在全县经济工作会议上的主持讲话.docx

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在全县经济工作会议上的主持讲话

在全县经济工作会议上的主持讲话

（2011年1月日）

同志们：

这次全县经济工作会议，主要是深入贯彻全市经济工作会议精神，总结去年工作，检阅发展成果，分析当前形势，全面部署今年经济社会发展任务。

参加今天会议的有：

县几大班子全体成员，各乡镇党委书记、乡镇长、副书记，**街道办事处党工委书记、主任、党工委副书记，县直各部门单位主要负责人、第一副职领导干部，部分规模以上企业负责人。

会议共有三项议程：

一是请传达学习全市经济工作会议精神；二是请县委副书记、县长**同志作重要讲话；三是与各乡镇（街道）、园区、有关县直部门签订年度目标责任状。

首先，请县委副书记**同志传达学习全市经济工作会议精神；

※※※

下面，请县委副书记、县长**同志作重要讲话；

※※※

下面，请县委副书记、县长**同志代表县政府与各乡镇（街道）、园区、有关县直部门签订年度目标责任状。

※※※

同志们，这次会议利用一天的时间，对各乡镇（街道）、开发区去年以来的发展成果进行了观摩交流。

刚才，我们传达学习了全市经济工作会议精神，刘县长代表县政府和各乡镇（街道）、部门签订了年度目标责任书，对2010年全县经济工作进行了总结，深入分析当前面临的形势，全面安排部署2011年经济工作。

刘县长对新一年的工作安排部署，从工作思路到具体措施，都是对县委十二届十二次全委会和县人代会会议精神的深化、细化和具体化，进一步增强了各项部署的可操作性，希望大家认真抓好贯彻落实。

去年以来，全县上下牢牢把握科学发展、跨越发展的“总基调”，积极抢抓“转方式、调结构”的重大机遇，不断优化产业布局、创新发展模式，全力突破经济发展“五大板块”，深入实施产业发展、基础设施“百项工程”，带动全县经济实现了又好又快发展，精神文明、民主法治、社会民生等各项工作都取得新成效。

回顾一年来的工作，应该说**的变化是深刻的，进步是有目共睹的。

这种变化和进步，可以概括为“五个突破”：

一是在园区规划建设上实现了突破。

从2009年开始，我们抢抓新一轮土地规划调整的重大机遇，高起点、大手笔规划了化工园区、食品园区、羊山景区和商贸物流区，快速启动了一批基础工程，一批重点项目也相继开工建设。

国家土地规划调整十年进行一次，我们抓住了这次机遇，铺开了摊子。

就目前的土地政策来看，要想再铺新摊子，不光我们不行，全国各地都很困难。

比如化工园区，虽然现在招商引资遇到一些困难，但是再过两年，外地即使有好的项目，落地都困难。

没有地了，你往哪里落？

十七届五中全会指出，要加快“转方式、调结构”步伐，着力推进科技创新、节能减排和生态环保，建设资源节约型、环境友好型社会。

在化工园区建设上，我们积极学习借鉴先进理念，大力引进世界领先技术，努力打造高端化工和生态循环经济园区。

不仅符合世界化工产业发展大趋势，也完全符合十七届五中全会精神、符合国家的产业政策导向。

只要我们抓住机遇，乘势而上，“十二五”时期，化工园区必将会有一个大的发展。

二是在大项目引进建设上实现了突破。

发展思路的完善，战略规划的确立，发展载体的打造，特别是“五大板块”、“七大产业”布局的快速拉开，已经广泛地引起了国内外客商的关注，一些重大战略投资者接踵而来，层次越来越高，介入越来越深。

去年全县新开工5000万元以上工业项目**个，其中过亿元项目**个，过5亿元项目**个，过10亿元项目**个，泉达光伏、辉煌科技、爱德华机械、科蓝化工、凯模特化工等一批具有支撑作用的大项目正在加快建设；鲁特电工、金人电器、华光集团、华盛木业等一批本土企业，通过改制重组、合资合作、技改扩张，开始形成裂变扩张的强烈势头；丹化科技、盈德气体、美国圣丰、南京雨润、北京稻香村等一批重点产业项目即将落地建设。

这些都说明**正在加快汇聚和放大优质要素，正在加快集聚和形成产业集群。

三是在企业改制上实现了突破。

目前，金贵酒厂、金曼克集团、金德果蔬等企业改制重组已经到位，近期金樱公司的改制问题也得到了解决，春节前还有几个企业的改制也将逐步到位。

在改制中一次性置换五六千人的职工身份，其他地方可能要用五六年的时间，我们仅用了一年多的时间，而且没有震荡。

我们不仅解决了计划经济时代留下的“尾巴”，结束一个长期的民生问题和不稳定问题，更为重要的是，通过改制盘活了资产、增添了活力，金曼克集团正在与美国通用电气洽谈合作，如意工业园即将落地建设，化肥厂也在积极寻求合资合作，等等。

计划经济时代的老企业死掉了，市场经济条件下的新工业全面铺开，这无疑是一个历史性的转折和进步。

四是在城市建设上实现了历史性突破。

特别是新城区的整体搬迁、整体建设，打破了一两千年来固守的框架布局，拉开了“一城四区”既有机融合、又错位发展的新格局，这一突破也是历史性的。

五是在现代农业发展上实现了突破。

去年以来，我们在巩固**大蒜传统优势的基础上，把发展有机大蒜作为现代农业的突破口，在全国率先实施了有机大蒜规模化种植。

应该说，我们在推动传统农业向现代农业转变上，迈出了坚实的一步。

在工作推进上，我们进一步完善了“四位一体”、“一岗三责”的工作体制，创新实施了“大工业”、“大建设”、“大招商”的管理体制，全面加强干部学习教育和培训，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展的本领。

广大党员干部始终站在推进**科学发展的最前沿，坚持真抓实干，勤勤恳恳，任劳任怨，忘我工作，付出了比以往更为艰辛的代价，创造了比以往更为显著的业绩。

实践证明，**的党员干部队伍是一支想干事、会干事、能干成大事的队伍，是一支能够担当重任、引领跨越发展的队伍。

我们坚信，有了这样一支队伍，**的发展一定越来越快、越来越好。

当前，**的发展已经站在一个新的历史起点，我们一方面要在肯定成绩中看到希望、增强信心、鼓足干劲；一方面要保持冷静的头脑，充分认识到，我们所做的许多工作都是在弥补“欠帐”，发展只是刚刚起步。

如何在新的一年乘势而上、加快发展，需要我们科学把握、突出重点、深入推进。

着力做好三个方面的工作。

一、切实解放思想，提高认识，靠良好的精神状态引领发展

“解放思想、实事求是、与时俱进”是我们党的思想路线，是党始终保持生机和活力的决定性因素。

解放思想、实事求是、与时俱进，短短十二个字，说起来容易，做起来很难。

因为思想解放的过程，既是一个自我改造的过程，更是一个否定自我、战胜自我的过程。

在这一过程中，主动解除各种因素对自身主观世界的束缚，在以实事求是为准绳的基础上，达到思想的升华，进而在行动上自觉促进社会实践的进步。

要改变脑子里固有的模式，外界因素起作用，但主要靠自己。

当遇到困难的时候、思路打不开的时候，首先要研究一下是不是思想不解放；当遇到矛盾的时候，首先反思一下是不是与大趋势不合拍，如果是正职，是不是跟不上大局，如果是副职，是不是站错了位置；当自己感到苦恼的时候，首先反思一下是为了自己的利益还是为了整体的发展。

所以，只有不断地学习、不断地反思，才能把握大局、开阔思路、创新办法，跟上发展的步伐。

当前，**有了初步的发展之后，需要进一步在新形势下解放思想、实事求是、与时俱进。

如果还是延用老眼光、老办法、老思维、老模式，必然制约发展。

回顾近几年来的发展，我们把大量的工作压在一两年内来进行，完成了别的县可能要三五年才能完成的任务目标，这种变化肯定是剧烈的。

如果再回到以前的状态，我想绝大多数干部群众是不愿意的。

现在情况变了，我们的思想观念也要变。

比如，国家大力推进“转方式、调结构”，如果我们仍然延用老办法推进工业的发展，上一些小的、低的、差的项目，既不符合国家产业政策、得不到上级的支持，也占用了有限的资源空间，阻碍了又好又快地发展。

必须坚持观念先行、思想先转、思维先变，在科学发展的实践中认真落实中央政策，探索发展的前瞻性、系统性、科学性规律，着力提高谋划发展、统筹发展、推动发展的本领。

比如，国家加快推进城镇化进程，各地都在大力度地推进城市开发建设，如果我们抓不住机遇，必然要在新一轮竞争中掉队落伍。

比如发展现代农业，目前有机农业在各地应运而生，如果老是抱着“传统农业的高水平”不放，对推进有机大蒜、发展现代农业重视不够、措施不力，不用太久，我们“中国大蒜之乡”的位置就可能被别人取代，等等。

因此，要根据发展阶段的新变化来解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，使解放思想、实事求是、与进俱进，成为**各级干部最鲜明的思想品格。

最近，中央和省、市相继召开经济工作会议，对于今年经济工作的安排部署，侧重点各有不同：

中央经济工作会议，无论是总体把握，还是具体部署，都体现了转变发展方式的鲜明特点；全省经济工作会议，重点放在推动经济结构战略性调整，提高自主创新能力、强化节能减排和环境保护等方面；全市经济工作会议，进一步突出项目带动、招商引资、园区发展“三项重点”工作，同时强化科技创新、节能减排、人才队伍建设等工作。

贯彻落实好中央和省市经济工作会议精神，必须结合**实际，找准发展的阶段性特征，明确主攻方向。

从总体上讲，就是坚持“三个不动摇”：

一要坚持突出工业不动摇。

工业兴则县兴，工业强则县强。

与发达地区相比，**的经济总量小，主要小在工业；经济实力弱，主要也弱在工业。

虽然去年我县主要经济指标增幅均居全市前列，但经济总量仍然处在全市倒数几位；去年我县新增财力仅占全市新增财力的三十分之一，几乎可以忽略不计。

差距表现在数字上，但根子还在工业上。

相比先进县市区，他们已经完成工业化初期的积累，开始进入工业化中期阶段，我县还处在由工业化初期向中期过渡的阶段。

即使他们几个、十几个点的增幅，在总量上也远远大于我们几十个点的增幅。

从另一个角度讲，没有工业，就没有各项社会事业，就没有民生保障，更谈不上科学发展、跨越发展。

因此，一定要把发展工业作为各项工作的重中之重，持续不断地加大工业投入，大上项目，上大项目，尽快做大做强工业经济，带动全县实现后发崛起、跨越赶超。

二要坚持“双轮驱动”不动摇。

工业化和城镇化是经济社会发展的两大“主动力”，工业化为城镇化制造供给，城镇化为工业化创造需求；没有工业化的支持，缺乏集聚和创造财富的能力，城镇化就是无源之水；没有城镇化的发展，工业化也缺乏基本的支撑和保障。

尽管近年来我们在推进工业化和城镇化发展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但两个方面滞后的问题仍然存在，一方面工业化水平不高，产业规模偏小，对资本、技术、人才、劳动力等生产要素的吸纳集聚能力不强；另一方面城镇化进程不快，城市的空间布局、基础设施、功能配套欠帐较大，经济发展的承载能力不强。

当前和今后一个时期，我们必须始终坚持工业化城镇化“双轮驱动”不动摇，加速工业经济振兴崛起，着力增强城市带动能力，促进工业化和城镇化协调共进、互动发展，为经济社会又好又快发展提供强大动力。

三要坚持科学发展不动摇。

当前，我县正处在后发崛起、跨越赶超的关键时期，特别需要牢固树立科学发展理念，更加自觉地用科学发展观指导推动工作。

要深刻理解“发展是第一要义”，在科学发展道路上加快发展。

对我们这样一个基础差、总量小的县来说，如果没有较高的速度来作保证，争先晋位只能是一句空话。

必须坚持好字优先、好中求快、又好又快，千方百计地把速度搞上去。

要深刻理解“以人为本是核心”，把老百姓的事情办得更好。

在加快经济发展的同时，同步推进各项事业协调发展，在发展中提升人民群众的生活质量和幸福指数。

要深刻理解“统筹兼顾是根本方法”，提高领导科学发展的能力。

新形势下我们面临的新课题、新挑战越来越多，各级干部特别是领导干部要不断加强学习和实践，切实提高战略思维、系统思维、创新思维的能力，使各项工作更多地体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动经济社会发展再上新台阶。

完成上述繁重而艰巨的任务，需要保持一种良好的精神状态。

邓小平同志1992年“南巡讲话”时曾经指出：

“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。

”实践证明，哪个地方发展快，哪个地方干部的精神状态就好；哪个地方发展慢，哪个地方干部的精神状态就差