精准扶贫主体责任落实.docx

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精准扶贫主体责任落实

精确扶贫主体责任落实

【篇一：

精确扶贫知识解答】

精确扶贫知识解答

1、贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划：

“33”是“从2015年到2017

年，用3年时间减少300万贫穷人口”；“66”是“深入实行精确扶贫

‘六个到村到户”；达成“小康建设六项行动计划”；“8”是到2020年，

实现贫穷乡村居民人均可支配收入8000元以上。

2、精确扶贫“六个到村到户”：

结对帮扶干部到村到户、家产扶助到村到户、教育培

训到村到户、乡村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基

础设备到村到户。

3、小康建设六项行动计划：

小康路建设；小康水

建设；小康房建筑；小康电建设；小康讯建设；小康寨建设。

4、精确扶贫“四见解”：

一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看

有没有念书郎。

以“四看识真贫”工作法在全镇对扶贫户展开精确识

别工作，保证不漏一个贫穷户，找准了贫穷对象。

5、精确扶贫六个

精确：

扶助对象精确、项目安排精确、资本使用精确、措施到户精

准、因村派人第一书记安排精确、脱贫收效精确。

6、脱贫“五个一

批”工程：

经过扶助生产和就业发展一批、经过易地搬家布置一批、

经过生态保护脱贫一批、经过教育扶贫脱贫一批、经过低保政策兜

底一批。

7、精确扶贫两个所有：

就是到2020年全省所有乡村贫穷

人口所有脱贫和落实兜底政策；到2020年全省所有国家扶贫开发工

作要点县所有“脱贫摘帽”。

8、精确扶贫两个不落伍：

“两个不落伍”就是聚焦所有民族脱贫,不

让一个民族落伍；聚焦三片六山地域脱贫,不让一个地域落伍。

9、

贫穷对象辨别程序：

田户申请、民主评论、张榜公示、乡镇审查、

县级存案。

10、“5321”结对帮扶活动：

即厅级领导帮5户，县级领导帮3户，

科级领导帮2户，一般干部帮1户。

11、扶贫主体责任：

党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主

扶、民众主体。

12、两有户：

有资源、有劳动力但无门路。

13、两因户：

因学致贫、因病致贫。

14、两无户：

无力脱贫、无业可扶。

15、两缺户：

缺基础设备、缺技术资本。

16、黔东南州精确扶贫精确脱贫十项行动（1+10+10）：

①电子商务扶贫行动

②乡村旅行扶贫行动

③健康服务扶贫行动

④文化扶贫行动

⑤林业扶贫行动

⑥消防减灾扶贫行动

⑦科技扶贫行动

⑧生态扶贫行动

⑨农产品价钱保险扶贫行动

⑩法制扶贫行动

17、贵州省委省政府“1+10”配套文件：

1即是：

《中共贵州省委贵州省人民政府对于果断打赢扶贫攻坚战

保证同步全面建成小康社会的决定》。

10即是：

精确扶贫精确脱贫“十项行动”①实行基础设备建设扶贫行

动②实行家产和就业扶贫行动③实行扶贫生态移民行动④实行教育

扶贫行动⑤实行医疗健康扶贫行动⑥实行财政金融扶贫行动⑦实行

社会保障兜底扶贫行动⑧实行社会力量包干扶贫行动⑨实行特困地

区特困集体扶贫行动

⑩实行党建扶贫行动

18、精确扶贫精确脱贫“十项行动”

①实行基础设备建设扶贫行动。

完美高速公路路网连结通道,实行农

村公路建设三年会战；实行水利建设“三年行动计划”支,持水利工程

建设向贫穷村倾斜；实行贫穷地域乡村水电开发,到2020年全面实

现城乡居民生活用电同网同价。

②实行家产和就业扶贫行动。

扶助贫穷县、贫穷乡镇规划建设不一样

层次的农业示范园区,支持贫穷地域发展农产品加工业,培养乡村小微

公司。

实行乡村旅行扶贫计划,鼎力实行电商扶贫。

实行“雁归兴贵”

行动计划,指引出门务工农民工回乡创业就业。

③实行扶贫生态移民行动。

到2020年把“一方水土养不起一方人”

的深山区、石山区和生态柔弱地域142万人所有迁出。

合理规划移民布置点。

④实行教育扶贫行动。

鼎力推动“四项打破”工程和教育“9+3”计划,

加速推动义务教育平衡发展和基本普及十五年教育。

连续压减6%的

行政经花费于支持教育,各级教育经费连续向贫穷地域、基础教育倾

斜。

⑤实行医疗健康扶贫行动。

修建基本医疗保险、重病保险、医疗救

助“三重医疗保障”；推动新农合和重病保险全覆盖,提升贫穷人口大

病花费实质报销比率,加大医疗救援、慈善救援等帮扶力度；增强农

村贫穷残疾人健康服务,成立贫穷人口健康卡,增强贫穷地域县乡村三

级医疗卫生服务网络标准化建设,实行“百院建设工程”。

⑥实行财政金融扶贫行动。

发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用,

省级财政一般性转移支付资本、各种波及民生的专项转移支付资本

和基建投资进一步向贫穷地域和贫穷人口倾斜,农业综合开发、村级

公益事业“一事一议”奖补等涉农资本优先投向贫穷村。

成立健全省、

市（州）、县三级扶贫投融资平台,建立扶贫家产发展基金和县级扶贫贷

款风险赔偿基金,全面实行精确扶贫“特惠贷”。

⑦实行社会保障兜底扶贫行动。

增强扶贫开发和乡村低保制度连接,

连续提升乡村低保标准,到2020年乡村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、无力脱贫人口所有归入乡村最低生活保障范围。

加快完美城乡居民基本养老保险制度。

完美以最低生活保障、特困人

员奉养、受灾人员救援、医疗救援、住宅救援和暂时救援等救援制

度为主体,以社会力量参加为增补的新式社会救援系统。

全面展开“救

急难”工作。

⑧实行社会力量包干扶贫行动。

加速形成专项扶贫、行业扶贫、社

会扶贫有机联合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,聚合各种资源

实现与全省9000个贫穷村“一对一”帮扶全覆盖。

用好对口帮扶力量,

完美联系协调体制。

用好各种公司力量,深入展开国有公司“百企帮百

村”活动。

鼓舞有条件的公司建立扶贫公益基金和展开扶贫公益信托。

鼓舞支持各种公司、社会组织、个人参加扶贫开发。

⑨实行特困地域特困集体扶贫行动。

以武陵山片区、乌蒙山片区、

滇桂黔石漠化片区为扶贫攻坚主战场,实行集中连片特困地域地区发

展与扶贫攻坚规划和县级规划,深入推动大规模、地区性、家产化连

片开发。

实行麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划,实行“优先安排

项目、优先脱贫”战略,出台人口较少民族整体脱贫扶助政策。

健全留

守少儿、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务系统,成立健全困难

残疾人生活补助和重度残疾人护理补助制度。

⑩实行党建扶贫行动。

鼎力展开公司帮扶,深入推动同步小康驻村工

作,健全完美各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。

加

强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫穷村“第一书记”。

坚

持重心下移、结对到户,优化驻村干部装备,选拔有乡村工作经验、能

力较强的干部从事驻村帮扶工作。

健全贫穷村以财政投入为主的经

费稳固保障制度,完美村干部基本酬劳和医疗、养老等保障体制。

【篇二：

精确扶贫发言资料】

在全市扶贫攻坚行动协调推动领导小组会议上的发言

环绕精确扶贫工作要乞降省市扶贫开发会议精神，我区实时调整工

作思路和措施，拟订最强有力的措施，推行挂图作战，下鼎力打好

这张扶贫“精确牌”。

---摸“准”扶贫对象，保证精确扶贫“靶向定位”。

依据国家和省对贫穷户、贫穷村进行辨别和建档立卡的工作要求，

我区严格履行辨别标准，把最贫穷的户、最贫穷的村归入帮扶范围，

科学合理拟订帮扶计划。

全区先后3次组织特意力量对61个行政村

基本状况进行摸底检查，分村分社逐户成立了基本状况数据库，识

别贫穷人口1.66万人，并依据“规划到村、帮扶到户、责任到人”的

整体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实行方案，确定

了贫穷村主导家产，填写发放了贫穷村、贫穷户登记表、扶贫手册，

拟订了贫穷户脱贫计划，真实做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有

档”，对贫穷人口、贫穷家庭推行信息动向化管理。

并对辨别出来的

贫穷村、贫穷户拟订帮扶措施，经过剖析致贫原由，对扶贫对象逐

户确定帮扶项目，成立脱贫规划理解卡、台账，明确帮扶责任单位、

帮扶人员。

详细采纳扶贫项目拉动、龙头公司带动、合作社捆绑发

展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶助。

---创“优”工作体制，保证精确扶贫“阳光普照”。

深入展开大走访、大调研，仔细聆听贫穷民众诉求，耐心咨询每户

家庭状况，深挖致贫本源，逐户走访建档，与贫穷户谈心谈心、算

账对照，拟订帮扶计划，策划布局家产项目，推动精确扶贫。

确实

把村民组织起来，把致富好手培养起来，把大学生村官、驻村工作

队合理利用起来，依据每村1名包片领导，2名驻村干部的人员装备

标准，全区抽调36名干部在贫穷村组建12个帮扶工作队，每个月至

少进村1次，负责辅助村两委摸贫穷困底数，剖析致贫原由，拟订

帮扶计划，把家产培养起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，

把偏僻村带动起来，把医疗系统完美起来，把发展环境优化起来，

把乡村两级干部踊跃性调换起来，着力推动贫穷村经济和各项事业

健康发展。

---管“好”扶贫资本，保证精确扶贫“正确滴灌”。

为管好用好扶贫资本，我区对扶贫资本的使用管理要点从4个方面

进行了规范。

一是推行限制体制。

严格履行扶贫管项目、财政管资

金的扶贫开发工作体制，依据计划、履行、监察三分别的原则和管

理方式，分工负责，各司其职，成立互相协调、互相限制的工作机

制。

二是推行监察体制。

严格履行财政报账制度，做到“七个坚持”：

坚持扶贫资本专户管理并按规定工作日划转，坚持按同意的扶贫计

划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比率拨款，坚持

资本拨付逐级审批，坚持以合法单据报账，坚持在项目查收合格

后拨付质保金。

三是推行检查体制。

按期、不按期对项目建设质量

及资本使用状况进行检查，发现问题，实时纠正。

项目达成后由审

计部门对资本使用状况进行全面审计。

四是推行公然体制。

项目资

金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资本计划下达各乡镇，并

经过网络平台进行公然，接受广大干部民众的监察。

同时，在项目

实行乡村经过通告公示牌进行公然。

---吹“响”攻坚的军号，精确整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

依据精确扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的

目标任务对接工作，增强各级双联单位和领导干部的主体责任，组

织指引他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公公司、个体

工商户等社会力量参加，深入拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等

帮扶模式。

同时增强扶贫项目和有关涉农项目资本的整协力度，以

区委区政府为搭建平台主体，兼顾安排整合资本。

经过“渠道不变，

各负其责、各记其功”的原则，兼顾考虑各方面资本资源，明确财政

专项资本投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资本总量原则

上不减少的同时，减少专项资本项目数目，放大财政杠杆作用，合

理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资本项目资本，集中向要点

家产、要点项目、扶贫要点村倾斜，激发乡村发展活力，着力解决

资本安排分别、要点不突出、成效不显然的问题，使有限的资本、

项目和政策可以进村入户精确实行。

【篇三：

精确扶贫工作总结】

精确扶贫工作总结

2015年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十

八大会议精神，牢牢抓住市、县委主要领导的发言精神，在各有关

单位的关怀、支持、帮助下，实行“公司帮扶，整村推动”，以农民

增收为要点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和率领全村广大人民群

众开辟创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精确扶贫工作取

得阶段性收效。

环绕精确扶贫工作要乞降省、市、县精确扶贫会议精神，我们实时

调整工作思路和措施，拟订最强有力的措施，推行挂图作战，下大

力打好这张扶贫“精确牌”。

一、摸“准”扶贫对象，保证精确扶贫“靶向定位”。

依据国家和省、

市、县对贫穷户、贫穷村进行辨别和建档立卡的工作要求，我们严

格履行辨别标准，把最贫穷的户归入帮扶范围，科学合理拟订帮扶

计划。

分社逐户成立了基本状况数据库，并依据“规划到社、帮扶到

户、责任到人”的整体思路，精心编制了吴坪村精确扶贫实行方案，

确定了贫穷户主导家产，填写发放了贫穷户登记表、扶贫手册，制

定了贫穷户脱贫计划，真实做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫

困人口、贫穷家庭推行信息化管理。

并对辨别出来的贫

困户拟订帮扶措施，经过剖析致贫原由，对扶贫对象逐户确定帮扶

项目，成立脱贫规划理解卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。

详细采纳扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，

集中力量予以扶助。

二、创“优”工作体制，保证精确扶贫“阳光普照”。

深入展开大走访、

大调研，仔细聆听贫穷民众诉求，耐心咨询每户家庭状况，深挖致

贫本源，逐户走访建档，与贫穷户谈心谈心、算账对照，拟订帮扶

计划，策划布局家产项目，推动精确扶贫。

确实把村民组织起来，

把致富好手培养起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，

摸贫穷困底数，剖析致贫原由，拟订帮扶计划，把家产培养起来，

把土地流转起来，把民众带动起来，把医疗系统完美起来，把发展

环境优化起来，把村社两级干部踊跃性调换起来，着力推动贫穷户

的经济和家产健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的军号，精确整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

依据精确扶贫的要求，抓好双联行动与精确扶贫攻坚行动确定的目

标任务对接工作，增强各双联单位和领导干部的主体责任，组织引

导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公公司、个体工商

户等

社会力量参加，深入拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。

同时加

强扶贫项目和有关涉农项目资本的整协力度，兼顾安排整合资本。

集中向要点家产、

要点项目、扶贫要点倾斜，激发民众发展活力，着力解决资本分别、

要点不突出、成效不显然的问题，使有限的资本、项目和政策可以

进村入户精确实行。

一、增强领导。

为了抓好落实精确扶贫工作，我们成立了精确扶贫

工作领导小组，要点要求要把全村贫穷人口核实好，在核实贫穷人

口工作中，要把民政部门的低保人口连接起来，经过仔细相对照较，

做好贫穷田户的辨别工作。

1、依据精确扶贫建档立卡工作实行方案，仔细依据贫穷田户建档立

卡的工作方法和步骤，做好贫穷田户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评讲和初选出本村贫穷田户名单。

而且经过

村级公示初选贫穷田户名单。

3、做好精确扶贫“四法”工作

一是清晰“一条路径”，即力量法。

依据省委、市的要求，增强减贫

脱贫的内生力量；创新城乡互动发展体制，增强减贫脱贫的拉动力

量；创新基础设备建设体制，增强减贫脱贫的支撑力量；创新公共

服务供应体制，增强减贫脱贫的保障力量；创新扶贫开发工作体制，

增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷

根为总攻方向，以“五个体制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致

富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一同

上”的格局、“仔细抓”的干劲为总攻要求来贯彻落实省

委、市、县的要求。

二是建立“一套体制”，即十子法。

探究建立“十子”体制，推动精确

扶贫。

详细是瞄靶子，建辨别体制。

梳辫子，建分类体制。

结对子，

建驻村体制。

理门路，建规划体制。

想办法，建帮扶体制。

甩膀子，

建动力体制。

强班子，建引领体制。

凑份子，建联动体制。

造册子，

建管理体制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。

环绕目标详细、措施详细、进度

详细、责任详细“四个详细”。

四是实现“一个打破”，即家产链法。

要在家产链上发展，依赖市场

激发内生动力上打破。

经过家产链生成和发展因素的主动链接，链

动田户、合作社、公司、基地核心因素和科技、教育培训、融资、

特点品牌4个保障性因素，有效整合家产扶贫的资源和力量，促使

农民特别贫穷农民连续增收，实现稳固脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资本和项目，本着缺什么补什么的原则，推动小康路、小康

水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创立工作，鼎力

改良乡村生产生活条件，美化亮化乡村环境。

要联合贫穷户的详细

状况，着眼市场需求、可连续发展和生态环境蒙受力，依据“宜工则

工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要

求，找准家产发展和增收门路，拟订和完美村级家产发展规划，做

到“规

划到村、辐射到户、带动到人”。

实行好目前的项目，同时要踊跃争

取各种项目资本的投入，做到项目到村到户，资本到村到户，进一

步做好精确扶贫“四法”工作。