安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

安全生产管理制度

制定人：

审核人：

批准人：

深圳市凯智通微电子技术有限公司

实施时间：

二〇一二年十一月

目录

一、安全生产责任考核制度1

二、安全生产会议制度6

三、安全教育培训制度8

四、安全生产检查制度12

五、安全隐患排查与治理制度15

六、外包工程和外来人员管理制度20

七、安全操作规程管理制度23

八、职业卫生健康管理制度25

九、危险作业审批制度28

十、特种设备与特种作业人员管理制度39

十一、消防安全管理制度41

十二、用电安全管理制度44

十三、危险化学品管理制度47

十四、设备设施维护、保养制度50

十五、安全规章制度、安全操作规程评审、修订制度52

十六、生产安全事故报告和处理制度54

十七、劳动防护用品管理制度58

十八、安全生产投入管理制度61

二十、安全生产奖罚制度65

二十一、应急救援管理制度69

一、安全生产责任考核制度

（一）目的

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实各级安全生产责任制，杜绝各种人身伤亡事故及造成重大损失和社会影响的事故发生，在安全生产中做到奖罚分明，特制定本制度。

（二）范围

本制度适用于对各级安全生产责任制的考核。

（三）职责

1.总经理：

公司安全考核及奖惩制度的批准、授权与公布；

2.厂长：

安全考核及奖惩制度的审核；

3.安全主任：

拟定公司安全奖惩制度的规范及修正，组织安全绩效的考核；

4.行政部：

各项奖励的颁发和惩戒的执行。

（四）内容

1.考核方式

厂长负责对安全主任进行考核；安全主任负责对部门主管进行考核；部门主管负责对班组长进行考核；各班组长负责对员工进行考核。

2.考核时间

每年末考核一次。

3.考核内容包括：

（1）各项安全生产管理制度执行情况；

（2）安全生产目标管理（目标责任书）中安全责任的履行情况；

（3）安全生产目标管理（目标责任书）责任目标的完成情况。

五考核处罚方式

1.公司各部门主管安全考核内容不落实，一项次扣部门主管人民币100元；班组长考核内容不落实，一项次扣责任人人民币50元；员工考核内容不落实扣除人民币20元，并接受再培训，合格后方可上岗；

2.如因部门、人员安全职责不落实，造成事故，对相关责任人员采取扣款、解除劳动合同或按规定由国家相关的法律处理。

六奖惩原则

1.奖金的设置：

（1）安全奖金由总经理另外拔给，由安全主任以现金方式发放；

（2）每年由安全主任组织评比一次﹐将评比结果上报厂长审核，总经理批准。

2.奖惩原则

（1）安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。

对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的部门和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的部门和有关责任人员给以批评和处罚；

（2）安全生产实行严格的奖惩制度。

对在安全生产中做出显著成绩和特殊贡献的集体和个人，应给予重奖；对在工作中因严重失职，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律造成事故的，应给予重惩；情节严重触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任；

（3）在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，要坚持以教育为主，惩教结合的原则。

七奖励方式

1.各参评部门本月未发生工伤事故，公司给予部门100安全奖；

2.当月安全综合评比部门前三名者分别给予300﹑200﹑100元的奖金；

3.在安全生产、安全监督管理中做出突出贡献的有关部门和人员，可给予200元以上的奖励；

4.发现重大险情,及时采取果断措施,防止事故发生或事件扩大,为挽救员工生命和企业财产做出显著贡献的人员视情况可给予200元至500元的奖励。

八处罚方式及责任追究

1.各参评部门如发生一起上等级的工伤事故，则给予该工伤人员的组长书面警告、车间主管口头警告，同时取消该部门当月安全奖；

2.安全评比后三名者给予部门主管﹑经理批评教育﹑口头警告﹑书面警告一次的处罚；

3.未按规定定期召开安全生产会议的当事人，每次给予其安全责任人取消安全奖金50元；

4.有违章操作行为，未造成工伤事故的，给予批评教育；

5.修机、接电、安装设备时，未挂相关标识牌的，给予当事人批评教育；

6.未按《危险作业管理规定》办理危险作业申请作业人员，每次给予当事人取消安全奖金20元；

7.未按规定对新进员工进行安全教育培训和未作培训记录的,给予部门负责人或安全主任口头警告并责令完成教育培训工作,未按规定对在岗员工进行安全教育培训和未作培训记录的,给予部门负责人或安全主任取消安全奖金；

8.当员工违章操作、未按规定佩戴防护用品给予当事人取消安全奖金10元，部门安全管理人成员或当班负责人视而不见、不提醒、亦不作任何处罚的，一旦被他人投诉和安全办人员发现，将给予口头警告；

9.对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患或发生安全事故的部门主要负责人处取消安全奖金200元。

10.对查出的事故隐患，不提出整改治理措施的部门主要责任人处取消安全奖金200元；

11.对查出的事故隐患，不及时进行整改治理，擅自生产作业的部门主要责任人处200元取消安全奖金；

12.对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的，安全主任主要负责人处200元取消安全奖金；

13.对宝安区、福永街道安全监督管理部门、消防部门发出的“安全生产隐

患责令改正指令书”和公司安全主任发出的“安全生产隐患整改通知书”、未按时按要求整改的，部门主要责任人处200元取消安全奖金；

14.不履行安全责任造成公司经济损失或不良影响、扰乱正常安全管理秩序的部门主要责任人处200元取消安全奖金；

15.不执行危险化学品安全管理制度规定的部门或人员，取消安全奖金50—200元；

16.未按规定对设备进行维修和保养的机修人员,每次取消安全奖金20元；

17.事故责任者触犯国家法律的，由司法部门追究相关的法律责任。

附录：

《安全责任考核表》

二、安全生产会议制度

（一）目的

为了加强部门之间安全工作的沟通和推进安全管理，及时了解公司的安全状态，确保安全工作的落实，特制定本制度。

（二）范围

本制度适用于公司安全生产会议。

（三）职责

1.总经理负责主持公司安全生产工作会议；

2.安全主任负责定期召开安全专题会议，及时研究和解决有关安全生产问题。

3.各部门负责召开本部门的安全生产会议。

（四）内容

　　1.公司安全生产会议每季度至少组织召开一次,内容包括：

（1）总结分析客观存在的安全生产形势，研究制定安全措施，对下一步的安全工作做好出具体安排和部署；

（2）传达贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神和指示；

（3）研究制定本公司的各项安全规章制度，并发布实施；

（4）研究决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意见；

（5）研究决定对各项安全活动及年度安全工作先进部门和先进个人的表彰。

2.部门安全会议每月、班组每周召开一次安全生产会议，内容包括:

（1）总结本部门、班组安全工作的执行完成情况，集思广益，积极推行人人参与；

（2）研究分析本部门、班组安全生产的形势，找出目前存在的问题及隐患，制定具体的整改措施；

（3）针对事故，找原因，查危害，定措施，按照“四不放过”的原则，认真分析并制定防范措施，使责任人和全体员工受到教育，吸取教训。

（4）评选年度安全工作先进部门和先进个人。

3.会议要求

（1）任何被召集参加会议的人不得无故缺席，确实有原因者须向主持人请假并经同意方可不参加会议；

（2）会议召集者应在会前准备好会议资料，列出会议重要事项，重要的会议必须形成会议纪要并向相关部门或人员下发；

（3）会议召集者应准确通知参会人员会议地点、时间、内容等；

（4）会议上决定的事情，相关部门和责任人必须落实与及时完成；

（5）公司安全生产会议保留会议记录。

（五）处罚方式

凡违反本规定的，按《安全生产奖罚制度》有关规定处理。

附件：

《安全生产会议签到记录表》

三、安全教育培训制度

（一）目的

为规范公司安全教育培训工作，不断提高公司全体员工的安全生产意识，确保公司生产安全，特制定本制度。

（二）范围

本制度规定了公司员工的三级安全教育、日常安全教育、特殊工种教育、危险岗位安全教育、事故教育、调岗安全教育、复工安全教育及安全培训考核要求。

本制度适用于对公司员工安全生产教育培训管理。

（三）职责

1.安全主任会同行政部负责公司全体员工的安全培训、考核工作,并按照《中华人民共和国安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》（安监总局3号令），建立健全安全培训工作制度，制定全厂安全教育训练计划；

2.行政部负责所有安全培训资料的整理，安全主任负责存档；

3.总经理负责安全培训资金投入，组织开展安全生产教育宣传活动；

4.参加安全培训人员，享受出勤待遇。

（四）内容

1.新员工进厂教育

公司级安全教育由安全主任负责，教育内容包括：

国家的有关安全生产法律、法规、企业安全管理制度、一般安全技术知识、企业的安全生产特点、重大典型事故案例、安全注意事项、工业卫生职业病的预防等知识，经考试合格方可分配到车间、部门，学习时间不少于8学时。

2.车间安全教育

车间级安全教育在安全主任的协助下，由车间、部门负责人负责，教育内容包括：

车间工艺特点及流程、主要设备的性能、安全技术规程、车间安全管理制度、事故教训、防护用品、防护措施的使用方法、安全注意事项等，经考试合格可分配到班组，教育课时不得少于8小时。

3.班组（岗位）级安全教育

班组（岗位）级安全教育在安全主任的协助下，由班组长负责，教育内容包括：

岗位生产、工作特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全操作规程、事故安全及事故预防措施、个人防护用品、安全装置、消防器材的使用方法和维护等，经考试合格方可安排工作，教育课时不少于8小时。

对从事危险化学品（酒精、稀释剂等）操作人员经过考试合格后持证上岗。

4.管理人员安全教育

（1）安全主任负责对车间级以上管理人员进行安全教育培训，主要学习安全生产方针、政策、标准、制度、安全管理、安全技术知识等内容，经考试合格后才能任职；

（2）对公司、车间内部岗位调动及脱岗半年以上员工、管理人员顶岗必须进行车间级和班组（岗位）级安全教育，经考试合格，方可上岗作业。

5.外来参观、学习人员、外来施工人员安全教育

（1）由公司安全主任负责对外来参观、学习人员进行必要的安全培训教育，安全培训教育内容包括公司有关安全规定、安全注意事项等；

（2）对外来施工人员，由安全主任首先组织进行安全培训教育，培训教育内容包括有关的法律法规、公司安全管理规定，公司存在的危险化学品理化性质及注意事项等，经过考试合格后方可发放入厂证；然后对其进行现场前的安全培训教育，培训教育内容包括安全注意事项等。

6.新工艺、新技术的开工安全教育

在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前，要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门培训，经考试合格，方能进行独立操作。

7.特种作业人员及特种设备作业人员教育

特种作业人员和特种设备作业人员必须按《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局70号令）和《国家安全生产监督管理总局令》（第30号）的要求进行培训、考核，取得特种作业操作证后，方可上岗工作。

8.事故教育

（1）对违章、违纪作业造成事故或未遂事故的人员应停止工作进行安全培训学习；

（2）发生重大事故和恶性未遂事故后，公司安全主任要组织有关人员进行现场培训学习，吸取事故教训，防止类似事故重复发生。

9.日常安全培训教育

（1）班组安全活动、教育内容：

1）国家的有关安全生产法律、法规及企业安全管理制度学习；

2）安全操作技术规程及班组操作技术培训；

3）企业安全生产特点及安全注意事项培训学习；

4）有关职业病（如酒精、稀释剂接触等）的预防知识培训；

5）公司消防设备设施（如：

灭火器、消防栓、应急照明灯和灯光安全出口标志等）有关知识培训；

6）其它安全知识培训。

（2）日常安全教育培训程序：

1）由公司安全主任制定安全活动计划；

2）各班组根据活动计划，由班组长组织开展活动（安全教育培训）；

3）每年公司领导至少到每个班组参加一次安全教育培训活动；

4）由各班组长负责做好安全活动记录；

5）记录的内容包括活动的内容、活动地点、时间、参加活动的人员、活动的结果评价（经验总结）等；

6）各班组安全教育培训活动每月至少一次；

7）公司行政部不定期对各班组安全活动开展情况进行检查指导。

10.危险岗位上岗证教育

（1）危险岗位操作员工危险化学品操作工等必须参加安全生产教育培训，并通过通用安全知识及企业安全知识考试合格，方可取得上岗证，凡是独立直接从事危险作业活动的人员必须持证上岗；

（2）员工上岗时，应严格遵守劳动安全卫生的规章制度和安全操作规程，服从安全部门的管理，努力做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”；

（3）操作者有权拒绝违章指挥，有权制止违章作业。

（五）处罚方式

凡违反本规定的，按照《安全生产奖罚制度》有关规定处理。

附录：

《三级安全教育卡》

《安全教育培训记录》

《安全教育培训考核成绩表》

四、安全生产检查制度

（一）目的

为规范公司安全检查工作，及时查出并消除事故隐患，确保公司安全生产，特制定本制度。

（二）范围

本制度规定了公司安全检查的基本要求、组织形式和安全检查内容。

（三）职责

1.总经理负责组织参与公司安全大检查。

2.安全主任负责公司安全检查工作布置与实施，并负责安全检查资料的整理与存档；负责对各部门隐患整改落实情况进行督促检查并对安全检查落实情况进行奖惩。

3.电工负责本公司日常用电方面的安全检查和整改。

4.各部门负责本部门的安全检查工作并协助安全主任做好安全检查工作。

（四）内容

1安全检查的内容

1）．查安全管理、规章制度及执行情况

检查安全生产责任制是否落实，车间安全教育是否经常开展，员工的安全素质和安全意识是否得到提高，事故隐患是否得到整改；

2）．查作业现场

检查生产各工序的作业现场,员工是否有不安全的行为，作业环境是否存在不安全现象。

查车间生产设备、工具、安全设施、个人防护用品、生产作业场所以及生产物料的存储是否符合安全要求。

重点检查危险设备和危险作业点和现场“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”的“三违”行为。

3）．查安全防范措施是否全面、有效、适宜

检查安全防护装置和设施是否残缺、损坏、拆卸。

4）．查个人安全防范措施

检查操作工劳保用品的佩戴是否符合要求。

5）．查安全运行纪录、档案

检查安全检查、运行、整改、保养等记录是否执行，执行效果是否有效，是否按照要求进行存档保存，以备随时检查。

2安全检查形式

根据本公司的生产规模和特点，除各车间主管对所在车间或班组进行每天例行自检自查外，主要的检查形式为综合性检查和日常安全检查。

1）．综合性检查

根据本公司的生产特点和安全检查制度的规定，由本公司主要负责人组织职能部门及专业人员，以查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查安全设施为内容的全面检查。

2）．日常检查

按照检查制度规定的，每天都要进行，贯穿于生产的全过程。

主要由安全主任、部门管理人员巡回检查，检查是否有员工反映安全危险，是否有违章操作现象，生产场所是否符合安全要求。

3整改

1．对检查中发现的问题按整改三定原则（定措施、定负责人、定完成期限）做好隐患整改记录并及时验收复查。

2．对暂时不能整改的项目要采取有效的安全措施限期整改。

（五）处罚方式

凡违反本规定的，按照《安全生产奖罚制度》有关规定处理。

附：

《安全检查表》

五、安全隐患排查与治理制度

（一）目的

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司安全隐患排查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发展，特制定本制度。

（二）范围

本制度规定了公司安全生产检查的原则、组织方法、隐患整改及检查记录的要求。

本制度适用于对公司安全检查、隐患整改的管理。

（三）职责

1.安全主任：

负责公司安全隐患排查和治理制度的拟定、修正与执行,并组织相关人员进行安全检查；负责对检查的情况进行整理，填写整改记录并跟踪整改，编写每季度隐患排查治理统计分析表签字后上报公司总经理签字盖章确认后，向辖区街道安监办或是社区安全办备案；

2.各部门：

负责执行安全隐患排查和治理制度，配合安全检查，相关部门及时进行安全隐患的整改工作。

（四）内容

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；

对于一般性事故隐患，安全主任应要求各部门限期排除；

对于重大事故隐患，做出暂时局部或全部停止生产的决定，进行限期整改，并上报安全监督行政部门备案。

（五）安全隐患排查流程和检查内容

1.安全隐患排查流程

2.安全检查内容

（1）公司检查由安全主任组织，公司主要负责人及各部门的负责人参加，每月进行一次；

（2）车间级安全检查由安全主任组织有关设备技术人员，班组长参加，每日不定时检查一次；

（3）专业性检查：

行政部联系专业机构部门对电气、建筑、消防安全设施和特种设备等分别进行专业检查；

（4）日检，每天上班前、交接班时均应由当班员工对作业环境和安全状态进行检查；各班组长，应在各自职责范围内进行每日巡查，发现的问题及时处理，并做好记录；

（5）班组长和生产工人应认真填写记录，发现问题及时整改并报告安全主任；

（6）对所排查的安全隐患，安全主任会同行政部编写排查情况，并下发《事故隐患整改通知书》，由各车间、部门负责人负责落实整改；

（7）在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用作业设备，防止事故发生；

（8）整改责任单位要按照《事故隐患整改通知单》要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向公司安全主任报告整改情况。

整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生；

（9）整改工作结束后，整改部门要按要求向安全主任报告，由安全主任组织检查验收；

（10）对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。

直到检查验收合格后方可恢复运行；

（11）建档监控：

以上工作的记录由安全主任负责并归档记录。

对事故隐患进行建档监控；

（12）资金投入：

总经理负责按照规定足够提取安全费用（按公司年销售收入的2%提取），并设专人管理，建立安全费用提取台账和安全费用的使用台账，专户核算，不得挪作他用。

3.安全隐患的范围

（1）危及安全生产的不安全因素或重大险情；

（2）可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等；

（3）检修过程中可能发生的各种能量伤害；

（4）停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸；

（5）可能造成中毒的劳动环境和作业条件；

（6）在进行作业活动可能导致的重大污染的地区；

（7）丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学品的处理等）；

（8）可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务；

（9）以往生产活动遗留下来的潜在危险和影响。

4.重大安全隐患整改措施

（1）对于重大事故隐患，安全主任应联系相关部门做出局部、全部停止使用的强制措施决定，并督促隐患部门进行限期彻底整改；

（2）对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：

治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的部门和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案；

（3）在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患不具备整改条件的，应采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生；

（4）对于重大事故隐患，各部门负责人应及时向公司安全主任及有关部门报告，报告包括：

隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的治理方案。

（5）对政府、社区的安全检查下发的文书或记录，主要负责人要组织行政、安全主任和生产部召开会议，落实经费，明确责任和限期内整改完成，并由安全主任跟踪落实和验收。

（六）处罚方式

凡违反本规定，按《安全生产奖罚制度》有关规定处理。

附录：

《安全隐患排查统计分析表》

《事故隐患整改通知单及回执》

六、外包工程和外来人员管理制度

（一）目的

为贯彻公司安全方针和目标，加强外包工程和外来人员安全管理，防止发生事故，特制定本制度。

（二）范围

本制度适用于公司外包工程和外来人员的安全管理。

外包单位系指进入公司生产区域及作业场所，从事施工、安装、维修等作业的单位。

（三）职责

1.总经理：

负责与外包工程队签订安全协议书；

2.安全主任：

负责对外包工程单位的资质进行审核；对外来施工人员进行安全培训和施工期间的安全作业情况进行监督检查和对作业人员进行安全培训；

3.电工：

负责为施工队进行电线接驳及用电设备安全性能的检查。

4.保安：

负责对外来人员的证件进行审核和登记工作。

（四）内容

1.工程外包项目的安全施工协议与项目承包合同具有同等法律效力，无安全管理协议的承包合同视为无效合同；

2.承包者对施工过程安全全面负责；

3.施工队伍安全管理：

（1）外包单位系指进入公司生产区域及作业场所，从事安装维修作业的施工队伍；

（2）外包单位必须具有国家规定从事施工作业的资质证明；

（3）外包单位应保证安全施工需要的机械及安全保护设施；

（4）外包单位要制定相应的安全技术措施；

（5）严格控制承包单位的承包范围，外包工程项目承包单位不得擅自将承包项目分包或转包他人；更不得将承包项目分包或转包不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人；

（6）外包单位负责人要对全体施工人员进行安全教育，并学习本厂有关安全管理规章制度；

5.施工现场安全管理：

（1）外包单位应对不按安全施工方案施工，不执行安全技术措施、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的后果负全部责任，并承担经济处罚；

（2）外包单位擅自拆除和损坏安全防护设施，对造成的后果应负全部责任，并承担经济处罚；

（3）施工作业人员野蛮施工，不服从管理，对提出的问题不进行整改，视情节轻重令其停止施工、退出现场或终止合同，并给予经济处罚；

6.施工单位安全责任：

（1）落实施工项目的安全技术措施；

（2）开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行检查，确保符合安全规定并不超过检验周期；

（3）施工过程中作业人员应佩戴符合安全要求的劳动保护用品，接受安全主任及行政部的管理，接受提出的整改意见，定期汇报施工中安全措施落实情况及疑难点；

（4）工程结束后必须通知使用单位进行竣工验收，并签署意见。

7.外来人员管理要求

（1）安全主任负责外协工的入厂安全教育；

（2）前台文员负责外来参观与检查人员、外来