漳浦县耕地质量提升和化肥减量增效项目实施方案.docx

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漳浦县耕地质量提升和化肥减量增效项目实施方案

年漳浦县耕地质量提升和化肥减量增效项目实施方案

为扎实推进“耕地质量保护与提升行动”和“化肥使用量零增长减量化专项行动”，稳步提升耕地质量，促进化肥减量增效，根据《福建省财政厅福建省农业农村厅关于下达年中央农业资源及生态保护资金的通知》（闽财农指[]号）文件精神，结合我县任务实际，特制定年漳浦县耕地质量提升和化肥减量增效项目实施方案如下。

一、目标任务

年全县共采集土壤样品个，分析化验项次，安排田间肥效实验个，建立化肥减量增效示范片万亩，培训基层技术人员人次，推广测土配方施肥技术万亩（次），带动全县测土配方施肥技术覆盖率达以上、农用化肥施用量减少以上、项目区耕地土壤有机质含量提升以上，全县耕地质量等级有所提升。

同时，因地制宜集成推广“配方肥”和“水溶肥水肥一体化”等化肥减量技术模式，加快肥料新产品、施肥新机具、实用新技术推广应用，推动实现至年化肥利用率达以上。

二、建设内容

（一）开展取土化验。

根据省土肥总站的安排，在全县范围内定点采集土壤样品个，送省土肥总站指定的单位检测，检测项目包括有机质、、碱解氮、有效磷、速效钾、土壤铬、土壤镉、土壤砷、土壤汞、土壤铅，另外抽取的土壤样品测定交换性钙、镁、有效硼项中微量元素。

土样采集实施单位待意向主体申报后研究确定。

（2）安排田间实验。

开展主要粮食作物化肥利用率实验、经济作物“”田间肥效、肥效对比和中微量元素单因子肥效等实验共个，其中水稻化肥利用率实验个。

实验委托有科研实力的单位实施，具体实施单位待意向主体申报后研究确定。

（3）开展宣传培训。

通过印发施肥建议等宣传方式，普及科学施肥知识。

委托漳浦县农广校对农技人员、广大种植户和肥料生产经销企业进行培训，培训任务为人次。

（四）突出示范带动。

建立化肥减量增效示范片万亩。

选择省农业农村厅推荐的“配方肥”及“水溶肥水肥一体化”为主推技术模式，开展万亩示范片建设，并在个面积亩以上的示范片建立标识牌。

以种植大户、家庭农场、专业合作社、社会化服务组织、农业龙头企业为主要实施主体，采用政府购买服务、物化补助等方式，集成推广配方施肥、水肥一体化等高效施肥技术，推广应用配方肥、水溶肥等新型肥料，充分发挥示范片技术集成展示作用，带动化肥减量增效新技术新产品大面积推广。

项目区耕地土壤有机质含量提升以上。

.“配方肥”技术模式示范。

应用测土配方施肥成果，引导规模经营的农业经营主体根据作物养分需求施用配方肥。

“配方肥”技术模式示范片补助标准为：

对在本县耕地上规模经营亩以上、年购买施用配方肥不少于公斤亩的农业经营主体，每亩给予元的购肥补助。

其中配方肥由农业经营主体自行委托有资质的肥料生产企业生产，有配方肥生产委托协议，农业经营主体实施单位待申报后研究确定。

.“水溶肥水肥一体化”技术模式示范。

开展“水溶肥水肥一体化”示范片建设，推广水肥一体化高效施肥技术。

其中水溶肥由县农业农村局统一组织采购发放。

参与企业采取自愿申报和竞争性选择相结合的方式，遴选一批集中连片、基础条件好、积极性高的农业经营主体为实施主体。

“水溶肥水肥一体化”技术模式示范片补助标准为：

对在本县耕地上规模经营亩以上、有水肥一体化设施的农业经营主体，每亩给予元元货值的水溶性肥补助。

具体实施主体待意向单位申报后研究确定。

（五）开展调查评价。

充分利用田间调查和取土化验数据，配合第三次全国国土调查耕地质量等级调查评价工作，开展年漳浦县耕地质量等级评价。

具体实施单位待意向主体申报后研究确定。

三、项目申报有关事项

（一）土样采集项目建设实施申报

.项目内容：

根据漳浦县农业农村局指定的土样点位（经纬度精确至°），按《测土配方施肥技术规范》及《耕地质量更新调查表》要求，完成个土样的野外采集、点位信息调查及土样制备，规范严谨填写《耕地质量更新调查表》，并确保在年月日前完成土样采集工作。

项目补助经费不超过万元。

.申报提交材料.《“年漳浦县耕地质量提升与化肥减量增效项目”子项目建设实施申报表》，格式见附件。

.近年来开展该类业务的相关案例资料。

.申报截止时间：

年月日。

.材料报送单位:

漳浦县农业农村局土肥站，联系人：

林明贤，联系电话：

，邮编。

下同。

（二）田间实验项目建设实施申报

.项目内容：

开展主要粮食作物化肥利用率实验、经济作物“”田间肥效、肥效对比和中微量元素单因子肥效等实验共个，其中水稻化肥利用率实验个。

根据《测土配方施肥技术规范》要求，制定相关实验实施方案，在漳浦县辖区内选择合适实验地实施实验，完成相关样品（土样、植株样）采集、测定，测产及实验技术总结报告撰写。

实验实施时间：

年月年月。

项目补助经费不超过万元。

.申报提交材料.《“年漳浦县耕地质量提升与化肥减量增效项目”子项目建设实施申报表》，格式见附件。

.近年来开展该类业务的相关案例资料。

.报名截止时间：

年月日。

（三）耕地质量等级评价项目建设实施申报

.项目内容：

利用漳浦县农业农村局提供的田间调查和取土化验数据，开展年漳浦县耕地质量等级评价，提交《年漳浦县耕地质量等级评价报告》、：

万漳浦县耕地土壤主要养分丰缺分区图、：

万漳浦县中低产耕地主要障碍因素分布图、：

万漳浦县耕地质量等级分布图。

项目完成时间：

年月。

项目补助经费不超过万元。

.申报提交材料.《“年漳浦县耕地质量提升与化肥减量增效项目”子项目建设实施申报表》，格式见附件。

.近年来开展该类业务的相关案例资料。

.报名截止时间：

年月日。

（四）示范片标识牌建设实施申报

.项目内容：

在“年漳浦县化肥减量增效项目”连片亩以上的示范片内建设一个规格为M*M的钢结构示范片标志牌，标志牌内容由县土肥站负责提供。

示范时间：

年月年月。

项目补助经费不超过万元，用于标志牌建设及示范片管护。

.申报提交材料.《“年漳浦县耕地质量提升与化肥减量增效项目”子项目建设实施申报表》，格式见附件。

.必须是年漳浦县化肥减量增效示范片项目实施单位。

.报名截止时间：

年月日。

（五）万亩化肥减量增效示范片项目建设实施申报

.项目内容：

采取“配方肥”或“水溶肥水肥一体化”技术模式开展化肥减量增效示范。

.申报需提交的材料：

.申报表。

申报对象根据本方案附件：

《年漳浦县化肥减量增效示范片申报表》填写申报表，将填报内容打印并盖章。

.申报对象基本材料。

该农业经营主体的身份证明（个人的提供身份证复印件；非个人的提供该农业经营主体开户许可证复印件），联系人及联系人电话，征信报告。

.耕地承包合同和其租金支付凭证。

对种植大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等农业经营主体，需提交该申报地块的耕地经营权承包合同，及其年或年的土地租金支付凭证。

其中，耕地经营权承包合同需提供与土地所有权单位（如行政村、国有农场等）签定的经营权承包合同，不是直接向土地所有权单位承包的耕地，还需附表提供逐级溯源到向土地所有权单位承包的土地承包经营权人的姓名、耕地面积、地块所在村、及承包人联系电话，样式见附件：

《**（经营主体）**片土地承包经营权逐级溯源情况表》。

.项目实施单位承诺书。

详见附件：

《年漳浦县化肥减量增效示范片实施单位承诺书》。

.申报材料提交。

申报材料按以上顺序归集成册并加目录页，经所在地的乡镇农技站核查无误后盖章申报。

按一式三份提交，其中一份送乡镇农技站保存，两份送县农业农村局。

申报单位和个人应当保证申报材料的真实性，不得以虚报、伪造等手段骗取专项资金。

县农业农村局于年月日年月日接受申报。

期中，“配方肥”技术模式示范片不超过亩，“配方肥”和“水溶肥水肥一体化”技术模式示范片总申报面积不超过亩。

受理申报单位为漳浦县土肥站，办公地址为漳浦县绥安镇朝阳路农业大厦二楼，电话。

四、项目实施对象的确定

申报日期截止后，由县农业农村局组织相关工作人员，对示范片申请主体申报材料进行审核，必要时到现场查看了解，筛选确定符合条件的项目实施建设主体，在漳浦县政务网公示实施对象及建设内容，接受监督，公示时间为个工作日。

五、项目建设实施

项目申报对象被确定为项目实施对象后，要严格根据本实施方案要求，将配方肥（或水溶肥）施用到田，认真做好肥料运输到田、施用到田相关佐证材料收集、及示范推广和辐射带动工作。

于年月日前，提交项目建设总结及相关佐证材料。

其中肥料运输到田、施用到田相关佐证材料具体如下：

“配方肥”模式肥料施用佐证材料：

年购肥发票和其肥款银行转账等财务凭证，其中购买方与申报补贴对象须一致。

.配方肥生产委托协议、配方肥生产厂家营业执照。

.配方肥生产厂家出具的肥料出库单据。

.配方肥运输到位的照片。

.施肥照片及照片内施肥人的姓名、身份证号码、联系电话。

“水溶肥水肥一体化”模式肥料施用佐证材料：

.水溶肥运输到位的照片。

.水溶肥签收表。

.水溶肥施用过程照片及照片内施肥人的姓名、身份证号码、联系电话。

六、项目验收与项目资金拨付

县农业农村局根据项目实施对象提出的验收申请，组织验收组进行现场检查验收，对验收合格的项目将在漳浦县政务网进行公示，公示时间为个工作日。

经公示无异议后通过县级验收。

对验收材料提交不及时或不完整的，视为未通过验收。

7、资金补贴环节

资金使用安排详见表一：

《年漳浦县耕地质量提升和化肥减量增效项目资金使用计划表》。

表一：

年漳浦县耕地质量提升和化肥减量增效项目资金使用计划表

支出明细项目

金额（万元）

.土样采集和化验

.安排田间肥效实验个

.培训人次

.建立示范片标示牌、印发施肥建议等宣传资料

万亩示范片补助

.开展年漳浦县耕地质量等级评价

.技术指导等项目费用

合计

八、保障措施

（一）强化项目进度。

按照省厅下达的实施方案与绩效目标要求，制定细化实施方案，根据农时施肥季节与土样采集化验进度，推进落实。

在保证项目资金安全和使用效益的前提下，优化资金拨付流程，缩短资金拨付环节时间，根据项目实施进度，采取完成一批验收一批，加快项目资金支出进度。

（二）开展技术指导。

因地制宜确定化肥减量增效示范技术模式，开展技术指导、咨询和服务。

在关键农时季节，组织现场观摩、专家巡回指导、技术培训等，确保关键技术入户到田。

加强对实施主体、基层农技人员的培训，构建面向农民的技术服务网络，为全面深入开展化肥减量增效提供坚强技术支撑。

（三）强化舆论宣传。

广泛利用广播、电视、报刊、互联网、微信、短信等媒体，宣传化肥减量增效的重要意义，充分挖掘推进耕地质量保护提升和化肥减量增效的好做法、好经验、好典型，挖掘鲜活案例，树立一批化肥减量增效的示范样板，营造的良好氛围。

（4）做好调研指导。

实施过程中进行不定期调研指导，及时掌握项目进展、资金使用、效果评价等情况，确保各项工作有力有序推进。

在关键时节对项目实施情况开展调研，掌握任务落实情况，对实施进度慢、实施效果不好的加强督促落实。

年底对项目实施情况的进行总结和绩效评价，并于年月日报送省农业农村厅，同时发送电子文档。

漳浦县农业农村局

年月日

附件：

“年漳浦县耕地质量提升与化肥减量增效项目”

子项目建设实施申报表

申报项目名称

申请单位名称

项目联系人

联系人电话及邮箱

项目完成时间

项目报价

报价说明

申报单位（盖章）

申报日期

附件：

年漳浦县化肥减量增效示范片申报表

申报表编号：

申报日期：

年月日

.申报对象基本情况

申报对象全称

（盖章）

申报对象联系人

申报对象联系人电话

.示范片基本

情况

示范片位置及面积（亩）

示范片总面积（亩）

种植作物

有无耕地承包合同

有无土地经营权逐级溯源情况表

有无年或年土地租金支付凭证

.示范片拟采取的技术模式

（注：

填“配方肥”或“水溶肥水肥一体化”技术模式二选一）

配方肥基本情况

配方肥生产厂家名称

称

拟购买配方肥吨数

有无配方肥生产委托协议

.所在乡镇农技站意见

（盖章）

注：

申报表编号格式为：

乡镇场名序号（三位数，如）。

如绥安镇的第一个申报对象，其申报表编号为：

绥安镇；绥安镇的第二个申报对象，其申报表编号为：

绥安镇。

附件：

**（经营主体）**片土地承包经营权逐级溯源情况表

序号

姓名

联系电话

耕地面积（亩）

地块

所在村

……

合计

项目实施单位：

（公章）

年　月日

附件：

年漳浦县化肥减量增效示范片实施单位承诺书

为规范实施“年漳浦县化肥减量增效示范片”建设，本单位在项目实施过程中和项目结束后保证：

一．做好示范片化肥减量增效示范工作。

本单位将严格按批复的项目实施地点，采取（填“配方肥”或“水溶肥水肥一体化”）技术模式，按县农业农村局要求及时将（填配方肥或水溶肥）施用到示范片，并以示范片为平台，积极开展化肥减量增效示范工作。

二．建立项目档案。

本单位将建立项目档案，作为项目验收及今后检查的主要依据。

项目档案含有项目申报材料、实施过程图片及项目建设总结等材料。

三．规范项目资金管理。

做好项目资金相关资料的收集、整理归档、会计核算等工作，主动接受审计、监察、农业和财政部门的监督检查。

本单位将为此承担相应的法律责任。

本承诺书一式二份，项目主管部门和项目实施单位各一份。

法人代表签字：

项目实施单位：

（公章）

联系电话：

年　月日