银行行长在全市人民银行管理年活动视频动员大会上的讲话.docx

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银行行长在全市人民银行管理年活动视频动员大会上的讲话

统一思想提高认识真抓实干务求实效

——全面推动“管理年”活动深入开展

银行行长在全市人民银行“管理年”活动视频动员大会上的讲话

同志们：

大家上午好！

今天，我们召开全市人民银行“管理年”活动视频动员大会，主要是安排部署全市人民银行“管理年”活动目标任务。

通过“管理年”活动的开展达到“内强素质，外树形象”的目标，不断提升全市人民银行履职能力和管理水平。

下面，我代表中支党委，讲四点意见。

一、深刻认识开展“管理年”活动的重要性和必要性，进一步增强做好各项工作的责任感和使命感

管理是一个永恒的主题，只有起点没有终点。

近年来，我们先后开展了“制度落实年”、“作风建设推进月”等一系列管理活动，使全辖干部职工从一定程度上统一了思想，转变了观念，凝聚了力量，行风行貌有了较大改变，各项工作开创了新局面。

新一届中心支行党委成立后，高度重视管理工作，就如何加强全辖管理工作进行了专题研究，深刻研判和分析当前全辖管理工作中存在的问题，认真总结上届党委管理工作中取得的成绩和经验，在此基础上决定将今年确定为“管理年”，目的是通过大力开展“管理年”活动，巩固“作风建设推进月”等活动成果，进一步强化管理，提升全体干部职工的执行力和落实力，按照“一年打基础，两年促规范，三年上台阶”的总体要求，推进全辖各项工作扎实稳步提升，力争跻身于全省先进行列。

同志们，纵观全年工作，任务十分艰巨，面对千帆竞度、百舸争流的竞争态势，我们应该充分认识到：

机遇蕴含成功，创新成就事业。

我们必须坚持站在全面落实科学发展观、有效履行基层央行职责、不断开创全辖工作新局面、促进xxx经济平稳较快发展的高度，切实提高对“管理年”活动重要性的认识，切实增强责任感和使命感，扎实推动“管理年”活动有力、有序、有效开展。

（一）开展“管理年”活动，是贯彻落实总分行工作会议精神的重要举措。

今年的总、分行工作会议上，总行周小川行长、分行郭新明行长分别在工作报告中就强化管理工作提出了具体要求，与以往不同的是今年总分行的工作会议不仅仅安排了自身管理工作，而且就如何做到管理与服务并重、强化金融监管、维护金融稳定进行了强调，会后总行、兰州中心支行先后出台了《中国人民银行关于进一步做好银行业金融机构重大事项报告有关工作的通知》、《甘肃省金融机构金融管理与服务工作指引（试行）》等文件规定。

纵观全年工作，上级行部署的任务更重了，目标更高了，要求更严了，我们面临的形势也更加严峻了。

因此，我们在全辖组织开展这次活动，就是要把强化管理作为保障总分行工作会议精神全面贯彻落实的重要抓手，把管理理念贯穿于全行各项工作中去，以活动为契机推动各项工作稳步提升，以各项工作取得的业绩来检验活动取得的成效，进一步拓宽视野，开阔思维，改进工作作风，推动工作创新。

（二）开展“管理年”活动，是“创建学习型组织，争当知识型员工”的有力抓手。

“创建学习型组织，争当知识型员工”活动的目的是营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的工作环境，形成全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的机制和氛围，提高干部职工综合素质，增强广大干部职工的学习能力、实践能力和创新能力，构建学习型央行、培养“五型”人才干部队伍，促进各项工作创新发展。

我们在全辖开展“管理年”活动就是要在环境氛围、制度机制、管理实践等各个层面为“创建学习型组织，争当知识型员工”活动提供有力抓手，实现两个活动的有机结合、相互促进，推动市县行学习型组织建设水平和干部队伍整体素质的提高。

（三）开展“管理年”活动，是进一步深入开展创先争优活动的具体实践。

2010年5月开展创先争优活动以来，市县行各级党组织高度重视，采取有力措施，围绕中心，服务大局，突出特色，总体势头良好，取得了一定成效。

为扎实推进创先争优活动深入开展，总行党委办公室今年年初下发了《关于进一步深入开展人民银行创先争优活动的指导意见》，对创先争优活动作了进一步安排部署，开展“管理年”活动就是我们在全辖进一步深入开展创先争优活动的具体实践。

市县行要把“管理年”活动和创先争优活动有机结合起来，进一步深化认识、强化责任，围绕中心、突出重点，利用“管理年”活动这个平台，推动创先争优活动有特色、有亮点、见实效。

（四）开展“管理年”活动，是构建和谐工作环境的重要保证。

开展“管理年”活动，就是通过学习规章制度，规范业务行为，强化工作纪律，严格依法行政，提高服务水平；要把规范化管理的理念与日常工作、员工行为规范、工作秩序以及争创“文明单位”等各类创建活动有机结合起来，与进一步深入贯彻落实“严格、高效、秩序、和谐”治行理念结合起来，构建和谐工作环境，打造地方政府满意、金融机构满意、社会各界满意的基层央行新形象。

市县行全体干部职工要站在全局的高度，充分认识和把握开展“管理年”活动的目的和意义，并作为一项长期的工作任务，坚持不懈地抓好、抓实，抓出成效。

（五）开展“管理年”活动，是推动各项工作稳步提升的有效途径。

检验“管理年”活动效果的唯一标准就是看全辖各项工作是否有了明显进步，具体的讲就是看全体干部职工思想意识、发展理念、工作态度、工作作风是否有一个明显改观，各县支行、各科室在上级行各项考核中位次是否有了较为明显的提升。

市县行要坚持把“管理年”活动和今年各项重点工作、创新工作有机结合起来，做到两手抓、两促进、两提高，真正体现管理出思路、管理出创新、管理出成绩，通过严格、科学、规范的管理，推动各项工作稳步提升。

二、认清形势、正视差距，找准“管理年”活动的着力点

当前，市县行正面临着新形势、新任务和新挑战，又蕴藏着很大的发展机遇，我们要清醒地认识到，当前我们工作和管理中仍然存在一些不容忽视的问题，制约着我们工作水平的提高和全行和谐发展，导致我们在上级行工作考核中名次明显靠后。

这些问题主要表现在以下六个方面：

一是思想不够解放，发展理念滞后。

部分干部职工不能全面地正确地理解和领会上级行精神及中心支行党委的工作思路，思想上和行动上没有和中心支行党委保持完全一致。

个别职工仍习惯于用传统的观念、传统的思维思考问题、看待事物，思想和观念不能适应形势发展变化的需要，工作缺乏计划性和前瞻性。

二是学习意识不强，工作热情不高。

一些同志对新业务、新知识、新技能不能及时认真学习、正确理解、熟练掌握，工作中达不到应知应会。

个别干部职工工作不积极、不主动，缺乏工作激情，极少数职工还抱有“混日子”的思想，工作敷衍塞责，得过且过，消极应付。

三是责任心不强，工作质量和效率不高。

有的干部职工工作态度不够端正，岗位职责不够明确，对工作的标准和要求太低，自身素质与业务需求差距较大，影响完成工作的质量。

有的干部职工不能按时完成工作任务，工作不认真、不细致、不负责，甚至出现贻误工作的现象。

个别县支行和科室对上级行检查出的问题重视不够、纠改不力、屡查屡犯，甚至于有个别岗位人员对上级行查出的问题推诿搪塞，怕承担责任。

一些科室工作起点低，只求过得去，不求过得硬，把及格当优秀，在上级行考核排名长期靠后。

四是内控意识不强，执行力弱化。

有的县支行和科室风险意识不够强，内控管理不够严密，操作规程不够规范，违章操作现象时有发生，违规问题整改措施得不到落实，内部管理的风险隐患依然存在。

有的科级干部没有较好的发挥“一岗双责”作用，内部管理松懈。

工作检查指导不落实，责任追究流于形式，执行力弱化，落实力不强。

五是大局意识不强，协调配合不力。

个别县支行和科室对工作中存在的困难和问题，客观原因找的多，主观努力比较少，工作满足于现状，按部就班，平平庸庸；个别干部职工缺乏全局观念和团结意识，不思进取，不服管理，我行我素，给全行工作带来不良影响。

个别科室协调配合的意识不强，部门之间、岗位之间的工作衔接不够紧密；部分科室、股室同上级行对口部门主动联系沟通少、汇报请示少、反映情况少，有的科室对县支行的工作安排多、要求多、指导帮助少。

六是管理机制不活，创新能力较弱。

有的县支行和科室内部岗位轮换、带薪休假等制度落实不力，有的职工长期在一个岗位工作，意志消退、工作疲沓、缺乏激情。

有的县支行和科室负责人不敢大胆管理、不敢承担责任、不能有效履行职责、缺乏敢为人先的精神，对干部职工教育、引导、激励和约束不够，内部管理工作长期停滞不前。

有的县支行和科室创新意识不够强，创新能力较弱，尤其是创新的思路比较少，方法和措施不多，工作特色不明显、亮点不突出。

以上这些问题有共性的、也有个性的，但在某种程度上都将对全辖各项事业的发展产生消极影响。

各县支行、各科室要结合实际深刻剖析、认真反思，切实采取措施加以解决，要以饱满的热情和昂扬的斗志推动本单位、本部门工作实现制度化、规范化和科学化发展。

三、明确目标、突出重点，全面推动“管理年”活动深入开展

这次“管理年”活动的目的就是：

通过严格有效的管理，规范工作秩序、转变工作作风、提高工作效率，形成运转顺畅、协调一致、安全高效的工作和管理局面。

把管理的理念深入到每位干部职工心里，将各项制度的要求变成每个职工的自觉行动，全面提升全体干部职工的执行力和落实力，推进全辖各项工作扎实稳步提升，力争实现市县行“在地方政府有地位、在上级行有影响、在金融机构有权威、在社会上形象好”的目标。

达到这个效果，就要充分调动全体干部职工参与活动的积极性、主动性和创造性，充分集中大家的智慧，凝聚大家的力量，发挥整体合力，才能改变目前的被动局面和工作现状，才能确保收到实效。

（一）不断创新发展理念。

发展理念决定一个单位的出路，决定一个团队的事业成败，市县行要不断创新发展理念，推动各项事业科学发展、和谐发展、跨越式发展。

当前：

一是要在日常履职中着重做好“四抓”，即：

抓货币信贷政策执行绩效提升在地方政府争地位，抓内部管理自身建设在上级行造影响，抓金融机构监管和管理在金融机构立权威，抓金融服务水平提升在社会上树新形象。

二是要把科学的发展理念贯穿到具体重点工作任务、创新工作的落实上。

重点工作任务、创新工作任务完成情况直接影响着一个单位、一个部门全年工作考核的名次，各县支行、各科室要对全年各项重点工作任务进一步梳理，明确工作目标，落实工作责任，全过程进行跟踪监督，确保各项重点工作按照预期目标完成。

各县支行要至少确定五项创新工作，各科室要至少确定两项创新工作，于3月25日前报中支办公室进行备案。

要制定具体实施方案，中心支行行领导和行级干部抓好组织、指导和推动，县支行行长、中支科长负责重点推进，抓好落实，干部职工全力配合，扎实稳步推进，推动全辖创新工作水平的提升，确保务实、高效地完成各项工作任务。

三是市县行全体干部职工要牢固树立勇于创新、知难而进、迎难而上的勇气和胆略，以积极的态度、主动的意识、超前的思维来开展工作；树立敢为人先的创新意识，努力在工作创新上有新作为、新贡献。

（二）切实增强忧患意识。

“人无远虑，必有近忧”，在工作上“忧”就是要有敬业精神和工作责任心，“虑”就是要增强工作的计划性、前瞻性，主动思考如何干好工作。

一支没有紧迫感、没有远虑、没有激情、没有主动学习意识、没有进取意识的队伍，就不可能干出好成绩，就不可能成就事业。

全体干部职工要牢固树立终身学习的观念，通过加强学习、不断充电、提高自己的综合素质。

一是各县支行、各科室要进一步增强各项工作的计划性、科学性、前瞻性，要把各项工作计划的落实情况和绩效考核、评先评优结合起来，提高工作效率，保证工作质量。

二是市县行要通过不断改善干部职工工作、学习和生活条件，更加充分地调动起全体干部职工奉献央行事业的积极性和主动性。

三是全体干部职工要进一步转变工作作风，时刻树立忧患意识，彻底解决工作作风中存在的“庸、懒、散”等问题，不断增强工作责任心和敬业精神；不断提升自身的综合素质，及时、优质、高效地完成各项工作任务。

（三）不断强化职工培训。

要树立“培训是职工最大的福利”的理念，通过各种形式的培训，增强知识储备，优化知识结构，提高自身素质，创造精神财富，使干部职工终身受益。

一是扎实开展好全辖中层领导干部和业务骨干综合知识培训。

开展全辖中层领导干部和业务骨干综合培训是新一届中心支行党委改革传统的培训模式，加强市县行干部队伍建设的重要举措，是整合培训资源、改进培训方式、增强培训效果的有益探索和尝试。

中心支行计划在4月份组织市县行中层干部和业务骨干进行一次全面培训，要通过建立学习情况考核制度，保证学习质量和效果，推动参训干部职工综合素质和履职能力的提升。

二是要按照兰州中支《关于利用远程培训系统开展全员培训的通知》要求组织好全辖培训工作。

这次远程培训工作涉及面广、培训内容新、时间跨度长、工作要求严，全体干部职工要高度重视，确保按时完成必修和选修课程。

三是继续开展好“百家讲坛”活动。

要把“百家讲坛”打造成全辖干部职工学习、交流的主阵地，不断提升“讲坛”水平和层次，把“讲坛”建设成我行干部学习培训工作的精品工程。

（四）高度重视调查研究。

调查研究工作是基层人民银行的一项基本职责，在某种程度上反映一个单位、一个部门综合素质和整体工作水平。

市县行要高度重视调查研究工作，要深入基层开展调查研究，要吃透上情，掌握下情，发现问题，解决问题，推动工作，尤其对当前热点、难点、焦点问题，要有针对性的提出解决的思路、方法和措施，推动全辖调研信息工作取得新突破。

一是要突出指导性、实用性，继续抓好重点课题和特色研究，力求上水平，出精品，实现调研成果的转化。

二是要关注热点、难点、焦点问题，突出针对性、时效性的开展好各种快速调查，为上级行、地方党政各级领导决策提供有力的信息支持。

三是要继续加大调研考核力度，继续执行调研信息“3.2.1”考核制度，即：

行级干部每年在中心支行以上刊物发表3篇以上调研文章或政务信息，中层干部和中级职称干部每年在中心支行以上刊物发表2篇以上调研文章或政务信息，普通干部职工每年在中心支行以上刊物发表1篇以上调研文章或政务信息，年底未完成任务的取消双先评选资格，并按照有关制度兑现奖罚。

（五）切实增强执行力。

执行力如何，是衡量干部管理水平高低的重要标准。

上级行的决定部署和工作任务能否得到贯彻落实，关键在于干部的执行力，执行力是制度的生命线，所以全辖干部职工要切实增强执行意识，要在工作中形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的良性机制，维护制度的严肃性和权威性。

要认真学习并严格执行上级行制定的各项内控制度和中心支行编制的《内部管理制度汇编》，加深对各项内控制度的理解和掌握，要积极营造学习制度、遵守制度、执行制度的良好氛围，做到制度面前不讲人情、不讲特例，更不能用感情和关系替代制度。

要进一步强化制度的约束力，特别要执行《离岗学习》、《责任追究》、《引咎、责令辞职》等三项制度。

活动期间要组织开展一次制度学习情况考试，对考试不合格者要实行问责。

人事、办公室、纪检、内审等各相关职能部门要加大各项制度执行情况的监督检查，定期不定期向中支党委报告有关制度执行情况。

各县支行、各科室要严格遵守重大事项报告制度，对违反者要予以追究。

中支各行级领导和行级干部要加强对分管科室和联系县支行的督查，确保政令畅通。

（六）加大督查督办力度。

一是各科室负责人要严格管理，督促科室职工自觉遵守机关文明礼仪、行为规范、会议纪律、劳动纪律、请销假制度等内部管理规定，对于弄虚作假、纪律涣散的科室，要追究科室负责人的领导责任。

科级干部有事外出，必须按照有关规定履行报告义务，并做好相关工作移交，避免发生工作脱节和贻误现象。

二是办公室要按月对重要工作完成情况进行通报，通报结果作为年终目标管理考核和干部考核的重要依据，以此促进各项工作任务的落实。

这里我要重点强调，从现在开始，无论是行领导、科室负责人还是科室职工，在参加各种会议和培训、被抽调外出检查都要把上级行会议的主要精神、培训的主要内容或者是兄弟行的好经验、好做法带回来，都要按照《中心支行参加会议（培训）报告制度》规定进行书面报告，达到信息资源共享。

三是加强对党委会、行长办公会、行务会等重要会议研究安排重要工作任务的督查督办，提高决策的严肃性和权威性。

四、强化措施、落实责任，务求活动取得明显成效

“管理年”活动能否达到预期目的，能否取得明显成效，关键在于领导是否有力，组织是否到位，措施是否落实。

（一）加强组织领导。

为了加强“管理年”活动的组织领导，中心支行成立了由我任组长，各党委委员、各行级干部为副组长，办公室、人事科、纪检监察办公室、宣传群工部、内审科等有关部门负责同志为成员的领导小组，下设办公室具体负责日常工作。

各县支行也要及时成立领导小组和工作机构，按照中心支行总体要求，结合本单位实际，对“管理年”活动进行全面安排部署。

中心支行各行级领导和行级干部要切实加强对分管科室、协管科室、联系县支行活动开展情况的督促、指导和检查，提升活动质量和效果。

各县支行、各科室一把手作为本单位、本科室“管理年”活动的第一责任人，要高度重视、认真负责，切实做到领导到位、工作到位、责任到位，确保“管理年”活动扎实有序开展。

（二）强化舆论宣传。

中心支行要在内联网站设置“管理年”活动专栏，办公室、宣传群工部、人事科、纪检监察办公室等职能科室要发挥部门优势及时向西安分行、兰州中心支行反映活动开展情况，形成宣传合力，反映活动效果。

市县行要以中心支行内联网站为主要平台，借助地方党报党刊等多种渠道，采取编发简报、板报宣传等多种形式，多层次、全方位宣传“管理年”活动的重大意义，及时报道活动取得的成效，形成正确的舆论导向，为“管理年”活动的顺利开展营造浓厚氛围。

（三）创新活动载体。

动员会议结束后，市县行要早动手、早安排、早部署“管理年”活动。

各分管、协管行领导要及时召开专题会议进行再动员、再安排、再部署，带头解读、带头辅导、带头查摆问题、带头分析原因、带头整改落实，要引导分管、协管科室和联系县支行在认真做好“规定动作”的基础上，结合本单位和本部门的实际，大胆做好“自选动作”，形成特色，推进“管理年”活动的有效开展。

（四）狠抓督促检查。

一是中心支行各行级领导、行级干部要加强对分管、协管科室和联系县支行“管理年”活动各个阶段开展情况的检查、督促和指导。

二是加强对制度执行情况的检查监督，重点抓好《离岗学习》、《责任追究》、《引咎、责令辞职》三项制度落实，进一步增强全体干部职工责任意识、大局意识和忧患意识。

三是“管理年”活动领导小组办公室要认真履行职责，按照活动实施方案要求，对活动各阶段工作开展情况、领导批示办理情况等进行适时督办。

四是各县支行、各科室要定期不定期对自身“管理年”活动开展自查，及时解决存在的问题，推动活动深入开展。

五是活动结束后，中心支行要组成检查组对各县支行、各科室“管理年”活动开展情况进行全面检查，同时组织开展群众满意度测评，检查结果作为年底目标管理考核和干部年度考核的重要依据，对“管理年”活动开展不扎实且群众反映差、满意度低的县支行和科室要延长活动开展时间。

（五）总结推广经验。

各县支行、各科室要把总结经验、推广典型作为开展“管理年”活动的一个有效方法，在每个阶段都要坚持以点带面、典型引路，注重培养和推广先进典型，善于发现和总结实践经验。

要把“管理年”活动中的好做法、好经验以制度的形式固定下来，注重建立加强管理长效机制，促进全辖各项工作水平和质量的不断提高。

同志们，开展“管理年”活动，是提高全辖干部职工执行力，充分履行基层央行职责的内在需要，是推动全辖各项工作上台阶、上水平的重要举措。

全体干部职工要以饱满的工作热情和良好的精神状态，积极投身到活动中来，确保“管理年”活动取得实效。

我相信，有中心支行党委的坚强领导，有全辖干部职工的共同参与和积极努力，我们一定能够圆满完成“管理年”活动的既定任务，一定能够在履行基层央行职责中取得新的更大的成绩。

谢谢大家！