行政组织理论 00319 历年试题汇总.docx

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行政组织理论00319历年试题汇总

全国2002年10月高等教育自学考试行政组织理论试题

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1.下列组织中属于狭义的行政组织是（）A.国家行政学院B.中共中央政治局C.全国人大常委会办公厅D.国务院

2.在中国这样一个多民族国家中，解决民族问题的理想方式是实行（）

A.民族自决B.联邦制C.民族区域自治D.民族独立

3.20世纪30年代，美国的梅奥创立了著名的（）

A.人际关系理论B.组织决策理论C.组织平衡理论D.官僚组织理论

4.社会组织中规模最大、管理范围最广的是（）A.政党组织B.企业组织C.行政组织D.事业组织

5.在一定的工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成（）

A.正比例关系B.反比例关系C.对应关系D.对立关系

6.行政组织的决策权由领导集体和领导个人分享的体制是（）A.首长B.委员会制C.混合制D.分离制

7.中国的《国家公务员暂行条例》正式颁布于（）A.1992年B.1993年C.1994年D.1995年

8.提出“在等级组织中，每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点的是（）

A.彼得B.柏森斯C.卡斯特D.西蒙

9.直接决定着行政组织基本性质的是（）A.政体B.政党制度C.司法制度D.国体

10.行政组织中两个以上的人或群团为达到各自目的而形成的彼此对立、争执与争斗的关系，被称为（）

A.组织病态B.组织摩擦C.组织危机D.组织阻碍

11.精神文明建设属于我国政府的（）A.政治功能B.经济功能C.社会功能D.文化功能

12.商鞅的行政组织思想主要强调（）A.“道法自然”B.“义”C.“节用”、“非乐”D.“以法为本”

13.新公共行政学派的行政组织理论主张（）A.效率优先B.公平优先C.经济自由D.政治自由

14.行政组织管理中最根本、最具全局性的问题是（）A.人员B.经费C.制度D.人际关系

15.国家经贸委属于（）A.监察机关B.辅助机关C.咨询机关D.综合性管理机关

16.影响行政组织生存和发展的最深层外部环境是（）A.政治环境B.文化环境C.经济环境D.自然环境

17.我国的行省制度首创于（）A.唐朝B.宋朝C.元朝D.明朝

18.影响行政组织成员人格的诸因素中，最直接、最经常的因素是（）

A.内部人际关系B.内部工作关系C.外部人际关系D.外部工作关系

19.“中华人民共和国国务院”这一名称始见于（）A.1949年B.1956年C.1954年D.1950年

20.“保民官”这一官职出现于（）A.古埃及B.古雅C.古罗马国D.古罗马共和国

21.在行政组织编制管理中，首先应确定各部门的（）A.性质B.职能C.机构D.人员

22.西方行政学的创始人是（）A.泰勒B.威尔逊C.密尔D.韦伯

23.集权制、分权制和均权制的划分依据是（）

A.行政首长的产生及职权B.同级行政部门隶属的领导C.掌握最高决策权的人数D.中央与地方权力分配关系

24.统率机关与被统率机关的划分依据是（）A.行政职权B.业务性质C.行政程序D.行政层次

25.马克斯·韦伯认为理想的行政组织应是（）A.民主制B.共和制C.官僚制D.寡头制

26.当代英国形式上的最高行政机关是（）A.内阁B.枢密院C.上议院D.下议院

27.行政组织纵向分工的基础是（）A.对应制B.层级制C.统一制D.职能制

28.中国行政组织设置的根本宗旨是（）A.改革开放B.勤俭节约C.为人民服务D.自由平等

29.主张行政首脑权力来自世袭的行政文化是（）A.唯意志论B.法治论C.德治论D.血统论

30.中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（）

A.廉洁政府B.万能政府C.高效政府D.有限政府

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的选项中有二至五个选项是符合题目要求的，

31.目前我国行政组织体制实行的是（）A.中央集权制B.分离制C.完整制D.首长负责制E.委员会制

32.孔子提出以“礼”为核心的行政思想，主要强调（）

A.等级秩序B.以人为本C.专业化分工D.组织内部和谐E.选拔正直的人参与管理

33.在研究行政组织理论的过程中，必须遵循的方法有（）

A.阶级分析B.系统分析C.理论联系实际D.静态与动态相结合E.纵向与横向相结合

34.为了在行政组织内部创建良好的人际关系，应该遵循的原则是（）

A.平等民主B.等级秩序C.利益共享D.意见沟通E.激励强化

35.为使行政组织编制管理工作规范化，必须做到（）A.客观化B.标准化C.程序化D.人性化E.制度

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

36.简述帕金森的行政组织理论。

37.简述行政组织与外部环境的互依性。

38.简述非正式群团对行政组织的影响。

39.简述行政组织中的传统领导模式的优缺点。

四、论述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分。

共22分）

40.试述规制型行政组织管理方法的主要内容，并进行评析。

（10分）

41.试述毛泽东、邓小平行政组织思想的主要内容及其关系。

（12分）

五、案例分析题（本大题14分）阅读下列材料，然后回答问题。

42.材料1：

二战以后，在美国占领军的督导下，日本政府根据本国的历史传统和社会、经济情况，建立了政府主导型经济模式，实现了经济的快速增长。

但与此同时，日本政府机构也开始膨胀，政府工作人员猛增，引起了公众的不满。

1967年，日本开始控制政府机构和人员数量的增长。

经过30年的努力，政府工作人员数量减少4万人，中央政府机构数量减少14%。

1996年，日本又提出新方案，计划在未来10年内将公务员人数至少削减10%，中央政府机构再次精简14%。

到2000年，这个目标已提前完成。

材料2：

中国自改革开放以来，先后进行了四次大规模的政府机构改革。

1982年，国务院工作部门由100个裁并为60个，工作人员由51，000人减至38，000人；1988年，国务院工作部门由72个裁并为68个，工作人员裁减20%；1993年，国务院工作部门由70个精简为59个，工作人员由48，000人减为38，400人；1998年，国务院工作部门由61个裁并为50个，工作人员由33，000人裁减至16，000人。

问题：

（1）中、日两国政府机构改革的共同原因有哪些?

（8分）

（2）改革开放后中国进行的前三次政府机构改革，为何没有取得像日本那样比较理想的结果?

（3分）

（3）结合实际，谈谈中国进一步推进政府机构改革的工作重心。

（3分）

全国2003年10月高等教育自学考试行政组织理论试题

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

1.最早出现的人类组织是（）A.家庭B.学校C.阶级D.国家

2.我国的地区行政公署是省政府的（）A.分支机关B.临时机关C.职能机关D.派出机关

3.在社会主义国家中，行政组织的社会性和阶级性是一致的，目的都是实现（）

A.政治统治B.管理效能C.人民利益D.行政效率

4.传统的行政组织对社会事务的管理主要依靠（）A.经济手段B.行政手段C.法律手段D.思想手

5.计划经济时期决定资源配置的是（）A.习惯经验B.政府指令C.供求关系D.社会道德

6.影响行政组织生存与发展的一切要素的总和，构成了行政组织的（）A.环境B.文化C.制度D.结构

7.古罗马共和国中负责维护社会治安的是（）A.保民官B.检察官C.执政官D.营造官

8.在柏拉图的《理想国》中，国家的构成原则是（）A.监督B.民主C.集中D.分工

9.中国专制主义中央集权的行政管理体制最早出现于（）A.汉朝B.秦朝C.隋朝D.唐朝

10.邓小平提出的干部队伍“四化”标准中的核心是（）A.革命化B.年青化C.知识化D.专业化

11.1949年新中国成立的时候，最高国家行政机关是（）A.政务院B.国务院C.中共中央D.全国人大

12.与信息社会相适应的行政组织自身管理方法是（）A.规制型管理B.情感型管理C.市场化管理D.灵活型管理

13.直接决定着行政组织的性质和变化的是（）A.生产关系B.政党制C.生产力D.社会状况

14.市经理制产生于（）A.英国B.德国C.法国D.美国

15.体现行政组织中决策者与执行者之间距离的是（）A.管理幅度B.管理层次C.管理权力D.管理责任

16.孙中山“五权宪法”思想的理论依据是（）A.民主集中制B.议行合一C.均权主义D.权能分立

17.行政组织适应和改造社会的能力体现于其（）A.规模B.职能C.文化D.体制

18.中国古代主张“法、术、势”兼用来治理国家的人是（）A.商鞅B.韩非C.李斯D.墨子

19.在行政组织结构中，人、目标与权责的最初结合，构成了（）A.职位B.单位C.部门D.机构

20.历史上首次提出应将议事、司法和行政权力相区别的人是（）A.柏拉图B.苏格拉底C.孟德斯鸠D.亚里士多德

21.省人民政府的厅、局等工作部门的设立和撤并，应报请批准的机构是（）

A.省人民政府B.省委组织部C.国务院D.中央组织部

22.我国现行公务员管理的主要法规是（）

A.《国家公务员暂行条例》B.《国家公务员法》C.《国家公务员条例》D.《国家公务员制度》

23.中国古代的科举考试最早成形于（）A.秦朝B.汉朝C.隋朝D.唐朝

24.属于国家正式在岗人员，但不属于一般编制管理对象的是（）

A.单列编制B.专项编制C.临时编制D.机动编制

25.控制人口增长属于行政组织的（）A.政治功能B.经济功能C.文化功能D.社会功能26.行政组织变革的最大阻力来自（）A.资历较高者B.人际关系C.组织自身“经济人”特征D.对陌生事物的疑虑

27.官僚主义作为一种普遍存在的“组织病”，其最突出的表现形式是（）

A.权力腐败B.公文旅行C.长官意识D.争功逶过

28.在资本主义社会早期，公共事务极其简单，政府充当的角色主要是（）

A.全能计划者B.守夜警察C.社会保姆D.道德领袖

29.最早提出目标管理方法的人是（）A.西蒙B.雷格斯C.威尔逊D.德鲁克

30.1982年宪法规定，我国行政机关中实行（）A.委员会制B.首长负责制C.混合制D.分权制

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

31.属于法国中央行政组织的机构有（）A.总统B.总理C.中央各部D.议会E.最高法院

32.中国行政组织自身管理的方法有（）A.重制度B.民主集中制C.高薪养廉D.目标导向E.重视人

33.影响我国中央与地方权力分配的主要因素有（）A.阶级关系B.意识形态C.社会需要D.公民素质E.国家结构形式

34.下列组织中属于综合性管理机关的有（）

A.劳动和社会保障部B.国家发展和改革委员会C.教育部考试中心D.外事办公室E.物价局

35.一个体系完整的行政组织系统包括（）A.决策部门B.执行部门C.监督部门D.咨询部门E.信息部门

第二部分非选择题（共60分）

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

36.简述行政组织编制总体设计的依据。

37.简述行政组织与企事业组织的区别。

38.简述制度条件对行政组织的影响。

39.简述系统权变理论时期的行政组织建立原则。

四、论述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）

40.试评析马克斯·韦伯的官僚制行政组织理论。

（10分）41.试述当代中国行政组织改革的主要内容。

（12分）

五、案例分析题（本题14分）阅读下列材料，然后回答问题。

42.2003年春，一场突如其来的“非典”疫情席卷全国，给人民生活和政府管理带来了巨大冲击。

在“非典”疫情刚刚露头的时候，由于传统的思维惰性和制度习惯使然，许多部门和地方政府沿袭了过去把问题“大事化小，小事化了”的做法，瞒报、误报、漏报有关信息，导致了疫情的进一步恶化。

在关键时候，党和政府采取了果断措施，处分了包括卫生部长和北京市市长等在内的一批官员，迅速扭转了局面。

据不完全统计，在抗击“非典”期间全国有超过一千名的各级干部受到各种党纪、政纪处分。

中共中央组织部的一位官员说：

“这是中国首次在突发灾害事件中，就同一问题连续地、大范围地处分失职官员。

社会各界乃至国际舆论普遍认为，中国新一代领导集体为切实转变政府工作作风而采取的措施，得到了广大民众的拥护。

”

问题：

（1）上述材料揭示了行政组织与外部环境之间的什么关系?

（4分）

（2）从政治环境对行政组织的影响的角度，评价中国政府就“抗非”不力处分官员的举措。

（4分）

（3）为了预防“非典”之类的突发性事件，我国政府在组织结构方面应该采取哪些措施?

（6分）

全国2004年10月高等教育自学考试行政组织理论试题

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

1.英文中的“组织”（Organization）一词原意是指（　　B　）A.纺织B.器官C.国家D.政府

2.1916年法国的法约尔出版了其代表作（　C　　）

A.《行政学》B.《科学管理原理》C.《工业管理与一般管理》D.《工业文明里的人的问题》

3.划分首长制、委员会制与混合制的标准是（B　　　）

A.中央与地方的关系B.决策权的归属C.层级与部门的关系D.监督权的归属

4.我国宋朝时期地方最高一级政府的名称是（　B　　）A.郡B.路C.州D.道

5.三级会议出现于封建时期的（　A　　）A.法国B.英国C.美国D.中国

6.形成行政组织纵向层级和横向部门体系的基础是（　D　　）A.物资设备B.组织目标C.人际关系D.权责结构

7.美国联邦政府中内阁的最初职能是（C　　　）A.决策B.执行C.咨询D.反馈

8.对某种行为给予肯定或奖励，从而使之得以巩固和保持的管理方法称为（D　　　）

A.正努力B.负强化C.负努力D.正强化

9.汉密尔顿的行政组织思想主要体现于（B）A《代议制政府》B.《联邦党人文集》C.《社会契约论》D.《独立宣言》

10.明末清初、黄宗羲、顾炎武等人针对专制集权的弊端，主张（A　A.组织分权B.议行合一C.联省自治D.权能分治

11.在2003年国务院机构改革中新出现的部委是（　C　　）

A.劳动和社会保障部B.内政部C.商务部D.人力资源部

12.行政组织规模过度膨胀的主要原因是（　　B　）

A.社会需求增加B.官员自身利益追求C.人民群众要求D.市场经济发展

13.行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用，被称为（　C　　）

A.行政组织效率B.行政组织权力C.行政组织功能D.行政组织目标

14.在行政组织管理中，最根本、最具全局性的问题是（　B　　）A.人事B.制度C.经费D.设备

15.南京国民政府的最高行政机关是（　C　　）A.国务院B.政务院C.行政院D.监察院

16.区分有效群团与无效群团的标准是群团的（C　　　）A.发展目标B.权力性质C.功能发挥D.社会影响

17.提出“编制就是法律”这一论断的是（　　C　）A.毛泽东B.周恩来C.邓小平D.江泽民

18.行政组织创建良好国际环境的前提是培养（　　B　）A.国家意识B.国际意识C.民族意识D.阶级意识

19.我国的地区行政公署是省政府的（　　A　）A.派出机关B.分支机C.合署办公机关D.临时机关

20.我国为离休干部配备的秘书属于（A　　　）A.单列编制B.专项编制C.临时编制D.机动编制

21.为了控制行政机构的数目，日本奉行的原则是（　C　　）A.加一减二B.加二减一C.加一减一D.加三减二

22.主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是（　D　　）A.层级节制B.权责相称C.专业分工D.指挥统一

23.美国管理学家巴纳德认为组织在本质上是一个（C　　　）A.协作系统B.权力系统C.生态系统D.结构系统

24.传统理论认为，正常的行政组织结构应该是（　A　　）A.金字塔型B.棱柱型C.倒三角型D.纺锤型

25.撒切尔夫人为推行行政改革而聘请的顾问是（C　　　）A.威廉B.梭伦C.雷纳D.法约尔

26.新中国初期的政务院实行（　　A　）A.委员会制B.首长制C.总理负责制D.混合制

27.提出“治之径，礼与刑”，礼法结合治理国家的思想家是（　C　　）A.孔子B.孟子C.荀子D.墨子

28.西方行为科学理论主张的行政组织自身管理方法是（　B　　）

A.规制型管理B.情感型管理C.市场化管理D.弹性化管理

29.在中央与地方的关系上，孙中山先生主张（　B　　）A.中央集权制B.均权制C.民主集中制D.地方自治制

30.在行政组织的宏观纵向分工中，层级越高，组织数量就（A　　　）A.越少B.越多C.不变D.不确定

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

31.毛泽东认为国家行政组织的设置与运行原则是（　ABCDE　　）A.精简B.统一C.效能D.节约E.反对官僚主义

32.与民主行政相适应的行政道德标准是（　　　CDE）A.爱国B.民主C.创新D.廉洁E.服务

33.行政组织内部管理市场化的特点是（　BCDE　　）A.层级节制B.权责明确C.结果导向D.合同约束E.用户至上

34.行政组织的静态研究主要侧重于研究（BDE　）A.组织环境B.组织结构C.组织过程D.组织体制E.组织类型

35.根据同一层级各部门所隶属领导的不同，行政组织体制可划分为（　AC　　）

A.完整制B.集权制C.分离制D.分权制E.混合制

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

36.简述影响组织管理层次与管理幅度的主要因素。

P16537.简述市经理制的含义及其优缺点。

38.简述行政组织在行政管理中的作用。

39.简述中国古代行政组织的特点。

四、论述题（本大题共2小题，每小题11分，共22分）

40.联系实际，谈谈如何处理行政组织的变革性与稳定性的关系。

41.试评析“地理环境决定论。

”

五、案例分析题（本大题14分）

阅读下列材料，然后回答问题。

42.某市市场上出现了大量含有“瘦肉精”的猪肉和猪肝制品，严重危害人民群众的身体健康。

调查发现，一头猪从生产到上市需经过动检、质检、商业、工商、市场等多道关口，但每个环节都存在安全漏洞。

生猪养殖是猪肉源头，涉及的管理部门有动检、质检。

养猪场的安全防疫主要由兽医检疫站负责，质检部门也有权检查。

但检疫员一般只在生猪出栏时出现，按一头猪2元钱的标准开具检疫证明。

检疫时仅仅以目测方式进行，根本无法查出“瘦肉精”。

检疫站没有必要的技术设备和技术力量，经费来源不足，工资靠自收自支，而检测一次“瘦肉精”的成本高达3000元。

屠宰厂是生猪加工的关键环节，国家规定，生猪出栏后必须进行定点屠宰。

此环节的管理部门有动检、质检、卫生、商委。

据了解，市商委设有一支专门的执法队伍，负责定点屠宰厂的日常管理。

但对于违规厂家，他们并没有摘牌权，只能处以罚款或建议有关部门处理。

而许多小屠宰厂为了生存和利益，不管什么猪一律照宰不误，然后让猪贩子运走了事。

集贸市场是猪肉流通地，涉及的管理部门有工商、动检、质检、卫生、市场管理处。

在调查中，猪肉摊贩讲述了大体相同的猪肉“安全检查程序”：

检疫部门按每头猪15元的标准用“目测法”检疫盖章，工商部门也照此法复检并收取4元的摊位费，市场管理处则主要检查猪身上有无检疫章和屠宰厂的印章，然后就可以放心地出售了。

主管市场的工商部门认为，自己不具备技术手段，只能凭经验检查，发现问题要请食品检验、动物检疫等部门进行检测，这个过程太麻烦，而且耗时过长。

问题：

（1）材料中所反映的是行政组织管理中的一种什么现象？

（3分）

（2）试从行政组织结构的角度分析“六个部门管理不好一头猪”的原因。

（6分）

（3）如果你是该市市长，你将采取哪些办法解决这一问题，理由是什么？

（5分）

全国2005年1月高等教育自学考试行政组织理论试题

二、单项选择题（在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。

每小题1

1.决定各个阶级对同一种行政组织有着某种相同的评价，这是行政组织的（）。

A.阶级性B.社会性C.权威性D.系统性

2.中国的王位世袭制度创立于（）。

A.商朝B.夏朝C.周朝D.秦朝

3.企业家政府组织理论指出政府的中心工作应是（）。

A.协调B.指挥C.决策D.计划

4.在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的思想的是（）。

A.孟子B.老子C.荀子D.孔子

5.行政组织微观纵向分工所形成的职责关系中，中层行政组织为（）。

A.决策层B.管理层C.技术操作层D.协调指挥层

6.实行首长制最典型的国家是（）。

A.美国B.日本C.英国D.德国

7.街道办事处是（）。

A.派出机关B.分支机关C.合署办公机关D.地方行政机关

8.从历史传统来看，自秦始皇建立统一的中央集权制以来，历代封建王朝在边远的少数民族地区都设置了一些与内地汉族地区不同的特殊行政组织，其中元明清时期设置的是（）。

A.边郡制B.羁糜府制C.刺史制D.土司制

9.下列因素中，属于组织摩擦产生的客观原因的是（）。

A.角色摩擦B.目标与利益的不C.价值观念的不同D.性格爱好的不同

10.规制型管理盛行于（）。

A.农业社会B.工业社会C.后工业社会D.信息社会

三、多项选择题（在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，

1.构成行政组织的精神要素包括（）。

A.人员B.目标C.经费D.权责结构E.人际关系

2.秦汉时期实行的三公九卿制中，三公是指（）。

A.丞相B.太宰C.太尉D.御史中丞E.御史大夫

3.巴纳德认为：

组织作为一个协作系统，必须具备的要素有（）。

A.共同的目标B.协作的意愿C.信息D.良好的人际关系E.权责体系

4.目标在组织变革中所起的作用主要有（）。

A.定位作用B.规范作用C.导向作用D.定向作用E.指导作用

5.编制管理工作规范化包括（）。

A.规范化B.标准化C.制度化D.程序化E.民主化

四、判断说明题（判断下列各题，正确的在题后括号内打“√”，错的打“×”，并说明理由。

判断正确得1分，说明正确得2分；判断错误，全题不得分。

每小题3分，共12分）

1.从公元前30年梭伦登上罗马政治舞台开始，罗马确立了绝对专制的元首制度。

（）

2.中国早期的行政组织思想远远落后于西方国家早期的行政组织思想。

（