创先争优活动工作方案.docx

创先争优活动工作方案.docx

《创先争优活动工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创先争优活动工作方案.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

创先争优活动工作方案

鄂创组发〔2011〕1号

关于印发《鄂托克旗深入开展创先争优

活动2011年工作方案》的通知

旗委各部、委、室，旗（市）直各部门及各人民团体党委（党组、总支、支部）：

现将《鄂托克旗深入开展创先争优活动2011年工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

鄂托克旗党委创先争优活动领导小组

2011年4月14日

鄂托克旗深入开展创先争优活动

2011年工作方案

为将全旗创先争优活动推向深入，见到实效，按照《鄂尔多斯市深入开展创先争优活动2011年工作方案》精神，结合实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划开局之年，也是深化和拓展创先争优活动的关键之年。

全旗深入开展创先争优活动继续按照“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、建设幸福鄂托克”的总体要求，以“科学发展、推进六化”为主题，以“创先争优、固本强基，经济转型、富民强旗”为载体，紧紧抓住“六化”发展中心任务，把创先争优活动同两级党委换届、加强和创新社会管理、创城迎评、纪念建党90周年等工作结合起来，同领导班子建设、干部队伍建设、学习型党组织建设结合起来，组织动员基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为推动经济社会又好又快发展提供政治动力和组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。

二、主要任务

（一）在推动科学发展中创先争优

1、着力形成科学发展共识。

要组织引导基层党组织和广大党员认真学习领会十七届四中、五中全会精神，开展形势政策教育，把思想和行动统一到中央、自治区、市委和旗委的决策部署上来。

要深刻认识科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢固树立科学发展理念，更加自觉地走科学发展道路，在转变经济发展方式、提高发展质量和效益等重大问题上进一步统一思想、形成共识。

2、积极投身科学发展实践。

要找准创先争优活动服务“十二五”发展目标任务的切入点和着力点，进一步明确争创主题、突出争创重点、改进争创载体，着力破解影响和制约科学发展的难题，建立健全保障科学发展的体制机制。

各行业各系统要把抓业务工作与抓党建工作结合起来，围绕中心任务开展创先争优活动，充分发挥创先争优对业务工作的促进、服务和保障作用，在注重转型升级、城乡统筹、富民强旗，集中精力建设幸福鄂托克中创先进、争优秀。

（二）在保障和改善民生中创先争优

1、围绕强化服务群众创先争优。

坚持群众第一、民生优先，加快推进幸福鄂托克进程，全力保障和改善民生。

千方百计帮助群众排忧解难，扎实做好群众工作，增强基层党组织服务群众功能，密切党员群众的血肉联系，不断提高人民群众幸福感和满意度。

2、加强窗口单位和服务行业作风建设。

重点抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动。

不断加强行风建设，开展创建群众满意窗口、优质服务品牌、党员示范岗等活动，促进窗口单位和服务行业进一步转变工作作风，在服务人民群众中树立良好形象。

（三）在维护社会稳定中创先争优

1、促进社会管理机制体制创新。

各基层党组织和广大党员要带头示范，切实肩负起社会管理创新的政治使命。

要围绕建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，充分发挥基层党组织和党员与群众联系密切的优势和组织协调作用，推动社会管理能力和水平的提高。

同时，要号召基层党组织和党员，组织开展党员志愿者服务活动，结合创先争优活动，投入到创城工作中来，真正实现创城为民，创城靠民，创城惠民。

2、推动社会矛盾纠纷的排查化解。

做好信访工作，畅通信访渠道，着力解决问题。

要组织动员基层党组织和党员了解社会动态和群众诉求，及时排查隐患，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

继续完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解机制，做到调解组织全覆盖，调解工作无盲区，调解成效看得见。

巩固好社会矛盾“大排查、大调解、大整治”活动成果，对专项行动中尚未解决的矛盾纠纷，继续作为基层党组织和党员的公开承诺事项，明确责任人、具体措施和完成时限。

（四）在加强基层组织中创先争优

1、扎实推进基层党组织建设。

继续以实施“党建幸福长廊”品牌工程为统揽，推进基层党组织规范化建设，特别要加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，在已建立党组织的非公有制经济组织和社会组织，规范开展党的经常性活动，在未建立党组织的非公有制经济组织和社会组织重点抓好党组织组建工作。

2、加强基层党组织带头人队伍建设。

要认真落实加强嘎查村、社区、非公有制经济组织和社会组织党组织书记队伍建设的要求，选好配强基层党组织书记。

继续推进社区“三有一化”和嘎查村干部“一定三有”工作，加强对基层党组织书记的教育培训、管理监督和激励保障。

3、创新基层党组织活动方式。

要继续开展设岗定责、志愿服务、上评下议等活动，不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。

加快党员基本信息库建设，充分运用现代远程教育平台、手机党报、大组工网等现代信息技术，推进基层党建工作信息化建设进程，构建开放互动的基层党建工作机制。

加大基层组织党务公开工作力度，切实加强基层党内民主建设。

4、深化党群共建创先争优。

充分发挥工青妇组织优势，深入开展各种主题实践活动，通过岗位创业、志愿行动、巾帼建功等形式，引导和激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。

要以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群建促党建的生动局面，使全社会创先争优风气更加浓厚。

（五）在纪念建党90周年活动中创先争优

要在纪念中国共产党成立90周年之际，开展一系列丰富多彩的实践活动。

通过主题实践活动，进一步深化创先争优，形成比学赶超的生动局面。

继续深化“千名党员干部下基层结对帮扶活动”，让广大党员干部扑下身子，服务基层、服务群众，真正解决一批群众反映最强烈、制约科学发展最突出、推进当前工作最迫切的问题，把创先争优的新变化体现到老百姓得实惠上。

三、推进方式

（一）深入开展新一轮公开承诺

2011年度新一轮公开承诺，要在2011年5月31日之前全部完成，并上报旗创先争优办公室进行审查，即时承诺要根据情况随时上报。

1、要把握公开承诺特点。

继续深化对公开承诺活动重要性和必要性的理解和认识，突出主体性、体现群众性、增强科学性、注重实际性。

坚持向群众公开、受群众监督、让群众评价，把为群众办实事、做好事、解难事作为承诺重要内容，使承诺工作符合群众意愿。

注重高标准、严要求，使承诺事项充分体现先进性；注意防止提出超越自身能力、经过努力无法兑现的承诺，做到尽力而为，量力而行。

承诺事项要简明扼要，具体实际，便于组织考核，便于群众监督和评议。

防止承诺内容空泛，或把承诺等同于一般性工作和纪律要求。

2、要丰富公开承诺形式。

全面推行以年度承诺为主体、即时承诺为补充的“二位一体”承诺新模式。

年度承诺主要围绕各基层党组织的全年目标任务提出年度创争目标；各基层党组织和党员对创争目标进行细化、量化、具体化，形成年度承诺，将年度承诺作为全年工作努力的方向和衡量工作绩效的标尺。

即时承诺主要围绕临时性任务、突发性事件、群众反映强烈的突出问题、党员干部思想作风方面的问题进行承诺；对于党组织和党员年度承诺事项全部提前兑现的，可用即时承诺进行补充。

3、要明确公开承诺重点。

基层党组织和党员实行公开承诺，重点放在推动基层党组织和党员立足本职、充分发挥作用上。

紧紧围绕党委换届工作、社会管理创新及创城等中心工作重点，在强化社会管理、服务人民群众、解决信访问题、化解基层矛盾等方面作出承诺。

同时要总结上一年公开承诺及践诺工作经验，进一步分类细化承诺的主要内容：

一是机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺；党员要重点在立足本职岗位，转变和改善思想、工作、学习和生活作风，创新工作方式方法，争做示范岗位、先锋岗位，提高工作质量，维护群众利益，服务基层和为群众办实事等方面作出承诺。

二是农村牧区党组织要重点在落实政策、带领致富、培育新风、维护稳定等方面作出承诺；农村牧区党员要重点在支持、配合换届工作、增强致富带头能力、服务群众、弘扬正气等方面作出承诺。

三是社区党组织要重点在提升水平、服务居民、凝聚人心等方面作出承诺；党员要重点在参与社区共建、创城迎评、维护邻里和谐、参与志愿服务等方面作出承诺。

四是国有企业党组织要围绕加强思想政治工作、参与决策、带头执行、有效监督等方面作出承诺；党员要重点在贯彻方针政策、提高经营管理和技能水平、争做业务能手和先进工作者，团结和带领广大员工为搞好生产经营等方面作出承诺。

五是非公有制经济组织和社会组织党组织要重点围绕团结凝聚职工、维护职工权益、发挥党员职工作用、促进企业健康发展等方面作出承诺；党员要重点在技术攻关、节能降耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心以及提高执业本领、提供优质服务、依法诚信执业等方面作出承诺。

六是教育系统党组织要重点在加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学水平、培养合格人才等方面作出承诺；党员要重点在爱岗敬业、关爱学生、提高教育教学质量等方面作出承诺。

七是卫生系统党组织要重点在提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐等方面作出承诺；党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新、优质服务等方面作出承诺。

4、要规范操作程序。

公开承诺要严格按照“调研走访、提出承诺、组织审诺、公开亮诺、认真践诺、群众评诺”六个步骤进行，确保取得实效。

一是调研走访。

基层党组织要通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式，问需于民、问计于民，开门纳谏、开门求诺，弄清群众最关心、最需要解决的实际问题，为确定创争目标与承诺事项、增强工作的针对性和实效性打好基础。

二是提出承诺。

在广泛调研和征求意见的基础上，基层党组织通过召开领导班子成员会议研究提出承诺事项。

承诺事项要做到“承诺内容、落实措施、责任主体、完成时限”四个明确。

同时，指导党员提出承诺事项，党员承诺均要向所在党（总）支部提交承诺书。

三是组织审诺。

上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要审核把关。

审核重点看承诺事项是否体现创争要求，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。

对不符合要求的，要督促指导加以完善。

四是公开亮诺。

承诺事项审核后，党组织召开有关会议或在党员大会上公开承诺，并通过文件、简报、网络、党务政务公开栏等载体进行公示。

同时采取年度承诺长期公开、即时承诺随时公开、承诺事项落实情况定期公开的办法，使承诺工作全过程向群众开放，接受群众监督。

五是认真践诺。

把加强思想引导贯穿承诺工作的全过程，不断增强基层党组织和党员自觉兑现承诺的主动性。

建立党组织和党员承诺践诺情况台帐，实行动态管理，严格销号制度。

加强监督指导，对承诺事项落实不及时的，督促抓紧兑现。

并实行“月报制”，各基层党（工）委每月22日前向旗委创先争优活动领导小组办公室上报一次践诺情况（践诺情况月报统计表由旗创先争优办统一下发）。

六是群众评诺。

结合干部和党员年度考核和民主评议党员情况，对承诺兑现情况进行考评。

考评结果作为表彰和党员评优的重要依据。

经点评、评议、考核，未能兑现承诺的，党组织要对承诺人进行批评教育，限期整改。

（二）认真做好领导点评工作

开展党员领导干部点评是确保创先争优活动顺利开展的有效途径，对基层党组织及其书记、普通党员的点评每半年进行一次，今年上半年的领导点评要在“七·一”前完成，下半年的领导点评可以结合年终考核一并进行，及时做好材料整理和点评记录工作（旗创先争优办公室印制全旗统一的领导点评记录本），通过适当的方式向群众通报。

1.领导点评原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行。

基层党（工）委书记，负责对所属党总支（党支部）及其书记进行点评。

党支部书记，负责对本支部党员进行点评。

2.领导点评要将党组织围绕中心履职尽责、党员立足岗位发挥作用、党组织和党员兑现承诺取信于民等情况作为主要内容。

对基层党组织的点评内容主要包括：

对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。

要围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优等情况进行点评。

要对年度承诺、即时承诺的落实情况进行点评。

对党员的点评内容主要包括：

对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。

要重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行点评。

要对承诺的落实情况进行点评。

3.各基层党组织要着眼于增强点评的针对性和实效性，创新领导点评方式。

集中点评：

通过召开支部党员大会、支部委员会或基层党组织书记会议等方式，对基层党组织、党员进行点评。

必要时，可以召开专门会议进行点评。

个别点评：

各级党组织负责人通过面对面个别交流等方式，对所属基层党组织负责人、党员进行点评。

对开展创先争优活动有差距的单位和薄弱环节，也可专门约谈，指出问题，督促整改提高。

现场点评：

各级党员领导干部在深入基层调查研究、检查工作、走访慰问时，结合实际情况，即时对基层党组织开展创先争优活动情况进行点评。

随机点评：

根据工作需要，采取随机抽样的方法，确定点评对象，对一些单位进行点评。

4.领导点评前要做好充分准备，认真调查研究，广泛征求意见，对基层党组织和党员的主要工作及开展创先争优活动情况，做到心中有数。

点评要实事求是、言之有物，既要肯定成绩，又要指出存在的不足和努力方向。

要把日常点评与定期点评结合起来，对基层党组织及其书记的点评每半年至少进行一次。

要充分运用点评结果，注意通过点评发现典型、总结推广成功经验，帮助基层提出整改措施、解决实际问题，使点评过程成为鼓舞士气、推进创先争优的过程。

（三）加大先进典型推选力度

各基层党组织要积极培养、善于发现各个领域的先进典型，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

1.层层筛选推荐典型。

各基层党组织要深入群众，按照“五个好”、“五带头”的基本要求，对活动中涌现出的既具有鲜明特色又能展示时代精神的先进典型筛选比较，逐级推荐，真正把具有代表性、典型性和宣传价值的先进典型推选出来，特别要注重从基层一线推选先进典型。

2.逐级审定上报典型。

各基层党（工）委，对推选的典型进行审定把关，保证先进典型真实可信、业绩突出、群众认可，值得在全旗范围内宣传学习。

3.挖掘整理事迹材料。

各级党组织要认真做好先进典型事迹材料的整理撰写工作，抓住先进典型的闪光点，深入挖掘感人细节，努力把先进人物写活，把先进事迹写实，把先进经验写透，使先进典型鲜活生动、真实丰满、可信可学，增强吸引力、感染力和影响力。

在此基础上，继续整理完善去年已上报的先进典型材料。

6月份旗创先办将编印全旗先进基层党组织和先进个人事迹册《幸福鄂托克先锋》，并在全旗范围内表彰奖励特别突出的先进典型，为庆祝建党90周年献礼！

先进事迹材料掌握在2500字左右，于5月31日前报送旗委创先争优活动领导小组办公室（旗委组织部组织科314室）。

邮箱地址：

eqcxzyb@

附件：

1、党组织创先争优公开承诺书

2、党员创先争优公开承诺书

3、党组织和党员承诺践诺情况台账

附件1：

党组织创先争优公开承诺书

（）年度

党组织名称

所属党委（总支）

公开承诺事项

年

度

承

诺

即时承诺

审定意见

（盖章）

年月日

注：

承诺书一式三份，审核单位存一份，党组织存一份，公示一份。

附件2：

党员创先争优公开承诺书

（）年度

姓名

性别

出生年月

职务

入党时间

所在党支部

公开

承诺

事项

年

度

承

诺

即时承诺

支部

意见

（盖章）

年月日

注：

承诺书一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。

附件3：

党组织和党员承诺践诺情况台账

单位:

填表时间：

年月日

序号

承诺党组织（党员）

年度承诺

即时承诺

践诺情况

践诺

时限

践诺

结果

备注

主题词：

创先争优活动方案通知

旗委创先争优活动领导小组办公室2011年4月14日印发

（共印230份）