尾矿库安全验收评价报告实例.docx
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尾矿库安全验收评价报告实例
前言
******矿业有限责任公司（原****有限责任公司）**尾矿库位于陕西省略阳县峡口驿镇邵家营村所辖的大沟内，于2006年开始筹建，现已建成并投入试运行，由兰州有色冶金设计研究院有限公司设计，尾矿库为山谷型，初期坝为碾压透水堆石坝，后期坝采用上游法堆筑。
该尾矿库总库容515.8万m3，最终坝高69m，为三等尾矿库。
根据国家对新、改、扩建工程（项目）安全设施与主体工程“三同时”的有关规定，****矿业有限责任公司（以下简称该公司）于2009年8月委托****安全科技有限公司对其“**尾矿库”进行安全验收评价，并编制该工程安全验收评价报告。
我公司接受委托后，成立了安全评价小组，在公司有关部门协助、配合下，经过现场检测、收集资料、综合分析，依据《安全验收评价导则》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》、《非煤矿山安全评价导则》的要求，按照客观、独立、公正、科学的原则，于2009年9月完成了《****矿业有限责任公司**尾矿库安全验收评价报告》的编制工作。
其安全评价目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，提高项目的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制建设项目生产中的危险、有害因素，降低生产安全风险，预防事故发生，保护建设单位的财产安全及人员的健康和生命安全。
安全评价报告的内容主要包括前言、目录、编制说明、尾矿库设计概况、尾矿库现状、尾矿库危险因素辩识、尾矿坝稳定性验算与安全性评价、防洪安全性评价、评价结论、存在问题和建议等。
1概述
1.1评价目的
贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在已建设工程基础上，依据国家有关法律法规及标准，针对该尾矿库存在的事故风险、安全管理等情况，进一步辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，评价建设项目在建设过程中对初步设计安全专篇所提出的相关对策措施建议的落实情况，评价建设项目安全对策措施和安全设施的施工情况和有效程度，评价建设项目安全对策措施在试投产中的合理有效性和实际运行效果，通过评价建设项目安全管理制度的有效性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，对未达到安全目标的系统或单元提供安全补偿及补救措施，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，以利于提高项目的安全程度和安全管理水平，降低生产安全风险，满足安全要求。
系统地评价建设项目生产设施的安全生产条件，提出相应的评价结论和整改措施，以此作为安全生产管理部门验收的主要依据，并为建设单位今后进行安全生产管理提供参考。
1.2评价范围
受****矿业有限责任公司委托，河北安科工程技术有限公司对该公司**尾矿库现场进行了实地勘察，双方共同协商确定了本次安全验收评价的范围，即委托河北安科工程技术有限公司对**尾矿库（包括：
新建尾矿库已建成的初期坝、排洪系统、观测设施、输送管线等）进行安全验收评价。
本区域以外及评价后的堆积坝等其他装置和设施不属于本次评价范围。
1.3评价依据
1.3.1法律和法规
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；
《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号）；
《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（中华人民共和国劳动部令第4号）；
《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第6号）；
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局安监管协调字〔2004〕56号）；
《非煤矿山安全评价导则》（国家安全生产监督管理局安监管协调字〔2003〕93号）；
《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理总局令第18号）；
《陕西省安全生产条例》（陕西省第十届人民代表大会二十一次会议通过）；
《陕西省尾矿库安全监督管理办法》（陕西省人民政府令第111号）；
《陕西省建设项目安全设施监督管理办法》（陕西省人民政府令第125号）；
《安全生产行政许可工作程序（试行）》（陕安监管发〔2006〕125号）。
1.3.2技术标准、规范
《安全评价通则》AQ8001-2007
《安全验收评价导则》AQ8003-2007
《尾矿库安全技术规程》AQ2006-2005
《上游法尾矿堆积坝工程地质、勘察规程》YBT11-86
《岩土工程勘察规范》GB50021-2001
《尾矿设施施工及验收规程》YS5418-1995
《选矿厂尾矿设施设计规范》ZBJ1-1990
《碾压式土石坝设计规范》SL274-2001
《碾压式土石坝施工规范》DL/T5129-2001
《构筑物抗震设计规范》GB50191-1993
《中国地震动参数区划图》GB18306-2001
《中国地震动参数区划图》GB18306-2001第1号修改单
《选矿安全规程》GB18152-2000
《防洪标准》GB50201-1994
《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002
《生产过程安全卫生要求总则》GBJ2801-1991
《矿山电力设计规范》GB50057-1994
《安全色》GB2893-2001
《安全标志》GB2894-1996
《矿山安全标志》GB14161-1993
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
1.3.3建设工程有关文件和资料
****矿业有限责任公司提供了相关的证照、规章制度、技术图纸及其他相关工程项目技术资料等。
主要有：
《略阳县****锌业有限责任公司尾矿库地质灾害危险性评估报告》（中冶地集团西北岩土工程有限公司2006年8月）；
《略阳县****锌业有限责任公司尾矿库岩土工程勘察报告》（中冶地集团西北岩土工程有限公司2006年10月）；
《******锌业有限责任公司邵家营村**尾矿库安全预评价报告》（北京中安质环评价中心有限公司2006年11月）及预评价报告备案申请表；
《略阳县****锌业有限责任公司大沟尾矿设施初步设计》（兰州有色冶金设计研究院有限公司2007年4月）；
《汉中市发展和改革委员会关于略阳县****矿业有限责任公司新建500万立方米尾矿库项目核准的批复》（汉发改工贸[2008]710号2008年12月10日）；
《略阳县****锌业有限责任公司**尾矿库安全专篇》（兰州有色冶金设计研究院有限公司2009年2月）；
《汉中市安全生产监督管理局关于略阳县****锌业有限责任公司**尾矿库建设项目安全设施设计审查的批复》（汉市安监函[2009]28号2009年2月10日）；
《东沟坝**尾矿库排水隧洞及管渠工程一、施工技术准备文件；二、施工现场准备（测量定位）；三、地基验槽记录；四、工程图纸变更记录。
》（中十冶集团有限公司2007年1月～2008年8月）；
《东沟坝**尾矿库排水隧洞及管渠工程五、施工材料质量证明文件及复试试验报告；六、施工试验记录（配合比报告、试件试验报告）。
》（中十冶集团有限公司2007年4月～2008年11月）；
《东沟坝**尾矿库排水隧洞及管渠工程七、排水隧洞、明管钢筋隐蔽记录及其他隐蔽工程记录。
》（中十冶集团有限公司2007年4月～2008年7月）；
《东沟坝**尾矿库排水隧洞及管渠工程八、施工记录（砼浇筑申请）。
》（中十冶集团有限公司2007年4月～2008年10月）；
《东沟坝**尾矿库排水隧洞及管渠工程九、工程质量检验记录（洞挖、土石方明挖、排水明管钢筋、模板、砼质量验收记录）。
》（中十冶集团有限公司2007年3月～2008年8月）；
《东沟坝**尾矿库排水隧洞及管渠工程十、工程质量检验记录（排水隧洞模板安装、拆除质量验收记录）。
》（中十冶集团有限公司2007年4月～2008年10月）；
《东沟坝**尾矿库排水隧洞及管渠工程十一、工程质量检验记录（排水隧洞钢筋加工、安装质量验收记录）。
》（中十冶集团有限公司2007年4月～2008年10月）；
《东沟坝**尾矿库排水隧洞及管渠工程十二、工程质量检验记录（排水隧洞砼原材料及配合比、砼施工质量验收记录）。
》（中十冶集团有限公司2007年4月～2008年10月）；
《东沟坝**尾矿库排水隧洞及管渠工程十三、工程质量检验记录（排水隧洞现浇外观及尺寸偏差；排水明管C20毛石砼基础、排水明渠、截洪坝模板安装、拆除、砼；石砌体；砼底板质量验收记录）；十四、竣工验收文件（竣工验收证书、竣工报告）。
》（中十冶集团有限公司2007年4月～2008年10月）；
《略阳县****矿业**尾矿库排水井工程竣工工程1、工程检验批质量验收资料》（中十冶集团有限公司2007年3月～2008年10月）；
《略阳县****矿业**尾矿库排水井工程竣工工程1、工程管理、控制竣工验收资料》（中十冶集团有限公司2007年3月～2008年10月）；
《略阳县****矿业公司**尾矿库初期坝工程竣工资料第一册工程开工报告》（中十冶集团有限公司2009年2月6日）；
《略阳县****矿业公司**尾矿库初期坝工程竣工资料第二册质量控制资料》（中十冶集团有限公司2009年2月6日）；
《略阳县****矿业**尾矿库排水隧洞后继工程验收资料》（中十冶集团有限公司2009年3月～2009年7月）；
《陕西略阳东沟坝**尾矿库工程质量评估报告》（甘肃蓝野建设监理有限公司2009年8月）；
**尾矿库观测记录；
尾矿库维护管理运行记录；
**尾矿库试运行安全生产应急救援预案及演练记录；
ZB型渣浆泵安装使用说明书；
****矿业有限责任公司尾矿库实际投资、安全投入情况；
安全管理网络系统图；
**尾矿库尾矿工安全技术培训记录；
安全生产管理人员安全资格证；
特种作业人员操作证。
1.3.4参考资料
国家安全生产监督管理总局编《安全评价》（第3版）煤炭工业出版社，2005.4。
1.4评价程序
按照《尾矿库安全技术规程》等要求，尾矿库安全评价的工作程序包括：
前期工作（现场调查、收集相关的设计、运行资料等）和报告编制工作（危险因素辩识、相关的验算和编写安全评价报告等）。
按照安全验收评价导则的要求，安全验收评价的程序如图1-1所示：
图1-1安全验收评价程序框图
2建设项目介绍
2.1建设单位简介
略阳县****矿业有限责任公司（2007年6月由略阳县****锌业有限责任公司改为现名）注册成立于2001年，隶属于略阳县乡镇企业局。
公司位于县城，是一家集采矿、选矿矿产品加工、公路运输为一体的私营企业，拥有员工700余人，其下辖两个分公司。
横现河分公司，以矿产品加工为主。
位于略阳县城郊，主要产品为氧化球团和合金锌粉。
合金锌粉生产能力1500吨/年，氧化球团生产能力9万吨/年。
东沟坝分公司，是略阳县****矿业有限责任公司于2005年6月兼并原陕西省嘉陵黄金矿业有限责任公司东沟坝分公司东沟坝金矿而来。
现拥有员工近530人。
属采、选联合企业，经营铅锌采矿、铅锌选矿、铁矿采矿、铁矿选矿、公路运输。
主要产品为含金银的铅精矿、锌精矿、硫精矿、铁精矿。
铅锌矿采矿能力平均400吨/日，铁矿采矿能力平均200吨/日，铅锌入选能力平均500吨/日，铁矿入选能力平均500吨/日，公路运输能力1000吨/日以上。
东沟坝分公司位于略阳县硖口驿镇邵家营村，现有安全管理人员8人，技术管理人员20人，特种作业人员32人。
下辖两个矿山、两个选场、安全科、生产科、供销科、保卫科等职能部门。
2.2建设项目概况
2.2.1地理位置和及周边人文状况
****矿业有限责任公司**尾矿库是为满足东沟坝分公司发展而建，东沟坝分公司位于略阳县硖口驿镇邵家营村，距县城35km，属汉江、嘉陵江支流分水岭地段。
矿区公路向北7km和向南11
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