关于推进有色金属冶炼及深加工产业.docx
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关于推进有色金属冶炼及深加工产业
关于推进有色金属冶炼及深加工产业
附件5：
关于推进有色金属冶炼及深加工产业
加快发展的指导意见
一、正确认识有色金属冶炼及深加工产业发展现状
经过建国以后50多年的发展，尤其是“十五”期间的快速发展，有色金属冶炼及深加工产业规模不断壮大。
2005年该产业规模企业实现产值53亿元，上缴税收1.5亿元，出口创汇7120万美元，分别占全市规模工业总产值、税收及创汇额的13.8％、13.4％和30％。
该产业已成为我市工业的重点产业，产业特色日渐鲜明。
一是产业基础较好。
全市从事有色金属开采冶炼、加工的企业超过100家，规模以上企业有22家，企业总资产30.3亿元，职工总人数17682人，银行信用等级A级以上企业12家。
其中销售收入过20亿元的企业1家，过2亿元的1家，过亿元的7家（详见附表一）。
二是龙头企业发展势头良好。
水口山有色公司年工业总产值从2000年的10亿元发展到2005年的27亿元,龙头带动作用不断增强；衡东三家钨业企业“十五”期间产值增加了4倍，集聚效应明显；其它重点企业也取得了长足发展。
三是资源储量比较丰富。
有色金属基础加保有储量达620万吨。
其中，铅锌590万吨、钨1.9万吨、锡13.58万吨、黄金310.8吨。
全市共有有色金属矿床（点）116处，其中铅锌30多处，铜36处，钨20多处，锡8处，黄金22处。
四足产品市场份额较大。
主导产品
同时，随着国家推进产业结构优化升级，生产要素出观合理流动和优化配置，产业梯度转移的势头将越来越快。
我们要充分发挥资源与区域优势，抓住机遇，实现资源优化配置，大力发展深加工，延伸产业链，实观有色金属冶炼及深加工产业发展的新跨越。
（一）指导思想：
实施可持续发展战略，突出发展有色金属产品深加工，依靠科技进步，创新发展模式，扩大开放，提高资源综合利用水平，延伸和优化有色金属产业链，把衡阳建设成为技术先进、结构合理、特色明显、竞争力强的重要有色工业基地。
（二）发展方向：
发挥资源优势，扩大冶炼规模，建设资源开发、冶炼加工、材料研发三大板块，构筑对外融资、资源控制、产业整合、技术研发、市场拓展、跨国合作及企业文化7大平台，实现由资源消耗型向环保效益型转变。
（三）发展目标：
到2010年，有色金属冶炼及深加工产业实观总产值110亿元，增加值33亿元，利税11亿元。
培植一批重点骨于企业，其中产值50亿元以上的1家，10亿元以上的3家，1亿元以上的15家（详见附表二）。
主导产品年生产能力达到80万吨，其中电铅48万吨、电锌12万吨、氟石精粉6万吨、铅酸电池阳极板3万吨、钨系列产品3.5万吨、精锡5000吨、锡板材2000吨、五氧化二钒3800吨、钒铁合金2800吨、金属铟90吨、黄金2.5吨。
（四）发展重点：
以水口山有色金属公司为核心，以衡东钨业、世纪特种合金、寰星铜业、鼎力铅业等为依托，发展电铅、电铜、电锌、电锡、铅酸电池、钨制品、硬质合金、稀有金属及合金等产品。
在世界范围内参与原料基地建设，加大找矿和勘探力度，建立稳定的原料基地。
采用高新技术和先进适用技术改造传统有色金属工业，提高精深加工能力，促进集约化生产，积极构造和延伸有色金属主导产品产业链。
“十一五”期间，要根据产业链现状（详见附图），围绕本产业的主导产品，提升其上、下游产品的生产能力，实施技术改造项目30余项（其中重点项目12项），总投资约15亿元（详见附表三）。
1、水口山有色金属公司重组今天公司松柏分公司。
投资2.6亿元，主要产品年生产规模达到：
次氧化锌2万吨、一水硫酸锌3万吨、金属铟20吨，年创产值4亿元，实现利税4000万元。
2、水口山三厂铅冶炼治理改造。
总投资1.5亿元，采用水口山炼铅法对现有粗铅系统进行改造，设计能力为：
粗铅8万吨／年，硫酸7.8万吨／年，粗铅含金900千克／年，粗铅含银130吨／年，次氧化锌含锌7500吨／年。
实现工业总产值4亿元，年均利润2700万元。
3、常宁金马矿业建设。
投入1.3亿元，建设两条锡采选生产线，年产锡精矿1000吨，实现产值1亿元／年，实现利税1000万元。
4、水口山铜冶炼治理改造。
投资1.3亿元，采用水口山炼铜法对现有粗铜冶炼工艺进行改造，建设规模为：
粗铜2万吨／年，粗铜含金243千克／年，粗铜含银19吨／年，硫酸8万吨／年。
实现工业总产值5亿元，年利税5000万元。
5、水口山铅酸电池工程。
总投资1.1亿元，一期工程设计年产铅酸电池极板3万吨、铅酸蓄电池290万千瓦时。
年创产值3亿元，实现利税4000万元。
6、衡东钨业生物冶金法提取五氧化二钒。
投资8000万元，竣工后生产五氧化二钒3800吨／年，年产值5亿元，实现利税6000万元。
7、水口山康家湾外围找矿。
按十年规划进行，分三期开展工作，项目总投资7500万元，其中，“十一五”投资4000万元，预期探明获取122b级铅锌金属量90万吨，金金属量70吨，银金属量2000吨，在2012年成为矿山接替基地，延长矿山服务年限20年。
8、水口山硫精矿焙烧回收黄金。
投资6000万元，建设一座沸腾炉，年处理8万吨硫精矿，年产硫酸8万吨，黄金1.5吨。
实现年产值2亿元，利税2000万元。
9、天原有色金属股份有限公司改制。
投入技改资金5000万元，将锡锭加工成锡板材、锡丝、锡粉或镀锡，实现年产值3.5亿元以上。
10、水口山冶炼综合回收。
投资5000万元，实现工业总产值1.2亿元，利税1200万元。
11、水口山康家湾三期工程。
总投资4820万元，设计利用储量502万吨，设计规模45万吨／年采出矿。
工程达产实现工业总产值8000万元，年利税800万元。
12、衡东钨业用自产五氧化二钒生产钒铁合金。
投资3800万元，竣工后年生产钒铁合金2800吨／年，年产值8亿元，实现利税8500万元。
三、强化推进有色金属冶炼及深加工产业发展措施
（一）合理制订规划，推进产业发展。
严格按照“十一五”规划，制订有色产业资源利用规划、可持续发展规划、产业水平提升规划、人力资源培养和发展规划等，以现有骨干企业为龙头，以园区为依托，以产品专业化协作为纽带，通过政策扶持，引导企业向园区、向龙头企业集聚，构建优势产业链，形成产业集群。
（二）加强资源监管，实现有序开发。
遵循“科学、合理、充分、有效利用资源”的原则，强化对矿产资源勘探及开发利用的监督管理，加强对钨、铜、金等战略资源的保护和合理开发。
对重要矿产资源，严格控制初级原料和低附加值矿产品的输出。
强化出市有色矿产品综合调控，保障重点企业生产原料供应。
进一步规范矿产品经营秩序，坚决查处和打击私挖乱采、非法经营等不法行为。
鼓励水口山有色金属公司等企业“走出去”建立长期稳定的原料基地，积极利用国外资源。
（三）推广先进技术，加强循环利用。
鼓励采用先进探矿技术，开发先进采矿技术和难选冶矿应用技术，提高矿物利用率，加强共、伴生矿资源综合回收和深加工。
大力推广资源利用率高、污染产生量少的清洁生产技术和设备，依法淘汰设计不合理、性能落后、高耗低效的产品，努力降低能源消耗，提高能源利用和转换效率。
加强再生资源回收利用和管理，实现资源的高效利用和循环使用，大力推进有色工业“三废”的综合利用，变废为宝。
实施产学研联合开发战略，加快企业技术创新步伐，鼓励和引导企业以技术创新为平台，广泛吸取国内外先进成果，采取自主开发、合资合作、引进技术等方式，积极发展拥有自主品牌和知识产权的产品。
（四）加大政策扶持，增强产业投入。
建立健全骨干企业扶持政策。
重点支持水口山有色金属公司以及衡东的钨业、常宁的锡矿等行业的骨干企业，完善新产品开发、信息化建设、出口退税、人才引进、盘活土地等方面的优惠政策。
鼓励国有资产的退出和重组，提高产业集群吸纳资金的能力，实现低成本扩张和快速扩张。
建立和完善中小企业贷款担保体系和风险补偿机制，充分利用市场经济杠杆，优化贷款资源配置。
做好计划用电工作和资源接替工作，加强基础设施建设，降低企业的生产成本。
引导中小企业集聚发展，培育骨干企业。
构建以特色产品为龙头、产业链为纽带、工业园区为依托的区域特色经济链、产业集群和经济圈。
（五）加强战略合作，提高开放水平。
积极引进外来战略投资合作者，吸引国际、国内大企业（集团）通过独资、控股、参股、收购、联合、兼并、租赁、托管和承包经营等多种方式来衡阳投资建厂，合作开发，参与国有企业改革、行业整合。
支持水口山有色金属公司等大型企业“走出去”，实现跨国经营，加大产品出口，扩大产品市场占有率，带动设备、技术和劳务输出。
鼓励企业创造条件到国际市场直接融资，开展境外加工贸易，用技术、品牌、管理等相对优势与国外企业合资合作，提高企业国际化经营水平。
附表一：
2005年有色金属冶炼及深加工产业重点企业基本情况表
单位：
万元、人
序号
企业名称
总资产
主导产品
产值
税收
职工
人数
1
水口山有色金属公司
218287
电铅、锌产品、白银
270000
8000
11488
2
衡东有色选冶厂
8874
钨条、仲钨酸铵
18000
700
364
3
衡东钨业公司
8864
钨铁
20000
750
216
4
衡阳鼎力铅业公司
8600
电铅
13000
500
170
5
衡东寰星电缆公司
8031
铜阳极板
15000
650
212
6
衡阳远景钨业公司
5303
黑钨精矿
7000
300
520
7
衡东领欣铜业有限公司
5000
铜阳极板
新建
80
8
衡东南东有色金属有限公司
4685
仲钨酸铵、氧化钨
15000
600
165
9
天原有色金属有限公司
4199
精钨、粗铅、稀土等
8700
500
404
10
衡南县松江冶炼化工公司
4120
氧化锌、氟化钠
9600
300
860
11
清水塘铅锌矿
3927
铅锌含量
5000
300
1085
12
常宁金马矿业公司
3862
锡含量
新建
58
13
衡阳市东大化工公司
3800
铟、饲料硫酸锌
5000
300
210
14
常宁龙鑫矿业公司
3501
黄金
4000
200
310
15
衡阳隆丰冶炼化工公司
3260
粗铅、氧化锌
13000
400
786
16
衡东有色金属有限公司
3000
钨精矿
15000
500
120
17
水口山社会福利总厂
2821
粗铅
9500
300
73
18
湖南旺华萤石矿业公司
2551
氟石精粉
4900
400
518
302685
412700
14700
17639
附表二：
有色金属冶炼及深加工产业重点企业“十一五”发展规划表
单位：
亿元
序
号
企业名称
主要产品及产量
2010年产值
2010年预计税收
1
水口山有色金属公司
电铅40万吨、电锌12万吨、
金属铟50吨、铅酸电池3万吨
60
2.4
2
衡东南东钨业公司
钨系列产品6500吨
10
0.4
3
衡东钨业公司
五氧化工钒3800吨、钒铁合
金2800吨
10
0.4
4
衡东有色选冶厂
钨系列产品6000吨
10
0.4
5
南东有色金属公司
钨系列产品3000吨
5
0.2
6
东大化工公司
金属铟40吨、粗铅20000吨、
硫酸锌20000吨、氧化锌6000吨
4
0.2
7
常宁金马矿业
锡含量5000吨
2
0.1
8
天原有色金属股份
锡板材1500吨、锡粉500吨
2
0.1
9
衡阳鼎力铅业公司
电铅30000吨
2
0.1
10
衡阳隆丰冶炼化工
氧化锌10000吨、电铅20000吨
2
0.1
11
衡南松江冶炼化工
氧化锌20000吨、氟化钠15000吨
2
0.1
合计
109
4.5
附表三：
有色金属冶炼及深加工产业“十一五”重点建设项目表
单位：
万元
序
号
单位名称
项目名称及年生产能力
投资额
总产值
税收
1
水口山有色
金属公司
重组今天公司松柏分公司（2万吨次氧化锌、3万吨一水硫酸锌、20吨金属铟）
26000
40000
1600
2
水口山三厂
铜冶炼治理改造（8万吨
粗铅、7.8万吨硫酸）
15000
40000
1600
3
水口山有色
金属公司
铜冶炼治理改造（2万吨
粗铜、8万吨硫酸）
13000
50000
2000
4
水口山有色
金属公司
铅酸电池工程（3万吨）
11000
30000
1200
5
水口山有色
金属公司
康家湾外围找矿（预期铅锌90万吨，金70吨，银2000吨）
4000
6
水口山有色
金属公司
硫精焙烧回收黄金（8万吨硫酸、1.5吨黄金）
6000
20000
800
7
水口山有色
金属公司
冶炼综合回收
5000
12000
480
8
水口山有色
金属公司
康家湾三期工程（45万吨）
4820
8000
320
9
衡东钨业
生产钒铁合金（2800吨）
3800
80000
3200
10
衡东钨业
生物冶金法提取
五氧化二钒（3800吨）
8000
50000
2000
11
天原公司
改制
5000
35000
1400
12
常宁金马矿业
建设1000吨锡精矿
13000
10000
400
附图：
有色金属冶炼及深加工产业链图
（说明：
实现表示现有产业链接，虚线表示缺失环节）
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