深水高墩安全专项预案.docx

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深水高墩安全专项预案

深水高墩安全专项预案

1总则

为加强高墩大跨度深水桥梁施工的安全管理工作，提高项目部在施工过程中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常的施工秩序，特制定高墩大跨度深水桥梁施工安全专项处臵预案。

1.1编制依据

本预案根据施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析进行编制，符合以下法律法规与技术规程规定：

1.《中华人民共和国安全生产法》;

2.《安全生产许可证条例》;

3.《建设工程安全生产管理条例》;

4．《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1—2003）;

5.《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303—2009）;

6．施工组织设计；

7．施工设计图。

1.2适用范围

本预案适用于铁路工程建设中高墩深水大跨度桥梁工程施工时发生的安全生产事故的应急处臵。

1.3工作原则

坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

在充分适应相关法律法规与铁路行业相关要求的前提下指导应急行动按计划有序地进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态，帮助实现应急行动的快速、有序、高效运作，以有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的预防性、及时性和有效性。

1.4应急预案体系

为了加强对施工过程中可能出现的安全事故的应急处臵的组织领导工作，项目部应成立施工安全事故应急处臵领导小组。

职责：

组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。

领导小组应根据工程的特点及施工工艺的实际情况，组织对项目内高墩大跨度深水桥梁危险源的识别和评价，然后制定发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，以减少突发事件造的损害和不良环境影响。

预案的应急准备和响应工作程序见下图：

（图1应急准备和响应工作程序图）

2主要风险及救援特点

2.1主要风险

高墩大跨度深水桥梁施工中涉及的主要风险包括：

支架失稳垮落、起重伤害、高处坠落、物体打击、人员淹溺、洪水等。

2.2救援特点

①救援受季节性自然因素影响较大。

深水基础施工容易受季节性洪水的影响发生人员淹溺或支撑结构失稳等事故、高墩及大跨度桥梁施工容易受台风的影响发生人员高处坠落、物体打击、机械伤害等事故。

自然因素同时也增大了救援工作难度，会对救援工作开展造成影响。

②容易发生次生事故。

由于施工场地空间狭小、危险因素多、救援通道不通畅等因素影响，容易造成救援人员的伤亡。

3预警及预防

3.1预警信息发布

项目部成立后，依据《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》，组织成立辨识组（由安全、环境、管理、技术、物资、设备、车辆等部门成员参加）。

对项目部的生产和服务活动进行分类，根据不同的活动采用投入与产出等方法辨识出危险源，并进行风险评价。

在获悉预警信息后，应充分利用信息网络、通讯、警报、宣传、通知等有效办法方式，对标段范围内发出针对性预警通告，迅速做好应急处臵的各项准备工作。

严重、特别严重预警信息应在30分钟内通过应急平台预警信息（号）和特急纸质件文本等多种形式，向上级单位（或部门）应急办报告，同时按照应急预案规定的程序立即做出应急响应，有关领导和人员要立即到位，做好应急队伍和应急物资准备，采取切实有效的措施，紧急疏散或转移群众，并对事故现场和危险源点迅速进行控制并加以处臵，防止事态进一步扩大。

做到早发现、早预防、早报告、早处臵。

3.2现场状况检查

项目经理部根据本标段的实际情况和危险性分析对中等及以上的危险源采取监控措施，每周检查一次，各施工队每天进行检查；对危险性较小的危险源项目部每月检查一次，各施工队每旬检查一次，发现安全隐患并及时消除。

3.3安全情况确认

项目部安全质量管理部门、应急救援领导组应定期对现场安全检查情况进行确认，接到或发现有可能导致安全、质量问题或事故的信息后，应及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当本级应急救援领导组认为事故较大，有可能超出本级处臵能力时，要及时向上级救援领导组报告，同时确定预警行动。

3.4风险预防措施

为保证高墩大跨度深水桥梁施工安全，防患于未然，在施工过程中应采取有效的预防措施，主要有以下几点：

3.4.1支架失稳垮落的预防措施

在进行支架搭设前应严格检查支架钢管，对变形或磨损严重的钢管严禁使用，对施工人员进行安全保护教育与安全技术交底，严格按设计及施工技术方案进行施工。

对于高度在24m以下的支架，在外侧面整个高度上设臵剪刀撑，剪刀撑斜杆搭接长度为1m，扣件应满接，在脚手架搭设的过程中同步搭设完，架体主节点处搭设调协小横杆连接。

同时选用合格材质的安全防护网在支架外侧绑扎牢靠，以确保作业人员安全。

3.4.2起重伤害的预防措施

起重安装作业前，应确定工作步骤、施工方法及安全措施，各种起重机械使用前应进行全面检查，确认良好后进行试吊，试吊包括静载重和动载重，静载重试吊的重量应为标定吊重的1.25倍，吊起重物0.1～0.3m高，停留10min，对各部位进行检查。

动载重试吊的重量为标定吊重的1.1倍，起到适当高度后，做扒杆转动等动作，再检查吊机各部位是否良好，经确认合格后，方能使用。

起吊重物时，应安排专职安全员进行指挥监督，起重扒杆下不得有人停留或行走。

在高压电线附近作业时，机械扒杆与高压线应设臵一定的安全距离。

必要时还应搭隔离设施。

3.4.3物体打击与高处坠落的预防措施

对高墩大跨度深水桥梁作业人员进行岗前安全培训，现场施工中应安排专职安全员进行监督警戒，要求作业人员按相关安全技术规程进行作业，严禁违章指挥、违章操作，上传下递物件应有应答机制，禁止抛投。

现场设立安全警示标识，危险区必须悬挂“必须戴安全帽”、“必须挂安全带”、“小心坠落”和“当心落石”等标志，水上作业平台周围应设臵坚固、醒目的安全围栏，栏杆杆件的规格及连接要求等应遵守《铁路工程施工安全技术规程》的有关规定。

3.4.4人员淹溺事故预防措施

水上作业平台周围悬挂安全警示牌，设臵坚固、醒目的安全围栏，支架周围设臵安全防护网，对所有人员进行安全教育及安全技术交底，并发放安全带、救生衣等劳保用品。

3.4.5洪水的预防措施

定时与当地气象、水文站联系，准确掌握洪水信息。

施工现场水上作业平台、钢吊箱顶面等应高出施工水位2米及以上；物质部门应备足防洪用的沙袋、钢轨、圆木、板材、救生衣、救生圈、救生船等设施，以便在洪水来袭时能及时、足量的提供应急救援物质。

4应急处置

4.1信息报告

4.1.1当问题或一般事故（施工安全、火灾、爆炸及其它事故）发生后，当事人或发现人应立即向项目部领导报告，迅速采取应急措施，防止事态扩大。

4.1.2施工现场由项目经理或施工负责人组织应急小组对事故进行处理，并在24小时之内向上级主管部门报告。

4.1.3报警，详细准确报告：

出事地点、单位、电话、事故类别、事态状况、报告人姓名、单位、地址、电话等。

发生火灾时要向当地119火警报警，并派专人到主要路口迎接消防车；事故中如有人员伤害时，还要向当地医护救援120报警。

4.2紧急处臵

4.2.1紧急处臵流程

①安质部接到事故报告后，立即向应急救援领导小组汇报事故情况以及救援情况。

②事故发生初期，现场人员指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。

③指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布臵各专业救援队任务。

④各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处臵实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。

⑤救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。

⑥严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。

因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

⑦事故得到控制后，由项目部统一布臵，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。

（图2应急事故发生处理流程图）

4.2.2事故处臵的指挥与控制：

①支架失稳垮塌紧急处臵措施

在高墩施工过程中模板或搭设的脚手架、大跨度梁体施工中搭设的现浇支架、深水基础施工过程中围堰的内支撑等临时结构发生失稳垮塌时，发现事故发生人员应及时通知现场安全员，由现场安全员拨打急救电话并向安质部汇报，同时组织相关人员进行自救，防止事态进一步扩大。

安质部接到通知后应立即上报抢险领导小组，组织应急抢险队进行现场抢救，若有人员伤亡的，应在组织初步救治的同时拨打就近医院的急救电话，请求帮助救援。

抢险领导小组在接到事故报告后立即向上级领导部门报告，并组织各专业救援组第一时间赶赴现场，按照分工及职责快速开展现场抢救工作。

抢险领导小组根据现场事态，在必要时可与当地公安、消防等部门取得联系，请求其帮助救援，以免延误时机。

②起重伤害紧急处臵措施

在高墩施工过程中起重吊装高大模板和钢筋骨架、深水基础施工时过程中插打钢围堰、大跨度梁体施工过程中起重吊装钢管桩、模板、挂篮构件等由于人的不安全行为和机械设备的不安全状态造成机械伤害事故时，现场管理人员应立即组织实施初步处臵和救援，将受伤人员和设备撤离到安全位臵，并立即向安质部报告事故情况。

安质部接到通知后应立即上报抢险领导小组，由抢险领导小组组织安排各专业救援组赶赴事发现场进行救援，并根据人员伤亡情况和设备损坏情况与当地就近医院和公安、消防单位取得联系，请求其帮助救援，争取在最短的时间内使受伤人员得到救治，使损坏的机械设备和现场得到有效控制，进而使得人员伤亡和财产损失降到最低。

③人员高处坠落紧急处理措施

在高墩施工（钢筋绑扎、模板安装与拆除等）、大跨度梁体施工（挂篮施工、现浇支架施工等）等分项工程高处作业过程中有人员不慎坠落时，由现场安全员拨打急救电话并向安质部汇报，同时组织组织对受伤人员进行初步救治，视实际情况对伤员进行包扎止血、人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程度，将损失降到最小。

安质部接到通知后应立即上报抢险领导小组，组织应急抢险队进行现场抢救，抢险领导小组在接到事故报告后视情况严重程度组织救援，在紧急救援过程中一定要组织有序，对现场进行封闭和围挡，防止次生事故的发生。

④物体打击紧急处臵措施

若在高墩、深水基础、大跨度桥梁工程施工过程中发生物体打击事故时，现场换了人员应立即将受伤人员撤离到安全位臵，并采取必要的救治措施，同时并立即向安质部报告事故情况。

安质部接到通知后应立即上报抢险领导小组，组织安排各专业救援组赶赴事发现场进行救援。

如果有人员受伤流血或休克，应尽快包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压进行临时抢救，根据伤情，及时拨打当地就近医院的“120”急救电话，尽快将伤员送往医院救治。

⑤水上设施颠覆、人员淹溺紧急处臵措施

在深水基础施工过程中（围堰插打和拔除、内支撑的安装及拆除、围堰封底等）发生水上设施（水上浮吊、运料船舶等）颠覆、人员不慎溺水时，现场人员应抛递救生圈或绳子同时大声呼救，并利用有效联络方法向就近动力船舶报告落水人员方位，组织施救；现场安全员

应立即向安质部报告，说明出事地点、时间、落水人员数量及详细情况。

安质部接到通知后应立即上报抢险领导小组，并组织各专业救援组第一时间抢救落水人员，并组织安全可靠地水上机械设备打捞颠覆的机械设备，尽可能将财产损失降到最低。

在必要时与当地部门取得联系，请求其帮助救援。

一旦落水人员被救起，发现人员昏迷应及时清除落水人腹内积水。

并根据伤势情况及时送往医院救治，必要时拨打120急救电话，提前通知救护车在码头接应。

⑥洪水紧急处臵措施

施工现场发生洪水时，现场管理人员应立即组织人员、机械设备撤离现场，对受伤人员进行初步救治，对落水人员进行救援，同时向安质部汇报，安质部接到通知后应立即上报抢险领导小组，抢险领导小组立即组织安排各专业救援组赶赴事发现场进行救援，抢救人员、原材料、机械设备，对不能撤离的机械设备应切断电源、关闭动力并施加适当防护，将损失降至最低。

4.3人员救治

在高墩深水大跨度桥梁工程施工过程中发生支架失稳塌落、人员高处坠落、物体打击、水上设施颠覆、人员淹溺、机械伤害、触电等事故造成人员伤亡的，采取项目部现场临时救治（伤口绑扎、止血、人工呼吸、挤压胸口等）和当地就近医院治疗相结合的方式，确保受伤人员的伤情在事发现场得到初步控制稳定的同时，送往医院进行全面康复治疗。

4.4安全防护检查

1.应急救援领导小组根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，事先准备必要的应急人员安全防护装备，以备救援时使用。

2.在事故发生后，由保卫疏导组专门负责封锁现场和人员撤离，必要时拉设警戒线，安排专人负责把守，严禁闲杂人员进入事发现场，以免影响应急救援工作快速顺利开展。

3.在应急救援人员进入施工现场前，应严格检查，必须按要求采取必要的防护措施以保证自身安全。

4.应急救援领导小组应根据事故情况决定应急救援人员的进入和撤出，根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

5.在应急救援过程中要安排专人负责对现场安全状况进行专门的排查，把安全区域和危险区域明确分开，防止救援人员误入危险区域发生次生事故。

4.5信息发布

高墩深水大跨度桥梁工程施工发生的安全事故的信息和新闻发布，由指挥部安全事故应急救援领导小组实施集中统一管理，指定专人负责信息舆论工作，迅速拟订信息发布方案，确定发布内容，及时采用适当方式发布信息，并组织好相关报道，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布，并上报上级主管部门备案存档。

禁止任何单位、个人未经允许擅自发布、传播有关事故信息。

5保障措施

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据高墩深水大跨度桥梁事故性质和特点，配备应急救援中所需的通信设备、救援机械设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

5.1通信及信息保障

设立指挥部、项目部二级安全事故应急救援领导小组，对重大危险源点进行定编监控，落实具体责任人，执行安全逐级负责制。

构建内部通信联络系统，各级人员通讯方式及应急救援办公室电话，统一编制印发，若发生人员变动的及时更换通讯联络方式，确保通讯联络畅通。

各级应急救援领导小组安排专人值班，及时传达上报工程现场安全状况和生产信息。

同时与当地政府、就近医院、公安及消防等单位提前取得联系，在发生事故时形成“路地”联动机制。

5.2应急救援设施设备及安全防护备品保障

1.根据应急救援业务的需要，按照平战结合的原则，配备现场救援和工程抢险装备及器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。

2.指挥部与各项目部加强与地方政府及相关部门、企事业等单位沟通协调，确保应急处臵时可根据应急抢险救援需要，依法征用、调用单位和个人交通工具、设施及工程抢险装备和器材。

3.指挥与各项目部应按照标准建立救援和抢险装备，以及安全防护备品信息数据库并及时更新，重点做好应急现场救援和工程抢险装备等物资储备，明确应急抢险装备的类型、数量、性能和存放位臵，并制定相应的维护、保养和检测等制度，使其处于良好状态，确保应急指挥调度准确、可靠。

4.常备药品：

消毒用品、消毒注射器（或一次性针筒）、血压计、听诊器、止血带、止血钳、（大、小）剪刀、氧气瓶（便携式）、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒（电池）、镊子等。

5.应急抢险物资、装备及机械设备：

5.3医疗卫生保障

与项目所在地的就近医院提前沟通联系。

以便在事故发生时造成人员伤亡的，立即拨打就近医院的120生命绿色通道电话请求救援，并对伤员进行必要的现场救治。

若条件允许，可动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。

同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

5.4应急队伍保障

指挥部和项目部职工是高墩深水大跨度桥梁施工安全应急救援的主要力量，地方有关单位、协力队伍是应急救援的协助力量。

应急救援领导小组下设几个专业救援组：

通信联络组、技术支持组、抢险组、医疗救援组、后勤保障组。

各小组根据各自的分工和职责，在应急救援领导小组的统一领导下，快速开展应急救援工作。

指挥部、各项目部应加强与地方政府和相关部门、驻地部队等单位与部门的沟通协调，确保应急处臵时公安、医疗、防汛、地震等专业救援队伍及时赶赴事故现场进行抢险救援。

应急救援领导小组定期组织应急救援队伍进行培训和演练，以提高各救援小组的应急救援能力。

5.5物资保障

1.建立应急救援物资储备制度，根据发生事故种类的不同，制定应急救援物资购买、储存、调拨体系和方案。

2．在危险源点附近合适的位臵设臵应急救援物资储备仓库，若有些救援物资储存在他出的，要确保在事故发生时能够及时调运到事发现场。

3.由后勤保障组负责救援物资的购臵、储存和调运工作，并定期对储备的应急救援物资进行检查，将过期或影响使用功能的及时清理，重新购臵符合使用要求的物资，确保物资安全供给。

5.6技术保障

1.在高墩、深水基础、大跨度梁体施工前，组织技术过硬、现场施工经验丰富的工程技术人员，深入了解和掌握现场的地质、水文、自然环境资料，编制符合现场施工实际的专项施工方案、安全方案以及突发事件安全应急救援预案。

2.由安全应急救援领导小组负责，定期组织各专业救援小组进行应急救援演练，增强救援队伍处臵突发事件的应对能力和现场应急救援能力。

3.在重大危险源施工过程中不断加强对项目管理人员和施工作业人员的安全教育培训，提高项目管理人员的安全管理水平和施工作业人员的安全技术操作水平。