建议书之人大建议办理情况汇报.docx
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建议书之人大建议办理情况汇报
人大建议办理情况汇报
【篇一:
关于市人大代表有关建议办理情况的汇报】
关于市人大代表有关建议办理情况的汇报
市政府副秘书长办公室主任李志高
(2010年9月13日)
各位代表、各位同志:
根据市人大常委会办公室通知要求,现在,我代表市政府将今年以来市人大代表建议办理工作以及今天视察的有关建议的办理情况简要汇报如下:
市三届人大三次会议期间,共收到代表建议185件,交由政府系统承办的170件,占办理总数的92%。
其中,涉及城建环保交通67件,科教文卫28件,农业水利22件,财税经济20件,劳动人事14件,政法民政12件,其他方面7件。
政府系统37个部门和单位承担了今年的办理工作。
市政府对人大代表建议办理工作高度重视,各位市长根据分工,对一些重点、难点建议提出办理要求,明确办理时限,切实加大对办理工作的行政推动力度;分管秘书长直接介入办理工作,及时召开协调会、座谈会,明确责任,协调矛盾,有力地推进了相关问题的解决落实;为进一步提高办理工作效率和质量,今年在市政府网站开通了建议提案办理网,各承办单位的办理动态、办理进度、办理结果等情况都及时上网公开;继续将办理工作纳入市级机关作风建设考
核内容。
各承办部门严格按照市人大、市政府的要求,把办理工作摆上重要位置,精心组织,认真督查,明确目标,落实责任,全力以赴解决实际问题,努力促进办理工作有序高效开展。
在市人大常委会及人代工委的指导和帮助下,经过各市(区)政府、市各有关部门的共同努力,代表建议按时办理完毕,见面率、答复率、满意率(含基本满意)均为100%。
代表建议中所提问题已经解决、基本解决或措施已经落实的74件,占办理总数的44%;正在解决和逐步解决的80件,占办理总数的47%;因现行政策或条件限制暂时难以解决的16件,占办理总数的9%。
按照市人大领导的要求,今天汇报的内容包含两个方面,一方面是今年市人大确定的主任督办的重点建议办理情况,另一方面是今天视察的建议办理情况。
一、重点建议办理情况
今年市人大确定了8件主任督办重点建议,其中3件是今天视察的内容。
现将其余5件具体办理情况汇报如下:
1、关于陈学东、邓华、罗建群等代表提出的恢复完善西坝口商业圈停车场功能,缓解市区停车难问题的建议办理情况
近几年来,市区停车难问题日益显现,广大群众反映强烈、人大代表十分关注,今年陈学东、邓华、罗建群等代表都提出了这方面的建议。
为此,杨峰常务副市长委托徐克俭副秘书长专题研究处理。
5月21日,徐秘书长召集市规划、公安、住建、城管、民防、物价、凤城河管委会、海陵区政府等相关单位召开会议,专题研究市区停车场清理整顿建设等问题,对市区停车场的
新建、清理、整顿、管理等工作逐一明确任务,落实责任。
各相关单位积极采取措施,加大推进力度,市区停车场清理整顿和建设工作取得新的进展。
目前,坡子街6号地块地下停车场已基本竣工;铁塔广场地下停车场正在进行土建扫尾工作;文化中心地下停车场、老街北广场停车场、金色广场地下停车场建设正有序推进。
市公安局草拟的《泰州市区停车场管理办法(暂行)》正根据第二轮征求意见进行修改;市民防局正与滨河商贸城协调商谈拆除溜冰场事宜,预计9月底将清除溜冰场,恢复滨河绿地广场地下2000m2停车场功能。
2、关于苏勤等代表提出的建立中小企业贷款风险补偿基金的建议办理情况
市政府一直十分重视扶持中小企业发展,出台一系列扶持政策,特别是加强金融扶持,积极为中小企业的健康快速发展营造良好环境。
为化解中小企业经营风险和竞争压力,改善中小企业外部融资环境,我市市、区两级财政根据市政府《关于扶持中小企业信用担保机构建设的实施意见》精神,着力加强中小企业信用担保体系建设。
通过财政发起、社会资金跟进,积极组建担保机构,担保业整体实力增强。
至2009年末,市区财政主导出资的中小企业信用担保机构已有3家,累计注册资本达3.5亿元,其中政府出资2.5亿元。
3家担保机构已累计为4817户中小企业提供担保额度34亿元。
自2006年起,省级财政统一建立了贷款增长风险补偿资金,重点对银行发放的科技项目、小企业项目贷款风险给予补偿,补偿资金主要用于充实金融机构的风险准
备金;统一建立了中小企业信用担保机构专项补助资金,重点对中小企业信用担保机构风险准备金和担保费进行补助。
近两年,经过市财政等部门的联合上争,共争取金融企业贷款风险补偿资金272.81万元、中小企业信用担保机构专项补助资金635万元,有效降低了我市金融机构的贷款增长风险,支持了中小企业信用担保机构担保业务的开展。
从省贷款增长风险补偿资金实施效果来看,对银行系统进行考核奖励比采取资金补助形式更能调动他们扩大信贷投入的积极性。
市政府加大对银行系统工作目标考核的力度,考核奖励资金逐年增加,2008、2009年度分别兑现政府奖励资金180万元和350万元。
3、关于臧大存等代表提出的按规划调整完善农业开发区规划,加快打造全市现代农业“5218”工程的建议办理情况
市委、市政府领导对此建议高度重视,张雷书记、王守法副书记、丁士宏副市长分别作出批示。
按照市领导的指导意见,市民政局成立3人专门工作小组进行了认真调研。
农业开发区建立于2003年8月,当年9月市政府研究确定了该开发区的规划范围为“北至淤溪镇南舍村、杨庄村,南至新通扬运河,西至兴泰公路,东至军民河”。
2005年12月,农业开发区编制总体规划时将范围扩大到兴泰公路以西至泰东河,并获得市政府原则批准。
农业开发区总体规划范围横跨海陵区和姜堰市,涉及6个乡镇(街道)及姜堰经济开发区,行政管理、社会事务管理分属不同地区。
各地、各方面对农业开发区辖区调整的意见不一,差距较大,导致辖区调整难以到位。
由于区域调整不仅涉及一个地区的
经济社会发展,也影响一个地区的社会稳定,需要反复调研,慎重决策。
市民政部门多次与市财政局、农业开发区、海陵区、姜堰市等单位沟通联系,经过大量调研论证,综合各方面意见后形成了两套初步调整方案报市委、市政府研究,10月底前可望最终确定并付诸实施。
4、关于陈扣喜等代表提出的积极整合资源,注重优势互补,推进市人大常委会相关《决议》贯彻落实的建议办理情况
大力发展高等职业技术教育,是当前我市加快经济社会发展的客观需求。
陈扣喜等代表对我市当前职业教育发展提出的建议具有很强的针对性,市委、市政府主要领导和相关领导表示肯定,并作了批示。
今后两年,市政府将重点推进五个方面的工作。
一是加快推进职教资源整合。
在布局方面初步考虑重点建设两个职业教育板块,东部重点发展高等职业技术教育,西部重点发展中等职业技术教育。
同时努力整合泰职院和牧院老校区部分资源。
杨峰常务副市长先后多次与两校领导班子进行协调沟通,6月1日召开市区教育资源整合工作领导小组会议,研究决定牧院老校区部分土地不予上市,并安排专门人员对这部分资源的处置方案作进一步调研。
经过深入调查和比较分析,9月6日,调研报告呈杨峰常务副市长审阅后已报张雷书记和徐郭平代市长。
二是加快推进专业结构调整。
围绕纬创等大企业用工需求,实施职业技术学校专业设置调整,扩大电子信息类专业规模;围绕医药、新能源等四大支柱产业和现代服务业,建设8-10个省级高水平示范专业;引导各职业学校重点建设优势专业、特色专业,提升
【篇二:
人大代表建议办理情况的报告】
县十六届人大三次会议代表议案、建议
批评和意见办理情况的报告
主任、各位副主任、各位委员:
现将县政府系统办理县十六届人大三次会议代表议案、建议、批评和意见(以下简称建议)的情况报告如下,请予审议。
2009年,县政府共承办县十六届人大三次会议代表议案1件,建议62件。
这些议案、建议不仅反映了社情民意,而且对改进政府工作,促进全县经济社会又好又快发展都具有积极的推动作用。
县政府及各承办单位高度重视,把办理好代表建议作为贯彻落实科学发展观,践行执政为民宗旨,自觉接受人大代表监督的实际行动,虚心听取代表意见,积极采纳代表建议,认真制定办理方案,严格落实办理制度,以对代表和全县人民高度负责的态度,立足实际,扎实抓好办理工作,取得了较好成效。
截止10月底,所有建议全部办理完毕,代表满意率达90%以上。
一、办理的基本情况
(一)议案办理情况
郭坤勇等10名代表提出“关于对西门河水源地实施重点治理保护”的议案,从关注民生的高度,对..河水源地保护工作提出了具体要求。
..河水源地是县城饮用水的主要水源,加强水源地的保护,事关县城市民饮水安全和身心健康。
县政府一直十分重视水源地保护工作,先后制定了《..县集中饮用水源保护区环境保护管理办法》、《..县集中式供水水源地保护办法》,编制了《..
县县城饮用水水源保护区划分方案》、《..县县城集中饮用水源保护区改圈改厕工程实施方案》,采取了一系列有效措施,切实加大保护力度,取得了一定成效,但因为方方面面的原因,西门河水源地保护区仍然存在一些问题没有得到根本解决,倍受广大市民关注。
收到县人大代表议案后,县政府召开专题会议进行了研究,按照科学规划,统筹安排,分步实施的原则,加强领导,明确责任,落实措施,切实加强水源地保护工作:
1、加强宣传,增强群众水源保护意识。
以“世界水日”、“中国水周”等活动为契机,组织县环保、水利等部门人员,深入沿河村组农户、学校,通过召开座谈会、发放宣传单等形式,大力宣传水源地保护的重要性、政策法规、需采取的措施和爱水、节水等知识,提高群众对水源保护区重要性的认识,引导他们在日常生产生活中自觉保护好水源。
2、明确责任,加大综合管理力度。
一是根据《..县集中饮用水源保护区环境保护管理办法》规定,进一步完善了一级、二级、三级保护区界桩,在一级保护区内设立了宣传警示牌;由县环保局、水利局负责,对饮用水源地各项指标进行定期监测;二是由县国土局、城关镇政府负责,严格建设用地审批管理,水源地一级保护区内禁止审批农村宅基地和项目建设用地,二级、三级保护区的住户只能迁出,不能迁进。
三是由县农业局、城关镇政府负责,积极推进农业产业结构调整,加快绿色产业建设,推
广运用农业科学技术,引导农民规范使用农药、化肥、农膜,加快建设农村沼气池,推进农村圈厕改造,不断减少农村面源污染。
3、强化措施,切实加强治理保护。
一是精心组织实施“丹治”工程,投资321万元,采取工程措施和生物措施加强治理保护,新建垃圾池1座、引水渠80米、排洪渠137米、河堤420米、谷坊9座、拦渣坝12处、挡护15处;栽植经济林218万株、生态林172万株。
二是积极策划包装项目,加大项目申报争取力度,县环保局申报了水源地保护项目、水利局申报了水源地建设项目、县农办申报了扶贫移民项目,将汇集各方力量,整合项目和资金,全力抓好水源保护区治理保护工作。
通过以上有效措施,西门河水源地保护工作得到加强,取得了明显成效,我们将按照统一规划,坚持不懈地抓好治理和保护工作,确保县城人民饮上安全、放心的水。
(二)建议办理情况
根据代表所提建议内容及办理落实情况不同,建议的具体办理情况分为三种不同类别:
第一类,代表所提问题已解决或基本解决的17件,占承办总数的27%。
这部分建议紧紧围绕政府的中心工作,反映了人民群众的迫切愿望,所提建议切实可行,对政府决策起到了积极的促进作用,办理落实也较快。
如陈龙顺代表提出的“关于切实解决县卫生系统人才断层问题的建议”,指出了目前我县医疗卫生机构专
业人才缺乏、技术力量薄弱、年龄结构老化等问题,事关全县医疗卫生事业健康发展。
县政府十分重视,根据各医院编制以及医疗技术人员情况,面向社会,在具有全日制普通高校大专以上文化程度,专业对口的毕业生中招录技术人员40名,现已分到各乡镇卫生院锻炼,一年考核合格后将正式分配到相关医疗单位工作。
同时,进一步加大了医院人才培养力度,每年推荐和选派医疗单位的技术骨干到省市等医疗机构参加业务培训,并利用“双卫”网络培训了一大批医护人员,不断提高全县医疗机构的医疗水平。
李柏科等代表提出“为招商引资提供便捷服务的建议”,今年,县委、县政府制定出台了《..县招商引资实施办法》、《..县影响和损害投资环境行为责任追究实施办法》,建立了招商引资联席会议制度,落实了招商引资项目跟踪服务制度,每个招商引资项目实行“一名县级领导联系、一个部门服务、一套班子协调、一套制度保障”工作机制,完善了“首问负责制”、“挂牌保护制”、“检查不罚制”、“客商投诉必究制”等制度,对在建的项目派驻了监察室、警务室,努力为企业及外商提供优质、高效服务,营造了亲商、安商的良好氛围,招商引资工作取得新突破,全年共签约项目13个,总投资9.84亿元,已开工项目12个,到位资金5.3亿元。
蒋全贵等代表提出“关于将村级支出预算适当修正的建议”,在今年的预算中,我们对村级预算中人员补助标准进行了调整提高,同时改变了过去“村均2万元,由乡镇自行调剂”的办法,根据各村、组所辖人口数,按照提高后的标准将村级补助直接预
算到村,村级补助预算更科学、公平、合理。
第二类,代表所提建议正在解决或列入规划逐步解决的34件,占承办总数的55%。
如杨祥军代表提出“关于做大做强紫阳茶叶产业和旅游产业的建议”,符合紫阳实际,对于推进全县经济社会又好又快发展具有积极的意义,县政府高度重视,认真研究落实了具体措施。
针对高速公路通车后,紫阳交通环境大大改善,必将迎来旅游发展高峰的实际,围绕打造独具特色的茶乡民俗生态旅游总体目标,招标专业机构正在编制《..游发展总体规划》和重点景点建设规划,切实加快了“吃、住、行、游、购、娱”等配套设施建设,为突出紫阳旅游特色,打造紫阳旅游精品,县政府决定建造汉江豪华游轮,开发洞河水上游乐区,建设汉江人行观光吊桥,建设旅游村、打造特色民俗风情体验区。
目前,豪华游轮建造已正式签约,设计方案即将完成;洞河水上游乐区方案已基本确定,正在组织招商;汉江人行观光吊桥正在做前期各项工作;旅游村建设正在规划之中。
同时,切实抓好茶山开发、北五省会馆维修、真人宫和擂鼓台等景点建设,紫阳旅游发展已初具雏形。
在茶叶产业发展上,继续狠抓基地建设、龙头企业培育、标准化生产、品牌打造、宣传营销等关键环节,加快茶叶精深加工和系列产品开发,不断做大做强富硒茶产业。
金绍发等代表提出的“关于切实改善边远乡镇中心小学住宿条件的建议”,主要指出了界岭乡中心小学住宿条件差,大部分学生住在校外,不便于安全管理的问题,这一问题其他乡镇学校也不同程度存在。
县政
【篇三:
人大代表意见、建议办理情况报告】
关于镇第xx届人大xx次会议
代表建议、意见办理情况的报告
各位主席团成员:
现在,受镇长的委托,我代表镇人民政府向主席团报告第xx届人大x次会议代表意见、建议办理情况,请予以审议。
一、基本情况
在镇第xx届人大x次会议上,镇人大代表以高度的政治责任感和主人翁态度,认真履行了权利,围绕全镇经济社会发展的各个方面提出了31件建议、意见(不包含重复13件,共计44件),其中:
涉及水、电、气、办公放和交通等基础设施功18件;财务资金管理方面5件;环境保护1件;基层政权组织建设2件;产业发展2件;民政社保2件;医疗卫生1件。
这些建议、批评和意见充分反映了人民群众的要求和意愿,代表了全镇人民群众的根本利益。
今年镇人大代表所提的建议、意见符合当地实际,涉及内容广泛,对当地的社会经济发展均有较强的指导性,为社会经济发展做出了积极贡献。
二、办理情况
经镇政府分管领导及部门的共同努力,到目前已办理完结的意见、建议有10件,正在办理或列入工作的有7件,
占承办总数的55%;暂时无法办理的有12件,已就
暂时无法办理的原因向代表作了解释说明,并得到了代表的理解和认可,未办理2件。
29件人大代表意见、建议均按规定期限向代表作出书面答复,办复率达93.5%;收到建议领衔人反馈表18份,反馈率达100%,满意率达100%。
1、对条件比较成熟,可以解决和实施的建议,镇政府马上认真抓好落实。
(1)关于xxx代表提出清理村财镇管资金情况。
结合今年镇上对各村(居)的“三资”清理,镇上充实调整了村财镇管具体工作人员,并将此项业务工作由农业服务中心调整到财政所,以加强对村财镇管的工作力度。
同时,还加强对各村(居)村务财务的监督检查,确保村财镇管工作真正落到实处。
(2)关于xxx等代表提出发展烟叶生产所需的烟路和烤房等要求,镇政府已和区烟办取得联系,制定了2012年烟路整治方案,将按方案实施,从2012年6月份启动,确保烤烟运输顺畅。
镇政府已协调区烟草公司在我镇相关村建设或搬迁烤房。
2、对实施条件不具备、时机未成熟的但又切实可行的建议,列入镇政府下阶段工作计划,创造条件力争早日实施。
(1)关于xxx等代表提出的xxx居民天然气安装问题,镇政府已与重庆华邦燃气公司取得联系,该公司已安排人员
到我镇作实地调查,根据实际情况再做决定。
(2)关于xxx等代表提出新建xxx垃圾处理池问题。
镇政府将直接召开槐花村、xx村居住xx和该村农民新村居民会议,采取一事一议的方式广泛征求居民意见,再适时决定在xxx场镇新建1-2处垃圾处理池。
3、对政策原因暂无法实施的建议,镇政府实事求是地做好事解释工作,取得代表的理解和认可。
(1)关于xxx等代表提出村干部养老保险的问题,由于区委组织部和区民政局等部门暂无相应文件,镇里面落实有较大难度,请各位代表予以理解。
(2)关于xxx等代表提出的xxx卫生医疗条件的改善建议,按照“一镇一标准化卫生院”的政策,镇卫生院投入有限,目前暂无医疗和卫生硬件设施的投入和改善,只能建议卫生院增派业务技术骨干逢场坐诊,尽量改善xxx医疗条件,望代表予以理解。
三、主要做法
(一)领导重视,组织保障
镇政府高度重视,把办理人大代表意见、建议的办理作为贯彻落实科学发展观,构建社会和谐的重要途径,专门召开了建议、意见交办会,把办件工作列入重要议事日程,成立了代表建议、意见办理工作领导小组,由一把手亲自挂帅,带头做好办理中的调研、协调、协商等工作,并不定期对办
理落实情况进行督促、检查。
各分管领导、承办部门把办理人大代表员的意见、建议工作当作本部门重点工作来抓,为全面做好办理工作提供了组织保证。
(二)狠抓落实,注重实效
镇政府各分管领导和承办部门以把代表建议、意见办理抓到实处为出发点,切实做到件件有落实,事事有回音。
积极推行“两见面三结合”(办理前与代表联系、办理中与代表见面,办理后书面答复代表)制度,早动手、快办理、求实效。
镇相关部门、分管领导在调查了解的基础上,走访提建议、意见的代表,虚心听取他们的意见,认真组织相关人员研究讨论,提出具体的办理意见。
各承办部门制订了详细的办理工作方案,把精力放在解决人民群众最关心的热点、难点问题上,想方设法提高办件的落实率,加大向上级争取项目资金力度,集中人力、物力、财力尽力加快落实建议、意见。
已办理或完成的及时逐件向代表反馈,达到了让代表满意的目的。
通过办理人大代表意见、建议,提高了依法行政能力,促进了全镇经济社会的又好又快发展。
(三)跟踪督查,规范程序
镇人大主席团、镇政府始终加强对意见、建议的办理和镇重点工作的具体组织、协调和督办,为全面完成今年的办理工作奠定了基础。
建立健全办件制度,规范办理程序,提高办理进度,提高办件效率,采取了听取各承办部门关于代
表建议的办理进度、基本做法、存在问题和下一步打算的汇报,党政主要领导把关答复件,对答复工作的全过程进行检查督办,提高了办件质量。
四、存在问题及今后工作意见
从前期办理情况来看,办理工作还存在一些不足:
一是对人大代表的建议、意见深入调查研究不够;二是部分书面答复内容过于笼统;三是受镇财力和目前一些客观条件的限制,代表提出涉及资金投入问题的部分意见、建议只能分步实施,逐步解决。
今后我们将重点做好以下工作:
一、进一步提高思想认识
人民代表的意见、建议办理工作是政府的一项重要职责,认真办理好人民代表的意见、建议是加强社会主义民主与法制建设的需要,是维护我国根本政治制度,是自觉接受人大代表法律监督和工作监督,树立政府良好形象,实现全心全意为人民服务宗旨的体现。
我们将进一步深化对办理工作的认识,认真总结经验,加强对办理工作的领导,从人员、经费、工作安排上切实保证办理工作的需要,切实认真地办好每一件建议、意见。
二、进一步加强跟踪督办
及时向代表通报情况,对可解决或列入计划的建议、提案实行跟踪办理,逐一检查落实;对涉及面广、政策性强、