毕甲山农业产业化项目建议书.docx

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毕甲山农业产业化项目建议书

毕甲山农业产业化

项

目

建

议

书

目录

第一章总论1

一、项目概况1

二、业主简介1

三、报告编制依据及研究范围2

四、主要结论4

第二章项目背景及建设必要性5

一、葛兰镇概况5

二、葛兰镇供水概况10

三、项目建设必要性11

第三章供水量预测12

第四章建设内容及规模14

一、建设内容14

二、建设规模14

第五章建设地址及建设条件15

一、项目选址15

二、自然条件15

三、交通条件15

四、市政基础设施条件16

第六章工程建设方案17

一、设计依据17

二、设计原则17

三、工程总体描述17

四、给水管网系统建设18

五、水厂扩建18

六、高位水池25

第七章环境保护27

一、环境保护27

二、防灾28

第八章劳动安全措施29

一、影响劳动安全的因素分析29

二、防护和监控措施29

三、施工安全措施30

四、劳动卫生措施31

五、预期效果及评价31

第九章组织机构及人力资源配置32

一、组织机构32

二、人力资源配置32

第十章项目建设进度计划33

一、建设工期33

二、项目实施进度安排33

第十一章招投标方案34

一、招标形式34

二、招标范围34

三、投标单位资质要求34

四、招标信息公布34

五、招标工作组织35

第十二章投资估算及资金筹措36

一、投资估算36

二、资金筹措37

第十三章社会、环境效益评价42

一、社会效益42

二、环境效益42

三、经济效益43

第十四章结论及建议44

一、结论44

二、建议44

一、总论

（一）项目名称

毕甲山农业产业化项目

（二）项目单位概况

茂县白溪乡王家山村，位于岷江上游干旱河谷中心地带，海拔2800米，无霜期198天，全村71户，274人，耕地面积860亩，人均3.1亩，年人均纯收入750元。

2008年，该村注册成立了“茂县毕甲山生态农业专业合作社”，法人代表余小宁。

合作社以土地流转为主，农民以土地入股。

入社自愿，退社自由，实行企业化管理。

土地流转500亩，主要品种有马铃薯、莲花白、无筋豆、莴笋等，目前已见成效。

正在建设中药材和雪山野鸡养殖，所有种养殖品种均实现订单农业。

（三）项目拟建地点

阿坝藏族羌族自治州茂县白溪乡王家山村，位于海拔1500米—3200米之间，其中特色水果基地200亩，蔬菜基地为860亩，养殖基地为50亩，中药材基地为1000亩。

该基地属于典型高半山干旱地带，为了发展高半山经济，盘活闲置土地，让土地实现利润最大化，必须坚持科学发展观，因地制宜，发展现代农业。

根据海拔、气候对该基地实行科学化分段开发，对1500米—1800米之间实行特色水果种植；1700米—2200米之间实行无公害蔬菜种植；2200米—3200米之间建立中药材基地。

（四）项目建设内容与规模

1、建立雪山野鸡养殖场，年出栏50000只商品鸡；

2、建立紫色马铃薯基地1000亩；

3、建立道地中药材种植10000亩；

4、马铃薯全粉加工厂，年产5000吨的土建及设备。

（五）项目建设年限

2010年——2012年

二、项目建设的必要性和条件

（一）项目建设是高半山经济发展和新农村建设的需要

茂县白溪乡王家山村地处岷江上游高山峡谷区，自然条件差，经济落后，5.12地震的重灾区，灾后重建，可持续发展和科学发展是最为重要的工作。

项目从茂县的自然、经济和社会条件出发，结合灾后重建和可持续发展，构建循环农业系统，延长农业及相关产业的产业链，并通过废弃物的无害化、资源化处理，降低农业总体成本而获取更高的经济效益，有效增加农民收入。

其次，项目实施将大大改善农村环境质量，“畜禽—沼气（禽粪尿）—果蔬（中药材）—加工”循环农业模式，一方面为秸秆、畜禽粪便等废弃物还田找到一条有效途径，有效缓解生活用能，另一方面通过沼气发酵及沼渣、沼液的循环利用实现清洁生产，改善农村卫生状况，防止农村点、面源污染。

第三，把茂县的经济发展与岷江上游生态屏障建设有机地结合起来，通过坡地改造，增加植被覆盖度和覆盖时间，以及对土壤理化特性的改善，从而增强土壤的保水保肥功能和抗冲刷能力，大大减弱流入岷江的泥沙含量。

第四，有利于人民生命安全，以统一的标准控制生产过程，防止系统外源输入污染，以循环利用减少生产过程中的自身污染，将对广大消费者的生命安全产生重要而积极的影响。

只有这样才能不断增强农业和农村经济的实力和竞争力，才能实现农村生产发展、农民生活质量提高、农村生态和生活环境改善、提高产业综合生产能力，达到“灾后重建、富民、惠民、可持续发展”的目的。

第五，农作物产品的深加工，初级农业产品的利润附加值很低，深加工可以大幅提高利润率；坚持以市场为导向，大力加快农产品深加工的发展，发展农产品深加工特别是食品工业，全面提高人民的生活质量和水平，是实现人民生活向更加富裕和更加丰富多彩的小康生活过渡的首要任务；对调整农业产业结构，提高农产品附加值，实现农民增收，扩大内需，推动农业产业化进程，进而在参与全球经济的形势下，提高我国农业的国际竞争力，具有重要的战略意义。

在地震重灾区实施灾后重建结合现代农业和新村建设科技示范是实现党和国家对灾后重建要求和科学发展的有力措施，是区域可持续发展的有力保障。

项目的实施有利于加强岷江上游生态环境保护，促进人与自然和谐相处和发展，维护民族团结和稳定，对灾后科学重建和区域未来科学发展有重要意义。

形成的区域可持续发展模式对其他类似区域有借鉴作用。

项目进行“畜禽—沼气（禽粪尿）—果蔬（中药材）—加工”循环经济模式设计，重点确定各个循环链接点主要技术指标参数，并将设计方案落实到示范园区首先从西北高原的自然、经济和社会条件出发，构建循环农业系统，延长农业及相关产业的产业链，并通过废弃物的无害化、资源化处理，降低农业总体成本而获取最高的经济效益，有效增加农民收入。

其次，项目实施将大大改善农村环境质量。

在老、少、边、穷及民族地区实施新农村建设科技示范项目，是体现党和国家对当地群众的关怀，让这里的人们真切的感受到党的温暖，项目示范将会有利于解决农民增收难的问题；有利于解决边远少数民族地区在新农村建设中资金严重不足的问题；有利于加强与四川农业大学等技术支撑单位建立起长效合作机制；有利于加强岷江上游生态环境保护，促进人与自然和谐相处和发展，维护民族团结和稳定，从而探索出一条边远少数民族地区实施新农村建设科技示范（试点）的路子，发挥其对周边地区和少数民族地区的辐射带动作用。

马铃薯全粉加工厂，马铃薯全粉在我国和国际市场具有广阔的前景，据市场专家分析，仅就目前阶段的国内市场需求水平，马铃薯全粉的国内市场年需求量约3万吨以上，亚洲市场年需求量约6万吨，并且每年以20%的速度递增，国外资本目前都看好中国消费市场的这种上升趋势。

国外快餐业的销售总额中，马铃薯制品的比率达70%以上，因此，欧美洲市场全粉需求量更大。

 目前，国内已建成投产的马铃薯全粉生产厂家寥寥无几，年产量不过几千吨，马铃薯全粉大部分仍需要进口，其市场价格和市场容量都处在最佳状态。

马铃薯全粉生产的原料资源丰富，产品的市场容量大，投资风险小，投资回收期较短的特点，极大地吸引了国内外资本流向。

近年来，我国马铃薯全粉加工项目发展非常迅速。

通过国际互联网对马铃薯全粉项目搜索结果显示：

目前，已竣工投产或试产的全粉设计生产规模约10000吨；正在开工建设或扩建改造的全粉设计生产规模约20000余吨，中外各单位正在开展立项、召商和筹建的全粉设计生产规模约50000余吨。

预计，我国几年内马铃薯全粉生产能力将达到5万吨。

5～10年内可望突破10万吨，原料需求约60万吨以上。

综上所述：

茂县作为我省西部生态旅游区的重要组成部分，在实施“一市三区”建设和西部大开发的战略中，肩负着重要使命。

为了兴县、富民和为农村剩余劳动力提供就业机会，开辟发挥地理、资源优势，实现经济持续增长的产业项目迫在眉睫。

经科学分析论证，根据王家山村的地理、气候和资源条件，在辖区内建立唐古特大黄种植基地、紫色马铃薯基地、雪山野鸡养殖基地建设，有利于高半山经济发展寻求模式，将发展循环经济作为实施生态治理工程，实现生态、社会、经济持续发展的产业项目，将有明显的经济、生态和社会效益，同时对系统生态工程的建设和繁荣山区经济具有示范促进作用。

（二）项目建设的条件分析

1.良好的基地基础

目前已经在王家山村建立脱毒马铃薯200亩种源种植基地，中药材种植基地300亩。

2.地方政府的有力支持

茂县属于少数民族地区，较为贫困。

为了促进当地经济发展和民族团结，州、县政府制定了促进当地经济发展的多项政策。

项目的实施一方面响应了我国的产业政策和民族政策，另一方面在推动地方经济发展上起到了杠杆作用。

前期开展的项目得到了当地政府大力支持，也受到当地农民的热烈欢迎。

随着国家对高半山基础设施的投入加大,目前该村村道全线畅通,保证了生活、生产、物资、农产品的运输,信息通讯也得到了保障,为项目的实施创造了条件。

3、劳动力集中优势

将土地进行流转，农民以土地、农具、劳力为股本入股，集中劳动力参与合作社生产、经营、销售、管理。

4.雄厚的技术支持

本项目与四川农业大学建立了合作关系，吸纳了高校的科技人才，组成了合理的产学研团队。

具有先进的仪器设备，优良的试验条件和多领域技术人才。

项目技术负责人从事多年植物资源研究，具有扎实的理论基础和丰富的实践经验，擅长资源开发工作。

（三）项目建设的资源条件评价

2009年茂县出产马铃薯9059吨，如该项目实施后，还能带动附近高半山乡镇和周边县的高半山大量种植马铃薯，原材料不成问题。

三、建设规模与产品方案

（一）建设规模

1、建立雪山野鸡养殖场，年出栏50000只商品鸡；

2、建立紫色马铃薯基地1000亩；

3、建立道地中药材种植10000亩；

4、马铃薯全粉加工厂，年产5000吨。

（二）产品方案

1、年出栏50000只雪山野鸡；

2、年产紫色马铃薯1500吨；

3、出产道地中药材5000吨；

4、年产5000吨马铃薯全粉。

四、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、生产方法：

自动化

2、工艺流程

马铃薯颗粒粉的生产工艺为：

   原料→清洗→蒸汽去皮→切片→漂烫→蒸煮→混合→气流干燥→冷却→流化床干燥→筛分→计量→包装→成品入库

（二）主要设备方案

1、主要设备选型

（1）立式提升机

（2）立式清洗机（3）卧式清洗机（4）缓冲料仓（5）带式提升机（6）计量称重机（7）蒸气去皮机及储气罐（8）空气压缩机（9）螺旋输送机（10）干刷去皮机（11）冲浪清洗机（12）人工分捡机（13）斗式提升机（14）缓冲料仓（15）切片机（16）冲浪清洗机（17）漂烫机（18）螺旋输送机（23）冷却机（20）链斗提升机（21）蒸煮机（22）螺旋输送机（23）回料搅拌机（24）螺旋输送机（25）时效处理机（26）斗式提升机（27）振动筛（28）粗筛回料机（29）气流干燥机（30）分级筛（31）回料输送机（32）斗式提升机（33）回料储仓（34）输送机（35）低温干燥机（36）输送带（37）冷却带（38）称重包装机（39）辅料罐（40）生产线附属材料

2、主要设备来源：

国内均有厂家生产

五、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

总投资约5000万元，其中：

固定资产投资3150万元、流动资金1850万元

1、固定资产投资

——征地30亩360万元

——建生产加工厂房5000平方米670万元

——环保及污水处理设备一套800万元

——生产设备一套1000万元

——办公及公共设施120万元

——技术装备200万元

2、流动资金：

1850万元

（二）资金筹措

1、自筹资金：

2000万元

2、其它来源：

3000万元

六、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入估算

参照生产能力设计项目主要收入来源于以下几个方面：

——大黄产品：

按照每亩基地生产干大黄300千克，参照市场价格8元/千克，预计三年后10000亩基地年实现产值2400万元。

——1000亩种源基地建设，每年将实现产值600-800万元。

——养殖场达年产50000只商品鸡，以每只40元计，每年将实现产值200万元。

——马铃薯全粉加工厂年生产5000吨，以12000元/吨计，每年将实现产值6000万元。

以上各项累计项目设计期，项目建成后可累计实现产值9400万元，经济效益显著。

2、利润与税收分析。

农业产业化企业增加值较高，预计年可实现利润940万元、税收282万元，

3、投资回收期：

5——6年

（二）社会效益

1、项目对社会的影响分析

循环经济集成化技术与新农村建设科技示范相结合，充分展示科技示范性。

通过项目实施，将树立“科技兴农”、“科技兴村”的典范，促进民族地区和谐新农村的建设和发展，提高产业的投入产出效率，有助于传统产业向现代产业发展，有助于先进适用技术成果的引进、转化或开发。

项目的辐射作用将带动周边地区走向依靠农业科技，实行规模化、专业化、规范化、市场化经营的致富之路。

高品质的农产品将对满足城乡人民生活需求、活跃市场起到了积极作用。

2、项目与所在地互适性分析

科技成果的推广应用和循环经济可有效减少环境污染，实现资源高效，生态效益显著，项目的示范使茂县中药材产业向良种化、规模化化和产业化方向发展，对茂县农村产业结构调整，促进地方农村经济发展，帮助农民脱贫致富必将发挥巨大作用。

同时，也将为地方新农村建设培养大批农村实用技术人员，为地方农业经济起到积极的促进作用。