美明确将中国列为假想敌.docx
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美明确将中国列为假想敌
1月5日，奥巴马来到五角大楼，在军方官员簇拥下发表讲话。
在“主要使命”一章，中国被明确列为美国军事行动可能针对的目标。
尽管报告强调亚太的重要性上升，但反恐任务的优先级并未显著下降。
华盛顿时间1月5日，美国总统奥巴马罕见地亲赴五角大楼。
在向国防部长帕内塔、参联会主席邓普西等军方高官致意后，他走上讲台，公布了由其亲自参与修改并定夺的2012年版防务战略指南。
该指南首先对亚太、中东、欧洲、非洲及拉美地区的安全形势进行了综合评估，在此基础上明确了美国武装力量的“10大使命”，要求打造符合2020年标准的联合部队。
该报告之所以引人注目，主要是因为它在明确宣告将继续确保美国“军事超强”地位的同时，对亚太地区尤其是中国的挑战加以重点防范。
中国获“重视”在意料中，正如观察人士早先预测的那样，“中国”成为这份报告的关键词。
在评估全球战略格局时，它开门见山地表明，“中国在亚太的崛起给美国经济和安全等许多方面产生潜在影响”，称两国在维护东亚的和平与稳定、建立合作性双边关系方面有很强的共同利益。
但是，“为避免在该地区造成摩擦，中国的军力增长和军事意图必须更加透明和清晰”。
在“主要使命”一章，中国则被明确列为美国军事行动可能针对的目标。
“中国和伊朗这样的国家将继续追求不对称手段，以反制美国的武力投射能力”。
比如，中国和伊朗发展的“反介入和区域拒阻等非对称能力”，包括网络战、巡航和弹道导弹、先进的防空系统、水雷以及其他复杂的武器系统，被视为对美国的军力投射能力产生重大挑战。
报告据此认为，美军必须集海、陆、空军及海军陆战队的资源为一体，以求突破中国、伊朗等“阻止美国进入南海、波斯湾及其他战略地区的任何行动”；加强航母、战斗机以及对海军陆战队的支援，以海空军为核心增强军力；积极防范中国攻击美国航空母舰的企图，对其通过弹道导弹、潜艇、隐形战机实施的“区域拒阻”和“反介入”战略做出有效回应。
新防务战略指南如此明确地把中国定位为假想敌，丝毫不让人感觉意外。
正如《华盛顿邮报》在报道中所言，中国本身的规模决定了美国会对它感到紧张。
从小布什时代开始，美军便不断加强在亚太地区的军事部署，远程轰炸机、隐形战斗机、核潜艇、无人机在内的高技术兵器调动频繁。
去年，白宫在东亚峰会上支持南海问题国际化，进而宣布将在澳洲驻扎海军陆战队，同时与印度、越南、菲律宾等积极互动，针对的目标不言自明。
值得注意的是，尽管报告强调亚太的重要性上升，但反恐任务的优先级并未显著下降。
“美军10大使命”中的第一条就提到，“（美军将）继续打击基地组织，防止阿富汗重新沦为恐怖主义天堂，并对其他恐怖组织加强警戒。
”
为“瘦身”开源节流，与外界估计有所不同的是，美国主流舆论并未借新版防务战略指南出台之际，过多渲染“中国威胁论”。
相当一部分媒体将关注重点置于美军打造所谓“联合部队”的具体策略上，尝试使用以“瘦身”为代表的词汇解读五角大楼的意图。
分析指出，面对赤字和债务“双高”并像滚雪球般膨胀的局面，五角大楼今后10年内必须砍掉大约4870亿美元的开支。
在伊拉克与阿富汗战事基本完结的前提下，从2015年开始，美国陆军和海军陆战队的规模将持续缩水，减幅可能为10%至15%。
相比之下，海空力量受影响较小，特别是作为海空突击核心的航母舰队规模不会变，仍维持在11艘。
美国政府削减军费的意图，是否会与其加强亚太布局的构想冲突？
媒体引用奥巴马在讲话中提到的“预算削减不能以损失关键地区为代价”作答。
“我坚信，我也认为美国人民能够理解，我们可以保持美军的强大和国家安全，”他补充说，“因为我们的国防预算规模（在未来）仍将是最庞大的，大于排在美国之后10个国家国防预算的总和。
”
力保超强优势不动摇，定期更新防务战略指南，是美国军方的一项例行公事。
考虑到这份文件的性质，其并未就军事改革给出非常具体的指导性意见；换言之，美军今后如何求变，尚须结合每一年度国防预算案的内容结构加以解读。
届时，国会山上下自然免不了就其中细节唇枪舌剑。
眼下，立法部门已传出对政府的批评意见，众议院军事委员会的共和党人巴克·麦康恩把奥巴马的计划定性为“打着新战略的幌子，掩盖美国军队和国防开支的短缺，以及从全球撤退的失败”。
按照新战略的思路，美军今后将放弃“同时打赢两场战争”的原则，改为采取更灵活的“1+”模式，这一改变同样成为保守派质疑的焦点。
就“1+”模式的实质，《基督教科学箴言报》解释说，它意味着美国参加并打赢第一场战争，同时设法扰乱另一个敌人的行动，从而为结束第一场战争赢得足够多的时间，然后再集结兵力进行第二场战争。
简而言之，美军将在一场战争中发挥主要作用，在其他冲突热点地区发挥威慑作用。
不过，新版防务战略指南仍然信心十足地强调，“美国将维持武装部队的超强优势，将继续保持灵活、敏捷的武装力量，随时准备应对各种紧急事态”。
路透社就此分析称，这意味着美军将稳步裁减地面部队，裁汰欧洲驻军，并有可能削减核武器数量，更多地寻求盟国支持。
至于无人机、隐形轰炸机、远程巡航导弹和网络战武器等新锐项目，考虑到其效费比突出且有利于发挥美军“非接触”作战的长处，今后获得的投资只会不减反增。
据1月12日出版的《环球时报》报道，日本专栏作家加藤嘉一11日在英国《金融时报》上提出这样一个问题：
“几十年来，一直维护中国海上生命线安全，为改革开放保驾护航的大英雄是谁呢？
”但他的答案却让不少中国人意外。
加藤嘉一说，这个大英雄就是“以第七舰队为核心的美国海军”。
加藤嘉一文章称，尽管早已成为许多年轻中国人痛恨的对象，但正是这支海军默默地在世界各个海洋和海峡上巡逻，打击一切以切断航路为威胁的武装者，保证了资源进中国，商品出中国的安全。
如果美国舰队突然被消灭或者撤回国，中国将无力在海盗、恐怖分子或者新的萨达姆面前保卫自己的航线安全和经济安全。
对此，中国海军军事研究所研究员李杰表示不同看法。
他说，其实即使没有美国海军力量，在东北亚地区，靠中日韩三国海空力量和海上警卫队，保卫海上通道安全、打击海盗和海上恐怖主义完全没有问题。
而在东南亚，如果各国能达成协议，靠各国协作保护安全也没有问题。
中国海军少将杨毅则表示担忧说，美国经常宣称自己是“公共安全产品”的“提供者”，但实际上经常是“麻烦制造者”。
对比美高调宣布“重返”亚洲前后东亚的气氛就可见一斑。
彭博社专栏作家威廉·皮西克11日劝告美国说，过去跟苏联打冷战，现在又跟北京竞争软实力。
如果美国想“重返”亚洲，那么必须在门口就把过去的傲慢抛掉，真心搞合作。
伊朗先前的警告只是说给外界听的，不像是美伊两国会马上开始交火的信号。
“我们要求通过霍尔木兹海峡与阿曼湾的美国战舰不要回波斯湾，”1月3日，伊朗军方发言人亚德拉·沙列西通过官方通讯社声明，“伊朗伊斯兰共和国不会第二次警告。
”
沙列西所提及的战舰是指美国“斯坦尼斯”号核动力航母。
他并未点明伊方可能对美舰采取何种行动、会不会上升到武力层面，显得圆滑又不失强硬。
伊方相信，美航母为刺探上星期结束的伊朗军演而出入波斯湾。
美方予以否认，称“美军舰船在波斯湾的军事部署将持续下去”，“斯坦尼斯”号将前往北阿拉伯海，为驻阿富汗联军提供空中支援。
美国《纽约时报》记者从这艘航母上发回的现场报道，似乎印证了上述说法。
从监控视频上可以看到，舰载机一如既往地在阿富汗上空狭窄的“走廊”里穿行，出动频率并没有明显变化；返航的飞行员三三两两地讨论着几次最惊险的经历，有人在法拉省帮一支意大利巡逻队压制塔利班武装，有人在赫尔曼德省援救遭敌围困的英国友军。
至于伊方发出警告的消息，反倒很少出现在例行简报与作战会议上，官兵们也不常提及此事。
晚上10时许，最后一批战机平安降落，当天的作战告一段落。
舰长宣布熄灯后，甲板上安排了岗哨值班，但见不到额外的警备措施。
“他们（伊朗军队）没有冲过来挑衅我们，我们就继续执行原本的任务。
”航母指令长克雷格·法勒将军表示。
伊朗方面也没什么实质性动作。
看上去，先前的警告只是说给外界听的，不像是美伊两国会马上开始交火的信号。
在“斯坦尼斯”号的雷达显示屏上，可以看到以红点形式呈现的伊军舰艇，正沿着伊南部海岸线依次排列，没有任何一艘试图发起进攻。
双方各顾各的，美航母忙着维护舰载机，刚参加完演习的伊朗军舰则慢慢散去，准备回港口休整。
法勒打趣说，航母受到的惟一干扰，是每天收到的成千上万封电子邮件。
普通公众都以为伊朗这回可能“玩真的”，提醒船员们加倍小心。
这并不妨碍美舰顺路履行一些人道主义使命。
就在《纽约时报》刊发这则报道的第二天即1月5日，“斯坦尼斯”号航母战斗群解救了13名被海盗劫持的伊朗渔民，并且向后者提供了足够回家的食物、燃料和药品。
“告别时，他们非常高兴地上路，向我们挥手，还有人头戴棒球帽。
”法勒说。
稍后，伊朗官方也对美军的举动表示“谨慎欢迎”。
在新的一年里，全球哪些地方的安全形势将会恶化甚至燃起战火？
近日，美国《外交政策》杂志邀请国际政治、军事专家组成评估小组，对当前的世界安全形势进行了分析和预测，盘点了一批“高危”国家和地区2012年内可能的走向——
叙利亚，尽管许多人都认为叙现政权的垮台将促使形势好转，事实并非如此。
即便总统巴沙尔·阿萨德下台，该国的安全风险依旧很大：
一方面，叙国内对立严重，支持政府派与反对派都面临“要么杀人，要么被杀”的压力，就算巴沙尔放弃权力，暴力还是会继续。
另一方面，周边势力视叙利亚变局为打破既有战略平衡、改变中东格局的契机。
黎巴嫩真主党及支持它的伊朗将叙现政权的困境看做美国和以色列的阴谋，情急之下可能袭击以色列以转移安全焦点。
叙利亚就像一个火药桶，国内外的激烈对抗都可能令权力的和平转移成为泡影。
伊朗/以色列，虽然两国在叙利亚危机中保持克制，伊朗核问题仍可能引发危机。
对伊朗的封锁制裁与网络攻击只是两国漫长对立的小小开端，2012年的形势很可能更糟。
首先，国际原子能机构的报告把伊朗试图发展核武器的计划和不想对外合作的意图讲得非常清楚。
其次，美国面临大选，或将使奥巴马比以往更支持以色列，造成有利于以方采取冒险行动的环境。
巴基斯坦，2011年11月的巴基斯坦边防哨所遭袭一事，导致美巴敌对关系公开化。
同时，由于巴军方涉嫌支持阿富汗反叛武装，伊斯兰堡与喀布尔当局摩擦不断。
就与印度改善关系而论，巴方的表现有所起色，但依然未能和参与2008年孟买恐怖袭击的“达瓦慈善会”、“拉什卡民兵组织”等撇清关系。
若后者发动新的袭击，可能造成印巴两个核大国兵戎相见。
巴基斯坦目前更大的威胁来自内部。
西方认为巴民主进程不稳固，激进伊斯兰势力依然活跃，自由派政治人物往往安全不保。
好消息是，激进伊斯兰势力难以获得广泛支持，如果民主进程不被干扰，2013年大选后上台的巴主要政党有能力把国家带回稳定状态。
也门，去年11月底，也门总统萨利赫迫于压力交权，并许诺在今年2月大选后离开。
这是化解危机的重要一步，但想彻底解决问题，挑战仍然很多，如交权能否顺利进行，新政权的政治包容度以及经济能否改善等。
萨利赫家族与部分反叛军人的敌视可能激发新的冲突。
当务之急是确保持久停火，从城市撤出各派武装，继而进行军队和安全力量的有效改革。
国际力量在也门问题中扮演了重要角色。
最关键的是，联合国安理会能否把强硬派拉回谈判桌前？
接下来，国际社会还需要对各派施压，促使其参加和平进程。
一个好的信号是，各派力量似乎已聚集到副总统阿迪身边，后者如当选国家元首，有利于推动和解进程。
也门境内还有其他不稳定因素，南部激进分子及北方的什叶派武装都打算扩大地方自主权。
何况，在各派谈判的同时，政府军与部落武装还要与基地组织作战。
中亚三国，《外交政策》认为，中亚几国目前只是“侥幸存活”——它们的基础设施接近崩溃，腐败横行，公共服务几乎不存在。
特别是塔吉克斯坦，面临的内外威胁正同步上升，它与乌兹别克斯坦的关系很差，水资源争端无法解决，边境冲突一直有把两国拖进泥潭的可能。
乌兹别克斯坦自身的形势也不妙。
尽管驻阿美军的后勤补给十分依赖它，但华盛顿认为乌国内政治一团糟，是个麻烦而不可靠的伙伴。
该国至少发生过一起袭击美军运输线事件。
而在吉尔吉斯斯坦，政府始终未曾采取什么实际措施，来修补2010年南部部族屠杀造成的创伤。
奥什地区不服中央政令，甚至想自建独立的警察部队。
布隆迪，2010年大选舞弊引发暴力活动升级后，现政府的威信至今没能确立，与反对派的争斗反倒日益升温。
西方指责布国内独立媒体受到迫害，政府腐败指数上升，物价飞涨，民众生活水平下降。
如果当局不能有效实施治理，2012年，布完全可能爆发新一波内乱。
刚果（金），约瑟夫·卡比拉再次当选总统，反对派对此甚为不满。
过去5年间，卡比拉的部属加紧渗透国家机构，欲使反对派无路可走。
同样是因为公信力减退，卡比拉的执政危机或将影响政局稳定。
国际社会无论坐视不管还是直接强力干预，都会造成更多流血。
索马里/肯尼亚，根据现有情报，很难判断肯尼亚对索马里南部的伊斯兰武装“青年党”实施的打击是否成功。
过去10年里，青年党实际控制着索南部主要地区。
虽然肯尼亚军队将成为非盟维和部队的一部分，他们在索马里的存在仍不受欢迎。
2011年10月中旬，肯尼亚实施越境行动后，青年党立即威胁报复，不久之后，肯首都内罗毕就发生两起手榴弹袭击。
另一方面，肯尼亚国内的索马里移民以及广义的穆斯林人口也很多。
他们中的相当一部分，对肯当局在索马里的军事行动持批评态度，称越境打击必定会加剧肯国内的激进倾向。
今年肯尼亚也将展开大选，国内矛盾上升使其安全形势存在更大不确定性。
华盛顿时间1月5日，美国总统奥巴马罕见地亲赴五角大楼。
在向国防部长帕内塔、参联会主席邓普西等军方高官致意后，他走上讲台，公布了由其亲自参与修改并定夺的2012年版防务战略指南。
该指南首先对亚太、中东、欧洲、非洲及拉美地区的安全形势进行了综合评估，在此基础上明确了美国武装力量的“10大使命”，要求打造符合2020年标准的联合部队。
该报告之所以引人注目，主要是因为它在明确宣告将继续确保美国“军事超强”地位的同时，对亚太地区尤其是中国的挑战加以重点防范。
中国获“重视”在意料中，正如观察人士早先预测的那样，“中国”成为这份报告的关键词。
在评估全球战略格局时，它开门见山地表明，“中国在亚太的崛起给美国经济和安全等许多方面产生潜在影响”，称两国在维护东亚的和平与稳定、建立合作性双边关系方面有很强的共同利益。
但是，“为避免在该地区造成摩擦，中国的军力增长和军事意图必须更加透明和清晰”。
在“主要使命”一章，中国则被明确列为美国军事行动可能针对的目标。
“中国和伊朗这样的国家将继续追求不对称手段，以反制美国的武力投射能力”。
比如，中国和伊朗发展的“反介入和区域拒阻等非对称能力”，包括网络战、巡航和弹道导弹、先进的防空系统、水雷以及其他复杂的武器系统，被视为对美国的军力投射能力产生重大挑战。
报告据此认为，美军必须集海、陆、空军及海军陆战队的资源为一体，以求突破中国、伊朗等“阻止美国进入南海、波斯湾及其他战略地区的任何行动”；加强航母、战斗机以及对海军陆战队的支援，以海空军为核心增强军力；积极防范中国攻击美国航空母舰的企图，对其通过弹道导弹、潜艇、隐形战机实施的“区域拒阻”和“反介入”战略做出有效回应。
新防务战略指南如此明确地把中国定位为假想敌，丝毫不让人感觉意外。
正如《华盛顿邮报》在报道中所言，中国本身的规模决定了美国会对它感到紧张。
从小布什时代开始，美军便不断加强在亚太地区的军事部署，远程轰炸机、隐形战斗机、核潜艇、无人机在内的高技术兵器调动频繁。
去年，白宫在东亚峰会上支持南海问题国际化，进而宣布将在澳洲驻扎海军陆战队，同时与印度、越南、菲律宾等积极互动，针对的目标不言自明。
值得注意的是，尽管报告强调亚太的重要性上升，但反恐任务的优先级并未显著下降。
“美军10大使命”中的第一条就提到，“（美军将）继续打击基地组织，防止阿富汗重新沦为恐怖主义天堂，并对其他恐怖组织加强警戒。
”
为“瘦身”开源节流，与外界估计有所不同的是，美国主流舆论并未借新版防务战略指南出台之际，过多渲染“中国威胁论”。
相当一部分媒体将关注重点置于美军打造所谓“联合部队”的具体策略上，尝试使用以“瘦身”为代表的词汇解读五角大楼的意图。
分析指出，面对赤字和债务“双高”并像滚雪球般膨胀的局面，五角大楼今后10年内必须砍掉大约4870亿美元的开支。
在伊拉克与阿富汗战事基本完结的前提下，从2015年开始，美国陆军和海军陆战队的规模将持续缩水，减幅可能为10%至15%。
相比之下，海空力量受影响较小，特别是作为海空突击核心的航母舰队规模不会变，仍维持在11艘。
美国政府削减军费的意图，是否会与其加强亚太布局的构想冲突？
媒体引用奥巴马在讲话中提到的“预算削减不能以损失关键地区为代价”作答。
“我坚信，我也认为美国人民能够理解，我们可以保持美军的强大和国家安全，”他补充说，“因为我们的国防预算规模（在未来）仍将是最庞大的，大于排在美国之后10个国家国防预算的总和。
”
力保超强优势不动摇，定期更新防务战略指南，是美国军方的一项例行公事。
考虑到这份文件的性质，其并未就军事改革给出非常具体的指导性意见；换言之，美军今后如何求变，尚须结合每一年度国防预算案的内容结构加以解读。
届时，国会山上下自然免不了就其中细节唇枪舌剑。
眼下，立法部门已传出对政府的批评意见，众议院军事委员会的共和党人巴克·麦康恩把奥巴马的计划定性为“打着新战略的幌子，掩盖美国军队和国防开支的短缺，以及从全球撤退的失败”。
按照新战略的思路，美军今后将放弃“同时打赢两场战争”的原则，改为采取更灵活的“1+”模式，这一改变同样成为保守派质疑的焦点。
就“1+”模式的实质，《基督教科学箴言报》解释说，它意味着美国参加并打赢第一场战争，同时设法扰乱另一个敌人的行动，从而为结束第一场战争赢得足够多的时间，然后再集结兵力进行第二场战争。
简而言之，美军将在一场战争中发挥主要作用，在其他冲突热点地区发挥威慑作用。
不过，新版防务战略指南仍然信心十足地强调，“美国将维持武装部队的超强优势，将继续保持灵活、敏捷的武装力量，随时准备应对各种紧急事态”。
路透社就此分析称，这意味着美军将稳步裁减地面部队，裁汰欧洲驻军，并有可能削减核武器数量，更多地寻求盟国支持。
至于无人机、隐形轰炸机、远程巡航导弹和网络战武器等新锐项目，考虑到其效费比突出且有利于发挥美军“非接触”作战的长处，今后获得的投资只会不减反增。
据1月12日出版的《环球时报》报道，日本专栏作家加藤嘉一11日在英国《金融时报》上提出这样一个问题：
“几十年来，一直维护中国海上生命线安全，为改革开放保驾护航的大英雄是谁呢？
”但他的答案却让不少中国人意外。
加藤嘉一说，这个大英雄就是“以第七舰队为核心的美国海军”。
加藤嘉一文章称，尽管早已成为许多年轻中国人痛恨的对象，但正是这支海军默默地在世界各个海洋和海峡上巡逻，打击一切以切断航路为威胁的武装者，保证了资源进中国，商品出中国的安全。
如果美国舰队突然被消灭或者撤回国，中国将无力在海盗、恐怖分子或者新的萨达姆面前保卫自己的航线安全和经济安全。
华盛顿时间1月5日，美国总统奥巴马罕见地亲赴五角大楼。
在向国防部长帕内塔、参联会主席邓普西等军方高官致意后，他走上讲台，公布了由其亲自参与修改并定夺的2012年版防务战略指南。
该指南首先对亚太、中东、欧洲、非洲及拉美地区的安全形势进行了综合评估，在此基础上明确了美国武装力量的“10大使命”，要求打造符合2020年标准的联合部队。
该报告之所以引人注目，主要是因为它在明确宣告将继续确保美国“军事超强”地位的同时，对亚太地区尤其是中国的挑战加以重点防范。
中国获“重视”在意料中，正如观察人士早先预测的那样，“中国”成为这份报告的关键词。
在评估全球战略格局时，它开门见山地表明，“中国在亚太的崛起给美国经济和安全等许多方面产生潜在影响”，称两国在维护东亚的和平与稳定、建立合作性双边关系方面有很强的共同利益。
但是，“为避免在该地区造成摩擦，中国的军力增长和军事意图必须更加透明和清晰”。
在“主要使命”一章，中国则被明确列为美国军事行动可能针对的目标。
“中国和伊朗这样的国家将继续追求不对称手段，以反制美国的武力投射能力”。
比如，中国和伊朗发展的“反介入和区域拒阻等非对称能力”，包括网络战、巡航和弹道导弹、先进的防空系统、水雷以及其他复杂的武器系统，被视为对美国的军力投射能力产生重大挑战。
报告据此认为，美军必须集海、陆、空军及海军陆战队的资源为一体，以求突破中国、伊朗等“阻止美国进入南海、波斯湾及其他战略地区的任何行动”；加强航母、战斗机以及对海军陆战队的支援，以海空军为核心增强军力；积极防范中国攻击美国航空母舰的企图，对其通过弹道导弹、潜艇、隐形战机实施的“区域拒阻”和“反介入”战略做出有效回应。
新防务战略指南如此明确地把中国定位为假想敌，丝毫不让人感觉意外。
正如《华盛顿邮报》在报道中所言，中国本身的规模决定了美国会对它感到紧张。
从小布什时代开始，美军便不断加强在亚太地区的军事部署，远程轰炸机、隐形战斗机、核潜艇、无人机在内的高技术兵器调动频繁。
去年，白宫在东亚峰会上支持南海问题国际化，进而宣布将在澳洲驻扎海军陆战队，同时与印度、越南、菲律宾等积极互动，针对的目标不言自明。
值得注意的是，尽管报告强调亚太的重要性上升，但反恐任务的优先级并未显著下降。
“美军10大使命”中的第一条就提到，“（美军将）继续打击基地组织，防止阿富汗重新沦为恐怖主义天堂，并对其他恐怖组织加强警戒。
”
为“瘦身”开源节流，与外界估计有所不同的是，美国主流舆论并未借新版防务战略指南出台之际，过多渲染“中国威胁论”。
相当一部分媒体将关注重点置于美军打造所谓“联合部队”的具体策略上，尝试使用以“瘦身”为代表的词汇解读五角大楼的意图。
分析指出，面对赤字和债务“双高”并像滚雪球般膨胀的局面，五角大楼今后10年内必须砍掉大约4870亿美元的开支。
在伊拉克与阿富汗战事基本完结的前提下，从2015年开始，美国陆军和海军陆战队的规模将持续缩水，减幅可能为10%至15%。
相比之下，海空力量受影响较小，特别是作为海空突击核心的航母舰队规模不会变，仍维持在11艘。
美国政府削减军费的意图，是否会与其加强亚太布局的构想冲突？
媒体引用奥巴马在讲话中提到的“预算削减不能以损失关键地区为代价”作答。
“我坚信，我也认为美国人民能够理解，我们可以保持美军的强大和国家安全，”他补充说，“因为我们的国防预算规模（在未来）仍将是最庞大的，大于排在美国之后10个国家国防预算的总和。
”
力保超强优势不动摇，定期更新防务战略指南，是美国军方的一项例行公事。
考虑到这份文件的性质，其并未就军事改革给出非常具体的指导性意见；换言之，美军今后如何求变，尚须结合每一年度国防预算案的内容结构加以解读。
届时，国会山上下自然免不了就其中细节唇枪舌剑。
眼下，立法部门已传出对政府的批评意见，众议院军事委员会的共和党人巴克·麦康恩把奥巴马的计划定性为“打着新战略的幌子，掩盖美国军队和国防开支的短缺，以及从全球撤退的失败”。
按照新战略的思路，美军今后将放弃“同时打赢两场战争”的原则，改为采取更灵活的“1+”模式，这一改变同样成为保守派质疑的焦点。
就“1+”模式的实质，《基督教科学箴言报》解释说，它意味着美国参加并打赢第一场战争，同时设法扰乱另一个敌人的行动，从而为结束第一场战争赢得足够多的时间，然后再集结兵力进行第二场战争。
简而言之，美军将在一场战争中发挥主要作用，在其他冲突热点地区发挥威慑作用。
不过，新版防务战略指南仍然信心十足地强调，“美国将维持武装部队的超强优势，将继续保持灵活、敏捷的武装力量，随时准备应对各种紧急事态”。
路透社就此分析称，这意味着美军将稳步裁减地面部队，裁汰欧洲驻军，并有可能削减核武器数量，更多地寻求盟国支持。
至于无人机、隐形轰炸机、远程巡航导弹和网络战武器等新锐项目，考虑到其效费比突出且有利于发挥美军“非接触”作战的长处，今后获得的投资只会不减反增
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