社区综合服务载体改造项目采购文件模板.docx

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社区综合服务载体改造项目采购文件模板

政府采购谈判

文件

采购编号：

******号

采购项目：

XX街道XX社区综合服务载体改造项目

采购单位：

XX工业园区XX街道XX社区居民委员会

XX市XX招投标咨询服务有限公司

二〇二0年一月

谈判邀请函

：

受XX工业园区XX街道XX社区居民委员会的委托，XX市XX招投标咨询服务有限公司对其所需采购的XX街道XX社区综合服务载体改造项目在国内组织竞争性谈判采购。

欢迎符合谈判采购文件资格要求的供应商前来报名参加谈判。

一、采购编号：

******号

二、采购内容：

XX街道XX社区综合服务载体改造项目

三、采购预算：

550000.00元；

最高限价:

518078.48元。

四、谈判供应商资格要求：

1、供应商应当具备下列一般条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、供应商应当具备下列特殊条件：

（1）具有建筑工程施工总承包三级或以上资质；

（2）具有安全生产许可证；

（3）项目负责人具有建筑工程专业二级或以上建造师注册证书并具有《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B类）。

3、在报名时应向采购代理机构提供以下材料：

（1）企业法人营业执照副本复印件；

（2）报名单位法人授权委托书原件。

上述材料每页均应加盖报名单位公章。

五、本项目不接受联合体投标。

六、参加谈判报名及依法获取谈判文件时间：

自公告发布之日起至2020年1月13日每日8：

30～11：

00，13：

00～17：

00（节假日除外）。

只有向采购代理机构报名登记并获取本次谈判文件后方能参加谈判，报名日期视同为依法获取谈判文件日期。

谈判文件售价：

200元整。

参加谈判报名及获取谈判文件地点：

XX市干将西路120号3号楼四楼XX市XX招投标咨询服务有限公司。

未依照采购公告要求报名的供应商，视为未参加该项政府采购活动，不具备对该项目提出质疑的法定权利。

但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

七、谈判时间、地点：

1、递交谈判响应文件时间：

2020年1月16日9：

00～9：

30（北京时间）

递交谈判响应文件截止时间：

2020年1月16日9：

30（北京时间）

递交地点：

XX工业园区旺墩路168号市场大厦2楼XX工业园区公共资源交易中心开标室

（2）

2、谈判时间：

2020年1月16日9：

30（北京时间）开始

3、谈判地点：

XX工业园区旺墩路168号市场大厦2楼XX工业园区公共资源交易中心开标室

（2）

八、采购代理机构名称：

XX市XX招投标咨询服务有限公司

地址：

XX市干将西路120号3号楼四楼邮政编码：

******

电话：

********，********传真：

********

联系人：

XXX、王燚

九、采购人名称：

XX工业园区XX街道XX社区居民委员会

地址：

XX工业园区XX街道新江路与中胜路交叉口

联系人：

XXX电话：

0512—********

十、本次采购的相关信息刊登在XX市政府采购网、江苏政府采购网。

十一、公告期：

自采购公告发布之日起三个工作日。

十二、XX工业园区财政局监督电话：

********、********。

XX市XX招投标咨询服务有限公司

2020年1月8日

XX市XX招投标咨询服务有限公司

谈判采购文件

受XX工业园区XX街道XX社区居民委员会的委托，XX市XX招投标咨询服务有限公司对其所需采购的XX街道XX社区综合服务载体改造项目在国内组织竞争性谈判采购。

欢迎符合谈判采购文件资格要求的供应商前来报名参加谈判。

一、采购编号：

******号

二、采购方式：

竞争性谈判采购

三、采购内容：

XX街道XX社区综合服务载体改造项目，含谈判文件、图纸、工程量清单及补充通知、承诺函中包含的所有工程。

四、项目采购预算：

********.00元（人民币）；

最高限价（即招标控制价）:

518078.48元（人民币）。

五、采购需求：

1、项目概况：

（1）工程规模：

本项目为小型工程，分为两部分：

第一部分为主楼XX社区综合服务载体改造与安装（施工面积约750m2），第二部分为附楼办公区域改造与安装（施工面积约420m2）。

（2）工程地点：

XX工业园区XX街道XX社区。

（3）资金来源：

资金来源由两部分组成，其中城乡社区服务能力建设专项补助资金38万元（仅用于主楼改造与安装），本级街道财政拨款17万元。

（4）现场条件：

施工现场基本平整，场外道路具备施工条件，施工用水、用电自行考虑。

2、项目工程量：

165m2屋面卷材防水等施工，详见工程量清单（采购代理机构获取）。

3、项目工期要求：

90日历天（以实际开工日期为准）。

4、项目质量要求：

合格。

5、项目承包方式：

包工包料。

6、技术要求：

（1）符合现行国家技术、施工及验收规范，对施工工艺的特殊要求，按设计图纸及国家有关规定执行。

（2）工程量清单。

（3）设计图纸（采购代理机构获取）。

7、供应商应组建施工项目组，项目组成员应在职在岗。

施工项目组至少应配置项目负责人、安全员各1名。

项目负责人无在建工程；安全员具有建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产知识考核合格证书。

供应商应有类似改造项目施工经验。

8、质量保修期：

有防水要求部份为五年，其它部分为二年。

9、验收标准：

满足采购需求要求。

六、谈判报价要求：

本工程项目采用固定综合单价报价方式。

1、固定综合单价报价：

谈判供应商应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数，具体按照国家和XX市相关文件执行。

本工程的具体结算方式在合同条款中约定。

执行固定单价报价的基本规定：

（1）谈判供应商报价时，必须按统一的工程量清单计价，成交后，本工程中工程量清单项目的综合单价按供应商投标下浮之后的综合单价执行{成交下浮率＝（编标预算价-成交价）/[编标预算价-暂列金额*（1+规费费率）*（1+税费费率）-专业暂估价*（1+规费费率）*（1+税费费率）-材料暂估价包括甲供材料费*（1+安全文明施工措施费率）*（1+规费费率）*（1+税费费率）]}，最终价格以审计为准。

（2）本工程在谈判文件中已明确的各项施工措施费，均包含在合同总价中。

2、报价时，不可竞争费用均按规定计算，不得让利或随意调整计算标准，否则报价无效。

规费、税金费率详见工程量清单。

江苏省安全文明施工措施费在措施项目清单中（仅计取基本费、扬尘污染防治增加费，奖励费、考评费均不计），不可竞争费费率详见工程量清单。

3、工程量清单中材料【电视机（项目编码：

*********）、液晶显示器（项目编码：

*********）、水嘴（项目编码：

*********）、空调器（项目编码：

*********）、蹲便器（项目编码：

*********）、坐便器（项目编码：

*********）】属于政府强制采购产品，供应商应提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。

上述品目可通过“中国政府采购网”（******）查询，否则视为无效投标。

工程量清单中材料【LED荧光灯（项目编码：

*********）、LED筒灯（即项目编码：

*********）、投影仪（项目编码：

*********）】属于政府采购节能产品（优先采购）品目清单范围内的；工程量清单中材料【合成树脂乳液内墙涂料（即项目编码：

*********）、木质门（即项目编码：

*********）、石膏板（即项目编码：

*********）、细木工板（即项目编码：

*********）、合成树脂乳液外墙涂料（即项目编码：

*********）、沥青和改性沥青防水卷材（即项目编号：

*********）】属于政府采购环境标志产品品目清单范围内的，各投标人可提供由国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书复印件，上述品目清单可通过“中国政府采购网”（******）查询。

4、本工程成交服务费由成交单位支付，请各单位考虑入报价中。

七、谈判响应文件的组成及要求：

（一）、谈判响应文件的组成：

1、资格证明材料：

（1）法定代表人授权委托书（见格式1）；

（2）法定代表人及代理人身份证复印件；

（3）企业营业执照副本复印件；

（4）提供最近一期经审计的财务报告或银行出具的资信证明或担保函复印件；

（5）提供依法缴纳税收的凭据和依法缴纳社会保险的凭据复印件；

（6）符合履行合同所必备的设备和专业技术能力的承诺函；

（7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）

（8）资质证书复印件、安全生产许可证复印件；

（9）项目负责人具有建筑工程专业二级或以上建造师注册证书并具有《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B类）复印件；

2、其它材料：

（1）报价书（见格式2）；

（2）谈判响应函（见格式3）；

（3）关于资格的声明函（见格式4）；

（4）提供拟投入本项目人员一览表（见格式5）（至少包括项目负责人、安全员）；项目负责人无在建工程承诺书；提供相应人员证书及社保（社保证明要求近6个月及以上）证明材料复印件；拟投入设备清单（见格式6）；

（5）供应商自2016年12月（含）至今（以竣工验收报告验收日期为准）承担过类似改造项目业绩证明材料〔包括但不限于中标（成交）通知书（如有）、施工合同、竣工验收报告等〕；业绩证明材料原件或公证件在递交谈判响应文件截止时间及之前与谈判响应文件一同递交，否则为无效标。

（6）工程量清单报价明细表（代理机构领取电子版全套表格，响应文件需按全套表内容报价，不得有缺少）；

（7）项目质量保修期等服务承诺；

（8）材料品牌表（见格式7）；

（9）节能（节水）产品认证证书、环境标志产品认证证书（如有）复印件；

（10）供应商情况表（见格式8）；

（11）中小企业声明函（见格式9）（如属）；

（12）残疾人福利性单位声明函（见格式10）（如属）；

（13）与本次谈判采购相关的其他资料。

（二）、谈判响应文件要求：

1、谈判响应文件数量要求为一本正本，两本副本，装订成册；谈判响应文件以中文为准；装在一个文件袋里密封，封口处盖公章，并在密封袋正面有醒目的采购文件编号、采购内容和供应商全称；响应文件正副本不一致，以“正本”为准。

2、谈判响应文件每页应由谈判供应商企业法定代表人签字（或盖章）或其授权代表（代理人）签字（或盖章）或盖公章，否则为无效标。

八、谈判程序：

1、采购代理机构按采购谈判文件规定的时间、地点主持谈判采购活动。

2、参加谈判的供应商法定代表人或代理人应携带本人身份证明签名报到。

3、在递交谈判响应文件截止时间前，谈判响应供应商法定代表人或代理人凭身份证明原件向采购代理机构递交谈判响应文件，采购代理机构检查谈判响应文件密封和签署情况，不符合要求的将拒收。

4、根据政府采购法及相关法规，以及XX市财政局《关于印发XX市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，将对供应商进行信用查询，凡经谈判小组确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。

（1）查询时间：

响应文件递交截止时间。

（2）查询渠道：

统一登录XX市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。

XX市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信XX网站的相关主体信用记录。

（3）查询证据留存方式：

对存在失信信息的供应商，谈判小组应填写《XX市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。

同时，采购代理机构工作人员应根据谈判小组确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

（4）信用记录使用规则：

谈判小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。

5、由谈判小组对符合上述要求的供应商的谈判响应文件进行资格性审查，只有通过资格审查并合格的供应商才能进入下面的谈判程序，同时通过资格审查合格的供应商须不少于三家，否则谈判失败。

6、谈判供应商按顺序分别进行谈判，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别就价格、技术、服务等内容进行谈判，确定其是否满足谈判要求，对谈判响应文件中含义不明确的内容谈判小组可要求供应商进行澄清说明，谈判文件如有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

7、供应商填写有关承诺及第二次报价（除因谈判文件修改导致成本增加，二次报价不得超过第一次报价，否则为无效响应报价）并在最后一个供应商谈判结束后十五分钟内同时递交承诺函；如未按上述时间递交承诺函的供应商，将作为自动放弃此次谈判，最后总报价超采购预算或超最高限价的谈判供应商不具备成交资格。

8、谈判小组根据供应商的承诺、响应程度和供应商的最后总报价进行按谈判文件规定的评审办法进行评审并给出评审意见。

9、谈判小组根据谈判成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

10、如谈判过程中出现本采购谈判文件未尽事宜，由谈判小组根据政府采购有关法律、法规讨论决定。

九、谈判成交原则及评审内容：

（一）谈判成交原则：

1、本次谈判采用最低评标价法，即在全部满足采购文件实质性要求即资格性和符合性评审合格的前提下，以提出最低报价（第二次报价）且不超过采购预算的谈判供应商作为成交供应商。

如出现两个或两个以上最终报价相同的谈判供应商，提供政府采购品目清单中节能认证证书、环境标志产品认证证书多的供应商优先成交，如认证证书亦相同，则由采购人以抽签方式确定成交供应商。

2、针对小微企业、监狱企业及残疾人企业的评审：

（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2011〕181号、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）等文件的精神，对属于小微企业、监狱企业、残疾人企业给予价格评审优惠。

供应商为小型或微型企业、残疾人企业或监狱企业的，其价格在评审时给予6%的扣除，用优惠后的价格参与评审。

若最后成交，成交价格则以实际谈判报价为准。

（2）小微企业在谈判响应文件中必须提供供应商注册地经信部门出具的中小微企业认定书复印件，或签署《中小企业声明函》附带最新一期的企业纳税证明和社保缴纳证明复印件、2018年度或209年度完整的财务审计报告；监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位必须提供《残疾人福利性单位声明函》，供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

在投标文件中未提供相关材料、资料的，不享受评审优惠政策。

对属于或视同小型、微型企业的供应商不同时享受评审优惠，只记取一次价格扣除。

（3）如供应商提供虚假材料，将按“政府采购法”相关规定处理并由政府监管部门给予严肃处理。

（二）、评审办法：

1、采购人书面授权谈判小组直接确定成交供应商。

谈判小组各成员独立对谈判供应商的谈判响应文件按照谈判文件的规定和要求进行资格性和符合性评审，如评审内容条款均满足谈判文件实质性要求的，则认为该供应商谈判文件评审合格。

如某一条款内容评审不合格，须注明评审不合格原因。

2、谈判小组为3人。

如某一评审条款出现评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，确定该项条款是否合格。

3、如谈判小组认为排在前面的成交候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，则谈判小组有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组有权取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。

（三）评审内容：

序号

评审内容

评审是否合格（合格填“√”，不合格填“×”）

不合格原因

1

谈判供应商的资格条件

2

质量要求

3

施工工期

4

报价文件中项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量等

5

供应商自2016年12月（含）至今（以竣工验收报告验收日期为准）承担过类似改造项目业绩证明材料（包括但不限于中标（成交）通知书（如有）、合同、竣工验收证明等）；业绩证明材料原件或公证件在递交谈判响应文件截止时间及之前与谈判响应文件一同递交。

6

谈判文件所要求的其它条款

十、谈判综合说明：

1、本次竞争性谈判采购共一个标段，各供应商须对所投标段内的全部内容进行响应，只报其中部分内容的,或出现选择性报价，为无效报价。

2、本项目报价包含完成该项目所需的全部人工费、材料费、机械费、管理费、利润、工程风险、规费、税金，以及所需的施工准备、施工过程、保修期等所需的供货、运输、人工、运杂保险、装卸、备品、备件、损耗、安装、调试、人员培训、售后服务、专利技术、成交服务费等一切费用。

在合同实施期间，不增加任何费用。

（1）在履行合同过程中，由于设计变更或其他原因确需调整合同金额的，经财政部门批准同意后，根据追加的采购计划签订补充合同，但全部补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%，超过部分财政部门不予安排资金。

（2）原合同金额10%以内的追加费用，限于原合同内工程清单数量调整增加的工程费用，原合同外工程内容不得计入。

3、供应商必须说明其是否响应谈判文件中提出的全部内容与要求，如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

4、谈判保证金：

10000.00元，供应商以有效的银行本票或银行汇票的形式于本项目谈判截止时间前在谈判地点同其他资料一起交给采购代理机构。

采用转账等其它方式（不接受现金）交纳的，交纳后请与采购代理财务部门核实是否到账。

交纳银行汇票或银行本票后未成交的，当场退回。

其它方式交纳的未成交供应商的保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。

谈判保证金交纳账户：

XX市XX招投标咨询服务有限公司

账号：

*********

开户银行：

中国民生银行XX分行营业部

财务室电话：

********周叶/钱佳君

有下列情形之一的，保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）谈判文件规定的其他情形。

5、成交服务费：

按照预算金额的1.5%计算成交服务费，在领取成交通知书时，由成交单位向采购代理机构一次性支付。

服务费交纳账户：

XX市XX招投标咨询服务有限公司

账号：

****************

开户银行：

XX工行道前支行

6、谈判采购谈判文件、响应文件和报价文件是合同的不可分割的部分。

7、其他优惠条件，请予以书面说明。

8、谈判说明：

（1）出现下列情况之一谈判响应文件将不予成交：

①参加谈判的供应商未提供谈判代表（代理人）的身份证明原件和法人授权委托书原件（法定代表人为谈判代表的可不提供法定代表人授权委托书原件）；

②参加谈判的供应商未足额交纳谈判保证金；

③不符合谈判公告供应商资格要求；

④改变谈判文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量等；

⑤报价超过采购预算的；

⑥报价超过最高限价的；

⑦未提供谈判文件要求的原件；

⑧评审不合格的不能成交；

⑨法律、行政法规规定的情况；

（2）最终合同单价按最终总报价同比例下（上）浮；

（3）递交谈判响应文件不足三家或评审合格不满三家或进入二次报价的不满三家或二次报价在采购预算内不满三家的，谈判采购终止。

9、质疑

（1）供应商认为本谈判文件条款使自己的权益受到损害的，应在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。

采购代理机构应当在收到供应商书面质疑后七个工作日内作出答复。

（2）根据财政部94号令第十一条规定，提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

因此凡是对谈判文件提出质疑的供应商，应依法获取谈判文件后再进行质疑。

（3）供应商如对本项目提出质疑须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（4）提交质疑函时与符合资格证明文件中的材料一并递交。

（5）接受质疑函的方式：

当场送达或邮寄方式。

（6）联系单位：

XX市XX招投标咨询服务有限公司

（7）收件人：

XXX

（8）联系电话：

********

（9）通讯地址：

XX市干将西路120号三号楼四楼

10、有关该采购活动的澄清、修正及成交信息亦在XX市政府采购网、江苏政府采购网上发布，请定期关注。

十一、合同主要条款：

第一部分合同协议书

发包人（全称）：

XX工业园区XX街道XX社区居民委员会

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就XX街道XX社区综合服务载体改造项目工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：

XX街道XX社区综合服务载体改造项目。

2.工程地点：

XX工业园区XX街道XX社区。

3.工程立项批准文号：

/。

4.资金来源：

资金来源由两部分组成，其中城乡社区服务能力建设专项补助资金38万元（仅用于主楼改造与安装），本级街道财政拨款17万元。

。

5.工程内容：

XX街道XX社区综合服务载体改造项目分为两部分，第一部分：

XX社区综合服务载体主楼改造及安装（施工面积约750m2）；第二部分：

附楼办公区域改造及安装（施工面积约420m2）。

含谈判文件、图纸、工程量清单及补充通知、承诺函中包含的所有工程。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

6.工程承包范围：

谈判文件、图纸、工程量清单及补充通知、承诺函中包含的所有工程。

二、合同工期

计划开工日期：

2020年月日。

计划竣工日期：

2020年月日。

工期总日历天数：

90天。

工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合合格标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写）（¥元）；

注：

（1）在履行合同过程中，由于设计变更或其他原因确需调整合同金额的，经区财政局批准同意后，根据追加的采购计划签订补充合同，但全部补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%，超过部分财政部门不予安排资金。

（2）原合同金额10%以内的追加费用，限于原合同内工程清单数量调整增加的工程费用，原合同外工程内容不得计入。

（3）本工程为园区财政投资项目，以审计机构审定结果为建设项目价款结算依据；如工程结算、决算核减金额超过总价的7％，则其结算、决算审计费用的浮动部分中，超过7％部分按核减造价4％计算确定的审计费用原则上由乙方承担（由甲方在工程款中代扣）。

2.合同价格形式：

固定综合单价，本工程中工程量清单项目的综合单价按承包人投标报价下浮之后的综合单价执行，{成交下浮率＝（编标预算价-中标价）/[编标预算价-暂列金额*（1+规费费率）*（1+税费费率）-专业暂估价*（1+规费费