中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定.doc

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Q/CSG21005-2010

Q/CSG

Q/CSG21005-2010

中国南方电网有限责任公司企业管理制度

中国南方电网有限责任公司发布

2011-01-01实施

2010-12-31发布

基建工程安全文明施工管理规定

12

目次

1.总则 1

2.规范性引用文件 1

3.术语和定义 1

4.职责 2

5.管理内容和方法 3

5.1 办公、生活区域安全文明管理 3

5.2 施工现场安全文明施工管理 4

5.3 变电站（换流站）、抽水蓄能电站工程 4

5.4 线路工程（配网、农网工程） 6

5.5 重大技改工程 7

5.6 成品与半成品保护管理 8

5.7 环境保护管理 8

5.8 安措费用管理 10

5.9 检查与评价 10

5.10 奖励与处罚 11

6. 附则 11

基建工程安全文明施工管理规定

1.总则

1.1为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建工程安全文明施工管理，改善安全作业环境条件，保障从业人员职业安全健康，推进基建工程安全文明施工和检查评价标准化工作，依据国家有关法律、法规和《中国南方电网有限责任公司基建安全管理规定》，结合公司基建工程具体情况，特制定本规定。

1.2开展基建工程安全文明施工标准化工作，是公司贯彻“以人为本、和谐发展”理念的管理手段，目的是促使参建单位和从业人员更加重视安全与文明施工，使公司工程施工现场安全与文明施工环境管理工作得到持续改善。

1.3本规定适用于列入公司电力基本建设投资计划的基建工程项目（包括电源项目，主网、配网和农网等电网项目）安全与文明施工管理。

其它项目可参照执行。

2.规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第七十号）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）

《建筑施工安全检查》（JGJ59-99）

《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146—2004）

《检查施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）

《安全生产工作规定》（南方电网公司CSG/MS0403-2005）

《安全生产监督规定》（南方电网公司CSG/MS0404-2005）

《中国南方电网有限责任公司基建安全管理规定》（Q/CSG21006-2010）

《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》（南方电网公司GSG/MS0912-2007）

3.术语和定义

3.1公司：

中国南方电网有限责任公司的简称。

3.2分、省公司：

超高压公司、调峰调频发电公司、广东电网公司、云南电网公司、广西电网公司、贵州电网公司、海南电网公司的简称。

3.3业主项目部：

是公司基建管理基层执行机构，代表建设单位开展工程项目建设管理各项具体工作,对项目建设全过程进行和控制管理。

3.4参建单位：

是具有独立法人、资质、经济独立核算的勘察、设计、施工、监理和调试单位。

4.职责

4.1公司基建部

4.1.1组织制定和颁布安全文明施工管理规定和相关标准并组织实施；

4.1.2指导、监督和检查各分、省公司开展基建工程安全文明施工检查评价工作；

4.1.3组织开展安全文明施工检查评价和经验交流活动；

4.1.4负责对各分、省公司、重点工程和抽查的工程项目，开展安全文明施工检查评价及考核工作。

4.2分、省公司

4.2.1负责贯彻落实公司安全文明施工标准化的各项要求，制定落实安全文明施工标准化要求的具体措施；指导、监督和检查所属各单位和各基建工程，落实本《规定》相关要求和标准；

4.2.2定期组织安全文明施工检查评价工作，并开展经验交流活动；

4.2.3对各基建工程项目参建单位和工程项目，开展安全文明施工检查评价及考核。

4.3建设单位（业主项目部）

4.3.1依据本《规定》编制工程项目安全文明施工检查评价工作方案，并负责组织落实；

4.3.2定期召开会议，协调解决工程建设中重大的安全文明施工问题；

4.3.3落实安全文明施工措施费用，并监督费用的使用情况；

4.3.4定期组织开展安全文明施工的检查评价工作；

4.3.5落实上级检查评价工作中发现问题的整改和信息反馈工作。

4.4监理单位（监理项目部）

4.4.1根据建设单位（业主项目部）确定的安全文明施工方案，制定相应的目标和控制措施；

4.4.2审查设计、施工单位安全文明施工工作方案并监督实施；

4.4.3监督、检查和协调解决工程项目建设中遇到的安全文明施工问题；

4.4.4定期开展安全文明施工检查评价工作。

4.4.5监督落实上级检查评价工作中发现问题的整改和信息反馈工作。

4.5设计单位

4.5.1严格执行法律、法规和工程建设强制性标准；

4.5.2充分考虑施工安全条件和技术保证措施，完善工程本体安全设施设计，确保各类安全防护装置的使用满足规范和相关要求；

4.5.3工程设计全过程必须贯彻节能环保、绿色工程的要求。

在满足工程使用功能下，减少土方量的开挖，应对弃土堆放、避免水土流失、处置施工废弃物和植被恢复等提出合理处理方案和措施；

4.5.4为工程安全文明施工提供与设计有关的技术服务和支持；

4.5.5工程开工时，须向工程施工单位提交以下资料：

①站区给排水图纸；②穿越站区道路的沟道图纸；③站区围墙图纸；

4.5.6工程选用的设备与材料必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。

4.6施工单位（施工项目部）

4.6.1全面贯彻本《规定》要求和标准，并负责组织实施；

4.6.2保证工程项目的安全文明施工管理所需资金的投入，做到专款专用；

4.6.3定期开展安全文明施工检查评价工作，对存在问题实现闭环管理，持续改进；

4.6.4向施工人员提供确保施工安全的合格的和安全防护用品，并监督其正确使用；

4.6.5倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。

5.管理内容和方法

5.1办公、生活区域安全文明管理

5.1.1办公区域

5.1.1.1办公区域分别设置业主项目部、施工项目部、监理项目部，宜配备取暖、空调以及必要的办公、生活设备。

并相对独立。

5.1.1.2各项目部办公场所应满足以下基本条件：

①设立醒目项目部铭牌；②设置会议室（业主、施工和监理企业可视具体情况合并使用）；③上墙资料：

安全文明实施组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等。

5.1.1.3办公、生活区与施工作业区必须明显划分，并采取相应全封闭的隔离措施。

5.1.1.4在项目部适宜位置设置旗台：

旗台及旗杆尺寸根据现场情况自行设计布置，旗杆升挂中华人民共和国国旗、南方电网公司司旗、主体施工单位旗或彩色劳动保护旗。

5.1.1.5办公区域应进行合理绿化，必须设置废弃物分类收集箱。

5.1.1.6

5.1.2生活区域：

5.1.2.1生活区搭设采用的材料必须符合国家相关规定。

5.1.2.2生活区域和办公区域应相对隔离。

5.1.2.3员工宿舍布置合理，按标准搭设床铺，个人物品摆放整齐且整洁卫生，通风良好，并为员工提供洗浴设施。

电线布设整齐有序。

宿舍内要有管理制度，并落实治安、防火、卫生管理责任人。

5.1.2.4食堂、厨房应符合卫生要求；炊事人员应有卫生部门颁发的健康合格证。

应设置符合卫生要求的水冲厕所，并由专人负责打扫。

5.1.2.5生活垃圾应集中堆放，并及时分类并清理；生活污水必须经过硬底硬壁沉淀及其他必要处理才能排放。

5.2施工现场安全文明施工管理

5.2.1安全文明施工设施

5.2.1.1施工作业现场配备合格、足够的安全文明设施，设专人管理，定期进行检查、试验，确保设施完好。

作业人员必须正确使用个人防护用品和安全绝缘工器具，确保人身、电网和设备安全。

5.2.1.2施工现场、仓库、材料站和危险区域必须安装警告、禁止指令、提示性安全标志牌。

安全标志牌的图形符号、安全色、几何形状和文字符合国家和公司VI标识相关要求。

5.2.1.3安全通道和重要设备保护、带电区、高压试验等危险区域必须用安全围栏和临时提示栏完全隔离。

5.2.1.4进入施工现场的管理人员和作业人员应该在胸前佩戴工作卡，必须正确配戴合格的安全帽。

5.3变电站（换流站）、抽水蓄能电站工程

5.3.1按公司VI标识系统要求，实施制定的施工总平面布置工作方案，使场内临时建筑物、安全设施、标识牌等样式，视觉达到形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果，营造良好的安全施工氛围。

5.3.2主体工程开工前，宜先进行围墙封闭，现场施工总平面划分为办公区、生活区、施工区和设备材料堆放区并实行分区管理。

各功能区采用混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆和钢管栏杆等进行隔离。

5.3.3施工用电、用水与消防进行统一规划，做到施工用水用电主干（管）线（支线）的走向清晰、消防、配电设施的位置明确并布置有序。

5.3.4设备材料实行定置化管理，规划绘制施工平面布置图，按指定区域堆放整齐，标识清晰，防护完善。

5.3.5施工现场入口处需设置工地牌，要求简洁，VI标识齐全。

入口处大门由牌楼、栏杆、人员通行侧门、警卫室等组成。

5.3.6施工现场入口处须设置“五牌一图”（工程施工牌、施工组织机构牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工管理牌、施工现场平面布置图）及公司标志牌、工程鸟瞰图，可增设施工单位简介、业绩牌等内容。

5.3.7站内主干道路、办工区等路面必须做到硬地化。

施工现场必须道路畅通，设置连续，通畅的排水，场地内不得大面积积水，泥浆、污水，道路两侧修筑临时排水沟，并定期维护，交通安全标志齐全。

5.3.8混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、机械设备材料堆放、材料加工场以及停车场等场地结实、平整，地面无积水。

5.3.9施工现场规划布置工具间、库房、机具防雨棚等。

使用材料为活动板房或砖石砌休、集装箱式房屋、装配式构架加盖彩色铁皮板。

禁止使用石棉瓦，脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

5.3.10按施工平面规划布置图布置装置型设施：

5.3.10.1宣传告示类：

含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等。

5.3.10.2道路交通类：

含路桩、指示警示牌、限速标志、减速坎、禁行标识等。

5.3.10.3区域围护类：

含安全围栏、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等。

5.3.10.4废料垃圾回收类：

含各类废品回收设施、垃圾箱等。

5.3.10.5标识类：

含设备、材料、物品、场地、规程、规范等标识采用彩喷绘制。

标牌埋设、悬挂、摆设要安全可靠、规范、标准；标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件使用钢结构或不锈钢结构。

5.3.11进入施工现场的机械设备、工器具、工具房、集装箱和脚手管架等应经过整修、油漆，确保完好、整洁。

要求做到集中堆放、摆放整齐。

5.3.12施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用，应符合规范要求，并按照施工组织设计进行架设，禁止任意拉线接电。

施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明。

5.3.13施工用水设施：

站内采用管径分级的镀锌钢水管或PVC管布设，埋设深度不得小于0.3米，并在地面设置明显标志，施工作业面用水使用塑胶水管接引，定期维修维护，确保引水管完好，避免水管破损引起水源浪费。

5.3.14消防设施：

按施工平面布置图规划配置合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。

消防设备存放处应划线并张贴安全标志，消防设备由专人定期检查维护，并张贴检查标签。

5.3.15站内的饮水点（吸烟休息室）清洁卫生，临时工棚、机具防雨棚、工具间、库房等布局合理，整齐美观。

小型机具防雨设施、安全操作规程牌齐全，安装牢固。

金属性临时构筑物接地可靠。

5.3.16按设计要求，做好防水土流失的措施，施工污水应采用沉