乡政府工作报告.docx

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乡政府工作报告

政府工作报告

——2014年月日在***********乡

第八届人民代表大会第三次会议上

乡长****

各位代表：

现在，我受***乡人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2013年工作回顾

2013年，是我们积极应对复杂局面，战胜各种困难挑战、取得重要发展成就的一年。

在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，全面贯彻落实科学发展观，按照“构建八个新格局”的总体部署，深入推进“环境立乡、工业强乡、旅游富民、和谐安民”四大主体战略，奋力拼搏，开拓创新，全乡经济社会发展取得了长足进步，圆满完成了乡八届人大二次会议确定的各项目标任务。

2013年工作回顾

一年来，我们坚持把加快发展作为第一要务，致力于调结构转方式，综合实力在协调发展中明显增强

主要指标较快增长。

全乡实现国民生产总值4.55亿元，增长12%；新上亿元以上企业1个、千万元以上项目4个；百万元以上项目24个，完成任务的114%；项目总投资3.67亿元，完成任务的132%；引进市外资金3.43亿元，完成任务的229%；引进省外资金3.2亿元，完成任务的237%；固定资产投资达到3.66亿元，完成任务的105%；税收完成2625.82万元，其中国税1607.3万元，地税1018.52万元；乡财政收入320.74万元，完成任务的372.1%；农民人均纯收入达到5925元，同比增长15%。

资源整合成效显著。

一是***矿业先后投资3亿元,完成全部资源整合任务。

2013年，***矿业投资8200万元新上两条铁精粉生产线、变电站正在进行设备调试安装、新打斜井一个、宿舍楼已完成地基建设、修防洪拦河大坝2000多米；新民居工程正进行土地填方平整，今春进行主体建设。

二是***矿业资源整合项目已圆满完成。

投资5300万元新上2条生产线正式生产、尾矿库已征地40多亩、新平整土地25亩，新建破碎车间及配套设施一组。

目前我乡已形成南、北两大矿业集团齐头并进的发展势头，全乡铁精粉产能突破百万吨，真正将矿业资源大乡变成矿业产业强乡。

园区建设初具规模。

坚持“以项目推动园区建设，以园区带动项目发展”工作思路，充分发挥交通便捷的区位优势，在高速下路附近征地252亩，建设经济园区。

成功引进*****和***两个项目。

*****项目总投资1.6亿元，占地79亩，上铝材生产线3条，投产后年销售额可达2亿元、实现年利税5000万元。

在全市项目拉练观摩活动中，受到省委常委******同志的充分肯定。

目前，办公楼、生产厂房、研发楼的主体已竣工；投资1100万元****项目，已完成填方工程和围墙建设，厂房主体建设完工。

城镇建设步伐加快。

全力打造我乡“三点一线”小城镇规划区。

以****新民居工程为突破口，加快小城镇发展。

****新民居工程拟投资8000万元，计划入住居民137户，建成后可大幅改善人居环境。

目前，该项目已经完成了前期设计、土地征占及平整等项工作，今年春天进行主体建设。

以创建文明生态村为切入点，打造****、****规范村2个，改变农村脏乱差局面。

以农村面貌改造提升行动为契机，积极打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代化新农村。

目前，共清运垃圾2400吨，清理排水沟5100延长米，移除柴草垛132处，拆除乱搭乱建房屋4处、墙体350延长米。

墙体贴瓷砖800延长米，制作刷写文化墙4200延长米，墙体粉刷7500延长米，新建花池140个，新建垃圾中转站1个，垃圾池180个，配置垃圾桶100个，其中，*****村被列为省级重点村。

特色旅游谱写新篇。

依托****库区旅游资源优势，沿****线发展采摘园、农家游、餐饮服务等项目，打造观光旅游、休闲度假经济带。

目前，****休闲旅游度假经济区总体规划已经完成，引进了***农牧、***牧业项目。

其中，***牧业项目投资80万元扩建化粪池、沼气池，养殖规模扩大至存栏3000余头。

在***线沿途栽植花槐等绿化树木2000余株，新建花池70余个，筹建农家饭庄5家，新建旅游码头1个，2013年年初在***栽植各类桃树3000余株，今年春天将成为***一道靓丽风景。

一年来，我们坚持把和谐稳定作为第一前提，致力于保稳定促发展，社会局面在有效掌控中和谐良好

信访稳定态势良好。

全面贯彻落实“八三”工作法，将村内矛盾纠纷隐患、信访积案、重复信访事项、非正常上访问题以及各种可能引发的群体性事件逐一统计建档，通过“五包一”机制和信访研判机制的落实，为解决历史遗留问题和新问题提供了保障。

共排查矛盾纠纷、信访隐患121件，化解118件，化解率98%，同时出色完成“两会”、“暑期”、“十八届三中全会”安保工作，全年未发生一起进京赴省越级非访事件。

综治工作成绩喜人。

全面深入推进农村社会治理“双六工程”。

加强对**名两劳释放人员和**名社区矫正人员的教育管理。

全乡安全村、安全学校、安全矿区合格率达到98%以上。

严防刑事案件发生，打击违法犯罪行为。

共办理刑事案件4起，治安案件12起，治安拘留9人，协助抓获违法犯罪嫌疑人2人，管理工作对象51人。

加强校园周边环境治理，维护企业外部环境，未发生一起影响校企的治安案件。

安全生产形势平稳。

结合“打非治违”、“安全生产大检查”，狠抓合法企业规范生产，严厉打击非法采矿、盗采黄金资源等非法行为，大力加强危爆物品及道路交通、加油站、食品等重点领域和行业防范管理，彻底消除安全死角。

共检查出各类隐患11处，已全部整改到位。

关停非法开采点4个，查扣设备5件套。

对全乡8家铁选企业、2家石材厂的噪音、排污情况进行规范整治。

境内未发生重、特大安全生产事故，未出现水源、大气等环境污染问题。

一年来，我们坚持把民生改善作为第一根本，致力于惠民生促和谐，人民生活在共建共享中持续改善

社会事业繁荣发展。

认真执行国家人口与计划生育政策，各项计生指标均达到上级要求，顺利通过省、市、县计生考核；累计投入90万元，新建、翻建***小学餐厅、学生宿舍及***小学教室、****中心幼儿园。

投资35万元，建设邮政局一处，打造农村物流综合服务平台，填补了我乡空白。

积极参与了全县第一届全民运动会，并取得了金牌榜总数第三名的好成绩。

新建村标准化卫生室12个。

基础设施明显加强。

投资**万元对***水库、***南沟水库、***塘坝进行溢洪道清淤和加固维修；投资332.5万元对***村、****等5个村护田护庄大坝进行修缮；投资80万元，硬化、修缮****、****等4个村公路15.3公里；投资273万元，建村民健身广场1个、2300平米，建文化墙5400米，安装路灯135盏，新打机井8眼，建水塔8个、垃圾中转站1个、垃圾池180个，配置垃圾桶100个。

社会保障日益完善。

规范程序，严格标准，有条不紊地推进低保核查，做到应保尽保。

做好危房改造和特困群众大病医疗救助工作。

及时发放各类优抚救助资金194万元。

严格按照上级移民的政策规定，认真做好移民困难补助人员核减和移民后靠村后期扶持工作。

新农保适龄人口参保率达99.34%。

新农合参合率达县要求，受益群众12000余人，报销费用150余万元。

“四防”工作有序开展。

全面做好家禽疫病、食品安全、火灾、洪灾的防控工作。

乡财政拨列专款对全乡所有畜禽进行无缝隙免疫，免疫率和免疫密度均达到100%。

全乡未发生一起食品安全事件及大的火灾。

在汛期党政领导带头值班值宿，认真抓好防汛安全检查，落实预防措施，确保汛期平稳度过。

一年来，我们坚持把效能提升作为第一保障，致力于转作风优环境，执政能力在与时俱进中显著提高

围绕提高政府公信力和执行力，大力转变作风、密切联系群众，“四风问题”得到了遏制。

严格落实中央“八项规定”，以求真务实的工作作风，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

从机关招待、公务用车、办公用房、村务公开、财务管理入手，严格按制度办事，用制度管人。

加大查办案件力度，受理涉纪信访案件6起，办结6起，查处违反财经纪律人员11人；对一事一议专项资金进行全程跟踪监督，对报批的工程项目进行认真审核，加强重点岗位、关键环节的监管；坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

自觉接受乡人大法律监督和社会民主监督，认真解决生态环境、道路建设、社会管理等群众关注的热点难点问题，共办理人大代表建议4件，按时办复率和规范化率达到100%，满意率达到98%以上。

此外，人武、青年、妇联、工会、农经等工作也取得了新的进步，为全乡经济社会发展做出了新贡献。

各位代表！

回顾过去的一年，我们面临的形势比预计的要难，遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预想的要好。

我们不仅保持了经济社会的平稳健康发展，而且实现了经济结构的不断优化和各项事业的全面进步。

我乡再次被县委评为“实绩突出领导班子”。

实践证明，无论困难有多大、任务有多重，只要我们善于把握机遇、谋求发展，勇于直面问题、智慧攻坚，敢于知难而上、奋勇争先，就一定能够牢牢把握工作主动权，就一定能够开创改革发展的新局面。

各位代表！

过去一年取得的成绩来之不易，靠的是县委、县政府和乡党委的科学决策、坚强领导，靠的是乡人大的积极监督、鼎力支持；靠的是全乡上下和衷共济、团结奋斗。

成绩汇集着干群的智慧，硕果凝聚着干群的心血！

在此，我代表乡政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持茨榆山发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展的进程中还存在着一些矛盾和问题。

主要表现在：

发展还不够快，经济总量还不大，财政收入总量偏低，收支矛盾比较突出；产业升级、高科技、带动力强的项目比较少，能够支撑发展、具有强大辐射作用的领军企业还欠缺；农业基础仍不稳固，基础设施亟待改善，扶贫攻坚任务艰巨；民生改善有待加强，一些群众关心的热点难点问题还需下大力解决；政府职能有待进一步转变，少数干部服务意识不强、落实力度不够等。

对此，我们将高度重视，不回避、不推卸，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决，绝不辜负各位代表和全乡人民的期望！

2014年工作安排

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实现“十二五”目标任务的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年工作意义重大。

我们必须保持清醒头脑，进一步增强使命意识、机遇意识和忧患意识，在顺应趋势、发挥优势中抢占先机，在应对挑战、攻坚克难中开拓进取，奋力把科学跨越、富民强乡的各项事业不断推向前进。

今年政府工作的总体思路是：

坚持以科学发展观为统领，以党的十八大及十八届三中全会精神为指针，以开展第二批党的群众路线实践教育活动为契机，以“构建八个新格局”为依托，坚持“和谐稳定、跨越发展”主题不动摇，以“稳增长、调结构、惠民生”为主线，大力实施“环境立乡、工矿强乡、旅游富民、和谐安民”主体战略，按照南北铁业集聚区、高速下道园区、韭当线旅游休闲度假区、“三点一线”小城镇规划区四大特色经济区发展布局，以和谐稳定为第一前提，环境建设为第一支撑，科学发展为第一要务，民生改善为第一根本，基层党建为第一保障，解放思想，创新实干，全力打造“生态突出、经济富足、特色明显、社会和谐”***新形象，夯实全面建成我乡小康社会基础。

主要预期目标是：

地区生产总值增长12%；固定资产投资增长17%；财政总收入增长20%，乡本级增长25%；农民人均纯收入增长15%；人口自然增长率控制在10‰之内。

实现上述目标，要着重做好以下四个方面工作：

（一）坚定不移地强化招商引资项目建设，不断优化产业布局，力促综合实力再上新台阶

更加注重项目建设。

按照结构多元、环保节能的原则，大上项目，上大项目，并且择商选商，靠新上项目推动产业转型升级、调整优化经济结构。

全年计划完成投资3.5亿元，新开工千万元以上项目1个，谋划千万元以上项目2个，每个行政村至少新上1个百万元以上项目。

健全项目推进机制，定期观摩拉练、全面考核评比，全力以赴抓开工、促竣工、保投产。

更加注重壮大“龙头”。

强力推进资源整合工作，培育龙头企业，切实把***、****矿业打造成纳税亿元以上大企业集团。

***新建变电站计划投入使用；完成宿舍楼建设。

***计划投资3000万元，建尾矿库一座。

此外，协调电力部门，解决***矿业用电瓶颈，确保满负荷运转。

更加注重园区建设。

立足区位优势、产业基础和资源禀赋，围绕装备制造、现代农业、旅游服务和战略性新兴产业，谋划具有支撑作用的重大产业项目入园。

重点推进*****项目，力促早投产早达效。

计划*****项目和***村果汁加工项目，争取今年有实质性进展。

更加注重城镇建设。

大力推进***新民居工程，做好跟踪督导，争取年底前入住，把其打造成富有满乡特色且适合农民居住的新民居样板。

用足上级扶贫政策，有序推进***村新民居工程，共涉及农民26户，指导做好规划、选址等工作，争取年底前有实质性突破。

完成***文明生态村创建。

抓住农村面貌改造提升活动契机，全面推进“四清”、“四化”、“五改”环境综合整治，改善基础设施建设条件，改变农村脏乱差局面，打造天蓝水净、地绿山青、美丽生态新乡村。

计划打造3-5个农村面貌改造提升亮点村。

更加注重旅游开发。

围绕***河做好以水为主题的旅游文章，把****水的灵气彰显出来。

配合县委、县政府和县直有关部门，积极推介****旅游开发项目，主要以水上游和农家乐为主导，发展无公害农产品种植及绿色养殖业，开发水上乐园及自由垂钓项目。

高标准谋划了****休闲度假经济区山门一座，县旅游局正在进行设计，今年春天开工建设。

在不影响总体规划前提下，重点推进五个开发项目，一是***村***沟野鸡野猪养殖项目，进行绿色无公害饲养，年可实现利润200万元以上。

二是绿化美化项目，从****至****沿途路旁补植绿化树木5000株，打造出一条绿色的旅游长廊。

三是***村***沟农牧建设项目，已征用4条沟，计划打围山转500亩，栽植苹果、梨、大樱桃、核桃，新建养羊、猪、驴、鸡四个养殖场，形成多品种、多时节、多特色的农牧产业基地。

四是旅游附属设施建设项目，紧紧围绕****旅游开发项目，积极做好配套的服务设施建设。

续建具有乡村特色的农家餐厅5家，小超市2家，农家小旅馆8家。

另外，发廊、工艺品商店、土特产品店等一应俱全。

适时建设***水库、***水库垂钓园。

五是计划在***矿业至***河道两侧修筑堤坝，清除河道内杨树，在坝顶栽植树木花草进行绿化美化，在***矿部、高架桥、收费站三处将新河道截流形成景观，并配备皮划艇。

在对面山场修栈道、建凉亭和垂钓中心，在裸岩处建大幅文化牌匾，提升****知名度，为建成集高速引道、步游长廊、竹筏漂流、农家乐食宿、农产品采摘一体化的产业综合开发项目奠定基础。

（二）坚定不移地加强社会治安综合治理，突出抓好信访、安全工作，力促和谐社会开创新局面

持续抓好信访稳定。

严格落实“八三”工作法，健全完善“三条线”、“五包一”等信访工作机制，认真执行国家政策，正确对待老百姓的利益，及时高效化解矛盾纠纷，努力提高案件办结率和息诉息访率。

强化属地管理、一岗双责，对信访案件和各种不稳定因素广泛排查、认真研究，综合运用法律、政策、人情等手段，确保把问题和矛盾化解在萌芽状态、化解在基层一线。

全力抓好综治工作。

全面深化社会治理“双六工程”，不断完善立体化社会治安综合管理体系。

加大“六五”普法力度，增强全民守法用法意识。

加强对两劳释放人员、社区矫正人员的教育管理。

大力推进平安乡村、平安校园、平安矿区建设，严防刑事案件发生，打击违法犯罪行为，切实增强群众的安全感和满意度。

缜密防范法轮功和门徒会等邪教组织反弹。

引导群众崇尚和追求科学、公德、守法与文明，为经济发展、社会和谐营造良好人文环境。

大力抓好安全生产。

严格落实安全生产责任制，深入开展“严厉打击非法盗采矿产资源违法犯罪行为”、安全生产大检查、尾矿库安全专项整治等活动，加强重点行业和重点领域监管，坚决遏制重大安全生产事故发生。

深入实施绿色发展理念，强化污染防治，严格环境执法，严厉打击露天开采、非法采矿采砂等破坏植被和非法堆浸、违规排污等环境污染行为。

完善食品药品安全监管长效机制，保障人民群众饮食、用药安全。

深入开展食品药品隐患排查和“三打”等专项行动，发动群众举报、监督，严肃查处危害人民生命安全行为。

加强突发公共事件应急预警，有效防范和应对森林火灾、暴雨洪水、泥石流、禽流感等灾害。

（三）坚定不移地加强社会事业建设，高度关注民计民生，力促人民生活实现新改善

协调发展社会事业。

继续实施学前教育三年计划，加大改扩建幼儿园力度。

加强师资师德培训，提高教育教学水平，办让群众满意的教育，加大工作力度，改造***小学，将其打造成辖区内第二大小学。

完善医疗卫生服务体系，推行药品零差价制度，加大乡卫生院设施设备投入力度，加强村级标准化卫生室建设，实现行政村全覆盖，打造优越的就医环境。

坚持计划生育基本国策，综合治理出生人口性别比，稳步提高出生人口素质，落实国家一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策，稳定人口低生育水平。

深入实施文化惠民工程，完善综合文化服务站、村文化室、农家书屋等公共文化设施建设。

发展文体广播事业，挖掘和弘扬民间文艺，组织开展“大秧歌”、“广场舞”等活动，活跃群众精神文化生活。

高度重视全民运动，增强人民体质。

扎实办好民生实事。

坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，放在心上、抓在手上、落到实处，千方百计增进人民福祉。

结合市场需求，有针对性的开展技能培训，让更多的群众有一技之长，拓宽就业渠道，提升就业水平。

巩固新型农村合作医疗成果，确保参合率达到96%以上，参合农民财政补助标准每人每年提高到320元，住院补偿最高限额提高到10万元。

强力推进城乡居民社会养老保险工作，确保参保率达到95%以上。

严格审查农村低保准入条件，确保国家阳光政策公平公正，农村低保月人均补差标准达到110元。

对尿毒症、儿童白血病等21种特大疾病患者实施医疗救助。

全面落实危房改造任务，确保群众住房安全。

加大贫困生资助力度，确保不让一名学生因贫困而失学。

持续巩固基础设施。

盘活资金，用好移民扶持政策，计划争取资金600万元，新建****至*****大桥一座，切实解决****、****、****等村多年出行难问题。

积极配合***高速***至***连接线工程，确保顺利施工。

实施10千伏农村电网改造升级工程，对516、521线进行改造，解决群众安全用电问题。

根据省“五位一体”扶贫战略部署，坚持政府为主导、农民为主体、市场为导向，锁定目标，态度坚决，务实推进，实事求是，确保扶贫效果最大化，计划打造1-2个扶贫样板基地。

着力优化生态环境。

实施三北防护林、封山育林、植树造林工程，新增绿化面积5000亩，森林覆盖率净增0.55个百分点。

落实山体生态保护责任，坚决杜绝破坏山体行为。

深入推进矿山复绿工程，创建绿色矿山和花园式企业。

加大饮用水源地保护力度，让群众喝上干净水、安全水、放心水。

（四）坚定不移地加强自身建设，在提升效能中优环境，力促政府工作再创新业绩

科学理政，增强创新力。

坚持把改革创新贯穿政府工作全过程，大胆破除经验主义和惯性思维，勇于用新观念、新视角探索调结构、转方式的新模式、新路径，善于用新机制、新举措解决稳增长、惠民生中的新情况、新问题，切实使各项工作更好地体现科学性、增强针对性、富于创造性。

牢固树立沿海意识、开放意识，机遇面前敢抓敢抢，挑战面前敢闯敢试，努力以更大的气魄、更宽的视野争创新优势、开拓新局面。

依法行政，增强公信力。

注重运用法制思维和法制方式，推进行政权力运行公开化、规范化。

全面落实行政执法责任制，完善执法体制，规范执法行为，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

自觉接受乡人大的法律监督和工作监督，主动接受群众监督和社会舆论监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

高效施政，增强执行力。

深入推进政府管理创新，强化标准化建设和绩效管理，健全考核指标体系和激励约束机制。

大力弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风，树立能行思维，强化坚持精神，增强担当勇气，对重点工作、重点工程、重点项目，明确时间表和线路图，一抓到底，真正做到有部署、有督促、有检查、有奖惩，确保政府工作高效运行、执行有力、落实到位。

为民执政，增强凝聚力。

牢记“空谈误国、实干兴邦”，严格落实中央八项规定，坚决反对和克服“四风”，深入开展群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

深化加强基层建设年活动，以更大的力度、更高的标准，办好一批顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。

下决心改进文风会风，沉下心、沉下力，服务基层、服务发展，努力让企业满意、群众满意。

从严治政，增强约束力。

深入开展“惠企、治权、问效、治乱”专项整治行动，要打击破坏发展环境的典型，进行警示教育，切实营造我乡“风清气正、开放文明、和谐稳定”的发展环境。

全面推进惩治和预防腐败体系建设，严厉查处重点领域违法违纪案件，坚决纠正不正之风。

认真遵守廉洁自律各项规定，加强干部队伍廉政教育，筑牢思想防线，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

树立长期过紧日子思想，坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费，切实把有限资金用到促发展、保民生上。

各位代表！

万马奔腾启新程，扬鞭追梦一路春，新一轮改革开放的号角催人奋进，新阶段绿色崛起的使命艰巨光荣。

让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心、同频共振，真抓实干、锐意进取，为打造“生态突出、经济富足、特色明显、社会和谐”的新****、谱写中国梦的***篇章而努力奋斗！