推荐总结县度计划生育综合治理工作考核评估方案WORD版.docx

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推荐总结县度计划生育综合治理工作考核评估方案WORD版

县2018年度计划生育综合治理工作考核评估方案

一、考核依据

根据《xx省2018年度计划生育工作考核方案》、《xx省2018年度计划生育综合治理工作目标管理责任书》、《xx市2018年度计划生育综合治理工作目标管理责任书》确定。

二、考核对象

18个县直计划生育综合治理部门（以下简称综治部门）：

县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县农业局、县教育局、县卫计局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县住建局、县食品药品工商质量监督管理局、县移民局、县工商联、县房产局、县电视台、县委党校、县经济科技信息化局。

三、考核方式

（一）委托考核。

实行“双向委托考核”模式，被委托单位以日常监控、工作督查和平时掌握情况为依据，对所辖单位进行考核划档，划档类型为“一类、二类、三类”，考核划档结果于9月底前上报到市计生领导小组办公室。

市计生领导小组委托县计生领导小组对本级综治部门考核划档，对本级计生综治部门平均划分为三档（余数按序均分原则，即所辖单位个数除以3，余数为1，一档增加1个；余数为2，一、二档各增加一个），考核结果作为对县直综治部门的综合考评依据。

（二）考核督查。

在对综治部门的考核评估中，根据各自职责要求，设置若干重点内容，评估综合治理部门的工作。

县计生领导小组办公室根据统一部署，对综治部门的履职情况进行现场考核检查。

（三）日常监控。

根据2018年度省定各综治部门职责和《xx省人口计划生育领导小组办公室关于开放xx省人口计生工作考核资料上报系统的通知》要求，在按时、按质、按量完成本部门相关职能工作后，及时登录“xx省人口计生工作考核资料上报系统”，准确、完整上报相关考核资料。

县计生领导小组办公室根据平台监控的上报质量和时效情况进行日常监控，监控情况纳入县本级综治工作年终考评结果。

四、评分方法

县直综治部门落实计划生育综合治理工作考核共100分，由省级考核评估结果、市综治工作考评结果按照4:

6的比例合成。

其中综治工作考评结果由双向委托考核结果、考核督查和日常监控按照4:

2:

4的比例合成。

五、评估奖惩

（一）根据考核评估结果，对18个县直综治部门评出“模范单位”、“先进单位”、“合格单位”和“不合格单位”，其中模范单位不超过8个。

其中：

本年度出台政策与计划生育工作不兼容的，或是在全省考核评估中分值倒数第一的，不能评为“模范单位”和“先进单位”。

本部门及直属单位的干部职工和聘用人员出现违法生育的，以及其他符合“一票否决”情形的，纳为不合格单位，并实行计划生育“一票否决”。

（二）县直综治部门在全省年度考核评估中排名市后5位的，在年度县计划生育工作绩效考核中予以扣分，扣分标准以排名顺序依次扣计划生育绩效考核分值的5%-20%。

（三）对省考核排名倒数第一名和管理不到位，出现违法生育的单位及其党政一把手、分管领导、计生专（兼）干实行“一票否决”。

省考核排名在本系统第一名的为模范单位，奖3000元；第二、第三名的为先进单位，奖1500元。

主要奖励给单位主要领导、分管领导和计生专（兼）职工作人员。

省考核排名在本系统倒数第一、第二的，分别处罚2000元、1000元。

对有工作人员违法生育的单位（含本部门及其下属单位），分别按一孩和二孩5000元、多孩10000元标准罚款，对因工作不负责（应通报不通报、应查核证明不查核证明）的单位，每例每次罚单位500元。

由县财政在下拨经费中扣除，作为“计划生育奖励基金”。

六、组织实施

（一）县计划生育领导小组负责组织对本县综治部门的考核评估。

（二）考核评估计分办法和调查组织方案，市计划生育领导小组授权县计划生育领导小组办公室制定和实施。

（三）县纪委驻县卫计局纪检组（监察室）对考核评估重点环节实施监督。

2018年度县计划生育综合治理工作考核内容与记分标准

一、机关公共项目（30分）

1.将计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核的重要内容，明确一定分值；或将计划生育综合治理工作列入本系统年度工作计划，制定本系统计划生育综合治理工作专项考核方案。

记3分，缺项不记分。

2.明确了分管领导、专门科室和具体工作人员负责抓好落实。

有正式文件记2分，无正式文件不记分。

3.落实计划生育综合治理专项工作经费。

记1分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。

4.与各基层单位及直属单位签订《计划生育综合治理工作目标管理责任书》，明确工作任务和工作要求；将上年度对基层单位考核评估情况报送县计生领导小组办公室。

记3分，少一项扣1分，本项总分扣完为止。

5.制定了具体的评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定。

记2分，少一项扣1分。

6.年内对本部门各单位责任目标的完成情况和资料上报情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报。

记4分，少一次督查扣1分，少1次原始记录或通报扣1分。

年终将对本级考评排序情况报送县计生领导小组办公室。

记1分，未报送的不记分。

7.资料上报工作。

各综治部门在单项工作完成后15个工作日内按要求上报考核资料，并准确无误录入资料上报系统。

记10分，因上报不及时或质量不符合要求导致影响省考核评估结果的，每项扣5分，并且在相应具体工考核项目中扣分。

8.在调整或出台与计划生育工作相关的政策时，应主动征求卫生计生部门意见，其政策措施要有利于加强和促进计划生育服务与管理。

出台和实施普惠或惠及部分人群的政策时，要有利于计划生育政策落实，并对独生子女家庭和农村两女家庭予以优先、优惠和优待。

记2分，部门出台相关政策时，其政策措施与计划生育管理政策相悖的，不记分。

9.结合部门实际，积极创新计划生育综合治理工作内容和方法，建立完善长效工作机制，促进责任落实。

在省以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，记2分。

二、各计划生育综合治理部门（70分）

（一）县委组织部

1.按照干部管理权限，把中央、省关于计划生育一系列新的决定、政策、法规和计划生育新的形势任务纳入领导干部党校主体班培训的必修内容记30分，应开课未开课的一次扣10分。

2.积极推进计划生育征信机制建设，在各级党政领导班子、领导干部、党组织、党员队伍、人才队伍建设和推荐各级中共党代表、人大代表、政协委员推荐和先进基层组织等各类评先评优表彰活动中，认真进行计划生育情况审核把关，贯彻落实“一票否决”制度。

记40分，未对计划生育工作实施“一票否决”而使用干部的每人次扣10分，本项总分扣完为止。

（二）县委宣传部

1.加强对文化、传媒等领域的管理。

坚持正面宣传为主的原则，指导、协调、督促各新闻单位，共同做好计划生育新闻宣传和公益广告。

涉及计划生育重大事件、热点敏感问题、重要数据等方面新闻，报道前送卫生计生部门审核把关。

做好计划生育舆情监测与应对处置，营造有利于计划生育工作的舆论环境。

记10分，考核制度建设和监测情况，出现不利于计生工作的舆论宣传或应对负面舆论宣传不力，导致严重不良影响的，实行个案扣分。

2.把中央、省、市关于计划生育一系列新的决定、政策、法规和计划生育新的形势任务纳入各级党委中心组学习的内容。

记20分，无内容的不记分。

3.把计划生育工作纳入各级宣传思想工作和精神文明建设的重要内容和创建文明单位的考评条件，严格实行计划生育“一票否决”，进行计划生育审查。

记20分，未对计划生育工作实施“一票否决”的每人次扣5分，本项总分扣完为止。

4.加强出生缺陷防治宣传教育，组织报刊、电视、广播、互联网等媒体免费刊播出生缺陷防治公益广告和宣传节目，普及出生缺陷预防科学知识。

记10分，未进行宣传的不计分。

5、在县本级报刊、广播、电视等公共媒体对治理出生人口性别比偏高问题每个月进行一次以上宣传，在大众媒体至少曝光一起“两非”典型案件处理结果。

记10分，在县本级公共媒体上宣传每少一次扣0.5分，未在大众媒体曝光一起“两非”典型案件处理结果的，扣2分。

（三）县委统战部

1.做好各民主党派的机关干部再生育和违法生育的登记、备案工作。

在各民主党派领导班子、领导干部、党组织、党员队伍、人才队伍建设，推荐各级人大代表、政协委员和各类评先评优表彰活动中，认真进行计划生育情况审核把关，贯彻落实“一票否决”制度。

对未经审查导致不良后果的，予以个案扣分。

（以上按7个民主党派各5分记分，总分为35分。

）

2.把落实计划生育情况列入对非公有制经济代表人士综合评价的标准。

非公有制经济代表人士在各级人大、政协、工商联等组织做政治性安排以及参加各类评先评优表彰活动中，认真进行计划生育情况审核把关，贯彻落实“一票否决”制度。

记35分。

未对计划生育工作实施“一票否决”的每人次扣10分，本项总分扣完为止。

（四）县农业局

1.制定、落实对农村计划生育家庭的优先、优惠和优待政策；所属单位在农业产业结构调整、产业开发等工作中，优先照顾、扶持计划生育农户，如优先发放农机购置和能繁母猪补贴等，优先安排农机培训、农业机械化和畜牧业发展专项资金等。

记30分，未落实的不记分。

2.把计划生育工作作为“美丽乡村建设示范村”创建评选活动的重要内容，实行“一票否决”。

进行计划生育审查记30分，出现一例未审查的扣5分，本项总分扣完为止。

3.指导和督促各级农业部门依法保障计划生育家庭在农村集体经济组织中的土地承包权和其他合法权益。

计划生育家庭在农村集体经济组织中的土地承包权和其它合法权益受到侵害提起仲裁时，符合受理条件的，做到受理率100%，办结率100%。

记10分，出现一例未受理的扣5分，本项总分扣完为止。

（五）县教育局

1.对计划生育贫困家庭的子女接受义务教育及高中教育阶段，分别给予义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助，发放普通高中国家助学金。

记15分,未落实的不记分，落实不到位的按比例扣分。

2.在发放中等职业教育国家助学金和为高校贫困学生提供助学贷款或相关扶持时，同等条件下优先扶持独生子女和农村两女家庭的学生。

记15分,未落实的不记分。

以上两项政策兼容应落实总人数应达到我县本年度已婚育龄妇女人数0.05%以上，未达到则按比例扣分。

3.将新入学的小学在校学生基本数据通报卫生计生部门。

每年3月31日前，向当地县级卫生计生部门通报上年度新入学的小学在校学生基本数据。

记20分，对通报不及时、不完整和不准确的，予以扣分。

4.学校在学生当中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育和性健康教育；指导和督促中等以上学校将出生缺陷防治知识纳入健康教育课程；联系高校在校学生的计划生育政策法规及科普知识的宣传教育，做好服务与管理工作。

记10分，未纳入的不记分。

5.协助有关部门积极推进计划生育征信机制建设。

记10分，未推进的不记分。

（六）县卫计局

1.组织实施年度计划生育目标管理考核，认真组织对全县各类综合性评先评优活动的资格审查，对计划生育违法违规行为，实行计划生育“一票否决”。

记15分，每发现一例应否未否对象扣5分，本项总分扣完为止。

2.认真履行计划生育领导小组办公室职责，做好计划生育综合治理的组织协调和考核评估工作。

记10分。

3.积极协调推动各部门调整或出台的与计生相关的政策措施，使之有利于加强和促进计划生育管理与服务。

记10分。

4.深入抓好违法生育多孩的控制、出生缺陷的防控和出生人口性别比偏高问题的综合整治工作。

记15分，按完成省定责任目标情况计分。

5.根据《xx省2018年度计划生育工作考评方案》，指导和督促基层单位履行计划生育服务管理工作的具体职责，确保计划生育工作健康稳健发展。

记5分。

6.落实好国家卫计委、民政部、财政部、人社部和住建部5部委联合下发的《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》（国卫家庭发〔2013〕41号）和《xx市计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作实施细则》（株卫发〔2016〕43号）精神，加大对计划生育特殊困难家庭的扶助关怀力度，落实有关扶助关怀内容。

记5分。

7.积极推进计划生育征信机制建设。

记10分。