至故意减少材料，以降低成本来获取利益的最大化，这无疑是在广大人民群众的后心插上一把匕首，威胁着社会的安全。

所以，本文在深刻剖析电动自行车安全受到威胁产生原因的前提下，从建立健全电动自行车的法律法规、创新电动自行车安全管理机制、发挥非政府组织和消费者的作用等方面进行了探讨，提出了解决电动自行车安全危机难题的对策意见，化解电动自行车安全危机事件对社会的影响，以推动社会的安全进步以及经济稳健发展。

关键词：

电动自行车发展状况；电动自行车现存问题；对策及解决方法；法律法规；安全意识

Thecityelectricbicyclesafety：

ProblemsandCountermeasures

Problemsandcountermeasuresofurbanelectricbicyclesafety

Abstract：

Intheprogressofmodernsocialdevelopment,people'smateriallifeindeximprovedsignificantly,theelectricbicycleslowlyreplacedthebicycleastransportCityemerging,Butalsoonthelifeofthepeoplehasanegativeeffectofelectricbicycletrafficaccidentsonthecity,Intheprogressoftheinfluenceofsomeblockapartofthegroupofnormallife.Intheelectricbicyclesafety,countriesarenotveryclearlyveryforcefullymadeprovisionsinthelaw,ontheroaddrivingelectricbicycledriveralsodoesnothavetherelevanttraining,safetycoefficientofelectricbicycleitselfcannotguaranteeandsoonaffecttheinterestsofthemasses.Influencethedevelopmentofanewthingstosocietyistwo-sidedcontradiction,asasocialistcountryofChinahaveanobligationtoalsohavetheresponsibilitytosolvethedevelopmentofgoodfreshfood.Electricbicyclehasnotreachedsteadydevelopmentstateandallsectorsofsocietytoimprove.Firstofall,updatespeedlawcannotfollowthenewthingdevelopmentspeed,nolegalguaranteeforthedevelopmentofthenewthingswillcauseaseriesofproblems.Secondly,thelackofdrivingelectricbicycledrivingthedifferenceandthenationalelectricvehicledrivertrainingsystem,haveaseriousimpactontheprogressandsecurityofsociety,bringinglossestothecountryandtheindividualeconomy.Again,becausethemarketeconomytostimulatetheproductionofsomeelectricvehiclemanufacturers,loosesupervisionofelectricbicyclequality,evendeliberatelyreducematerial,toreducethecosttoobtainthemaximumbenefit,thisisundoubtedlyintheheartofthebroadmassesofthepeopleputadagger,threateningthesocialsecurity.So,inthispaper,basedonaprofoundanalysisoftheelectricbicyclesafetyisthreatenedcauses,fromtheestablishmentofelectricbicyclelawsandregulations,innovationofsafetymanagementmechanism,electricbicycleroleofnon-governmentalorganizationsandtheroleoftheconsumerwasdiscussed,suggestionsareputforwardcountermeasurestosolvetheelectricbicyclesafetycrisis,dissolvetheinfluenceofelectricbicyclesafetythecrisisofsociety,topromotesocialprogressandeconomydevelopmentsecurity.

Keywords：

Developmentofelectricbicycleelectricbicycle;existingproblems;countermeasuresandsolutions;lawsandregulations;safetyconsciousness

目录

引言1

一、电动自行车的概念及现状1

（一）电动自行车的概念1

（二）电动自行车的发展现状1

二、电动自行车的优点分析2

（一）环保节能2

（二）售价低廉容易控制使用方便2

三、我国电动自行车安全存在的问题3

（一）电动自行车安全管理相关法律法规不健全3

（二）电动自行车购买人群局限3

（三）电动自行车生产厂商生产标准不达标4

（四）电动自行车管理困难4

四、电动自行车安全管理中存在问题原因分析5

（一）政府重视程度不够5

（二）法律尚未健全5

（三）驾驶人员安全意识弱6

五、对电动自行车管理的几点建议6

（一）建立健全驾驶安全管理的法律法规6

（二）创新我国交通安全管理机制7

（三）加大对违规行驶事件的打击力度7

（四）加大安全宣传力度8

结论8

致　　谢9

参考文献9

引言

自电动自行车上市以来，交通安全问题层出不穷，2012年1月28日，沈阳市城区发生电动自行车立案交通事故208件，死亡12人，伤223人，电动自行车交通事故呈上升趋势，恶性交通事故一而再再而三的发生，毫无收敛的现象以致令人民对电动自行车的使用问题产生了疑惑，一方面电动自行车的使用给人们带来了很大的方便，解决了人们的出行问题，而一方面电动自行车的使用又导致了一系列的交通事故面对现在的矛盾，若幻想仅仅通过对驾驶人员进行安全方面的教育去改善交通现状，是远远不够的，还需通过建立交通安全管理机制来规范驾驶机动车安全的行为管理，在为人们带来便利的同时还要保障人民的人身安全。

一、电动自行车的概念及发展现状

（一）电动自行车的概念

所谓电动自行车是指以电能为辅助能源，人力为主要能源，同普通自行车一样具有2个车轮，一样可以实现人力骑行或者电动功能的一种特殊自行车。

它通常采用无极变速装置，通过固定的控制器促使电机运转，从而驱动车轮，达到行驶的目的。

根据国家严格规定质量合格的电动自行车它的行驶最大速度不应该超过20km|h，整车的质量不可超过40kg，电动额定输出功率不大于240w，电池充一次电可行驶40km~60km，目前电动自行车在国家的法律中定为“非机动车辆”所有“非机动车辆”的交通法则他都适用。

（二）电动自行车的发展现状

目前，电动自行车在我国各城市的发展十分普及，随处可见电动自行车在非机动车道路上行驶。

目前沈阳市仅登记上牌的电动自行车已经高达73万辆，海口市对电动自行车已经限制了2年多，但是电动自行车的数量丝毫没有下降反而呈现上升趋势。

据有关部门统计。

有将近10万车辆。

据有关部门统计，有将近10万车辆，可靠数据表明，现在我国已经有超过2000万人在使用电动自行车作为出行工具，电动自行车的发展前景十分可观。

二、电动自行车优点分析

电动自行车之所以一经上市就大受人们青睐，主要是因为有如下几个重要优点：

（一）环保节能

电动自行车环保节能是众所周知的，和其他机动车相比，首先它不燃烧汽油：

节省不可再生资源，同时也避免了燃油的开销。

其次因为用电能和人力不会排出有害气体，同时也不会产生轰轰的响声，及排除了对大气的污染也不会产生噪声污染，绝对绿色、环保。

再次，电动自行车每百公里仅消耗一千瓦时的电能即使加上充电时的损耗，费用也很低。

如果说发展“环境友好型”社会电动自行车当之无愧，他既符合可持续发展理念，又绿色环保。

（二）售价低廉容易操控使用方便

据某市公安局交通研究所调查结果显示。

全国的电动自行车的使用者大多都是中低收入阶层的，对于使用者，电动自行车的主要用途就是上班和上学，目前电动自行车的市场价大概是1000元人民币~3000元人民币左右，与汽车，摩托车相比更便宜，家庭也更能负担得起。

同时它同自行车一样，没有任何其他的税费，更适合中国广大群众的购买力。

电动自行车容易操控，不像摩托车那么繁琐，存在换挡……复杂的操作，只需在有必要的时候通电即可，相对来说也更加安全。

老少皆宜。

既起到了代步的作用，又保障了人民的安全。

至于电量的使用情况，充满一次电大概可以行使40km至60km，它可以白天工作，晚上充电。

正好符合人们的作息时间。

在实行居民用电分时段收费的城市，更是有利于消费者的利益，节省人们的开销。

电动自行车的这些优点给人们带来了

实惠和便利。

也使它更受人们的欢迎。

三、我国电动自行车安全存在的问题

改革开放以来，我国的经济取得了巨大的发展，人们的生活水平也有了显著的提高，但由于人们安全意识淡薄等原因，带来了一些难以避免的问题。

我们在改革开放以后放开了量的限制，但却忽视了食品安全，导致食品安全体系的各个环节都存在着严重的不适性，食品安全犯罪事件频发。

自2005年开始，我省已连续5年部署食品安全专项整治活动，各市、各部门依法查处各类食品安全违法违规案件25848起，查处涉案人员涉案货值3885万元；取缔无卫生许可证或无营业执照的生产经营企业9846家，取缔无卫生许可证或无营业执照的餐饮单位2446个，吊销卫生许可证、生产许可证、营业执照332个，取缔私屠乱宰黑窝点331个；查处注水肉、病死猪肉314吨，查处含有害物质的水发制品620吨，查处不合格面粉、奶制品、豆制品计887吨。

这些行为虽然有力地打击和震慑了违法分子，有效地规范了食品市场秩序，但也暴露出我国食品安全管理中存在的许多问题，集中表现在以下几个方面：

（一）电动自行车安全管理相关法律法规不健全

我国虽然在《道路交通安全法》中第一百一十九条第四款规定：

非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的电动自行车等交通工具，为电动自行车确定了合法的身份，还颁布了《电动自行车通用技术条件》，《汽油机和助力自行车标准》，但是这些还远远不够，仍然不能保证电动自行车的安全行驶和对其他车辆的影响，法律还应对驾驶人员作出明确规定，像机动车车辆一样需要驾驶证明。

这样才能保证道路交通安全。

另一方面也要对违纪行为的惩罚措施进行明文规定，这样才能促进大家遵守交通规则法律法规的不健全直接影响电动自行车安全行驶的问题。

（二）电动自行车购买人群局限

据有关可靠数据得，2000年城镇居民的平均消费水平达到了6182元，而农村居民平均消费水平仅仅为1895元。

按照经济学理论，收入水平与分布是影响商品需求的主要因素，因此从购买能力的角度上来看，农村将去掉绝大多数的购买力，电动自行车购买主要集中在城镇。

从地域角度上来看，相对来说，中西部地区比东部沿海地区对电动自行车更加热衷，需求也更加强烈，东部地区目前仍以汽车发展为主，中西部贫困地区对电动自行车虽需求较大，但仍心有余而力不足。

（三）电动自行车生产厂商标准不达标

交通事故频频发生，一次次地给我们敲醒警钟。

一起起交通事故的发生它带来的不仅是当事人病痛的折磨或者是他们宝贵生命的丧失，还可能造成一个家庭甚至是更多个家庭的悲剧，所以说，预防交通事故的发生并不是当事人的失误和大意，而是电动自行车的质量出现了问题，生产标准不达标。

四川省成都市交通管理部门首次对电动自行车进行上路行驶检查，结果出乎我们的意料，有70%的车辆没有达到国家规定的标准。

出现了整车超重，设计时速过高，制动性能不够稳定等问题。

。

由于大部分电动自行车不符合国家规定的标准，它既不能保证驾驶人员的人身安全，甚至还会危害到他人的人身安全对于交通管理部门，生产商生产标准不达标，是一个刻不容缓的问题。

生产厂商为了谋取更大的利益，就偷工减料，他们怎么不知也许就是因为他们的一顿饭的利益就葬送了几条宝贵的生命，这些不达标的厂商应该受到良心的谴责和道德的批判。

（四）电动自行车管理困难

近年来，随着绿色交通，慢行交通等概念的出现，电动自行车以其经济、快捷等特点，成为人们出行时的重要工具然而对于电动自行车却存在管理困难的问题。

电动自行车这种交通工具，已经遍布大街小巷，汇成浩浩荡荡的车流。

闯红灯，占道行驶，逆行……绿色交通工具为人们带来便利的同时，违规现却也越来越普遍，而由于电动自行车如同自行车一样无牌无照，这无疑给管理人员增加困难。

另外，市民的消费需求对电动自行车跑得更快，销售商正是抓住了消费者的这种心理，对电动自行车不断更新，隐藏车的真实数据，生产出一批危险系数较高的电动自行车。

若想从根本上解决这个问题，仍需要很长一段时间才可以。

再加上电动自行车的驾驶人员没有专业的驾驶证这更加大了管理困难。

最重要的问题是，电动自行车的停车站问题。

对于电动自行车的停放问题，不应该出现乱停乱放的现象。

应该根据所在城市的发展状况来建立一些固定的停车位和停车场以解决停车问题。

另外还应考虑到电动自行车与其他交通工具的换乘问题，从人民的利益出发，争取为市民带来最大的便利。

建立停车场的同时还要完善道路两侧非机动车道的规划，防止自行车抢道现象的出现。

电动自行车的管理十分困难，既需规范驾驶人员，还要考虑为驾驶人员创造一个好的驾驶环境。

健全以电动车为主要工具的交通方式，还有许多问题需要解决，革命尚未成功，同志仍需努力啊！

四、电动自行车安全管理中存在问题原因分析

在经济发展、社会进步、人民生活水平显著提高的今天，出现了太多食品安全的问题，不能不让人担心。

在担心的同时，我们更应该拿出实际行动，寻找产生问题的原因，找出问题的关键所在，然后再采取适当的解决措施，将食品安全问题消灭在萌芽之中。

经过大量的实地调研，笔者发现出现食品安全问题主要有以下三方面的原因：

（一）政府重视程度不够

电动自行车具有绿色、环保的特点，十分符合当今社会“低碳减排”的绿色理念，政府应该大力支持其发展，然而现如今对电动自行车安全管理中所存在的问题，政府虽然也颁布了相关的一些政策，但仍然重视程度不够，并没有贯彻落实其决定。

许多问题的出现都和政府有一定的关联。

电动自行车任意的穿梭于大街小巷，违章的现象随处可见，甚至已经是“习惯或者自然”。

发生这种状况的根本原因就是政府的重视程度不够，因为电动自行车的驾驶人员没有合法的驾驶证件。

如果他们也像汽车一样具有一个合法的身份，那么遵守纪律也就是成为和机动车一样的必然啦！

另外对于电动自行车这种新型产业，政府应该给予一些支持，可以颁布一些优惠政策来促进其发展，就像家电下乡活动一样，对于农村家庭收入不足，但又对电动自行车有一定需求的家庭应该给予一些补贴，也算是为发展绿色型国家贡献出一份应尽的力量。

政府起着宏观调控的作用，电动自行车能否健康发展，很大程度上取决于中国政府。

而发展完善的电动车产业百利而无一害，所以提倡中国政府应该对它重视起来，加大重视程度，全力推动中国进入电动车时代。

（二）相关法律法规尚未健全

电动自行车这一新兴的道路交通工具在短短几年的时间里数量急剧增加，成为市民出行的重要工具。

然而它在给人们带来便利的同时，也产生了一系列的交通问题。

这些问题存在的原因与相关法律不健全有着很大的关联。

近年来“电动车事故”飙升的主要原因之一就是目前电动车超标现象很严重，与之配套的法律法规不健全，致使交通事故的发生。

这正是法律上的漏洞，现在市场上的电动自行车有一多半是超标产品，这种不合格产品所带来的危害是不可小譃的，国家应该利用法律的武器严惩这些违法商贩，“杀一儆百”，这样会减少交通事故的发生，与此同时，也要对电动自行车的驾驶人员坐出相关的规定，可以设立电动车的驾驶证明，这样那些违规行为将会大大减少，也解决了电动自行车管理困难的问题。

值得注意的是，颁布相关的法律要具有可操作性的，虽然现有的一些法律也有利于电动自行车的发展，但其原则性太强可实施性低，这无异于是纸上谈兵，空功夫，要找到切实可行的对策，要以安全驾驶为第一准则，这样有了法律的保障，电动自行车出现的问题将会大大减少。

（三）驾驶人员安全意识弱

交通事故的发生不能光说车的质量有问题，有时我们要追其根源，驾驶人员的警惕性低，安全意识弱也是造成交通事故的主要原因，哦大街小巷中穿梭，也给其他车辆带来了很大的不便。

从我国大量的交通事故统计中可以看出由于人为失误导致的事故占了60%左右，驾驶人员作为交通事故的受害者同时又是交通事故的制造者，悲剧正是由于自己的失误造成的，我们要避免这样的事情发生。

一般交通事故中的人为因素分为直接原因和间接原因。

直接原因包括驾驶人员的超速行驶和酒后驾驶，在超速行驶中，短时间内人的思维反应不过来，引起车祸，而后者酒后驾驶同样是反应迟钝，无法快速应对交通状况，酿成悲剧。

而间接原因主要有驾驶员的素质差，疲劳驾驶等。

以上这些人为原因归其根源都是驾驶人员安全意识弱造成的。

如果我们都在限速内行驶，酒后不驾车，开车熟练后精力充沛时再开车，也许许多交通事故是都可以避免的。

由于驾驶员漠视交通法规，不服从交通标志和信号灯等。

发生的交通事故屡屡可见，驾驶人员安全意识的薄弱将成为道路上的杀手，我们要对其加以重视,千万不可将过且过，这样最终受害的只有自己。

五、对电动自行车管理的几点建议

（一）建立健全驾驶安全管理的法律法规

事故发生的主要原因就是缺乏专门针对电动自行车管理的法律法规。

正是因为我国尚没有针对电动自行车法律、法规，使一些不法商贩有了可乘之机。

销售不合格产品，为我们的安全埋下了隐患同时也给一些安全意识薄弱者一个空间，使他们为自己种下了苦果。

所以说解决电动自行车管理的当务之急便是建立健全驾驶安全管理的法律法规。

国家要通过法律加强对电动自行车生产源头的管理，对于车的具体指标要给出明文规定，防止“超标”现象的发生，对于违法者要严厉惩治，不可从轻处理。

同时国家还应规范电动自行车驾驶人的驾驶行为，如其他机动车一样，对其规定要细致化、具体化，相关部门一定要贯彻落实，切忌放空炮现象的出现。

应对电动自行车的驾驶人员进行实名制，有证有照，将是减少违规事故发生的一重大举措。

总之，法律法规的逐步健全，一定会大大改善目前的交通状况。

（二）发挥我国交通安全管理机制的作用

随着当前社会的发展，步伐的加快，道路交通需求不断的增加，交通事故也越来越频发，要彻底解决这些交通难题就需要发挥我国交通安全管理机制作用。

道路交通安全管理涉及的部门有：

一、交通部门。

二、机械和商检部门。

三、公安交管部门。

它们虽然各自负责不同的工作，既不能跨越接线，也不可以独立执行。

正是由于我国合理地交通安全管理机制的作用下，为我们出行的安全又加了一重保障。

纵观电动自行车的生产使用及管理，其过程大致如下图所示，根据以上电动自行车目前存在的问题，提出如下

对策：

（三）加大对违规事件的打击力度

对电动自行车管理的最根本目的便是减少交通事故的发生，保证出行人员的安全。

而要解决这些问题，就要从导致这些事故的原因入手。

就目前来看，有关于电动自行车事故的原因主要有两点：

一、生产厂商生产不达标。

二、驾驶人员不遵守交通规则。

解决这两个问题的办法就是要加大对违规事件的打击力度，用法律的武器来警戒他们。

抓好电动自行车的管理工作，从源头抓起，加大对电动自行车生产超标准厂家的查处力度，积极展开定期与不定期的联合检查，一旦发现违规产品，即刻销毁，不给违法商贩一点点的可乘之机，从跟不上杜绝他们违纪的想法。

同样，对于违规的驾驶人员也不可放纵，不能从轻处理，发现违规就要扣押其车辆，这种行为既是对驾驶人员的安全负责，同时也维护了他人的人身安全，渐渐地，在这种严打的社会环境下，那些违规的行为会慢慢减少甚至是消失，建设一个良好的交通系统环境。

（四）加大安全宣传力度

想要从根本上解决问题，让人们自己去注意安全，而不是通过法律法规来强制的要求他们，就是要增加他们的安全意识加大宣传力度。

可以利用、报纸、电视等新闻媒体在其中日常生活中进行安全教育，久而久之便会在他们的思维里有一些安全意识，而如果意识的养成，将会从根本上解决道路上的安全问题，违规违纪行为将会大大减少，省了管理机制的人力、物力，警民两便，一举两得。

至于加大宣传力度，一定要渗透社会的每一个角落