平安细胞建设方案.docx

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平安细胞建设方案

太白委发〔2010〕号

太白街道党工委

关于印发开展平安建设“细胞工程”

创建活动实施方案的通知

各村（居）委会、辖区各单位：

为深化平安建设和社会治安综合治理工作，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，努力营造平安太白，根据中央、市、区政法工作会议部署和《社会治安综合治理目标责任书》要求，现就认真组织开展平安建设“细胞工程”创建活动，结合我办实际，制定《太白街道平安建设“细胞工程”创建活动实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

（此页无正文）

主题词：

平安建设细胞工程创建活动实施方案通知

抄报：

万州区综治委，综治办。

中共重庆市万州区太白街道工委　2010年3月1日印

（共印60份）

太白街道平安建设“细胞工程”创建活动

实施方案

一、开展平安建设“细胞工程”创建活动的重要意义

当前，国际国内环境错综复杂，境内外敌对势力相互勾结，利用各种手段对我国施压和进行渗透破坏活动，策划和实施了一系列严重暴力犯罪事件、恐怖袭击和干扰破坏活动。

种种情况表明，各种敌对势力已经摆开与我国全面较量的阵势。

随着国内各项改革的不断深入和利益格局的变化，一些长期积累的深层次矛盾和问题集中凸现，引发群体性事件和违法犯罪的消极因素也在增多，不安全、不稳定因素依然存在。

这些严峻形势直接或间接的同我办联系在一起的，也直接或间接的影响着我办辖区的社会稳定。

深入开展平安建设“细胞工程”创建活动是新形势、新任务下社会治安综合治理工作的重要载体，是动员全社会和千家万户参与维护社会稳定的有效途径。

通过开展平安建设“细胞工程”创建活动，激励社会各方面更加牢固地树立维护社会稳定的意识，更加积极主动地参与维护稳定工作，更加有效地促进建立和完善维护稳定的机制，从而更加有效地避免和减少违法犯罪、矛盾纠纷及群体性事件的发生。

以家庭（户）、社区的平安，促进社会的稳定，积“小安”为“大安”，对于营造良好的社会治安环境，构建平安和谐太白，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

二、平安建设“细胞工程”创建工作目标任务

（一）平安村（居）民小组、平安户创建目标任务

通过在农村开展平安村（居）民小组、平安户创建活动，使村组群防群治组织得到加强，农村矛盾纠纷排查调处机制更加健全，农民的合法权益得到保护，农村各类突出矛盾得到化解，邪教和非法宗教发展蔓延势头得到有效遏制；农村治安防控体系更加完善，治安乱点得到有效整治，违法犯罪得到减少，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强；农村民主法制建设更加深入，农村社会管理和公共服务进一步加强，农民法律意识明显增强，遵纪守法、诚实守信、相信科学、反对迷信、反对邪教的自觉性提高；农村社会和谐稳定，农民群众安居乐业，社会主义新农村建设顺利推进，农村经济稳步发展。

（二）平安社区（小区）、平安楼院、平安站所（科室）、平安家庭等创建工作目标任务

通过在城镇开展平安社区（小区）、平安楼院、平安站所（科室）、平安家庭创建活动，使城镇、社区（小区）、单位部门的群防群治组织和安全保卫力量得到切实加强，人防、物防、技防措施得到进一步强化，城镇治安防控体系更加完善，联防联动效能更加增强，突出治安问题和治安乱点得到有效整治，社会面上违法犯罪和单位内部刑事、治安发案明显减少，治安状况进一步好转，人民群众安全感进一增强；城镇居民的法治观念和法律素质进一步提高，各部门和领导干部依法决策、依法行政、依法办事、依法管理的能力明显增强，遵纪守法、诚信礼貌自觉性提高，社会服务和管理的能力进一步增强，社会热点、难点问题得到妥善化解和处置；努力营造安定有序的治安环境、优美文明的生活环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境、平安和谐的发展环境。

三、平安建设“细胞工程”创建目标要求

（一）平安村（居）民小组创建目标要求

要求达到“六无七好”。

“六无”即无刑事治安案件、无黄赌毒现象、无邪教和非法宗教违法活动、无重大治安灾害事故、无群体性械斗和群体性上访、无重大交通事故。

“七好”即生产发展好、生活环境好、防控体系好、群防群治好、邻里关系好、道德风尚好、村容村貌好。

（二）平安户（农村）创建目标要求

1、模范带头执行党对农村的各项方针、政策和国家法律法规，积极参加新农村建设，发展经济，创勤劳致富小康之家。

2、学习宣传与农村生产生活密切相关的法律法规知识，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，家庭内无黄、赌、毒、邪等社会丑恶现象，创遵纪守法之家。

3、家庭成员之间宽容谦让，夫妻忠实信任、关爱体贴，自觉赡养老人、关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，无家庭暴力，创尊老爱幼和睦之家。

4、家庭成员积极参加农村“五个一”活动和公益活动，家庭环境卫生整洁，邻里和睦，勤俭持家，反对迷信，创卫生文明之家。

（三）平安楼院创建目标要求

要求达到“七无七好”，即无刑事治安案件、无重大灾害事故、无黄赌毒现象、无邪教违法活动、无群体性纠纷上访、无邻里间纠纷争吵、无违法犯罪；防控体系好、群防群治好、生活秩序好、互帮互助好、邻里关系好、道德风尚好、环境卫生好。

（四）平安站所（科室）创建目标要求

要求达到“六无七好”，即无刑事治安案、无重大灾害事故、无重特大交通事故、无黄赌毒现象、无违法犯罪、无同事间纠纷争吵；防控体系好、工作环境好、工作秩序好、工作绩效好、互帮互助好、道德风尚好、绿化美化好。

（五）平安校园创建目标要求

要求达到“七无六好”，即无刑事治安案件、无青少年违法犯罪、无打架斗殴、无黄赌毒现象、无灾害交通事故、无重大食物中毒事件、无重大安全事故；教学环境好、教学质量好、防控体系好、群防群治好、道德风尚好、绿化美化好。

（六）平安企业创建目标要求

按照“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，努力达到“八无八好”，即无刑事治安案件、无职工违法犯罪、无重大安全生产事故、无治安灾害事故、无重大交通事故、无黄赌毒现象、无群体性上访、无重大食物中毒事件；安全生产好、防控体系好、工作环境好、工作秩序好、互帮互助好、环保意识好、道德风尚好、绿化美化好。

（七）平安家庭创建目标要求

1、学习宣传法律法规、政策，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创遵纪守法之家；

2、崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，杜绝黄赌毒，倡导健康、文明、科学的生产方式，创科学文明之家；

3、家庭成员宽容谦让、平等和睦；夫妻忠实信任、关爱体贴、自觉赡养老人、关爱子女；积极参加健康有益的文体活动和公益活动；预防和化解各种家庭矛盾，无家庭暴力，无邻里争吵，创致爱致亲之家；

4、善待他人、友好相处、邻里和睦、见义勇为、诚信礼貌、乐于助人、扶贫济困、热心帮教，创友善明理之家。

四、平安建设“细胞工程”评优方法

（一）平安村民小组创建评选方法

对照平安村民小组创建目标要求，由村民小组自评并填报“平安村民小组申报表”，经村民委员会提出审核意见后上报街道，由太白街道审定后统一评定。

（二）平安户（农村）创建评选方法

对照平安户创建目标要求，召开村民小组群众大会，由村民自评和互评后填报平安户申报表，经村民委员会提出审核意见后上报街道，由太白街道审定后统一评定。

（三）平安楼院创建评选方法

对照平安楼院创建目标要求，由所在社区居民委员会考评后填报平安楼院申报表，报太白街道综治办审核并予以评定。

（四）平安站所（科室）创建申报方法

对照平安站所（科室）创建目标要求，由所在单位部门考评后填报平安站所（科室）申报表，报太白街道综治办审核并予以评定。

（五）平安校园创建申报方法

对照平安校园创建目标要求，由中心学校自评后填报平安校园申报表，经街道审核后，报区教育局审定后统一评定。

（六）平安企业创建申报方法

对照平安企业创建目标要求，由企业自评后填报平安企业申报表，报主管部门审定后统一评定。

（七）平安家庭创建申报方法

对照平安家庭创建目标要求，由所在社区居民委员会考评后填报平安家庭申报表，报太白街道综治办审核后统一命名。

五、平安建设“细胞工程”创建工作组织保障措施及要求

为加强领导，精心组织，明确责任，统一安排，狠抓落实，确保创建工作达到上级党委的要求标准。

为此，乡党委成立如下创建工作领导小组。

（一）平安建设“细胞工程”创建工作领导小组

组长：

程宏军（太白街道党工委书记）

副组长：

王焱雄（太白街道办事处主任）

蒲云春（太白街道人大主任）

熊万福（太白街道纪工委书记）

成员：

邓厚民（太白街道副主任）

蒲力（太白街道副主任）

黄艳林（太白街道副主任）

杨云峰（太白街道副主任）

王卫东（太白街道武装部长）

骆军（太白街道组织委员）

牟国英（太白街道宣传委员）

唐传斌（太白街道综治办主任）

张福桂（太白街道妇联主席、信访办主任）

程地萍（太白街道党政办主任）

田清平（太白街道财政所所长）

张晓平（太白街道经济科科长）

张宗成（太白街道社事科科长）

潘伟（太白街道移民办主任）

李琳（太白街道城管科科长）

陈文志（太白街道安办主任）

王正仁（太白街道农业服务站站长）

陈伯夷（太白街道社保所所长）

骆波（太白街道司法所所长）

杜克斌（白岩派出所所长）

程全胜（红光派出所所长）

姜学英（青羊宫社区书记）

陈萍（白岩路社区书记）

陈一英（桔园社区书记）

袁国明（孙家书房社区书记）

张才莲（桂花堰塘社区书记）

何先平（复兴路社区书记）

易德娥（和平路社区书记）

魏萍（文化里社区书记）

张庭海（国本路社区书记）

谭邦全（南池沟社区书记）

汪祠清（吴家湾社区书记）

伍应雄（红光社区书记）

蒋长明（红光村书记）

王长江（万二村书记）

曾召祥（太白村书记）

张德兴（永宁村书记）

领导小组下设办公室，办公室设在太白街道综治办，办公室主任由唐传斌同志担任，副主任由张福桂同志担任，办公室人员由陈孝昌、蒋长万、范洪胜、方越组成。

各村居、各单位要成立相应的领导小组和办事机构，指定专人负责，并落实责任制，完善创建材料，扎实有效地将平安建设“细胞工程”工作抓好抓实。

（二）分组挂钩创建工作安排如下：

第一组（负责挂钩青羊宫社区居民委员会）：

组长：

王焱雄；

成员：

何卫平。

第二组（负责挂钩白岩路社区居民委员会）：

组长：

黄艳林；

成员：

谭建荣。

第三组（负责挂钩桔园社区居民委员会）：

组长：

牟国英；

成员：

魏香香。

第四组（负责挂钩孙家书房社区居民委员会）：

组长：

牟国英；

成员：

程地萍。

第五组（负责挂钩桂花堰塘社区居民委员会）：

组长：

杨云峰；

成员：

杨华。

第六组（负责挂钩复兴路社区居民委员会）：

组长：

骆军；

成员：

张凤英。

第七组（负责挂钩和平路社区居民委员会）：

组长：

骆军；

成员：

潘伟。

第八组（负责挂钩文化里社区居民委员会）：

组长：

程宏军；

成员：

晏玉国。

第九组（负责挂钩国本路社区居民委员会）：

组长：

邓厚民；

成员：

张宗成。

第十组（负责挂钩南池沟社区居民委员会）：

组长：

王卫东；

成员：

李琳。

第十一组（负责挂钩吴家湾社区居民委员会）：

组长：

王卫东；

成员：

张福桂。

第十二组（负责挂钩红光社区居民委员会）：

组长：

熊万福；

成员：

冉再。

第十三组（负责挂钩红光村民委员会）：

组长：

蒲力；

成员：

何琳。

第十四组（负责挂钩万二村民委员会）：

组长：

蒲力；

成员：

王正仁。

第十五组（负责挂钩太白村民委员会）：

组长：

蒲力；

成员：

何云锋。

第十六组（负责挂钩永宁村民委员会）：

组长：

蒲力；

成员：

张攀祥。

（三）各单位创建任务由分管或联系领导负责挂钩安排。

各村居民委员会、各单位在创建活动中要与精神文明建设、考核评比制度、奖惩制度相结合，互相促进。

在2010年3月26日前，完善创建领导小组，建立创建台帐。

要求12月10日前，完成创建面达100%，创建率达90%的创建任务，达到平安建设“细胞工程”创建验收要求，对尚有差距的单位或农户，要进一步加强工作。

以后每年以巩固提升为主，通过年度考核考评，如有达不到标准的单位，予以撤销命名资格，并要求单位针对存在的不足整改提高，争取获得荣誉称号。

本实施方案由太白街道综治办公室负责解释。

若实施方案中人员如有变动，由对应接替人员接任负责，不再另行发文。