繁昌县主城区特色风貌规划.docx

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繁昌县主城区特色风貌规划

繁昌全域文化旅游业发展总体规划方案公示内容

在当前国家推进产业发展转型和品质化建设的趋势下，安徽省、芜湖市积极推动全域旅游建设，繁昌县面临着文化旅游业转型、品质提升的新机遇。

结合精致繁昌战略，既有的《繁昌县旅游发展总体规划（2012-2030）》已不能适应新的发展要求，根据县委、县政府安排，于2018年正式启动《繁昌全域文化旅游业发展总体规划》编制工作。

该规划经过多次现场踏勘、部门访谈、对接会议及汇报会议，方案经过多轮修改与完善，于2018年11月13日经繁昌县文化旅游体育局组织专家评审会并通过专家评审会议，并于2019年5月31日通过县规划委员会议审议。

目前，设计单位已按专家评审意见、繁昌县规划委员会会议纪要及县规划委员会各成员单位意见要求修改完成规划方案，现将修改方案予以公示，广泛征求社会各界及广大市民意见。

根据公众意见情况，将作进一步完善，并按法定程序报批、备案。

一、规划范围

本规划以芜湖市繁昌县行政区划管辖范围为规划对象，包括繁阳镇、荻港镇、孙村镇、平铺镇、新港镇、峨山镇，总人口约28万人，规划总面积为586.26平方公里。

二、规划期限

规划期限为2018-2030年，其中近期为2018-2022年，中远期为2023-2030年。

三、规划定位

　　依托芜湖近郊及皖江区位优势，立足繁昌自然与人文优质资源禀赋，承接长三角休闲市场需求，以远古文化、古窑文化、红色文化、乡村文化为特色，以文旅产业融合为导向，以城乡品质提升为核心，响应“精致繁昌”战略要求，打造皖南国际文化旅游示范区内历史人文体验与山水田园休闲融合发展的旅游目的地。

四、规划空间结构

“一心·两廊·三带·四区·多点”，其中：

1、“一心”为繁峨旅游公服中心；

2、“两廊”为北部文化旅游廊道、南部生态旅游廊道；

3、“三带”为东部田园旅游带、中部城镇旅游带、西部沿江旅游带；

4、“四区”为南部山水人文旅游区，东部田园乡村旅游区，西部滨江风情旅游区，中部城镇生活旅游区；

5、“多点”为多个重要文化旅游节点。

五、全域文化旅游发展模式

制定精致空间、品质供给、美誉营销三大战略下发展“六全模式”，分别为全域空间格局、全域公共服务、全域要素创新、全域产业联动、全时旅游活动、全民共建共享。

1、全域空间格局

　　南部山水人文旅游区整合大马仁片区形成包含马仁奇峰、江南慢谷、服装小镇、人字洞的景区群，打造以“浪漫山水、远古寻觅”为特色的文旅片区；东部田园乡村旅游区以五华山风景区为龙头带动周边项目，打造以“田园农耕、乐活康养”为特色的文旅片区；西部滨江风情旅游区以板子矶风景区为龙头带动沿江风光带及周边项目，打造以“红色滨江、风情古镇”为特色的文旅片区；中部城镇生活旅游区依托城镇服务及周边景区，打造以“绿色康体、时尚文娱”为特色的文旅片区。

构建繁昌全域大水系网络，结合旅游观光功能，优化梳理重要水系水塘，维育山水，退二进三，逐步关停搬迁重工业，修复西部开挖山体，控制污染。

强化全域自然格局，以水系生态廊道、生态涵养林地、生态田园构建全域绿地系统，打造“三区三廊，一环十景十门户”的全域景观风貌体系。

完善景区旅游板块、城镇旅游板块、乡村旅游板块三大全域板块。

深入挖掘传统文化，传承创新繁昌文化魅力，形成远古文化、古窑文化、红色文化3个独特文化和农耕文化、康养文化、工业文化、民俗文化、三国文化5个主题文化。

2、全域公共服务

改善外部进入大交通——构建接轨周边城市及江浙沪的无障碍旅游交通网络；提升内部疏散交通——构建区域快速通达，“快旅漫游”的交通体系。

结合旅游观光进行道路适游化打造提升，串联重要景点，淮九路升级为重要旅游走廊，并强调重要旅游风景道的沿线景观风貌提升。

构建三级旅游集散咨询及公共服务体系，并完善旅游标识、旅游厕所、旅游安全系统及相关配套设施。

3、全域产品创新

结合“吃住行游娱购”，打造具有繁昌文化旅游特色的全要素产品体验——“吃”繁昌味道、“住”繁昌美舍、“行”繁昌慢行、“游”五彩游线、“购”繁昌有礼、“娱”繁昌会玩。

4、全域产业联动

积极推动旅游与相关产业融合发展，催生旅游新业态、产业新格局——文旅结合，梳理挖掘繁昌特色文化，打造知名综合文化旅游目的地；农旅结合，结合农园、农村、农品，拓展农业旅游功能；工旅结合，延长繁昌传统工业、新型制造业、加工业产业链；商旅结合，发展繁昌商贸旅游，打造休闲旅游购物集群；康旅结合，打造集休闲、康养、赛事等功能于一体的城乡康体运动旅游体系；学旅结合，整合资源完善繁昌研学旅游服务功能，研学强旅游，旅游促研学；智旅结合，全终端接入，全网络覆盖，大数据支撑，构建繁昌智慧旅游4大服务体系，打造繁昌智慧旅游示范区。

5、全时旅游活动

紧抓繁昌本地客群休闲需求，完善外地客群旅游配套，引导游客流从“潮汐式”走向“常态化”，强调全天候旅游（变8小时经济为24小时经济）和全时节旅游（四季可游，平衡游客量），完善四季节庆活动，积极开发夜间旅游产品，开展全时营销推广。

6、全民共建共享：

把共建共享作为全域文化旅游发展的出发点和立足点，通过城乡融合共建、空间设施共享、旅游便民共惠、旅游扶贫共融、口碑形象共创，引导广大群众积极参与，积极融入，以全民“共建”取代投资商“独建”，以全民“共享”取代游客“独享”让游客更加享受旅游生活，让居民和人民大众享受旅游红利。

六、近期规划

规划2018至2022年为近期，为逐步实现全域文化旅游业的最终愿景，近期重点工作在于完善基础设施及配套服务建设，紧抓重点文化旅游发展项目，通过优化完善重点区域的旅游配套，将旅游与市政服务体系融合，实现主客共享，使文化旅游业成为现代服务业的引领产业。

近期工作主要概括为五个方面——

1、三个重点片区

　　明确南部大马仁片区、东部五华山片区和西部板子矶片区为近期全县重点突破的三个片区。

南部大马仁片区：

基于该片区良好的旅游建设基础和客源基础，以马仁奇峰、江南慢谷为龙头辐射周边，逐步开发赤沙古镇、孙村服装小镇、人字洞遗址公园，整体打造，进行提档升级。

东部五华山片区：

依托东部山体及田园在生态环境风貌方面的优势，以五华山康养文化主题景区作为龙头项目，带动周边现代农业和乡村田园，进行开发打造。

西部板子矶片区：

以板子矶岛为突破点，立足红色文化及滨江风情旅游，串联沿线资源至桃冲铁矿，形成板子矶风景区，以此作为西部的文旅发展启动片区，并逐步改善提升周边环境风貌。

2、十三个重点项目

包括两个生态整治工程、一条城市景观绿道、五个重点景区项目、两个乡村旅游点和三个田园综合体。

两个生态整治工程：

一为长江岸线整治，结合长江岸线“水清岸绿”工程进行打造，拆除非法占用长江岸线、违反城市规划法、环境保护法、水资源保护法及与岸线资源利用等不相适应的非法码头、修造船点和黄砂经营点，提升沿岸整体环境风貌，长江繁昌段总长约一万八千米；二为矿山复绿工程，采取工程、生物等措施，对采矿活动引起的矿山地质环境问题进行综合治理，使地址环境达到稳定，生态得到恢复、景观得到美化。

“矿山复绿”实施区域主要为繁昌县域范围内重要自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围，主要集中在县西部一带，规划先行启动板子矶至桃冲一带S335（三荻路）沿线两侧以长龙山铁矿为主体的废弃矿山，依托板子矶风景区及桃冲铁矿公园项目优先开展矿山整治工程，结合生态化观光休闲进行打造。

一条城市景观绿道：

结合城市双修及“精致繁昌”行动计划，建设峨山沿山休闲景观带绿道。

五个重点景区项目：

“一峰”大马仁旅游区、“一山”五华山风景区、“一船”板子矶风景区、“一窑”繁昌窑遗址公园、“一洞”人字洞遗址公园。

两个乡村旅游点：

一是中分-八分村乡村旅游点，依托江南慢谷和马仁奇峰，强化村庄主题，拓展村庄业态，完善旅游配套设施，打造以红色文化和休闲接待为特色的乡村旅游点；二是东岛村乡村旅游点，与五华山风景区联动发展，强化李氏耕读文化主题，依托万亩竹海风光打造生态康养特色的乡村旅游点。

三个田园综合体：

“江南慢谷·多彩孙村”田园综合体（市级）、“山水平铺·生态农业”田园综合体、黄浒河五联圩田园综合体。

3、N个旅游项目

各镇选择1-2个项目为近期重点，结合乡村建设计划，自行打造。

4、三个谋划创建

谋划创建智慧旅游示范区、谋划创建大马仁5A级旅游区，谋划创建国家全域旅游示范区。

5、一套体制机制

　　以县领导牵头成立繁昌文化旅游发展建设领导小组，全面领导和管理全域文化旅游建设管理工作，制定相关发展方针政策、协调解决旅游建设中的重大问题。

以县文化旅游体育局为主，联合相关部局、管委会、各镇共同组建成立繁昌文化旅游建设管理总公司，在县政府领导小组的领导下，全面负责、协调、运作全域文化旅游规划、开发、建设、运营和管理。

尤其在全域酒店（民宿群）、旅游产品、旅行社机构、营销推介几个方面专设分部门，进行重点运营管理。