在全县经济工作会议上的主持讲话.docx

1、在全县经济工作会议上的主持讲话在全县经济工作会议上的主持讲话（2011年1月 日）同志们：这次全县经济工作会议，主要是深入贯彻全市经济工作会议精神，总结去年工作，检阅发展成果，分析当前形势，全面部署今年经济社会发展任务。参加今天会议的有：县几大班子全体成员，各乡镇党委书记、乡镇长、副书记，*街道办事处党工委书记、主任、党工委副书记，县直各部门单位主要负责人、第一副职领导干部，部分规模以上企业负责人。会议共有三项议程：一是请传达学习全市经济工作会议精神；二是请县委副书记、县长*同志作重要讲话；三是与各乡镇（街道）、园区、有关县直部门签订年度目标责任状。首先，请县委副书记*同志传达学习全市经济工作

2、会议精神； 下面，请县委副书记、县长*同志作重要讲话； 下面，请县委副书记、县长*同志代表县政府与各乡镇（街道）、园区、有关县直部门签订年度目标责任状。 同志们，这次会议利用一天的时间，对各乡镇（街道）、开发区去年以来的发展成果进行了观摩交流。刚才，我们传达学习了全市经济工作会议精神，刘县长代表县政府和各乡镇（街道）、部门签订了年度目标责任书，对2010年全县经济工作进行了总结，深入分析当前面临的形势，全面安排部署2011年经济工作。刘县长对新一年的工作安排部署，从工作思路到具体措施，都是对县委十二届十二次全委会和县人代会会议精神的深化、细化和具体化，进一步增强了各项部署的可操作性，希望大家认

3、真抓好贯彻落实。去年以来，全县上下牢牢把握科学发展、跨越发展的“总基调”，积极抢抓“转方式、调结构”的重大机遇，不断优化产业布局、创新发展模式，全力突破经济发展“五大板块”，深入实施产业发展、基础设施“百项工程”，带动全县经济实现了又好又快发展，精神文明、民主法治、社会民生等各项工作都取得新成效。回顾一年来的工作，应该说*的变化是深刻的，进步是有目共睹的。这种变化和进步，可以概括为“五个突破”：一是在园区规划建设上实现了突破。从2009年开始，我们抢抓新一轮土地规划调整的重大机遇，高起点、大手笔规划了化工园区、食品园区、羊山景区和商贸物流区，快速启动了一批基础工程，一批重点项目也相继开工建设。

4、国家土地规划调整十年进行一次，我们抓住了这次机遇，铺开了摊子。就目前的土地政策来看，要想再铺新摊子，不光我们不行，全国各地都很困难。比如化工园区，虽然现在招商引资遇到一些困难，但是再过两年，外地即使有好的项目，落地都困难。没有地了，你往哪里落？十七届五中全会指出，要加快“转方式、调结构”步伐，着力推进科技创新、节能减排和生态环保，建设资源节约型、环境友好型社会。在化工园区建设上，我们积极学习借鉴先进理念，大力引进世界领先技术，努力打造高端化工和生态循环经济园区。不仅符合世界化工产业发展大趋势，也完全符合十七届五中全会精神、符合国家的产业政策导向。只要我们抓住机遇，乘势而上，“十二五”时期，化工

5、园区必将会有一个大的发展。二是在大项目引进建设上实现了突破。发展思路的完善，战略规划的确立，发展载体的打造，特别是“五大板块”、“七大产业”布局的快速拉开，已经广泛地引起了国内外客商的关注，一些重大战略投资者接踵而来，层次越来越高，介入越来越深。去年全县新开工5000万元以上工业项目*个，其中过亿元项目*个，过5亿元项目*个，过10亿元项目*个，泉达光伏、辉煌科技、爱德华机械、科蓝化工、凯模特化工等一批具有支撑作用的大项目正在加快建设；鲁特电工、金人电器、华光集团、华盛木业等一批本土企业，通过改制重组、合资合作、技改扩张，开始形成裂变扩张的强烈势头；丹化科技、盈德气体、美国圣丰、南京雨润、北京

6、稻香村等一批重点产业项目即将落地建设。这些都说明*正在加快汇聚和放大优质要素，正在加快集聚和形成产业集群。三是在企业改制上实现了突破。目前，金贵酒厂、金曼克集团、金德果蔬等企业改制重组已经到位，近期金樱公司的改制问题也得到了解决，春节前还有几个企业的改制也将逐步到位。在改制中一次性置换五六千人的职工身份，其他地方可能要用五六年的时间，我们仅用了一年多的时间，而且没有震荡。我们不仅解决了计划经济时代留下的“尾巴”，结束一个长期的民生问题和不稳定问题，更为重要的是，通过改制盘活了资产、增添了活力，金曼克集团正在与美国通用电气洽谈合作，如意工业园即将落地建设，化肥厂也在积极寻求合资合作，等等。计划经

7、济时代的老企业死掉了，市场经济条件下的新工业全面铺开，这无疑是一个历史性的转折和进步。四是在城市建设上实现了历史性突破。特别是新城区的整体搬迁、整体建设，打破了一两千年来固守的框架布局，拉开了“一城四区”既有机融合、又错位发展的新格局，这一突破也是历史性的。五是在现代农业发展上实现了突破。去年以来，我们在巩固*大蒜传统优势的基础上，把发展有机大蒜作为现代农业的突破口，在全国率先实施了有机大蒜规模化种植。应该说，我们在推动传统农业向现代农业转变上，迈出了坚实的一步。在工作推进上，我们进一步完善了“四位一体”、“一岗三责”的工作体制，创新实施了“大工业”、“大建设”、“大招商”的管理体制，全面加强

8、干部学习教育和培训，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展的本领。广大党员干部始终站在推进*科学发展的最前沿，坚持真抓实干，勤勤恳恳，任劳任怨，忘我工作，付出了比以往更为艰辛的代价，创造了比以往更为显著的业绩。实践证明，*的党员干部队伍是一支想干事、会干事、能干成大事的队伍，是一支能够担当重任、引领跨越发展的队伍。我们坚信，有了这样一支队伍，*的发展一定越来越快、越来越好。当前，*的发展已经站在一个新的历史起点，我们一方面要在肯定成绩中看到希望、增强信心、鼓足干劲；一方面要保持冷静的头脑，充分认识到，我们所做的许多工作都是在弥补“欠帐”，发展只是刚刚起步。如何在新的一年乘势而上、加快发展，需要我

9、们科学把握、突出重点、深入推进。着力做好三个方面的工作。 一、切实解放思想，提高认识，靠良好的精神状态引领发展“解放思想、实事求是、与时俱进”是我们党的思想路线，是党始终保持生机和活力的决定性因素。解放思想、实事求是、与时俱进，短短十二个字，说起来容易，做起来很难。因为思想解放的过程，既是一个自我改造的过程，更是一个否定自我、战胜自我的过程。在这一过程中，主动解除各种因素对自身主观世界的束缚，在以实事求是为准绳的基础上，达到思想的升华，进而在行动上自觉促进社会实践的进步。要改变脑子里固有的模式，外界因素起作用，但主要靠自己。当遇到困难的时候、思路打不开的时候，首先要研究一下是不是思想不解放；当

10、遇到矛盾的时候，首先反思一下是不是与大趋势不合拍，如果是正职，是不是跟不上大局，如果是副职，是不是站错了位置；当自己感到苦恼的时候，首先反思一下是为了自己的利益还是为了整体的发展。所以，只有不断地学习、不断地反思，才能把握大局、开阔思路、创新办法，跟上发展的步伐。当前，*有了初步的发展之后，需要进一步在新形势下解放思想、实事求是、与时俱进。如果还是延用老眼光、老办法、老思维、老模式，必然制约发展。回顾近几年来的发展，我们把大量的工作压在一两年内来进行，完成了别的县可能要三五年才能完成的任务目标，这种变化肯定是剧烈的。如果再回到以前的状态，我想绝大多数干部群众是不愿意的。现在情况变了，我们的思想

11、观念也要变。比如，国家大力推进“转方式、调结构”，如果我们仍然延用老办法推进工业的发展，上一些小的、低的、差的项目，既不符合国家产业政策、得不到上级的支持，也占用了有限的资源空间，阻碍了又好又快地发展。必须坚持观念先行、思想先转、思维先变，在科学发展的实践中认真落实中央政策，探索发展的前瞻性、系统性、科学性规律，着力提高谋划发展、统筹发展、推动发展的本领。比如，国家加快推进城镇化进程，各地都在大力度地推进城市开发建设，如果我们抓不住机遇，必然要在新一轮竞争中掉队落伍。比如发展现代农业，目前有机农业在各地应运而生，如果老是抱着“传统农业的高水平”不放，对推进有机大蒜、发展现代农业重视不够、措施不

12、力，不用太久，我们“中国大蒜之乡”的位置就可能被别人取代，等等。因此，要根据发展阶段的新变化来解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，使解放思想、实事求是、与进俱进，成为*各级干部最鲜明的思想品格。最近，中央和省、市相继召开经济工作会议，对于今年经济工作的安排部署，侧重点各有不同：中央经济工作会议，无论是总体把握，还是具体部署，都体现了转变发展方式的鲜明特点；全省经济工作会议，重点放在推动经济结构战略性调整，提高自主创新能力、强化节能减排和环境保护等方面；全市经济工作会议，进一步突出项目带动、招商引资、园区发展“三项重点”工作，同时强化科技创新

13、、节能减排、人才队伍建设等工作。贯彻落实好中央和省市经济工作会议精神，必须结合*实际，找准发展的阶段性特征，明确主攻方向。从总体上讲，就是坚持“三个不动摇”：一要坚持突出工业不动摇。工业兴则县兴，工业强则县强。与发达地区相比，*的经济总量小，主要小在工业；经济实力弱，主要也弱在工业。虽然去年我县主要经济指标增幅均居全市前列，但经济总量仍然处在全市倒数几位；去年我县新增财力仅占全市新增财力的三十分之一，几乎可以忽略不计。差距表现在数字上，但根子还在工业上。相比先进县市区，他们已经完成工业化初期的积累，开始进入工业化中期阶段，我县还处在由工业化初期向中期过渡的阶段。即使他们几个、十几个点的增幅，在

14、总量上也远远大于我们几十个点的增幅。从另一个角度讲，没有工业，就没有各项社会事业，就没有民生保障，更谈不上科学发展、跨越发展。因此，一定要把发展工业作为各项工作的重中之重，持续不断地加大工业投入，大上项目，上大项目，尽快做大做强工业经济，带动全县实现后发崛起、跨越赶超。二要坚持“双轮驱动”不动摇。工业化和城镇化是经济社会发展的两大“主动力”，工业化为城镇化制造供给，城镇化为工业化创造需求；没有工业化的支持，缺乏集聚和创造财富的能力，城镇化就是无源之水；没有城镇化的发展，工业化也缺乏基本的支撑和保障。尽管近年来我们在推进工业化和城镇化发展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但两个方面滞后的问题

15、仍然存在，一方面工业化水平不高，产业规模偏小，对资本、技术、人才、劳动力等生产要素的吸纳集聚能力不强；另一方面城镇化进程不快，城市的空间布局、基础设施、功能配套欠帐较大，经济发展的承载能力不强。当前和今后一个时期，我们必须始终坚持工业化城镇化“双轮驱动”不动摇，加速工业经济振兴崛起，着力增强城市带动能力，促进工业化和城镇化协调共进、互动发展，为经济社会又好又快发展提供强大动力。三要坚持科学发展不动摇。当前，我县正处在后发崛起、跨越赶超的关键时期，特别需要牢固树立科学发展理念，更加自觉地用科学发展观指导推动工作。要深刻理解“发展是第一要义”，在科学发展道路上加快发展。对我们这样一个基础差、总量小

16、的县来说，如果没有较高的速度来作保证，争先晋位只能是一句空话。必须坚持好字优先、好中求快、又好又快，千方百计地把速度搞上去。要深刻理解“以人为本是核心”，把老百姓的事情办得更好。在加快经济发展的同时，同步推进各项事业协调发展，在发展中提升人民群众的生活质量和幸福指数。要深刻理解“统筹兼顾是根本方法”，提高领导科学发展的能力。新形势下我们面临的新课题、新挑战越来越多，各级干部特别是领导干部要不断加强学习和实践，切实提高战略思维、系统思维、创新思维的能力，使各项工作更多地体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动经济社会发展再上新台阶。完成上述繁重而艰巨的任务，需要保持一种良好的精神状态。邓小平同志1992年“南巡讲话”时曾经指出：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”实践证明，哪个地方发展快，哪个地方干部的精神状态就好；哪个地方发展慢，哪个地方干部的精神状态就差