温水镇中五带头星级管理实施方案.docx

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温水镇中五带头星级管理实施方案

中共温水镇中学支部

开展以“五带头星级管理”为载体深化创先争优活动

实施方案

根据教科局习教党通〔2012〕11号文件要求，结合本校实际深入开展以“五带头星级管理”为载体的创先争优活动，建设服务型、发展型基层党组织，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接党的十八大、省第十一次党代会和学习宣传贯彻党的十八大、省第十一次党代会和市第四次党代会、县第十二次党代会精神为主线，以“厅县挂帮”为契机，围绕办人民满意教育的目标，按照县委关于在基层组织建设年中深入开展基层党组织和党员干部“五带头星级管理”，进一步深化创先争优活动的工作要求，通过创建和选树一批主动适应新形势，主动破解新难题，主动争创新成绩，体现先进性、纯洁性，符合教育发展要求的先进典型，推动党组织和党员履职尽责，比、学、赶、超，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为加快我校发展提供强有力的组织保障。

二、实施范围

实施范围：

学校所有党员、教师。

三、工作目标

围绕“一年打基础、两年上台阶、三年大变化、五年创一流”的要求，狠抓学习动员、调查摸底、分类定级三项基础性工作，不断改进和完善评价标准，通过三年努力，四星级以上一般中共党员达80%，四星级以上教师（非中共党员）达70%。

四、评价体系

（一）争创五星先进党支部

1、评定内容

围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的总体要求，采用“5+2”的模式（“5”即：

党组织带头人、发展思路、工作制度、活动阵地、保障机制等五个方面的具体定级指标；“2”即：

工作业绩、群众反映两个方面的综合评价指标），结合实际，细化工作内容。

2、评定程序

按照“四评两定一公示”的要求，每年考评1次。

自评：

党支部对照评价内容和要求，根据工作完成情况自评定级；下评：

党支部组织开展党员评议，邀请“两代表一委员”和教师代表参加，参会人员总人数不得少于教职工总数的三分之一；互评：

组织我镇教育系统各党支部互相评议；上评：

支部根据自评、下评和互评的情况，召开支部会议确定评定等次（定等次），并对晋级考评的具体内容进行修改、调整和审定，将审定后的内容反馈各党支部，各党支部根据所定等次、修改后的考评内容及自身发展规划制定保级或晋级目标（定目标）。

公示：

评定结果各党支部分别进行公示，审定后的考评内容由各党支部公示，公示期3天。

3、分值设置

采取百分量化的方式，具体定级指标60分，综合评价指标40分。

4、考评分值构成

满分100分，其中自评分占10%，下评分占30%，互评分占20%，上评分占40%。

最后考评得分＝自评分×10%+下评分×30%+互评分×20%+上评分×40%。

5、等次确定

全年综合平均成绩95分及以上为五星党支部，90-94分为四星（先进）党支部，85-89分为三星（良好）党支部，80-84分为二星（一般）党支部，70-79分为一星（后进）党支部，69分及以下不列入星级评定。

（二）争当五星优秀党员

星级划分为五星、四星、三星、二星、一星五个等次，支部每年各推荐2—3名五星党员，报局党委审批（未达限定分值不推荐）。

1、评定内容

按照“5+X”的模式（“5”即：

忠诚于党我带头、服务人民我带头、加快发展我带头、优良作风我带头、廉洁自律我带头等五个方面共性考评内容；“X”即：

根据学校教师工作考核要求，结合实际，确定党员定星晋星评比内容和标准。

2、评定程序

支部采取“三评一定一公示”的方式，每学期或每季度评1次分。

下评：

党支部邀请“两代表一委员”和教师代表进行评议。

互评：

党支部组织党员评议；上评：

党支部组织考评；在三评的基础上，支部确定星级，公示3天无异议后报局党委备案。

3、分值设置

采取百分量化的方式，按照“共性标准+个性标准”相结合的办法设置评分，共性考评内容分值为80分，个性考评内容分值为20分。

个性考评内容及单项分值由各党（总）支部结合工作实际和党员承诺内容进行设定，并提交党员大会讨论通过，其中单项最高不得超过5分，最低不能低于1分。

4、考评分值构成

满分100分，其中下评分占40%，互评分占20%，上评分占40%。

最后考评得分＝下评分×40%+互评分×20%+上评分×40%。

5、星级确定

分学期或分季度评分，每年12月总评定星。

综合平均成绩95分及以上方可参评五星党员，90-94分为四星党员，85-89分为三星党员，80-84分为二星党员，70-79分为一星党员，69分及以下不评星。

各支部推荐五星党员应以其得分高低为主要依据；得分达95分，未被评为五星党员的，列为四星党员。

建国前入党且未受过党纪政纪处分的党员定为所在支部终身五星党员。

（三）奖惩分

1、奖励加分

县级三等奖加0.5分，二等奖加1分，一等奖加1.5分；市级三等奖加1分，二等奖加1.5分，一等奖加2分（市级表彰排名前三名的，第三名加2分，第二名加2.5分，第一名加3分）；省级三等奖加2分，二等奖加2.5分，一等奖加3分；国家级表彰加5分；部门表彰参照同级党委政府表彰加分；当年在各自工作中大胆创新，在全县推广的加1.5分，在市级层面推广的加2.5分，在省级层面推广加4分。

奖励加分由被考核者向考核领导小组申报并附相关佐证；加分累计不得超过8分。

2、惩罚扣分

市、县通报批评一次分别扣5分、3分；县属部门（含教科局）通报批评一次扣1分；党建工作被局党委通报批评一次扣2分。

五、实施步骤

今年内按以下五个步骤开展，以后党员晋星、支部晋级工作进入常态化管理。

（一）调查摸底（2012年3月至4月上旬）

健全支部领导班子和组织制度、预算经费，安排活动场，针对所辖党员，切实摸清底数、掌握情况。

于4月13日前将党员花名册报教科局。

（二）动员部署（2012年4月下旬）

科学制定党员定星支部定级实施方案，组织召开动员会，支部委员会主要负责人和党员（或党员代表）在会上公开亮身份、亮职责、亮承诺。

（三）全面实施（2012年4月下旬至11月）

制定党员初始星级评定方案，参照党员定星标准，根据党员2011年秋季学期以来工作表现情况，于5月10日前确定党员初始星级，并在公示栏上公示党员初始星级、定星目标、相关承诺事项等。

组织全体党员比认识、比态度、比作风、比守纪、比技能、比创新、比师德、比爱心、比奉献、比成果，确保“五带头星级管理”工作扎实有效推进。

（四）考核评选（2012年12月）

确定星级，公示后备案，在乡镇党委领导下开展“党员晋星、支部晋级”创先争优活动，工作开展情况作为工作目标的重要内容。

对支部党员进行考评，确定星级，公示后报局党委备案。

（五）表彰先进

对五星党员进行表彰，并根据上级工作安排，报送五星党支部，选推优秀党务工作者、五星党员参加县级评选表彰，带动基层党组织及党员履职尽责、学习先进、争当先进。

六、工作措施

（一）加强领导

支部成立考评领导小组，支部书记认真履行第一责任人的职责，亲自安排部署工作；支部要成立领导小组，明确具体任务，强化责任，迅速掀起“五带头星级管理”工作热潮；要深化认识，坚持和贯彻好民主集中制原则，大力加强思想政治建设；要把基层组织建设年“五带头星级管理”创先争优活动与深化“三个建设年”、“四帮四促”活动，改进学校管理等工作有机结合，统筹推进，强化落实，确保实效。

（二）健全机制

一是建立动态管理机制。

按照“（局党委）一个支部一份档案册，（党支部）一名党员一张积分卡”的要求建立定级定星管理档案；实行支部晋级挂牌、降级摘牌，党员晋级加星、降级减星。

对每次考评中降级降星的党支部和党员要限期整改提高；对连续两次考评为后进等次的党支部的相关人员进行组织调整；对连续两次考评未达到70分的党员，列为重点教育帮扶对象。

二是建立激励机制。

支部将结合实际，对获得五星党员称号的个人给予表彰奖励。

支部推荐参评县级（含县级）以上优秀共产党员、优秀教师、师德标兵、优秀教育工作者的党员教师必须达四星党员标准；星级评定为一星或69分及以下不评星的党员，晋星前不能评为县级（含县级）以上优秀共产党员、优秀教师、师德标兵、优秀教育工作者，年终考核不能评定为优秀等次；获得五星党员称号的党员，同等条件下在评优评先中优先。

（三）强化宣传

支部要大力做好基层组织建设年活动的宣传工作，广泛运用宣传橱窗、网站、板报等宣传手段加强宣传，及时反馈工作新进展、新举措和新成效，营造良好舆论氛围。

要根据工作开展情况，集中做好典型宣传，适时总结工作中取得的成效和经验，撰写总结材料，书面报教育总支、县教科局。

（四）督查整改

支部要真抓实干，反对弄虚作假、形式主义，要抓出特色，确保取得实效；要主动向县内及毗邻县市中党建工作成果显著的学校学习，结合自身实际，针对存在的问题细化整改措施，边查边改，努力创先争优创特色学校。

（五）全员星级管理

支部要围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”标准量化，在所管理（管辖）学校全面实施教职工全员“五带头星级管理”，由学校汇同党支部组织考评，确定星级，公示后备案，五星级教职工报局党委备案；

要围绕“带头勤奋学习、带头诚实守信、带头尊老爱幼、带头遵纪守法、带头珍爱生命”，结合学校实际，设置并量化标准，全面实施学生全员“五带头星级管理”。

七、其他说明

（一）有下列情形之一的，党支部等次评定不能达四星级：

1、当年出现计生、综治、整脏治乱、信访维稳、安全责任事故，被相关部门认定为“一票否决”的；

2、班子成员或所管理学校教师当年在师德师风建设和党风廉政建设中，被司法机关处罚或被相关部门处分的；

3、当年中考综合成绩排名全县最后三名的；

4、所管理学校当年被挂“黄牌”警告的；

5、当年因其他严重问题造成不良影响，经核实的。

（二）个人主管或分管工作当年有被“一票否决”的，个人等次评定不能达四星级；个人当年有违纪违法行为，被司法机关处罚或被相关部门处分的，不得评定星级。

（三）被全国、全省通报批评的不得评定星级。

中共温水镇中学支部

2012年4月15日

党员晋星考评标准

（5+X评议标准）

考评内容

考评标准

单项得分

备注

五

忠诚于党我带头（15）

加强党性修养，站稳政治立场，遵守政治纪律。

自觉与县委保持高度一致。

加强理论武装，在道德追求中恪守对党的忠诚，在履行职责中实践对党的忠诚。

积极参加“三会一课”，有学习笔记等相关记录。

加快发展我带头（20）

事业心和责任感强，保持昂扬向上的精神状态，立足本职岗位，勤奋扎实，不断提高工作效能，高质量做好本职工作。

在重大任务面前，能够发挥共产党员的先锋模范作用，站排头、打头阵、当先锋，影响和带动师生团结协作创佳绩。

服务人民我带头（15）

树立教育服务理念。

心系群众、服务师生，从大事着眼，从小事做起，为人师表、关爱学生、甘于奉献。

自觉维护学生、学校和群众正当合法权益。

主动参加公益活动，开展“千名教师大家访”活动，参与“三关”工程，主动帮扶1名贫困生或学困生，进行1次国旗下的讲话。

优良作风我带头（15）

带头学习提高，带头遵纪守法，在端正党风中表率作用突出。

遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉遵守本单位的规章制度，勇于开展批评和自我批评。

自觉遵守“四要十不准”。

廉洁自律我带头（15）

有坚强的党性原则，遵守党纪国法和共产党员道德，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到带头严格自律，清正廉洁，构建风清气正教育环境。

自觉遵守“五严禁五不准”。

X

其他

（20）

按时参加学习，遵守会议纪律，作好学习笔记，每期写一篇心得体会。

遵守法律法规，校纪校规，积极参加学法活动。

服从工作安排，不服从一次扣2分，遵守规章制度，自觉积极工作，参加学校义务劳动和学校中心工作及临时性工作，捐资助学，奉献爱心，为学校分忧解难。