服务区连续式开水器及净水器采购安装项目询比文件模板.docx
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服务区连续式开水器及净水器采购安装项目询比文件模板
XX公司服务区连续式开水器及净水器采购安装项目
询
比
文
件
采购人：
XX省XX高速公路服务区经营管理有限公司
二〇一九年十一月
第一章询比公告
第二章供应商须知
第三章评标办法（综合评估法）
第四章合同条款及格式
第五章工程量清单
第六章供货要求
第七章响应文件格式
第一章
询比公告
本项目“XX公司服务区连续式开水器及净水器采购安装项目”已由XX省XX高速公路服务区经营管理有限公司批准实施，采购人为XX省XX高速公路服务区经营管理有限公司。
现对“XX公司服务区连续式开水器及净水器采购安装项目”进行公开询比采购，欢迎符合条件的供应商参加。
一、项目概况
1、项目名称：
XX公司服务区连续式开水器及净水器采购安装项目
2、项目地点：
XX公司所辖新桥、西桥、清溪、八公山、福山等14对服务区。
3、资金来源：
业主自筹
4、项目内容：
为进一步提升服务区司乘人员的服务，保障服务区在客流高峰期开水的正常供应，根据服务区实际需求，计划统一配置安装节能型连续式开水器、净水器和水箱。
5、项目概算：
190万元。
6、采购类别：
货物类
7、标段划分：
共划分为1个标段
8、供货周期：
自签订合同之日起21日历天内配货到指定服务区安装调试完毕。
二、资格要求
1、资质要求：
（1）独立法人资格，能提供所投产品的供应商。
同一品牌产品仅允许一家供应商参与相应标包投标。
（2）制造商须通过ISO9001、ISO14001、OHSAS18001系列认证，食品接触产品安全证书。
均需在有效期内。
2、业绩要求：
近三年（2016年1月1日至今）独立完成过1个单项合同金额在20万元及以上的连续式开水器供货及安装业绩。
3、信誉要求：
没有在“信用中国”官网（（****））中被列入被执行人名单。
4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标包或者未划分标包的同一采购项目投标。
5、本项目不接受联合体投标。
6、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的。
（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的。
（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的。
（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。
（5）供应商被合肥市人社部门列入拖欠农民工工资黑名单的。
三.询比文件的获取
在XX省XX高速公路服务区经营管理有限公司网站自行下载询比文件。
四．响应文件的递交及相关事宜
1、采购人不组织踏勘现场，供应商可自行对项目现场进行充分考察。
2、采购人不组织召开竞标预备会。
3、响应文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年11月22日10时30分，递交地点为XX省XX高速公路服务区经营管理有限公司。
采购人定于响应文件递交截止的同一时间、同一地点举行公开开标，供应商的法定代表人或授权代理人应携带本人身份证准时参加开标会议。
4、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
五.发布公告的媒介
本次询比公告在XX省XX高速公路服务区经营管理有限公司网站上发布。
六.联系方式
项目单位：
XX省XX高速公路服务区经营管理有限公司
地址：
合肥市望江西路520号
联系人：
XXX金工
电话：
0551-0551-
七．其他事项
1.采购人不组织现场考察与标前会议，供应商可根据需要自行组织进行现场考察，现场考察期间的交通、食宿等由供应商自行安排，费用自理。
2.响应文件递交的截止时间（投标截止时间）为2019年11月22日上午10:
30，递交地点为XX省XX高速公路服务区经营管理有限公司七楼会议室。
采购人定于响应文件递交截止的同一时间、同一地点举行公开开标。
供应商的法定代表人或授权代理人应携带本人身份证准时参加开标会议，否则将视其默认评审结果。
逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
3.本项目竞标保证金金额为：
30000元；若采用电汇（转账）形式，竞标保证金必须由供应商的基本账户一次性汇入本公告所示账户，并在2019年11月21日下午16:
00前到账，否则视为无效；若采用银行保函形式，则应由供应商开立基本账户的银行开具，银行保函应采用询比文件提供的格式，银行保函原件装订在响应文件的正本之中。
4.本次响应文件必须胶装，否则本次响应文件不计入有效竞标报价。
八.保证金账户（竞标单位基本户开户行汇入）
户名：
XX省XX高速公路服务区经营管理有限公司
开户银行：
中国工商银行合肥市高新技术产业开发区支行
账号：
880
注：
供应商人须在递交响应文件时一并递交退还响应保证金的收据和单位基本账户，以便后期退还响应保证金时使用。
第二章供应商须知
名称
编列内容
资金来源及比例
业主自筹，100%
资金落实情况
已落实
是否接受联合体竞标
√不接受
□接受，应满足下列要求：
竞标预备会
√不召开
□召开，召开时间：
/
召开地点：
/
分包
√不允许
□允许，分包内容要求：
/
偏差
√不允许
供应商要求澄清询比文件
时间：
递交响应文件截止之日3天前
询比范围
材料供货（包括装卸、运输损耗、仓储保管）、安装施工、调试、检测、维修、人员培训及其他卖方义务，即由卖方负责合同设备的安装（包括与安装有关的管道、电线及配管）调试，期间发生的一切费用由卖方负责，直至交付买方使用。
询比文件澄清发出的形式
以公告形式发出，采购人不再以其他方式通知。
构成响应文件的其他资料
有关本项目的补遗书或与本项目有关的资料
最高竞标限价
最高竞标限价：
190万元
竞标报价的其他要求
1、供应商按照询比文件中提供的价格清单及填写要求填写；
2、计价方式：
采用综合单价报价法；本合同为固定单价合同；
3、综合单价包含设备采购、安装费、材料费、机械费、运输费、管理费、利润、风险等所有费用。
竞标有效期
自供应商提交响应文件截止之日起计算60天
竞标保证金
竞标保证金的金额：
人民币叁万元整（￥30000元）。
竞标保证金开户银行、户名、账号见询比公告。
竞标保证金的递交到账的截止时间为：
2019年11月21日下午16:
00
竞标保证金的形式：
电汇（转账）或银行保函
竞标保证金必须在竞标截止时间前由供应商的基本账号一次性汇入上述指定账户并到账，否则视为竞标保证金无效。
若采用银行保函形式，则应由供应商开立基本账户的银行开具，银行保函应采用询比文件提供的格式，银行保函原件装订在响应文件正本之中。
资格审查资料的特殊要求
√无
□有，具体要求：
近年完成的类似项目情况的时间要求
2016年1月1日至今
是否允许递交备选竞标方案
√不允许
□允许
响应文件副本份数及其他要求
响应文件正本份数：
1份，副本份数：
1份其他要求：
中标单位签订合同时补充2份。
是否要求提交电子版文件：
是
其他要求：
正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样
响应文件是否需分册装订
□不需要
√需要，分册装订要求：
分别编制响应文件第一个信封（商务文件和技术文件）和第二个信封（报价文件）；
响应文件第一个信封（商务文件和技术文件）和第二个信封（报价文件）必须分开装订和密封。
封套上应载明的信息
响应文件第一个信封（商务及技术文件）封套：
采购人名称：
（项目名称）第一个信封（商务及技术文件）响应文件
在年月日时分前不得开启
供应商名称：
响应文件第二个信封（报价文件）封套：
采购人名称：
（项目名称）第二个信封（报价文件）响应文件
在响应文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启
供应商名称：
注：
1、响应文件正本和副本分别制作、装订，正副本须密封在一起，在标书封面上清楚地标明“正本”、“副本”字样。
2、商务技术文件电子版（U盘）均放入“商务及技术文件部分”密封袋。
3、报价文件（U盘）放入“报价文件部分”密封袋。
如果响应文件没有按规定装订、分装并须分别加盖供应商单位公章和法定代表人或者委托代理人签字密封，采购人拒绝接受。
竞标截止时间
同询比公告
递交响应文件地点
同询比公告
响应文件是否退还
√否
□是，退还时间：
/
开标时间和地点
开标时间：
同竞标截止时间
开标地点：
同递交响应文件地点
开标程序
（1）密封情况检查：
竞标单位代表
（2）开标顺序：
随机
评审小组的组建
评审小组构成：
5人，其中采购人代表2人，专家评审3人。
中标候选人公示媒介及期限
公示媒介：
XX省XX高速公路服务区经营管理有限公司网站
公示期限：
2日
是否授权评审小组确定成交人
□是
√否
质保期
本项目免费质保期期限为1年。
履约保证金
履约保证金的形式：
银行保函或电汇或汇票；采用银行保函时，出具履约担保银行级别须为国有或股份制商业银行支行及其以上。
履约保证金的金额：
5%签约合同价
履约担保提交地点：
签定合同的项目单位
履约保证金退还时间：
按照合同规定设备全部运抵交货地点安装完毕并经需方验收合格后的10个工作日内。
是否采用电子采购竞标
√否
□是，具体要求：
/
品牌厂家委托授权书
供应商须将所投品牌厂家授权书复印件装订标书内，原件一并装入档案袋被查。
品牌厂家产品宣传资料
供应商须将所投品牌厂家产品宣传资料装入档案袋备查。
需要补充的其他内容：
投标人在中标次日提供所投全部产品样机及投标资质资料原件，供采购人核对是否满足响应文件中的全部技术参数及资格，不满足或在投标过程中提供了虚假资料取得中标资格，不按时或无法提供合格样机和资质资料原件的，采购人有权取消其中标资格并没收其投标保证金。
供应商放弃中标资格，将没收竞标保证金并作为不良记录纳入行业信用信息管理系统。
本项目所有保险由供货商结合项目要求自行考虑承担和支付，并包含在所报的单价和总价内。
采购人将进一步核查供应商在响应文件中提供的材料，若在评标期间发现供应商提供了虚假资料，采购人有权对供应商的响应文件作废标处理，并没收其竞标保证金；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的供应商提供了虚假资料，采购人有权取消其中标资格并没收其竞标担保；若在合同实施期间发现供应商提供了虚假资料，采购人有权中止合同，并将供应商弄虚作假行为上报省级行业主管部门，并作为不良记录纳入行业信用信息管理系统，因提供虚假材料导致合同中止，由此产生的所有损失及责任由供应商负责。
1、本项目后期有可能涉及开水器、净水器或部分配件的局部或尺寸的细微调整，需进行优化设计，竞标单位在竞标报价时应充分考虑此部分的费用，综合各因素和风险自行报价，中标后不予调整。
响应文件开标过程中，若采购人发现响应文件出现以下任一情况，其竞标报价不参加评标基准价的计算：
（1）未在竞标函上填写竞标总价；
（2）竞标报价或调价函中的报价超出采购人公布的最高竞标限价（如有）。
（3）竞标报价或调价函中的报价的大写金额无法确定具体数值；
（4）竞标函上填写的标段号与响应文件封套上标记的标段号不一致；
（5）竞标报价函大写金额报价与分项报价表中的竞标报价不一致，由四舍五入引起的除外。
采购人有权要求对中标单位在供货期间提供的连续式开水器、净水器进行随机抽检。
须同时符合国
家标准及响应文件中的技术参数。
如不符合则需要承担检测费用，并没收其履约保证金。
注：
1.供应商可选用推荐品牌或优于推荐品牌质量标准的其它品牌；同时应在响应文件格式中竞标设备技术性能指标的详细描述提供相关技术参数，否则中标后只能按照推荐品牌提供产品。
附录1资格审查条件（资质最低条件）
资质要求
（1）独立法人资格，能提供所投产品的供应商。
同一品牌的产品仅允许一家供应商参与相应标包投标。
（2）制造商须通过ISO9001、ISO14001、OHSAS18001系列认证，有食品接触产品安全证书，且均需在有效期内。
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
近三年（2016年1月1日至今）独立完成过1个单项合同金额在20万元及以上的连续式开水器供货及安装业绩。
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
没有在“信用中国”官网（（****））中被列入被执行人名单。
第三章评标办法（综合评估法）
1、总则
1.1为规范本项目评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》及本项目实际，制订本评标办法。
1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。
评标人员必须严格遵守保密规定，不得和供应商串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。
评标期间供应商不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4本项目评标采用综合评标法（双信封）。
2、评标组织与职责
2.1评审小组组成
采购人依法组建评审小组。
人数为5人，其中采购人代表2人，专家评委3人。
2.2评审小组职责
（1）对响应文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中选候选人；
（5）建议是否重新询比；
（6）完成书面评标报告提交采购人。
3、开标准备及程序
3.1开标准备
评审小组开始评标工作之前，必须首先认真研读询比文件；采购人应当向评审小组提供询比文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评审小组了解和熟悉采购项目的如下内容：
（1）询比项目的内容；
（2）询比文件规定的评标办法；
（3）询比文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2开标程序
3.2.1主持人按下列程序对响应文件第一个信封（商务文件和技术文件）进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在竞标截止时间前递交响应文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（4）按照供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况；
（5）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布响应文件开标顺序；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、标段名称、竞标保证金的递交情况、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（7）供应商代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（8）开标会议结束。
3.2.2若采购人宣读的内容与响应文件不符时，供应商有权在开标现场提出异议，经当场核查确认之后，可重新宣读其响应文件。
若供应商现场未提出异议，则认为供应商已确认采购人宣读的内容。
3.2.3响应文件第二个信封（报价文件）不予开封，并密封保存。
3.2.4采购人将按照供应商须知前附表规定的时间和地点对响应文件第二个信封（报价文件）进行开标。
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）当众拆开响应文件第一个信封（商务文件和技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过响应文件第一个信封（商务文件和技术文件）评审的供应商名单，并点名确认供应商是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（4）按照供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况；
（5）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布响应文件开标顺序；
（6）设有标底（控制价）的，公布标底（控制价）；
（7）按照宣布的开标顺序当众开标，开标人在拆封响应文件第二个信封（报价文件）外层封套后，按照内层封套上写明的供应商名称公布通过响应文件第一个信封（商务文件和技术文件）评审的响应文件第二个信封（报价文件）的供应商名称、竞标报价及其他内容，并记录在案，将未通过响应文件第一个信封（商务文件和技术文件）评审的响应文件第二个信封（报价文件）退还给供应商；
（8）供应商代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（9）开标会议结束。
3.2.5第二个信封（报价文件）开标过程中，若采购人发现响应文件出现以下任一情况，经供应商确认后，采购人将当场宣布为废标：
（1）未在竞标函上填写竞标总价；
（2）竞标报价或调价函中的报价超出采购人公布的竞标控制价上限（如有）。
（3）供应商擅自改动提供的清单内容。
（4）响应文件未按要求装订。
3.3响应文件组成
响应文件应包括下列内容：
第一个信封（商务文件和技术文件）：
（1）竞标函
（2）法定代表人身份证明及授权委托书
（3）资格审查资料
（4）产品介绍
（5）技术条款偏离表
（6）安装施工组织方案及保证质量、安全、工期的措施
（7）质保期、保修期内容及交货安装期承诺（8）售后服务方案及承诺
（9）制造商出具的授权书（如有）
（10）承诺函
（11）其他内容及资料
第二个信封（报价文件）
（1）竞标函
（2）价格清单
（3）其他内容及资料
4、初步评审
评审小组将对响应文件进行初步评审。
只有通过初步评审的响应文件才能进入下一阶段评审。
通过初步评审的主要条件：
（1）响应文件按照询比文件规定的格式、内容、要求编制装订，字迹清晰可辨；
（2）响应文件按询比文件规定加盖供应商公章并由法定代表人或其授权代理人签署姓名，未使用签名章代替；
（3）服务期满足询比文件要求；
（4）按照询比文件规定的格式提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；
（5）供应商未以他人名义竞标、未与他人串通竞标、未以行贿手段谋取中选，以及未弄虚作假；
（6）响应文件未附有采购人不能接受的其它条件。
响应文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
5、资格审查
评审小组根据询比文件资格审查要求，对供应商的企业情况、产品性能、供货安装、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。
响应文件任一项条件不满足询比文件资格审查要求的，作废标处理。
供应商不得存在下列情形之一：
（1）与采购人存在利害关系且可能影响询比公正性；
（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；
（3）与本采购项目的其他供应商存在控股、管理关系；
（4）与本采购项目其他供应商代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备竞标；
（5）为本采购项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（6）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（7）为本采购项目的代建人；
（8）被依法暂停或者取消竞标资格；
（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（10）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（11）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（12）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（13）被最高人民法院在“信用中国”网站（（****））或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（14）在近三年内供应商或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；
（15）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。
6、详细评审
评审小组对通过初步评审、资格审查的响应文件从企业情况、产品性能、供货安装及维保售后服务等方面进行详细评审，并对商务文件和技术文件分别评审打分，满分30分；技术和商务标评分因素得分应以评审小组各成员的打分平均值确定。
评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
6.1商务评审和技术评审
条款号
评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
1、商务文件和技术文件（第一个信封）
（1）响应文件按照询比文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
a.竞标函按询比文件规定填报了工期及质量目标；
b.竞标函附录的所有数据均符合询比文件规定；
c.承诺函文字与询比文件规定一致，未进行修改或删减；
d.按照询比文件规定的格式、内容编制了安装实施方案等相关内容；
e.响应文件组成齐全完整（含补遗），内容均按规定填写；
h.响应文件第一个信封不得出现有关竞标报价的内容。
（2）响应文件上法定代表人或其授权代理人的签字、供应商的单位章盖章齐全，符合询比文件规定：
★竞标函及竞标函附录、承诺函的内容，应由供应商的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由供应商的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖供应商单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
（3）供应商按照询比文件规定的金额、形式、时效和内容提供了竞标担保：
a.竞标担保金额符合询比文件规定的金额；
b.采用电汇或转账，供应商在供应商须知前附表规定的时间之前，将竞标保证金由供应商的基本账户一次性汇入采购人指定账户。
c.若询比文件规定可以采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足询比文件要求。
（4）供应商法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
（5）供应商法定代表人若亲自签署响应文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：
a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
（6）商务文件和技术文件（第一个信封）中未出现有关竞标报价的内容。
（7）响应文件载明的询比项目完成期限未超过询比文件规定的时限。
（8）响应文件未附有采购人不能接受的条件。
（9）权利义务符合询比文件规定：
a.供应商接受询比文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.供应商未增加采购人的责任范围，或减少供应商义务；
c.供应商未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.供应商对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.供应商在竞标活动中无欺诈行为；
f.供应商未对合同条款有重要保留。
（10）技术偏离表未出现参数负偏离。
2、报价文件（第二个信封）
（1）响应文件按照询比文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
a.竞标函按询比文件规定填报了竞标价、工期及工程质量目标，采购人名称填写正确；
b.已标价竞标报价清单和说明与询比文件规定一致，未进行修改或删减；
c.响应文件组成齐全完整（含补遗），内容均按规定填写。
（2）响应文件上法定代表人或其授权代理人的签字、供应商的单位章盖章齐全，符合询比文件规定：
竞标函、竞标函附录、已标价的竞标报价清单的内容，应由供应商的法定代表人或其委托代理人逐页亲署姓名（本页正文内容已由供应商的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖供应商单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
（3）一份响应文件应只有一个竞标报价。
（4）供应商未提交调价函。
（5）竞标报价未超过竞标控制价上限。
（6）响应文件载明的询比项目完成期限未超过询比文件规定的时限。
（7）响应文件未附有采购人不能接受的条件。
2.1.2
资格评审标准
（1）供应商具备有效的营业执照和基本账户开户许可证；
（2）供应商的资质符合询比文件“第二章供应商须知”附录1的规定；
（3）供应商的类似项目业绩符合询比文件“第二章供应商须知”附录2的规定；
（4）供应商的信誉符合询比文件“第二章供应商须知”附录3的规定；
（5）供应商的其他要求符合询比文件规定；
2.2
详细评审标准
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成（10
升级会员 