道路安全管理体系与措施.docx
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道路安全管理体系与措施
道路安全管理体系与措施
一、安全管理体系健全，职责明确
㈠、安全管理体系
1、安全管理体系框图
2、
2、项目施工现场安全管理组织机构框图
项目经理
技术负责人
安全主管
安
全
员
施
工
员
质
检
员
材
料
员
设备管理员
机械修理员
电
工
综合治理员
土建班组长
安装班组长
道路班组长
3、项目施工现场应急救援领导小组
项目经理
技术负责人
施工员
质检员
安全员
测量员
材料员
资料员
预算员
综合治理员
4、安全生产保证体系框图
㈡、各级安全生产责任制
1、项目经理安全生产责任制
⑴、在项目施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖罚办法。
⑵、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设施、设备、交接验收使用制度。
⑶、组织安全生产检查，定期研究分析项目施工中存在的不安全生产问题。
⑷、发生事故，保护好现场，及时上报。
2、技术负责人安全生产责任制
⑴、对工程项目劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。
⑵、主持贯彻国家、地方和行业有关的安全技术法规和标准。
⑶、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织落实重大事故隐患的整改方案。
⑷、审核安全技术规程和安全技术措施，保证技术上切实可行。
⑸、负责制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准。
⑹、主持对职工进行安全技术教育和培训的工作。
⑺、主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。
⑻、参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。
3、安全员安全生产责任制
⑴、负责本单位安全生产工作，贯彻上级安全生产的批示和规定，并检查督促执行。
⑵、负责和参与制订有关安全生产管理制度和安全操作规程，并检查执行情况。
⑶、负责编制安全技术措施和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实。
⑷、做好安全考核工作，督促检查各项目的岗位三级安全教育。
⑸、负责对安全设备、灭火器材、防护器材和急救器材的检查，掌握尘毒情况，提出改进建议。
⑹、定期和不定期深入各项目检查，及时发现隐患，制止违章作业。
4、施工员安全生产责任制
⑴、组织实施安全技术措施，进行技术安全交底。
⑵、对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用。
⑶、不违章指挥。
⑷、组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。
⑸、认真消除事故隐患，发生事故立即上报，保护现场，参加调查处理。
5、班组安全生产责任制
⑴、认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。
⑵、班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即上报采取改进措施。
⑶、组织班组安全活动，开好班前安全生产会。
⑷、发生工伤事故要立即上报。
6、工人安全生产责任制
⑴、认真学习、严格执行安全技术操作规程，严格遵守安全生产规章制度。
⑵、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员指导。
⑶、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督、对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准任意拆改。
⑷、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。
⑸、发生伤亡和未遂事故，要保护好现场并立即上报。
二、安全目标管理措施得力
1、安全目标
杜绝死亡、防止重伤、避免轻伤。
2、安全防护
⑴、所有的施工人员进入现场时，必须进行安全教育，学习各种规章制度，树立安全生产的正确观念，提高人员的安全意识。
⑵、现场设置专职安全员，负责安全生产措施、制度及施工设备各项安全检查的落实和执行情况，及时排除安全隐患，并由项目经理全面负责安全生产工作。
⑶、施工过程中为保证安全生产，严格执行以下规定：
①、公司制定的安全管理规章制度。
②、建筑安装工人安全技术操作规程。
③、施工现场用电线路及设备的安装、使用，应符合规范和安全操作规程的要求，并按施工总体平面布置图设置施工机具，架设线路，严禁任意拉线接电。
④、安全生产过程中预防：
触电、机械伤害等。
⑤、用于施工生产的各项机械设备必须按规定进行安装、调试和验收，设备的安全装置应保护完好，性能正常并定期检查。
⑥、用于施工的临时电源及线路的架设应符合施工用电安全要求，各种用电机械安装漏电保护器，必须有可靠的专用零线保护。
⑦、施工用的机械，按施工平面布置图架设，经检验合格后方能使用。
⑧、施工现场要设置明显的安全标志牌，施工人员进入现场要戴安全帽。
⑨、特殊工种必须经安全培训，持证上岗。
3、施工用电安全措施
⑴、施工用电设计
①、选用TN-S系统（即三相五线制）时，从变电所到施工总配电箱之间必须单独敷设保护零线（PE线），所有带电设备的金属外壳必须与PE线连接牢固；PE线与工作零线严禁有任何电器连接，设备末端保护零线（PE线）进行重复接地。
②、施工电源布置完毕后，施工单位必须绘制出平面布置图，标明电缆走向及电源盘的位置，设专人实行分区管理责任制，特殊部位要在现场做出警示标志，预防设备损坏和触电事故的发生。
③、从事电气安装、维修、拆除、运行值班人员必须具备下列条件：
a、必须持有劳动部门颁发的电工操作证，无证人员严禁从事电工作业。
b、经医生检查无心脏病、精神病、癫痫病、聋哑、色盲和其他不适于从事电气工作的病症。
c、具备必要的电气理论知识及操作技术，经考核合格。
d、熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。
d、从事电工工作不满三年的学徒工、临时工、合同工不得独立工作。
e、值班人员应具有一定的消防知识，会正确使用各类消防器材。
严格执行三检制度（三制指停电检修工作制度、不停电工作及带电工作制度、倒闸操作安全制度）。
⑵、配电室
①、变电室值班人员负责保持变压器周围和配电室内的整洁，四周不得有易燃物、积水、杂草和垃圾。
②、配电室的各处孔洞封闭，有严密的运行、维修、交接班管理制度和绝缘鞋、绝缘手套、绝缘棒，事故照明和电气灭火器具。
③、配电室内电气设备的外壳必须接零或接地保护，配电、盘边沿带电部分要有遮栏，已停电作业盘上必须悬挂“有人工作、禁止合闸”的警告牌。
④、在变电室周围设置醒目的“高压危险、请勿靠近”警告标志。
4、消防保卫措施
⑴、建立防火领导小组，配置消防器材，做好治安保卫和交通安全工作，贯彻实施“预防为主，防消结合”的方针。
⑵、实行逐级防火责任制，明确各级的职责，负责日常的消防工作。
⑶、加强对易燃、易爆品的管理，有专用仓库存放，在存放处挂明显警示牌，明火作业前需办理动火审批手续并做好动火监护工作。
⑷、加强对电气焊的管理，操作人员持证上岗，严格按规程进行操作。
⑸、现场内的消防设施应经常检修，挂明显标示牌，任何人不允许私自挪动。
⑹、加强对每位员工的思想教育工作，建立有针对性的保卫制度和处罚制度，责任到人，采取积极有效的防范措施，杜绝失盗、打架斗殴等各类事件的发生。
⑺、现场警卫24小时值班制度，进入现场车辆必须进行登记。
⑻、实行材料出入库制度，现场贵重物品必须入库保管，专人专管。
5、加强对外用工的管理工作，确保工程安全生产和人身安全，杜绝工伤事故的发生。
具体保证措施如下：
⑴、在该工程施工前建立健全安全生产领导小组和安全保证体系，认真执行《建筑安全检查标准》，贯彻落实公司制定的《安全生产管理制度》以及安全生产责任制和安全生产岗位职责。
⑵、认真做好三级安全教育，交施工任务的同时，必须做好安全交底工作。
⑶、对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的"三违"人员，安检人员有权责令其离岗，并进行安全再教育。
⑷、各种机械设备要专人操作，持证上岗并且定期检查，严禁带病作业。
⑸、非机电人员不得动用机电设备，机电设备防护措施要完善。
设备应设接地防雷和漏电保护器，确保人身安全。
⑹、施工现场设安全警示和标志，现场道路保持畅通，消防设施要有标志，附近不准堆物。
消防工具不得随意挪用，明火作业设专人看守并报项目经理批准。
⑺、施工用电做好防触电、防水、防火措施。
⑻、施工临时用电严格执行《施工临时用电安全技术规范》。
⑼、加强安全防护，严禁违章冒险作业，及时消除隐患，防止发生工伤事故，贯彻全员、全面、全过程、全天候（即人人、处处、事事、时时）的“四全”安全管理制度。
⑽、现场明火作业必须专人看管，并申请用火证。
6、施工机具安全防护措施
⑴、土方机械施工安全防护措施
①、挖掘机作业安全防护措施
作业时，应保持水平位置，利于行走机械制动，铲斗工作结束时，不准旋转大臂和走车，进行装车作业时，铲斗应尽量接近车箱，但不得碰撞汽车的任何部位，汽车未停稳，司机没离开驾驶室时，不准装车。
铲车装车升降时不能过猛，挖掘司机离开驾驶室时铲斗应放落在地面上；挖掘机禁止用来起吊埋物，在有地下管的区域作业时，先用人将地下管线探明并采取保护措施后，方准使用机械。
②、压路机作业安全防护措施
作业中，需人工清除碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁，禁止正面跟进。
压路机时速度不得大于5km/h，两台以上压路机在同一场地作业时，前后间距不得小于5m，左右不得小于1.5m。
坡道上不得纵队行驶，作业中不得对其进行擦试维修，作业后应将压路机停入平坦坚实的地方，不得停入在土路边缘及斜坡上或防碍交通的地方。
三、安全管理制度完善
1、安全生产保证制度
⑴、建立健全安全责任制：
项目经理是安全生产第一责任人，各项经济承包有明确的安全指标包括奖罚办法在内的保证措施，项目管理部与各专业班组之间必须签订安全生产协议书。
⑵、实行安全生产宣传教育及三级教育制：
定期进行安全知识学习，安全意识教育，宣传有关法律、法规及好人好事的内容。
新进入公司的工人，须经公司，项目部、班组三级安全教育：
变换工种的工人，须进行工种的安全技术教育，工人必须达到熟悉本工种的安全操作规定，认真建立《职工劳动保护记录卡》,及时做好记录。
⑶、坚持安全技术措施审批制：
施工组织设计应有针对性的安全技术措施，对特殊部位还单独制定安全技术措施，所有技术措施必须经项目技术负责人审查批准，送公司安全管理部门审查备案。
⑷、实施分部分项工程的安全技术交底制度：
项目部必须进行全面的针对性的安全技术交底，履行交底者与接收者的签字手续，层层交底。
⑸、严格执行特种作业持证上岗制：
特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册齐全。
⑹、建立轮流值班制：
建立由项目经理参加的有施工员、安全员在内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全值日制度。
⑺、建立定期安全检查制：
必须建立定期安全检查制度，有时间、有要求、明确重点部位、危险岗位。
安全检查有记录。
对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。
⑻、开展班组“三上岗、一讲评”活动：
班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”活动。
对班组的安全活动，具有考核措施。
遵章守纪、佩带胸牌、严禁违章指挥、违章作业。
⑼、建立工伤事故处理制：
建立事故档案，按调查分析规则、规定、进行处理报告，认真做好“四不放过”工作。
⑽、树立“七牌两图”与安全标牌制：
施工现场必须有“七牌两图”，图牌应规格统一，字迹端正，标识明确，夜间亮化，施工工地必须有安全生产宣传牌。
在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。
2、施工项目现场安全管理
制定各项安全防护制度
⑴、机械设备的保养与维修制度
①、由操作人员每日（班）工作前、工作中和工作后进行例行保养。
②、机械设备运转到规定的保养时间时，应停机进行保养。
③、按机械预检修计划进行中修和大修。
⑵、安全技术交底制度
①、安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，是项目安全技术方案的具体落实。
安全技术交底一般由技术管理人员根据分部分项工程的具体要求、特点和危险因素编写，是操作者的指令性文件，因而，要具体、明确、针对性强，不得用施工现场的安全纪律、安全检查等制度代替，在进行工程技术交底的同时进行安全技术交底。
②、混凝土工安全技术交底
a、振动器停止使用应关闭电动机，搬动电动机应切断电源，不得用电缆线拖拉扯动电动机。
b、电缆线上不得有裸露之处，不允许在电缆线上堆放其他物品和车压人踏。
c、用绳拉平板振动器应与平板绑紧，电源线必须固定在平板上，电源开关应安装在手把上。
d、振动器必须安装有漏电保护器，特殊部位下浇筑混凝土，如无可靠安全设施，应系安全带。
e、电工作业安全技术交底
e1、所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验。
e2、现场施工用高低压设备及线路，应按照施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。
e3、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。
e4、有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火。
e5、现场变配电高压设备，不论带电与否，单人值班不准超越遮栏和从事修理工作。
e6、在高压带电区域内部停电工作时，人体与带电部分，应保持安全距离，并需有人监护。
e7、雨天室外操作时，除穿戴绝缘防护用品以外，绝缘捧应有防雨罩，并有人监护。
严禁带负荷拉、合开关。
e8、电气设备的金属外壳必须接零。
同一供电网不允许有的接地有的接零。
e9、电气设备所有保险丝的额定电流与其负荷容量相适应。
禁止用其他金属线代替保险丝。
e10、施工现场夜间临时照明电线及灯具，高度应不低于2.5m。
易燃、易爆场所，应用防爆灯具。
3、临时用电安全防护
⑴、临时用电必须符合中华人民共和国城乡建设环境保护部颁部标准和当地供电部门的有关安全执行规程。
⑵、混凝土搅拌站和电动设备集中使用的场所，应由技术人员编制临时用施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。
⑶、使用自备电源或外从线路共同一供电系统时，电气设备应作保护接零或保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。
⑷、移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。
⑸、低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树干上；施工现场的架空线最大弧垂距地不小于4m。
⑹、电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠保持绝缘强度，不得承受拉力，过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。
⑺、必须坚持一机一闸用电和下班断电加锁的原则。
⑻、手持电动工具和单相回路的照明开关箱必须装设漏电保护器，照明灯具金属壳必须做接零保护。
⑼、施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度月季测定一次；固定用电场所每周检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。
对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。
4、防火灾措施
⑴、消除一切可能造成火灾、爆炸事故的隐患，控制火源、易燃物及助燃物。
⑵、配备灭火器材，并同地方消防部门联系，加强安全防护工作。
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