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2安全生产监理细则宿舍楼

广东省城规建设监理有限公司

广州市乌洲经济发展有限公司一期工业厂房4#厂房工程项目

安全生产文明施工

监理实施细则

编写:

谢辉

审核:

封雪义

广东省城规建设监理有限公司

二○一一年一月二十八日

目录

第一章工程概况1

第二章安全监理目标1

第三章安全监理依据1

第四章安全监理工作内容3

4.1施工准备阶段安全监理的工作内容3

4.2施工过程中安全监理的工作内容3

4.3重点部位安全监理的检查内容4

第五章安全监理工作方法4

5.1安全监理工作要求4

5.2审核施工单位的安全资质和证明文件5

5.3审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案5

5.4检查现场安全文明管理的落实7

第六章安全监理控制要点8

6.1安全制度的管理8

6.2关键工序的安全监理要点9

1.预应力管桩工程9

2.基坑工程10

3.高支模模板支架工程11

4.安全防护措施12

5.钢管脚手架12

6.高空作业16

7.施工用电16

6.3工伤事故处理17

6.4重大安全事故隐患报告制度18

第七章现场文明施工监理控制要点20

7.1围档的设置20

7.2封闭管理20

7.3施工场地21

7.4材料堆放21

7.5生活设施21

7.6施工现场的防火要求22

7.7社区服务23

 

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院令393号《建筑工程安全生产管理条例》、建设部《建筑安全生产监督管理条例》以及地方政府有关建设工程施工安全管理文件的规定,为保障本工程项目安全管理工作的实施,履行项目监理部对施工安全控制负有的监督管理的责任与义务,保证本项目安全目标的实现,制定本监理细则。

第一章工程概况

1、建设单位:

广州市乌洲经济开发有限公司

2、工程名称:

广州市乌洲经济发展有限公司一期工业厂房4#厂房工程施工监理

3、工程地点:

广州市南沙开发区黄阁镇乌洲经济工业园区

4、建设规模:

该项目净用地面积约16000平方米,总建筑面积约18900平方米。

项目主要包括:

主厂房、设备房、仓库、地下柴油库、N2储存库、废水场、物料库和变电房等。

5、建设工期:

10个月

6、总投资:

约2200万元人民币

第二章安全监理目标

执行国家、广东省、广州市现行安全生产文明施工标准,本着“安全第一、预防为主”的主导思想,通过对施工中人为的冒险性、盲目性和随意性等行为所造成的不安全因素发展的有效地控制,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,从而实现无重大安全事故发生。

第三章安全监理依据

1.国家及地方有关法律法规,规范、规程,文件

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国安全生产法》

《建筑工程安全生产管理条例》国务院令第393号

建设部《安全生产监督管理条例》

建设部《建设工程施工现场管理规定》建设部令第15号

《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》建质[2003]82号

《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质[2003]82号

《广州市建筑条例》

《广州市建设工程施工安全责任制》

《广州市建设工程现场文明施工管理办法》

《建设工程项目管理规范》GB/T50326—2001

《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2001

《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—2000

《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88—92

《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001

《中国人民共和国电力法实施细则》

2.国家的安全生产方针,各级政府安全生产法规,行业安全生产规范性文件与技术规范和标准等;

3.已批准的《监理规划》、监理合同;

4.经相关单位审批通过的施工单位提供的施工组织设计及相关安全技术措施;

5.建设单位与承包单位签订的安全、文明施工合同或协议;

6.建设单位提供的有效的施工图纸设计文件,有关安全检测、监测、试验报告等有关资料;

第四章安全监理工作内容

4.1施工准备阶段安全监理的工作内容

(1)协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议及文明协议书;

(2)审查施工单位安全生产资质;

(3)审查施工单位提供的“施工组织设计”“安全施工方案”、“安全技术措施”;

(4)审查施工单位的安全生产管理体系,规章制度、安全生产目标;

(5)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立、健全安全生产责任制,检查施工单位的各项安全制度;

(6)审查施工单位特殊工种(大型机械设备操作工、电工、焊工、架子工等)有关操作人员及指挥人员的资格证书、安全培训及持证上岗情况;

(7)审核施工单位编制的高危作业安全施工及应急抢险方案;

(8)督促施工单位做好逐级安全交底工作;

(9)督促施工单位按有关规定搭设安全生产设施及其使用前的验收工作。

4.2施工过程中安全监理的工作内容

(1)检查施工现场完成“安全第一、预防为主”方针的宣传布置工作;

(2)督促施工单位严格按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工,制止违规施工作业;

(3)对施工过程中的高危作业等进行巡视检查;

(4)督促施工单位做好施工安全的自检落实;

(5)检查施工现场三保(安全帽、安全带、安全网)的使用落实情况;

(6)检查施工现场四口(楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口)及基坑边沿的安全防护措施及警示标志的落实情况;

(7)检查施工现场二牌(文明施工挂牌,无重大伤亡事故累计天数挂牌)的落实情况;

(8)检查施工现场七图(总体布置图,安全文明施工管理网络图,电气线路平面布置图,地下管网分布图,施工临时通道、排水走向图,消防器材布置图,工程进度计划网络图)的落实情况;

(9)监督施工现场所有管理人员、施工人员做好严禁酒后上班、有危险地段严禁吸烟工作;

(10)监督检查施工现场消防器材布置是否到位,是否符合消防要求;

(11)监督检查施工现场的场地布置,物料堆放、安全标志,活完物清,环境整洁,饮食卫生等文明施工的落实情况;

(12)严格检查和制止施工现场违章指挥,违章作业、违反劳动纪律的情况发生;

(13)检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施;

(14)及时检查夏季、冬季、台风、雨季等特殊情况下的安全生产措施的落实情况;

(15)监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

4.3重点部位安全监理的检查内容

(1)高空作业施工安全检查;

(2)各种施工机械、设备的合格验证、上岗操作、装、运行、拆的安全检查;

(3)施工现场的安全用电的监督检查;

(4)脚手架施工、拆卸的安全检查;

(5)基坑施工的安全检查;

(6)其他特殊施工工序的安全监督检查。

第五章安全监理工作方法

5.1安全监理工作要求

1、严格要求施工单位按有关安全法规、规定、方针、政策进行施工;

2、严格要求施工单位按有关安全生产设计要求、规定进行施工;

3、检查施工单位安全生产管理组织体系的落实情况,建立健全落实安全生产责任制;

4、检查施工方案、安全技术措施的落实情况;

5、加强对所有进入施工现场材料、设备等按有关规定进行检查验收;

6、定期或不定期的对施工现场进行安全生产专项检查;

7、及时签证监测、检测资料,结合施工现场情况及时通报施工单位采取安全措施,确保安全施工;

8、发现安全事故苗子和安全隐患及时提出,要求承包单位及时采取相应措施,保证安全生产顺利进行。

5.2审核施工单位的安全资质和证明文件

(1)《营业执照》;

(2)《施工许可证》;

(3)《安全资质证书》;

(4)《建筑施工安全监督书》;

(5)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等;

(6)安全生产责任制及管理体系;

(7)安全生产规章制度;

(8)特种作业人员的上岗证及管理情况;

(9)各工种的安全生产操作规程;

(10)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

5.3审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案

(1)审核施工组织设计中安全技术措施:

①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写;

②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审;

③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准;

④安全技术措施应由施工企业报监理单位、建设单位审批认可;

⑤安全技术措施变更或修改时,应按原程序由原编制审批人员批准。

(2)审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准:

①土方工程

A地上障碍物的防护措施是否齐全完整;

B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整;

C相临建筑物的保护措施是否齐全完整;

D场区的排水防洪措施是否齐全完整;

E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整;

F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整;

G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

②围挡安全网

A围挡安全网方案设计(图)是否齐全完整可行;

B围挡安全网方案设计验算书是否正确齐全完整;

C围挡安全网施工方案及验收方案是否齐全完整;

D围挡安全网拆除方案是否齐全完整。

③脚手架:

A脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行;

B脚手架设计验算书是否正确齐全完整;

C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整;

D脚手架使用安全措施是否齐全完整;

E脚手架拆除方案是否齐全完整。

④模板施工;

A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际,计算方法是否正确;

B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等;

C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系,连接件等的设计是否安全合理,图纸是否齐全;

D模板设计中安全措施是否周全。

⑤高处作业:

A临边作业的防护措施是否齐全完整;

B洞口作业的防护措施是否齐全完整;

C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。

⑥交叉作业:

A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整;

B安全防护棚的设置是否满足安全要求;

C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

⑦塔式起重机:

A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要;

B起重机拆装的安全措施是否齐全完整;

C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整;

D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全;

E起重机的安全使用制度是否健全。

⑧临时用电:

A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理;

B负荷计算是否正确完整;

C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确;

D电气平面图、接线系统图是否正确完整;

E施工用电是否采用TN-S接零保护系统;

F是否实行“一机一闸”制,是否满足分级分段漏电保护;

G照明用电措施是否满足安全要求。

5.4检查现场安全文明管理的落实

(1)检查挂牌制度、封闭管理制度、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

(2)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;

(3)现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工:

①日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工,发现安全隐患,及时下达监理通知,责令施工单位整改;

②对主要结构、关键部位的安全状况,日常严密跟踪检查;

③每日将安全检查情况记录在《监理日记》;

④及时与建设行政主管部门进行沟通,汇报施工现场安全情况,必要时,以书面形式汇报,并作好汇报记录。

(4)施工单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

第六章安全监理控制要点

6.1安全制度的管理

1.监督施工单位建立安全生产责任制,包括生产指标、各工种安全技术操作规程等,并要求其配备专(兼)职安全员,严格执行安全生产责任制。

2.监督施工单位建立明确的管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标),包括安全责任目标的分解、责任目标考核制度的完善和落实等。

3.要求施工单位在施工组织设计中必须要有安全措施,并上报审批后方可实行。

针对专业性较强的项目要单独编写专项安全施工组织设计,安全措施要全面并作好落实工作。

4.检查施工单位的分部(分项)工程技术资料,要有针对性强的、全面的书面安全技术交底,并履行签字手续。

5.要求施工单位项目部要制订定期安全检查制度,并作好落实工作。

安全检查要有记录,检查出事故隐患要做到专人负责限期整改,要有一定的可行性较强的整改措施。

对重大事故隐患整改通知书所列项目要如期完成。

6.监督施工单位必须建立一套完善的安全教育制度,对工人要进行三级安全教育,变换工种时要进行安全教育,要做到每一个工人都懂得本工种的安全技术操作规程。

施工管理人员要按照规定进行年度培训,专职安全员要按规定进行年度培训或考核。

7.施工现场建立健全用火管理制度,对工人进行用火安全施工教育培训,提高工人用火安全意识。

施工作业用火时,须履行用火审批手续,经施工安全负责人审查批准,领取用火证后,方可在指定时间、地点作业。

作业时应配备专人监护,作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。

8.检查施工单位特种作业操作人员是否经过专业培训,通过后方允许持证上岗。

6.2关键工序的安全监理要点

1.预应力管桩工程

(1)检查操作人员持证上岗情况。

(2)打桩场地平整、坚实、无尘、无高压线、无障碍物,地下无孔洞、无埋设物,雨后无积水,并应设安全施工区、禁止行人进入或逗留。

(3)枕木应铺设在坚实平整的地面上,轨道接地电阻不大于10Ω,轨距离偏差不得超过±0.6cm,轨道接头板连接必须牢固。

(4)电源电线、电动机和闸刀接线正确,绝缘良好,电压偏差不得超过±5%,若两台电动机须同时操作时,应隔一定时间启动。

(5)板立桩架时,当板超10~20cm时,应停机检查,各部位正常后方可继续上升。

(6)在挺杆顶部应安装避雷针,大雨、雷电、大雾或六级以上大风时,应停止作业。

(7)作业前,必须检查各部件,并试运行各机构,确认正常后,方能作业。

(8)挺杆在竖直位置时,不准离挺杆4m以外吊桩,严禁在侧面斜拉吊桩。

(9)吊桩时必须先夹紧轨钳,正面吊桩时,桩与导杆中心距离不得大于4m。

桩的吊点应在桩的全长1/3处,防止倾翻。

(10)桩架前倾不得超过5°,后仰不得超过18°。

(11)起吊桩锤各重物时,下面严禁任何人站立停留或通行。

(12)稳桩后,指挥人员必须检查起落机械销子位置,防止将锤提起时,产生桩和桩帽脱离。

(13)稳桩校正桩位应用撬杠拨正,不得用力过猛,不准用身体抵杠,防止桩碰撞挺杆。

(14)桩架回转时,必须将调整小车开到最外位置,不准向一个方向回转两周,打桩时应用夹轨器将桩架固定。

(15)打桩和拉吊桩不准同时操作,并且要与相应的运输车辆密切配合,将桩运至桩架正前方4m以内。

(16)打桩时,必须经常注意锤头、桩架、往返传动等是否正常,如有异常应立即停机检修。

(17)桩机作业中,机架上不准放置工具杂物,严禁边作业边检修或保养。

(18)桩锤防止锤体吊离桩顶时发生倒桩事故启动打桩前应拉开机械锁,使吊锤齿缩回重钩伸出后方可起动。

(19)套送桩时,应使送桩、桩锤和桩三者中心在同一轴线上。

(20)吊桩与运桩发生干扰时,应停止运桩。

(21)锤击不得偏心,开始落距要小,低锤密打。

如遇贯入度突然增大,桩身突然倾斜,位移或桩头、桩帽严重损坏,桩身断裂,桩锤严重回弹等情况,应停止锤击,经采取措施,排除险情和故障后,方可继续作业。

(22)熬制接桩胶泥人员要戴口罩、手套和穿工作鞋等劳保用品,工作棚应通风良好,符合防火要求,配置灭火器材。

熔器不准用锡焊,防止熔穿泄漏。

胶泥浇注后,上节桩应缓慢放下,防止胶泥飞溅伤人。

(23)夜间作业,必须有足够的照明。

(24)间歇时间较长时,机锤应落到地面上,并用方木垫好。

(25)工作停止时,应将桩锤落到地面上垫好方木,拉开电源闸刀,切断电源,锁好开关箱,夹紧夹轨器。

2.基坑工程

(1)要求施工单位严格执行施工组织设计和安全技术措施,不准擅自修改。

(2)基坑开挖前,应先检查了解地质、水文、道路、附近建筑物、民房等状况,做好记录,开挖过程经常观测变化情况,发现异常,立即采取应急措施。

(3)作业前全面检查开挖的机械、电气设备是否符合安全要求,严禁带“病”运行,基坑现场排水、降水、集水措施是否落实。

(4)作业中应坚持由上而下分层开挖,先放坡,先支护,后开挖的原则,不准碰损边坡或碰撞支撑系统或护壁桩,防止坍塌,未支护前不准超挖。

(5)基坑周边严禁超荷载堆土、堆放材料设备,不得搭设临时工棚设施。

(6)基坑抽水用潜水泵和电源电线应绝缘良好,接线正确,符合三相五线制和“一机一闸,一漏一箱”要求,抽水时坑内作业人员应返回地面,不得有人在坑内边抽水边作业,移动泵机必须先拉闸切断电源。

(7)汽车运土,装载机铲土时,应有人指挥,遵守现场交通标志和指令,严禁在基坑周边行走运载车辆。

(8)基坑开挖过程,应按设计要求,及时配合做好锚杆拉固工作。

(9)基坑开挖到设计标高后,坑底应及时满封闭,及时进行基础施工,防止基坑暴露时间过长。

(10)开挖过程,如需石方爆破,应制定包括药量计算的专项安全作业方案,报公安部门审批后才准施爆,并严格按有关爆破器材规定运输、领用、存放和管理(包括遵守爆破作业安全规程)。

(11)夜间作业应配有足够照明,基坑内应采用36V以下安全电压。

(12)基坑内应有通风、防尘、防毒和防火措施。

(13)作业人员必须沿斜桥道上落基坑。

3.高支模模板支架工程

(1)审查高支模方案,要求施工单位严格按照方案组织施工。

(2)作业前应先检查使用工具是否安全牢固,作业条件及基础是否符合安全要求。

(3)严格按照层高超过4.5m的高支模模板支架安全施工方案进行搭设,不合格的材料、扣件不准使用。

(4)支架立杆底部应设置底座或垫付板并设置纵横向扫地杆,立杆上的扣件应交错布置,支架立杆应竖直设置,2m高度的垂直度允许偏差为15mm。

(5)钢管连接应采用接驳管和直管接驳扣件扭紧螺母,不得松动。

(6)当梁模板支架立杆采用单根立杆时,立杆应设在梁模板中心处且偏心距不应大于25mm。

(7)模板支架四边与中间每隔四排支架立杆应设置一道纵向剪刀撑,由底至顶连续设置。

(8)传递钢管等材料时,严禁碰、触、压电源电线。

(9)扳手、扣件、螺母应放入工具袋,不准抛扔。

(10)模板尺寸准确,安装模板必须及时钉(扣)顶牢固,不得留松板或浮板,预留孔口应及时盖板封闭牢固。

(11)使用手持电钻、电锯应符合安全用电要求,如有故障,应先拉闸断电,送机修组维修,不准擅自检修。

(12)遇有六级阵风或大雨应停止作业。

(13)架设完毕必须严格验收,不合格不准进行下道工序作业,不准边加固边上钢筋边绑扎钢筋作业,严防坍塌事故发生。

4.安全防护措施

(1)施工采用的脚手架、安全网、必须由专业人员按设计方案搭设,由有在人员验收合格后方可使用。

水平作业时,操作人员应保持安全距离。

(2)安全防护设施验收时,应按类别逐项查验,并有验收记录。

(3)作业人员必须配备相应的劳动保护用品,并正确使用。

(4)施工单位必须依据安全施工组织设计或安全专项施工方案,在施工现场划定危险区域,并设置警戒线和相关的安全标志,应派专人监管。

5.钢管脚手架

杆件的规格的要求:

杆件采用外径48MM,壁厚3.5MM的钢管,其材质应符合《GB700—79》3号钢的技术条件,每1000MM重量为3.84kg。

选材要求:

钢面无凹凸状、无疵点、裂纹和变形

加工要求:

二端切口需平直,严禁斜口、毛口、卷口等现象。

扣件的规格要求:

扣件采用可锻铸铁,符合国家规定要求,抗拉强度大于等于3.234×105/KN/M2,延伸率大于等于8%,螺丝、螺帽采用3号钢技术条件,符合《GB5-66》和《GB41-66》的技术要求,铆钉采用20、25号铆钉钢,所有扣件应有出厂合格证。

扣件螺栓拧紧扭力矩70N/M时,不得破坏。

钢管脚手搭设的施工顺序为:

内立杆→外立杆→小横杆→大横杆→搁栅→防护拦杆→斜拉杆→连墙杆→垫铺笆→竖挡脚板→挂安全网。

脚手架高度、步距和纵距:

本工程脚手架为30米以下脚手架,步距每步取1.8M,立杆纵距取1.8M,立杆与墙面距离为30CM,小横杆悬臂为15CM,里外立杆距离为1M。

脚手的稳固保护措施:

为维护脚手架的稳固,做到安全生产,除了在选材中严格规定,搭设中做到杆件的牢固连接外,还应具备斜杆和连墙杆推拉的保护。

斜杆距离

(1)30M以下普通脚手架,每9000MM设置不同方向一付。

如脚手架一个立面纵向间距小于6500MM,应设单跨“之”字形斜杆。

(2)角度:

斜杆设置角度与地面成45-60度夹角,纵向总距较长的脚手架立面,应采取60度夹角为宜。

本工程斜杆设置角度为45度。

(3)接长:

斜杆接长,应采用搭接且搭接长度不小于50CM,相邻的两个搭接不在同一水平高度上。

连墙杆:

30M以下脚手架按4000(垂直)×7000(水平)设置一处连墙杆。

连接脚手架的部位,应尽量靠近小横杆与立杆的连接处,不能用小横杆直接作为连墙杆,连墙杆位置设置应保持上下垂直一线。

如遇特殊情况移们时,应在原相邻位置设置范围大于1000MM2。

在施工过程中,不允许随意变更或拆除连墙杆。

连墙节点必须做成推拉节点。

本工程采用硬拉接,用钢管直接扣在预埋钢管上。

基础施工要求:

当脚手架不得不搭设在回填土上,回填土须夯实平整,素土分层夯实→铺石子150MM厚→浇筑水泥地面(砼宽度为1.5M,四周设明水沟,宽度为20CM,并设集水井)

对部分地段采用悬挑脚手,其做法如下图:

接地:

整体脚手搭设完毕后,应及时进行避雷接地措施。

钢管脚手搭设质量要求:

立杆垂直偏差:

立杆的纵向偏差应小于H/400,且不大于50MM;

立杆的横向偏差应小于H/600,且不大于50MM;

纵向水平杆水平偏差:

大水平杆偏差应小于总长度的1/300,且不大于20MM;

小水平杆偏差(横杆)应小于10MM;

脚手架步距、立杆横距偏差不大20MM,立杆纵距偏差应小于50MM,连墙接撑点的数量,位置要正确,连接牢固,无松动现象。

脚手架的外侧边缘距架空电线的边线之间安全操作距离应不小于下表规定:

外线电压(KV)

‹1

1~10

35~110

154~220

330~500

安全操作距离(M)

4

6

8

10

15

搭设时必须严格控制钢管的外伸长度,约对不得让钢管碰到外侧电线,当小于上表时,按《施工现场临时用电安全技术规范》处理。

脚手架拆除工艺:

脚手架随着工程的完成逐步拆除,拆除前由专职安全员从脚手架的联结点进行检查,确保安全后方可组织拆除。

钢管脚手拆除的施工顺序为:

安全网→挡笆→铺笆→防护栏杆→搁栅斜杆→连墙杆→大横杆→小横杆→立杆(即先搭后拆法)。

不允许分立面拆除或上下二步同时拆除。

所有高处作业人员应严格按高外作业规定执行和遵守安全纪律拆除工艺要求,并且设人员负责监督执行。

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