施工质量目标质量保证体系与技术保证措施.docx
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施工质量目标质量保证体系与技术保证措施
施工质量目标、质量保证体系与技术保证措施
一、质量目标
质量是企业的信誉，是企业的生命，切实保证工程质量是我局的根本宗旨。
因此，在长河坝江咀水电站土建工程项目施工中，我局将严格遵守招标文件中的工程质量要求，全面推行GB/T19001-ISO9001：
2000标准，确保本工程质量目标的实现
本项目工程质量目标为：
合同履约率为100%，顾客投诉为零。
工程质量一次验收合格率98%以上，确保工程合格率100%；工程优良率：
土建工程优良率85%以上。
施工期间杜绝质量事故，确保工程总体质量达到优良，创国家级优质精品工程
本项目工程质量方针为：
科技为先，管理为重，质量为首，信誉至上
二、质量管理组织机构
根据本工程的施工任务和特点，建立以项目经理为工程质量第一责任人及负责质量副经理为工程质量负责人，并与相关的各职能部门负责人组成工程质量管理领导小组，组长由项目经理担任。
对工程质量实施统一领导，对保证施工质量的重大问题进行决策
本合同设质检工程师岗位6个，各岗位配备富有施工经验的工程师2～4名，质量管理部设专职质检员8名，每个作业（厂）队设专职质检员1～3名，每个作业班组设兼职质检员1名，组成项目质量三级自检制度。
各级质量管理人员在质量管理过程中，严格按《水利水电基本建设管理的若干规定》和质量管理领导小组编制的《施工质量过程控制简明手册》进行质量控制，做好原始记录，整编每月质量报表及竣工资料。
质量管理领导小组定期召开各作业层参加的质量分析会议，及时发现问题，研究和制定改进措施。
并定期向业主、监理和设计代表，汇报月、季度和年生产质量情况，根据业主、设计代表和监理工程师的意见落实和改进质量防范措施
本工程质量管理组织机构见如下框图1-1。
质量管理组织机构的主要职责
（1）项目经理主要职责
1）项目经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者，对保证工程质量起决定性作用。
其主要职责为:
项目经理为施工质量第一责任人，对施工合同中的有关施工质量全权负责，对工程质量实施统一领导，对保证施工质量的重大问题进行决策
2）对聘用人员有指挥、解聘和因质量目标完成情况进行奖惩的权力
（2）质量副经理质量责任
1）负责质量体系的建立、实施和管理，并加以保持、改进
2）正确处理施工质量与施工进度以及监理的关系，合理安排施工程序，确保工程质量。
对不合格工程和质量事故负直接责任
3）掌握工程项目的质量情况。
严格执行质量奖罚制度，按“三不放过”的原则处理质量事故
4）每月组织一次工程项目的质量检查，针对主要问题，亲自组织攻关。
对重大质量问题负责，并及时上报有关部门，以得到妥善解决
（3）总工程师质量责任
1）贯彻执行国家和企业发布的各项技术规范、规程和质量管理措施，并在施工过程中严格检查落实情况，严防工程质量事故发生
2）项目总工程师协助项目经理召开工程质量事故分析会，提出质量事故的技术处理方案，对质量事故负责并有权追究技术责任，及时上报质量事故情况及质量事故报告
3）对技术问题和质量问题提出改进措施，指导开展创优质工程活动。
对竣工工程的质量负有直接技术责任
4）主持工程项目质量管理、运行的设计工作。
主持重要项目和新技术、新工艺的技术质量交底工作，以及重点工程控制测量的复查、审定和核准工作
5）及时掌握工程质量情况，对质量好的典型及时进行推广。
对违反施工程序和操作规程的现象及时制止，严重的责令其停工
6）主持工程质量检查，督促质量部进行分项、分部工程质量的评定，主持验收工作
（4）质量管理小组主要职责：
由项目部各主要部门领导组成，对本部门的质量执行和落实情况进行监督控制，在定期的内部质量工作会议上，通报本部门质量执行情况，同时协调其他单位，查漏补缺。
负责质量会议和质量检查，负责编制内部质量管理实施手册
（5）工程技术部主要职责
1）对项目工地的施工技术管理工作和计划管理工作向项目经理部负责，负责编制和实施月度施工计划；负责施工组织专业设计和作业指导书文件的审批；负责工程施工过程控制；负责工程施工文件和资料的管理；负责项目工地文件管理和竣工资料的管理工作
2）负责向各作业队、班组作技术要求质量标准交底，并在施工过程中认真检查落实情况，对违反操作规程的班组和个人有权纠正和制止
3）督促测量队对施工项目测量轴线定位，水准点及高程控制及时进行复核，并负直接技术责任
4）督促试验人员对砂石骨料、水泥、钢筋、砼、水泥砂浆等按要求及时进行现场取样和质量检验试验，并按时将有关检验报告上报有关部门和领导
5）督促材料设备部熟悉掌握原材料、成品、半成品的质量标准，严禁供应不合格的材料
（6）质量管理部主要职责
1）认真贯彻执行国家、企业和监理发布的各项技术规范、规程、质量管理措施和质量奖罚条例，负责工程质量的核定工作，并对其工作质量负责，保证其准确率
2）负责施工项目工程质量的定期检查和验收，检查施工班组自检、质检员复检等工作
3）负责隐蔽工程的检查验收，在监理工程师指定的时间内，质检工程师、质检员与监理工程师一起，对申请验收部位进行联检，联检认定全部符合技术质量要求后，监理工程师在验收合格证上签字后方可进行下道工序的施工作业。
坚决制止使用不合格材料
4）及时检查验收进场原材料、成品、半成品、零配件的质量情况，对不合格品应提出处理意见。
对违反施工程序和规范的行为坚决制止，必要时下达临时停工令并及时报主管领导处理
5）负责做工程项目的质量总结和统计报表工作。
建立分项、分部、单位工程质量台帐，隐患通知书和监理联络台帐，质量事故台帐及工作质量奖罚台帐等
6）及时上报年、季、月工程质量报表并附分析小结
（7）材料设备部主要职责
1）负责工程施工材料和设备的采购，按照施工进度计划和质量的要求，按时、按质、按量保证主要材料和辅助材料的配套供应，确保经济合理地解决好供需衔接，并对所采购的施工材料和设备的质量负责
2）负责工程材料设备的入库验收、仓储维护、控制发料、仓库盘点等物资的日常管理工作，建立和健全机械设备的管理制度，加强对机械设备的维修、保养工作，确保机械设备有效合理地利用
（8）试验室主要职责
1）对项目工地的试验、检测和计量工作向项目经理部负责
2）负责建筑原材料的监督检验和建筑施工的过程实验，及时按施工技术规范要求对砂石骨料、水泥、钢筋、砼、砂浆、外加剂、拌合水等进行现场取样和质量检验，并将检验成果按时向工程技术部和总工程师汇报
3）负责项目工地计量设备及仪器管理；参加项目工地有关的质量分析和研究
三、工程施工全面质量管理体系
3.1全面质量管理体系
全面质量管理体系见图3-1
3.2全面质量管理的基本方法
全面质量管理PDCA（Plan、Do、Check、Action）的实质就是计划、实施、检查、处理四个阶段的工程质量检查制度，即对一项工程的质量管理先制定计划，然后加以实施，在实施过程中随时检查控制计划的执行情况和存在的问题，再对问题进行研究处理，如此形成一个质量管理循环。
项目部各级各部门的工作质量都有P、D、C、A四个阶段，每个阶段紧密联系，没有遗漏和缺口
本工程全面质量管理的基本分析方法有：
（1）因果关系分析法
分析工程质量问题的因果关系，寻找产生问题的原因，以便对症下药予以解决
图3-2因果分析法
（2）直方图法
通过频率数来分析数据的集中程度和波动范围的数学方法。
用来判断和预测生产过程中的质量情况，据此控制施工质量。
具体做法：
用横坐标表示特性单位，用纵坐标表示频率数
（3）监控图法
在施工正常的情况下，先取样品，经计算求得控制上下界限数值后，画出管理控制图。
同时在生产过程中，定期抽取样品，得出数据描在控制图上。
如果点子落在控制界限内，则表明施工生产过程正常，点子落在控制界限之外，则表明生产过程不正常，应及时采取措施使生产恢复正常
3.3合同实施的全面质量管理的技术基础
（1）认真执行水电建设行业标准和技术规范
（2）建立健全并实行岗位责任制、技术责任制
包括试验、化验、测量和分析等检验质量的技术工作
（3）组织质量教育。
项目经理部定期对每位参建职工进行质量教育，使全体人员树立“质量第一、责任重于泰山”的观念和意识，自觉履行质量责任。
对诸如炮工、焊工、电工和大型机械设备操作人员进行岗前培训，强化业务素质，使其具备落实自己质量责任的能力，项目部实行竟聘上岗，不符合工程建设要求的人员，及时要求下岗，以消灭质量隐患
（4）原材料质量检验程序，见图3-3
（5）质量检测组织体系，见图3-4
本合同工程所有材料、设备、施工工艺和工程质量检验和验收均按招标文件技术条款及国家和行业颁发的技术标准、规程规范执行。
当技术条款的内容与引用的标准和规程规范的规定有矛盾时，以技术条款的规定和监理指令为准。
在合同执行过程中，如国家或部颁标准和规程规范被更新时，则执行最新版本。
此外，施工中还应遵守业主单位制定的施工测量、质量控制、竣工验收等管理办法和管理规定
四、施工过程质量控制
即对本标施工质量进行施工全过程控制，保证施工各个过程处于受控状态
本工程将严格按照“初检→复检→终检”的三级检验制度对本标工程的施工质量进行全过程控制
4.1施工前质量控制
（1）由总工程师组织工程技术部、质量管理部和有经验的技工，精心编制实施阶段的施工组织设计文件、施工总进度计划、劳动力计划，机械设备和材料使用计划，从宏观上对工程建设进行控制，以使施工按计划有序进行。
规范有序的施工是按计划实现工程质量目标的前提。
（2）在施工组织设计中，根据工程特点，详细制定各分项工程的施工程序和施工工艺，根据合同文件提出工程质量控制要点和相应的控制计划。
对关键工序、重点部位进行典型重点控制
（3）组织有关人员详细阅读设计文件，加强与设计、业主和监理工程师的沟通，透彻理解设计人员和业主的意图
（4）在工程合同签订后30天内，提供一份详细完整的施工组织设计报监理工程师审查
（5）依据我局认证的GB/T9001-ISO9001：
2000标准编制的《质量手册》、《程序文件》、《作业文件》及项目经理部的全面质量管理体系编写本工程质量控制手册，在取得业主和设计的通过后，印刷成册并分发个人，有计划地组织学习、领会
（6）根据参建职工的岗位，签定质量责任书，同时出台质量责任执行条例
4.2施工过程中的质量控制
（1）施工准备工作质量控制
①．原材料采购与供应质量控制
由业主提供的工程设备及指定供应来源的材料（水泥、钢筋等），应按本合同的规定，由业主与我局共同进行交货验收。
业主、监理和我局进行现场检验，合格后由业主正式移交给我局项目部
由我局项目部自行根据施工需要采购的建筑原材料，会同监理按照合同的有关规定对每一批次采购的材料质量进行抽样检验，并将检验结果报送监理。
监理认为有必要时，可根据合同的规定进行随机检验。
同时,对每一批次材料是否合格作出鉴定，并将鉴定书提交监理工程师复查。
经鉴定合格的材料方能验收入库，材料设备部派专人负责核对材料品名、规格、数量、包装以及封记的完整性，并作好记录。
所有原材料必须有出厂证和质量检验合格证，在验收入库之前，由试验室对原材料进行抽样检验，不合格材料不得用于工程建设当中
对于原材料、用于工程施工的设备和零配件的采购供应，均在材料设备部及我局分管经理的监督下利用市场竞争机制，引入公开招标方式。
优选供应厂商，建立长期稳定的资源，并将质量控制体系、检测体系延伸到定点供货厂商的产品生产、运输、仓储、调拨、供应的全过程
②．施工测量质量控制
对业主和监理单位移交的施工区域测量控制基准进行复核，将复核结果上报监理单位，待控制网点的精度达到要求后方可进行施工测量放样。
根据提供的合格施工控制网点依工程需要加密布设控制网点，对业主提供的测量网点及加密布设的网点要求定期复核检查，若精度达不到要求，要及时校正
遵照SL52-93“水利水电工程测量规范”的方法和要求进行施工放样测量，测量点位的误差必须控制在规定的范围内。
测量仪器要定期进行校验，精度应满足规范要求，校验单位应具有法定资格
项目经理部配备满足工程需要和国家规定要求的专业测量技术人员和仪器设备，施工测量人员和设备的配备必须报请监理工程师审查通过
施工期间应指派专人负责保护好测量基准点、基准线和水准点及我局自行增设的控制网点，并提供通向网点的道路和防护栏杆。
测量网点的缺失和损坏应及时修复，并对复测的数据进行精度校核
（2）施工过程中的质量控制
1）我局执行依据水电七局认证的GB/T9001-ISO9001：
2000标准编制的《质量手册》、《程序文件》、《作业文件》及项目经理部的全面质量管理体系编写的本工程质量控制手册，总结我局各地下工程施工的经验和成果，结合本工程设计要求、地质情况及技术要求，编制实施性施工组织设计、制定施工设计文件会审制、技术交底制、开竣工报告制、测量三级复核责任制及资料文件档案管理制
2）依据设计图纸、招标文件、施工规范和施工措施及我局执行的水电七局《质量体系第三层次（作业文件）》，编制”质量管理计划”，制订出各分部分项
工程程序控制图及质量控制点，编制施工作业指导书、操作规程、管理细则和岗位责任制等，对施工质量进行全过程的管理控制，确保整个施工过程连续、稳定地处于受控状态。
管理制度主要有以下十项：
1、岗位责任制度；
2、施工复测制度；
3、技术交底制度；
4、开竣工报告制度；
5、材料检验制度；
6、试验室抽样制度；
7、隐蔽工程检查制度；
8、工程负责人质量评定奖惩制度；
9、工程自检、互检制度；
10、工程质量事故处理制度
3）对关键和特殊工序制定详细的并落实到人的施工过程控制程序和操作细则，并对技术人员实行专业分工负责责任制，专业技术人员既是该工序技术质量负责人，又是工序施工负责人，有效防止因技术人员和施工人员责任不清而导致的质量缺陷
4）施工过程坚持施工班组自检、作业队质检员复检、质量管理部质检工程师终检制度，在三检合格的情况下由质量管理部质检工程师将检验合格证呈交监理工程师，并在监理工程师指定的时间里，质检工程师、质检员与监理工程师一起，对申请验收的部位进行联检，在联检合格后，监理工程师在验收合格证上签字后方可进行下道工序的施工作业
5）对于隐蔽工程，在覆盖前必须遵循严格的质量检查程序，施工中组织各专业的质检工程师对隐蔽工程进行联合检查验收，地质工程师对开挖出露面进行详细的地质素描，然后会同其它各工种的结构工程师对隐蔽工程的实际揭露情况与设计情况进行对照比较，并把检查验收表交与相对应的各工种的监理工程师进行会签
6）积极采用成功的先进经验、新技术、新工艺、新材料，确保施工质量
7）按科学化、标准化、程序化作业，实行定人、定点、定岗施工，各自负责其相应的责任。
施工现场挂牌，写明施工区域，技术负责人及行政负责人，接受全方位、全过程的监督。
做到奖优罚劣，确保一次达标。
对不按施工程序和设计标准施工的班组和个人追究责任，并予以经济惩罚
8）施工过程严把“四关”，坚持质量一票否决制
A．严把图纸关，首先组织技术人员对图纸进行认真复核，让所有技术人员彻底了解设计意图，其次严格按图纸和规范要求组织实施，并层层组织技术交底
B．严把测量关，由我局内取得国家测量甲级资质的测量队对整个工程的设计控制数据进行复核及对洞内重要导线点进行经常性的复核，测量队根据复核成果进行测量控制网的布设及对施工放样进行抽检复核和放线
C．严把材料质量及试验关，由取得国家CMA认证的我局水电七局试验室对每批进入施工现场的钢材按规范要求进行质量检验，并按GB/T9001-ISO9001:
2000质量保证体系进行管理，杜绝不合格的材料及半成品使用到工程中
D．严把过程工序质量关，监督和指导施工严格按照技术图纸、规范及技术措施进行。
施工过程中做到“六不施工，三不接交”
“六不施工”是：
1.不进行技术交底不施工；
2.图纸和技术要求不清楚不施工；
3.测量和资料未经审核不施工；
4.材料无合格证或试验不合格不施工；
5.隐蔽工程未经检查签证不施工；
6.未经监理工程师认可或批准的工序不施工
“三不接交”是：
1.无自检记录不接交；
2.未经监理工程师或值班技术员验收不接交；
3.施工记录不全不接交
E．对施工过程中违反技术规范、规程的行为，质检人员有权当场制止并责令其限期整改。
对不重视质量、粗制滥造、弄虚作假的人，质检人员有权要求行政领导给予严厉处理，并追究其相应的责任。
施工过程中始终坚持质量一票否决制
开展全面质量管理活动，按照程序文件中《文件控制程序》、《工程施工过程控制程序》和《内部质量管理体系审核控制程序》的要求，认真做好工程的施工记录、资料收集整理，每月写出质量报表，对施工质量进行质量统计分析，找出质量缺陷原因，及时提出改正措施
每月开展一次质量评比活动，从而确保质量目标的实现
（3）项目部主要领导现场值班，做好组织协调工作
项目部主要领导实行现场值班制，理顺现场生产关系，协调不同施工地点和施工工序质检出现的相互干扰和矛盾，依靠并充分发挥监理工程师的作用，加强对工作的监督
（4）对质量问题严格处理，不留隐患
对于施工过程中发现的质量问题，遵循“三不放过”原则进行调查处理，
在施工过程中对发生的质量事故坚持”三不放过”的原则，在认真分析事故原因、总结事故教训的同时，严肃处理事故责任者，严格按照设计要求进行补救施工，做到不留隐患。
对重大质量事故应立即报项目部和总工程师，同时会同设计单位，监理工程师共同研究，制订处理措施。
严格按照质量标准进行工程的质量评定和验收工作，努力提高单元工程一次验收合格率
通过召开质量问题现场教育会、举行质量问题公示等多种形式，提高全员的质量意识和责任心，对出现的重大质量问题，剖析质量体系运作和质量控制过程中的薄弱环节，认真吸取教训，进一步提高质量意识，并落实整改措施
5质量保证的技术措施
严格贯彻和执行GB/T19002—ISO2000国际质量标准，不断健全质量保证体系和质量保证制度，并配置素质较高和有多年工作经验的专职质量检查员进行现场质量检查。
由我局多年从事质检工作的专家全面监督和指导项目质量管理领导小组的工作。
选用先进的质量检查手段按照GB/T19002—ISO2000的标准具体运作和实施，确保工程质量
建立以总工程师为核心的技术管理、控制系统，制定技术管理实施细则，在投标阶段施工组织设计的基础上，结合工程现场实际和实践经验，进一步优化施工方案和施工技术措施，全面贯彻我局为执行ISO2000国际质量标准而制定的《质量手册》、《程序文件》、《作业文件》，使各分项工程全过程施工质量处于受控状态，确保工程质量，满足合同规定和设计技术要求
坚持“预防为主，检验把关”相结合原则严格执行工程“三检制”在每道工序起始，明确提出质量要求和达到质量要求等级。
施工中进行检查，在自下而上的分级检查合格和达到质量等级目标后，方可进入下一道工序的施工
采用先进的质量检查设备，通过试验鉴定工程施工中建筑材料质量和成果质量
采用先进高效的施工机械设备，确保在施工过程中的质量，合理配置足够的机械设备，杜绝在施工过程中由于设备不足而造成的质量问题
采用先进、高效的施工机械设备和先进的施工技术，并使用声波、地震波检测手段检查、探伤，确保地下洞室和边坡开挖、锚喷、砼工程等关键部位的施工质量
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