民爆物品库应急处置预案.docx
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民爆物品库应急处置预案
当阳市马店能源黄土岗煤业
民爆物品库
安全事故应急救援预案
二0一六年三月三日
第一部分单位具体情况及预案的适用围
第二部分安全事故急救工作的组织和领导
第三部分应急保障
第四部分危险因素和重大危险源辨识和分析
第五部分民爆物品库安全事故的种类和应急预案
第六部分现场恢复及灾后重建
第七部分应急预案的培训、演练和修订
第一部分单位具体情况及预案的适应围
一、单位的基本情况
当阳市马店能源黄土岗煤业于2002年9月由改制后组建的，公司现有员工181人，专业技术人员35人。
当阳市马店能源黄土岗煤业民爆物品库的值守办公地点设在距民爆物品库约150米远的生产部办公室。
值守队伍共有九人，每班三人，其主要职责是对矿山民爆物品库区围的防盗、防窃、防丢失、防火、防洪、防破坏、防抢劫等安全保卫工作，以实现矿山安全生产和谐持续发展。
二、适用围
本预案适用于本民爆物品库的存储过程中发生重大的火灾、爆炸、被盗，抢劫及收发放过程中发生安全事故的救援工作。
第二部分安全事故急救工作的组织和领导
一、组织机构
成立事故应急指挥领导小组：
组长王勇（公司总经理）
副组长宜东
组员华玉龙余永长王介连
唐志伟黄家鹏牛家兴吴益青
下设治安保卫、紧急救援、警戒疏散、后勤等四个小组。
二、分工及职责
为了实现对民用爆破器材贮存与保管安全事故的统一指挥、分级负责、组织到位和责任到人，特别明确以下分工及职责（注：
若组长不在公司时，由副组长任总指挥）；
（一）组长
1、负责民瀑物品库安全事故应急预案的制定和修改；负责民爆物品库应急救援工作的组织和指挥。
2、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作
3、督促负责单位建立健全事故应急救援队伍、组织实施演习。
4、负责与驻地应急救援协作单位（医院、消防队、公安派出所等单位）的协调工作。
（二）副组长
1、根据组长授权，发布和解除组长（总指挥）下达的应急救援命令、信号。
2、协助组长组织指挥救援队伍实施救援工作。
3、事故应急处理工作结束后，按照要求负责召开有关部门、单位对事故发生原因进行调整分析，对事故的应急处理情况进行总结，并写出书面报告组长，经审查同意后报上级有关部门。
（三）值班室
1、负责接警。
2、根据事故应急领导小组决定（除特殊情况外），负责向有关部门报警，联系有关救援力量，负责向上级汇报，向友邻单位通报事故情况。
3、负责救援过程中的工作协调。
（四）治安保卫小组
负责对盗窃、丢失等事故的抓捕、追查工作。
2、保卫库区固定设备、设施的安全和正常使用。
（五）救援组
1、及时赶到现场，负责灭火、抢险和支援治安小组抓捕盗贼。
2、负责疏散人员。
（六）警戒疏散组
1、负责现场警戒和维持秩序、保持道路畅通。
2、协助社会救援队伍工作。
三、应急指挥救援原则
1、保护人员的生命、财产安全是第一。
要迅速组织抢救受伤人员，撤离、疏散可能受到伤害的人员，但要特别注意实施抢救之前，必须准确判断是否还有继续爆炸、倒塌危险，严禁不问青红皂白，一涌而上。
2、防止二次事故。
要防止残留民爆物品的燃烧、爆炸；防止建筑物、悬吊物垮塌坠落伤人。
3、设立警戒线，撤离无关人员。
禁止无关人员进入。
4、按照不同事故、采取不同的补救方法。
如储存库发生着火时，在初步阶段的很短时间，可用大量水扑灭或用泡沫灭火器进行灭火，如不奏效，应立即果断下令迅速撤离现场。
5、尽最大努力保护事故现场。
因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须作出标识和记录，尤其对抢劫、盗窃、丢失事故的现场，要妥善保存重要物证和痕迹等，以便事故侦察和事故处理。
6、按照事故性质和严重程度，依据规定程序向有关方面报告。
四、事故报告
在事故发生24小时写出书面报告，经总经理批准后按规定程序上报。
报告应包括的容是：
1、发生事故的单位的准确名称、单位负责人、联系及详细地址；
2、事故单位的经济类型，所属行业、企业规模等；
3、事故发生的时间、地点；
4、事故单位简况；
5、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
6、事故原因、性质的初步判断；
7、事故抢救处理的情况和采取的措施；
8、需要有关部门的协助抢救和处理的有关事宜。
9、事故报告的时间、单位和签发人。
第三部分应急保障
一、公司应急救援领导小组：
1、组长：
王勇（公司总经理）：
2、常务副组长：
宜东
：
3、副组长：
玉龙
4、成员：
见下表：
新洲
查永宝
余永长
王介连
熊应坤
黄家鹏
牛家兴
吴益青
二、公司应急救援物质的配备见表一
表一公司应急救援物质配备表
应急救援物质
数量
存放地点
备注
干粉灭火器
4
储存库区
MFZL4储压式
铁揪、扫把
6
仓库值班室
消防水池
1
储存库区
15立方米
消防沙
10
储存库区
立方
交通工具
2
公司
工具车、小车
警棍、狼牙棒
2
仓库值班室
高压水泵
1
消防水池
消防水管
100
消防柜
三、外部救援力量的联络方式：
表二外部救援力量的联络表
当阳市矿山事故应急救援中心
手机3
当阳市公安局治安支队
0
当阳市安监局
0
第四部分危险因素和重大危险源辨识和分析
一、物质的危险性分析
（一）炸药和雷管的特性
国常用的工业炸药主要有：
粉状铵油炸药、粉状铵锑炸药、膨化硝铵炸药和乳化炸药（含粉状乳化）。
粉状炸药由于一般具有较高的机械感度，火焰感度和热感度；在密闭、高温等环境下，极易分解。
若通风条件不好时有可能自燃或爆炸。
乳化炸药是一种新型含水炸药，与前述炸药相比，它是一种相对较安全的环保型炸药，但近年乳化炸药生产过程中发生的多起爆炸事故，引起了人们对乳化炸药安全性能的高度重视，乳化炸药在密闭状态下，遇到强热高温时极易引起爆炸。
雷管由锰炸药、起爆药、延期元件、引火元件组成，雷管中的起爆药是以很小的激发能就可被引起燃烧、并迅速转为爆轰引爆雷管底部的锰炸药，从而对外界作功，引起雷管意外激发能主要的来源有：
摩擦、撞击、雷电、静电、杂散电流（导爆管协管具有较好的抗杂散电流的能力）等。
（二）小型民爆物品库的安全事故的一般特征
在储存、保管、使用民爆物品和某些原材料过程中，可能发生的重大安全事故主要有：
1、火灾
炸药成品、半成品废品或某些原材料，因受到分解、自燃或因撞击摩擦、明火等到原因被点燃，形成火灾。
如扑救及时数量较小，且处于分散、敞开状态，一般不会引起爆炸，只要应急措施正确，有力一般均能奏效。
2、火灾引起爆炸
炸药成品、半成品废品或某些原材料突然起火，但未立即爆炸，而是经过短暂的由弱到强的燃烧，最终爆炸。
应急指挥人员一定要准确无误把握这一“短暂”时间，实施有效灭火，救助、疏散措施。
但是，必须高度重视火场变化，应在大火无法扑灭爆炸、倒塌发生之前，果断下令迅速撤离现场的有人员。
这是防止救火中群死群伤的关健环节。
3、爆炸并引起殉爆和火灾
雷管、炸药成品半成品废品及某些原材料突然爆炸，引起周围炸药殉爆，继而引起火灾。
这类事故最易造成群死群伤。
4、盗窃
在保管过程中因某些敌对分子想偷取炸药，从事恐怖事件。
趁天黑之时进入库区进行盗窃。
值守人员接到报警信号必须立即带好警棍或狼牙棒赶到事发地点进行抓捕，
5、丢失
在领用和使用过程中因不小心个别雷管或炸药丢失。
二、贮存过程中的危险性分析
炸药库和雷管库可能发生爆炸事故的诱发因素：
1、搬运、装卸过程中操作失误；
2、贮存条件不符合规定违反同库存放的原则；
3、雷击、静电、射频、电气火花；
4、库区外围山林失火蔓延至库区；
5偷、盗等其他原因
第五部分民爆物品库安全事故的种类和应急预案
一、火灾事故的应急救援预案
民爆物品库是防火的要害部位。
库存危险品一旦着火，容易引起爆炸，产生连锁反应，其后果不堪设想。
必须予以高度重视。
（一）库区失火原因的分析预测
1、库存区外山火蔓延进入库区引起火灾。
2、电线短路灯火引起火灾；
3、雷电引起火灾；
4、违反同库存放的规定物质不相容而引起火灾；
5、库存条件不符合要求，引起库存物品着火引起火灾；
6、人为纵火引起火灾；
7、其它因素引起火灾；
（二）报警及接警处置程序
1、报警。
本单位任何部门、任何人员一旦发现火情，应立即拨打报警报警。
公司办公室：
0
民爆物品库值班室：
0
德安县民爆站值班室：
0
德安县消防大队：
0
德安县公安局：
0
吴山乡派出所：
0
2、接警处置程序
公司值班室在接到火警时迅速通知领导小组组长，领导小组长立即启动本预案。
任命现场总指挥。
公司值班人员按照领导小组长要求向上级有关部门报警并视火灾情况通知友邻单位。
（三）通讯联络办法和程序
通讯联络办法主要是使用单位及民爆物品库值班室及个人移动进行报警联络，或利用其它通讯工具如对讲机，可以进行库区周边的通讯联络。
2、通讯联络程序
通讯联络程序见图
接到报警
图1通讯联络程序
（四）应急救援的组织程序和措施
1、应急救援的组织程序
在接到应急救援的命令后，各分队成员立即赶赴现场，听从现场总指挥的安排履行自己的职责，当判断炸药有可能性发生爆炸时，现场总指挥应作出人员疏散撤离的决定，要立即通知火灾现场的人员进行疏散，并组织现场人员迅速撤离，所有人员到达安全地点后，现场疏散负责人要通知领导小组：
现场人员已安全撤离。
2、应急疏散的措施
在接到应急疏散命令后，要组织现场人员向库房相反的方向撤离。
为防止爆炸伤人，撤离路线要尽量避开防护屏障的泄爆口。
3、扑救民爆物品库的火灾事故的措施
（1）如果因电路引起的火灾事故，要及时切断库区的电源。
以便使用消防水进行扑救。
（2）对于初发火灾，当班人员要及时使用灭火器、其他消防工具或库区消防水源进行扑救，将火及时扑灭。
在消除隐患后，及时报告领导。
（3）当火势蔓延迅速，火灾面积扩大时，
A、领导小组要迅速作出是否转移库的危险品的决定，在转移过程中要听从指挥。
B、把距火灾现场较远的水带接到现场灭火，灭火时不要迎头接近火源，在火灾的下风口清理杂草及林木，打出隔离带。
（注意不要从山的鞍部开设隔离带。
要在山的背面开设隔离带。
）
（4）如发现火势蔓延，现场人员无法及时扑灭时，总指挥要作出立即撤离的决定，现场监测及医疗救护队要维护秩序，疏散人员。
（5）如火灾可能引起储存库的民爆物品有起火的可能时，现场指挥要立即命令现场人员迅速撤离到安全地点如出现人员伤亡，现场监测及医疗救护队械立即实施抢救，并迅速拨打“120”急救，救治伤员。
（6）善后处理人员不能随意进入火灾后的现场，现场遗留的民爆物品必须用水浸透后，确认不会发生二次爆炸事故，经现场总指挥批准后方可进入。
火警：
119
二、爆炸事故的应急救援预案
如发生爆炸事故，必须坚持“以人为本”的方针，采取各种有力措施时，首先确保人员的安全，其次是努力将财产损失降到最低程度，具体做法是：
1、疏散人员所有人员撤出爆炸中心以外的安全地带，向公司值班室和领导小组组长汇报，领导小组长迅速启动预案。
2、爆炸后引起火灾事故的迅速启动火灾事故应急预案。
3、爆炸后未引起火灾，根据现场爆炸的残留物及现场有关情况制定抢救方案；
4、人员不能随意进入发生爆炸的现场，必须用水浸透后确认不会发生二次爆炸或其他事故后经总经理批准后方可进入。
5、如发现人员伤亡现场监测及医疗救护队实施抢救，并迅速拨打120急救请求救援。
三、洪水灾害事故的应急救援预案
如储存库遇到山洪水灾，值守人员要立即拨打报告公司领导小组，领导小组立即启动本预案。
1、值守人员密切关注水情及时汇报。
2、随时清理库区及周边水渠，保证水流畅通。
3、用沙袋加固防护土堤，
4、用沙袋封堵库房门，防止洪水漫入库房。
四、地震灾害事故的应急救援预案
按当地政府地震灾害速报管理办法规定，如发生3.0级以上地震；
1、建筑物的人员要迅速撤离现场至附近安全地带，避免人员伤亡。
2、待地震停止后立即组织人员进入储存库区进行抢险救灾工作。
五、民爆物品被盗窃事故的应急救援预案
如果储存库区遇到敌对分子进行盗窃时，值守人员接到报警或看到监控录像中有人入侵储存库区，立即启动本预案。
1、立即带上警棍或狼牙棍赶赴储存库区，进行制止抓捕。
2、立即通知公司领导小组，增派治安保卫小组支援。
3、放开警犬进行搜捕。
4、若发现民爆物品被盗，立即上报当地公安机关。
六、民爆物品丢失的应急救援预案
当发现民爆物品在使用过程中，不慎丢失时，立即启动本预案。
1、立即回忆何处出现漏洞造成民爆物品丢失，
2、同时拨打公司领导小组，报告丢失物品的数量，请求支援查找。
3、公司领导小组立即拨打当地公安机关，请求协助查找。
4、利用宣传手段，贴公告，争取群众支持查找。
七、预防民爆物品库遭受破坏的应急救援预案
当民爆物品储存库区遇到敌对分子进行破坏时，值守人员看到或接到报警、或看到监控录像中有人入侵民爆物品储存库区或对民爆物品储存库区的围墙进行敲击破坏时，立即启动本预案。
1、值守人员立即通知公司应急救援领导小组，增派治安保卫小组支援。
2、公司应急救援领导小组接到报警后立即上报当地公安机关。
3、值守人员立即带上警棍或狼牙棍赶赴储存库区现场，并放开警犬进行制止并抓捕。
4、若破坏分子逃离现场后，值守人员必须保护好现场情况，待公安机关人员到达现场进行勘查。
八、预防民爆物品遭受抢劫的应急救援预案
民爆物品在领用、发放、运输等过程中遇到敌对分子的抢劫时，立即启动本预案。
1、值守人员或驾驶人员或押运人员应立即向公司应急救援领导小组和当地公安机关及有关部门报告；
2、公司应急救援领导小组接到报警后，立即增派治安保卫小组赶赴现场支援；
3、值守人员或押运人员立即拿起狼牙棒或警棍进行抵抗、并放开警犬进行抓捕。
第六部分现场恢复及灾后重建
为了确保储存库后续储存的顺利进行和重建人员的生命安全，做好职工思想工作，防止事故过后又出现不必要的损失。
在公司应急救援领导小组的统一指挥下，有关人员应做好灾后恢复工程的安全防措施。
本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，采取由外到里、由上到下、逐层进行细致的隐患排查与整改工作。
加强对事故原因的分析和讨论，组织全体职工进行安全防教育，理解事故的重要性和贯彻防措施；做到“三不放过”的原则。
在确保重建措施可行，现场安全性能达标的情况下，全面开展恢复治理工程，重新建立安全防达标的民爆物品储存库标准。
第七部分应急预案的培训、演练和修订
一、应急预案的培训
本预案作为公司重大事故应急准备和应急响应的执行性文件，须保持对全公司员工、各级管理人员、应急指挥和应急抢险人员进行必要的培训，以掌握和熟知本预案及相关知识。
二、应急预案的演练
公司事故应急救援领导小组必须在半年时间组织一次预案演练，演练的主要容以防火、防洪、防盗、防窃、防丢失为主，检验各应急救援预案的充分性和有效性，确保即时作出有效的应急响应。
三、应急预案的修订与完善
根据应急预案演练发现的不足之处、公司组织机构变动、重大危险源的更新辨识等情况，事故应急救援工作领导小组必须及时组织对本预案进行修订与完善。
本预案由事故应急救援领导小组负责修订与完善，报公司总经理及有关部门批准、审核。
四、应急预案的执行时间
本预案从下发之日起施行
当阳市马店能源黄土岗煤业
2016年3月2日
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