山东消防责任制.pptx

山东消防责任制.pptx

《山东消防责任制.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东消防责任制.pptx（48页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

山东省实施消防安全责任制规定山东省实施消防安全责任制规定鲁北应急救援中心鲁北应急救援中心20182018年年44月月目录引言第一章总则第二章政府职责第三章部门职责第四章单位职责第五章监督与责任追究第六章附则引言天津港天津港“812”“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故20152015年年88月月1212日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：

日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：

173173人死人死亡，千余人受伤，核定直接经济损失亡，千余人受伤，核定直接经济损失68.6668.66亿元人民币，其他损亿元人民币，其他损失尚需最终核定。

失尚需最终核定。

引言1111月月77日至日至99日，天津港日，天津港“812”812”特大火灾爆炸事故所涉特大火灾爆炸事故所涉2727件刑事案件刑事案件一审分别由天津市第二中级人民法院和件一审分别由天津市第二中级人民法院和99家基层法院公开开庭进行了审家基层法院公开开庭进行了审理，并于理，并于99日对上述案件涉及的被告单位及日对上述案件涉及的被告单位及2424名直接责任人员和名直接责任人员和2525名相关名相关职务犯罪被告人进行了公开宣判。

职务犯罪被告人进行了公开宣判。

瑞海公司董事长瑞海公司董事长于学伟构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危于学伟构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪、行贿罪，予以数罪并罚，依法判处死刑缓期二年执行，险物品肇事罪、行贿罪，予以数罪并罚，依法判处死刑缓期二年执行，并处罚金人民币并处罚金人民币7070万元万元;瑞海公司副董事长瑞海公司副董事长董社轩、董社轩、总经理总经理只峰等只峰等55人构成人构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪，分别被判处无期非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪，分别被判处无期徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罚徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罚;瑞海公司其他瑞海公司其他77名直接责任人员名直接责任人员分别被分别被判处十年到三年有期徒刑不等的刑罚。

中滨安评公司犯提供虚假证明文判处十年到三年有期徒刑不等的刑罚。

中滨安评公司犯提供虚假证明文件罪，依法判处罚金件罪，依法判处罚金2525万元：

万元：

中滨安评公司董事长、总经理中滨安评公司董事长、总经理赵伯扬等赵伯扬等1111名直接责任人员分别被判处四年到一年六个月不等的有期徒刑。

名直接责任人员分别被判处四年到一年六个月不等的有期徒刑。

天津市天津市交通运输委员会主任交通运输委员会主任武岱等武岱等2525名国家机关工作人员分别被以玩忽职守罪名国家机关工作人员分别被以玩忽职守罪或滥用职权罪判处三年到七年不等的有期徒刑，其中李志刚等或滥用职权罪判处三年到七年不等的有期徒刑，其中李志刚等88人同时犯人同时犯受贿罪，予以数罪并罚。

受贿罪，予以数罪并罚。

引言焦点访谈焦点访谈20161110安全生产红线不可逾越安全生产红线不可逾越消防工作是一项社会性很强的工作。

做好消防工作，离不消防工作是一项社会性很强的工作。

做好消防工作，离不开全社会的共同努力和积极参与。

开全社会的共同努力和积极参与。

但从目前的情况看，政府、部门、单位、公民但从目前的情况看，政府、部门、单位、公民“四位一体四位一体”消防安全责任体系尚未健全，消防安全责任制落实不到位的消防安全责任体系尚未健全，消防安全责任制落实不到位的问题仍比较突出。

问题仍比较突出。

一些地方安全发展意识不强，对消防工作重视不足、摆位一些地方安全发展意识不强，对消防工作重视不足、摆位不够，消防工作滞后于经济社会发展。

不够，消防工作滞后于经济社会发展。

引言一些行业部门对一些行业部门对“管行业必须管安全管行业必须管安全”存在认识误区，消存在认识误区，消防管理责任不清、主动性不强，对本行业、本系统消防安全疏防管理责任不清、主动性不强，对本行业、本系统消防安全疏于监管。

于监管。

一些单位重经济效益、轻消防安全，主体责任不落实，消一些单位重经济效益、轻消防安全，主体责任不落实，消防制度不完善，违章作业冒险蛮干现象普遍，由此导致的火灾防制度不完善，违章作业冒险蛮干现象普遍，由此导致的火灾事故时有发生。

事故时有发生。

引言2022/10/298为解决这些突出问题，国务院办公厅专门出台了为解决这些突出问题，国务院办公厅专门出台了消防安消防安全责任制实施办法全责任制实施办法，并将，并将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责失职追责”确定为消防安全责任制的总体原则，逐一界定细化确定为消防安全责任制的总体原则，逐一界定细化了了地方各级政府地方各级政府、行业部门行业部门和和社会单位社会单位的消防安全责任，就消的消防安全责任，就消防安全责任追究做出了明确的规定。

防安全责任追究做出了明确的规定。

20182018年年22月月22日山东省人民日山东省人民政府第政府第11次常务会议通过次常务会议通过山东省实施消防安全责任制规定山东省实施消防安全责任制规定，自自20182018年年44月月11日起施行。

日起施行。

引言六章六章四十九条四十九条2022/10/299山东省实施消防安全责任制规定山东省实施消防安全责任制规定基本内容基本内容第二章第二章政府职责政府职责第四章第四章单位职责单位职责第一章第一章总则总则第三章第三章部门职责部门职责第五章监督与责任追究第五章监督与责任追究第六章第六章附则附则引言第一章总则2022/10/2911制定目的：

制定目的：

总则明确消防安全责任、预防火灾和减少火灾危害、维护公共安全明确消防安全责任、预防火灾和减少火灾危害、维护公共安全2022/10/2912工作原则：

工作原则：

管行管行业必必须管安全管安全管生管生产经营必必须管安全管安全谁主管主管谁负责谁审批批谁负责谁监管管谁负责管管业务必必须管安全管安全总则赋予的责任：

赋予的责任：

单位的单位的法定代表人法定代表人、主要负责人主要负责人或者或者实际控制人实际控制人是本单是本单位消防安全责任人，对本单位消防安全工作负位消防安全责任人，对本单位消防安全工作负领导责任领导责任。

分管负责人分管负责人是消防安全管理人，对本单位消防安全工作是消防安全管理人，对本单位消防安全工作负负直接领导责任直接领导责任。

任何任何单位和成年人单位和成年人都有参加都有参加有组织的灭火工作有组织的灭火工作的义务。

的义务。

机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位、个体经机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位、个体经济组织等（以下统称单位）应当遵守消防法律、法规、规章济组织等（以下统称单位）应当遵守消防法律、法规、规章和本规定，和本规定，落实消防安全主体责任落实消防安全主体责任。

总则第二章政府职责2022/10/2915山东省实施消防安全责任制规定山东省实施消防安全责任制规定县级以上人民政府消防安全工作职责县级以上人民政府消防安全工作职责政府职责

（一）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划、年度工

（一）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划、年度工作计划，研究制定加强消防工作的政策和措施；作计划，研究制定加强消防工作的政策和措施；

（二）将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通

（二）将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并组织实施；并组织实施；（三）将消防事业经费纳入本级财政预算，保障公共消防（三）将消防事业经费纳入本级财政预算，保障公共消防设施、消防队伍、灭火和应急救援装备、消防训练设施、消防设施、消防队伍、灭火和应急救援装备、消防训练设施、消防宣传教育等需要；宣传教育等需要；（四）按照国家和省有关规定，建立公安消防队、专职消（四）按照国家和省有关规定，建立公安消防队、专职消防队和综合性应急救援队伍；防队和综合性应急救援队伍；2022/10/2916山东省实施消防安全责任制规定山东省实施消防安全责任制规定县级以上人民政府消防安全工作职责县级以上人民政府消防安全工作职责政府职责（五）建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大（五）建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作，落实重大火灾隐患挂牌火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作，落实重大火灾隐患挂牌督办制度；督办制度；（六）组织开展经常性消防宣传教育，提高公民消防安全（六）组织开展经常性消防宣传教育，提高公民消防安全意识；意识；（七）健全消防工作考核评价机制，定期对本级人民政府（七）健全消防工作考核评价机制，定期对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全工作职责的情况进行督有关部门和下级人民政府履行消防安全工作职责的情况进行督察、考核；察、考核；（八）按照规定对在消防工作中有突出贡献的单位和个人（八）按照规定对在消防工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；给予表彰和奖励；（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

2022/10/2917政府职责

（一）明确负责消防安全工作的机构，落实消防安全措施；

（一）明确负责消防安全工作的机构，落实消防安全措施；

（二）按照规定组织编制并实施消防规划；

（二）按照规定组织编制并实施消防规划；（三）按照规定保障公共消防设施建设和有关消防工作经费；（三）按照规定保障公共消防设施建设和有关消防工作经费；（四）根据当地经济发展和消防工作需要，建立专职消防队、（四）根据当地经济发展和消防工作需要，建立专职消防队、志愿消防队，配备消防车辆和装备器材；志愿消防队，配备消防车辆和装备器材；（五）落实消防安全网格化管理制度，按照规定进行消防安（五）落实消防安全网格化管理制度，按照规定进行消防安全检查，开展消防宣传教育；全检查，开展消防宣传教育；（六）指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众（六）指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性消防工作。

性消防工作。

山东省实施消防安全责任制规定山东省实施消防安全责任制规定乡镇人民政府、街道办事处消防安全工作职责乡镇人民政府、街道办事处消防安全工作职责第三章部门职责山东省实施消防安全责任制规定山东省实施消防安全责任制规定与消防有关的与消防有关的30个个部门包括部门包括公安机关及其消防机构部门职责发展改革部门经济和信息化部门教育行政部门科学技术行政部门民族宗教主管部门民政部门司法行政部门财政部门人力资源社会保障部门住房城乡建设主管部门交通运输主管部门水行政主管部门农业行政主管部门海洋与渔业主管部门林业主管部门商务主管部门文化（文物）主管部门卫生和计划生育行政部门新闻出版广电主管部门体育主管部门工商行政管理、市场监管部门质量技术监督部门安全生产监督管理部门旅游主管部门人民防空主管部门地震、气象主管机构银行、证券、保险等金融监管机构通信管理机构电力管理部门2022/10/2920部门职责

（一）建立消防安全工作领导机制，制定消防安全工作制度，

（一）建立消防安全工作领导机制，制定消防安全工作制度，明确消防安全工作职责；明确消防安全工作职责；

（二）依法审查涉及消防安全的行政许可，并对许可事项

（二）依法审查涉及消防安全的行政许可，并对许可事项进行事中事后监管；进行事中事后监管；（三）组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患；（三）组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患；（四）依法组织和监督管理消防安全教育培训工作；（四）依法组织和监督管理消防安全教育培训工作；（五）协助公安机关消防机构开展灭火救援、火灾事故调（五）协助公安机关消防机构开展灭火救援、火灾事故调查等工作；查等工作；（六）法律、法规、规章规定的其他消防安全工作职责。

（六）法律、法规、规章规定的其他消防安全工作职责。

山东省实施消防安全责任制规定山东省实施消防安全责任制规定县级以上人民政府有关部门消防安全工作职责县级以上人民政府有关部门消防安全工作职责2022/10/2921山东省实施消防安全责任制规定山东省实施消防安全责任制规定公安机关及其消防机构消防安全工作职责公安机关及其消防机构消防安全工