招标文件.docx
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招标文件
1#、2#生产车间、办公楼工程施工
招标文件
招标人：
广汉鸿达硬质合金有限责任公司
招标代理机构：
四川省中基建设工程项目管理有限公司
二0一三年六月
前附表
第一篇投标须知、合同协议书及合同专用条款
第一章投标须知
一、总则
二、招标文件
三、投标报价说明
四、投标文件的编制
五、投标文件的密封和递交
六、开标、评标和中标
第二章合同协议书
第三章合同专用条款
第二篇工程建设条件及技术规范
第四章工程建设条件及技术规范
第三篇投标文件
第五章投标书及附件
第六章施工组织设计
第七章项目管理机构
第八章资格审查资料
第四篇图纸
第九章图纸
前附表
项号
内容与要求
1
工程名称：
1#、2#生产车间、办公楼；
建设地点：
广汉市小汉镇；
标段划分：
一个标段；
建设规模：
总建筑面积5313.56㎡。
其中：
1#生产车间建筑面积2121.98㎡；2#生产车间建
筑面积2504.18㎡；办公楼建筑面积687.4㎡；
结构类型：
1#、2#生产车间为钢结构；办公楼为框架结构；
建筑层数：
1#、2#生产车间为单层；办公楼为2层；
承包方式：
施工总承包；
质量标准：
符合GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》验收合格标准；
招标范围：
施工图所含全部内容
2
要求工期：
120日历天
3
资金来源：
单位自筹
4
投标人资质等级要求：
钢结构工程专业承包二级及房屋建筑工程施工总承包二级及以上施工资质或联合体
项目经理（建造师，下同）资格：
建造师，专业房屋建筑工程相关专业级别2级或以上
其他要求：
主要人员（项目经理和其他主要人员）应是投标人本单位人员，并按第七章“项
目管理机构组成表”的要求填写和提供相应的证明、证件。
5
资格审查方式：
资格后审
6
工程报价方式：
平米单价法
7
招标控制价：
本工程不设控制价，由各投标人根据施工图自行测算后报价
8
投标有效期为：
30日历天（从投标截止之日算起）
9
踏勘现场时间：
投标人自行踏勘，投标人应在购领招标文件和图纸后2日内，以书面形式（须加盖投标人公章）向招标人或招标代理机构提出需要澄清的问题。
地点：
广汉鸿达硬质合金有限责任公司
10
投标文件份数：
壹份正本，贰份副本
11
投标文件递交时间：
2013年6月13日9：
30（北京时间）
地点:
广汉鸿达硬质合金有限责任公司（高坪镇）
12
投标截止时间:
2013年6月13日9：
30（北京时间）
开标地点:
广汉鸿达硬质合金有限责任公司都江堰市暨___________________________________________________________________________________________________________________________
13
评标办法：
本工程采用经评审的最低投标价法
第一篇投标须知及合同
第一章投标须知
一、总则
1说明
1.1本工程的招标人为广汉鸿达硬质合金有限责任公司，招标工作由经招投标监督管理机构核准的“广汉鸿达硬质合金有限责任公司招标小组”负责主持。
1.2工程说明和工程要求
工程说明和工程要求分别见投标须知前附表第1项和第2项所述。
1.3根据《中华人民共和国招标投标法》和建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》及有关规定，现采用邀请招标来择优选定施工单位。
1.4投标人的合格条件与资格要求
1.4.1经招标人考查邀请具有投标须知前附表第4项要求的相应资格、并经广汉鸿达硬质合金有限责任公司验证，符合要求的单位，均可参加投标。
1.4.2从本合同的特殊情况考虑,投标人应遵守以下规定:
1.4.2
（1）合同授予之后,投标人在投标文件中提出的设备表中提供的主要施工设备不经工程师同意,不得更换。
1.4.2
（2）合同授予之后,投标人在投标文件中提出的人员表中提供的主要人员不经工程师同意,不得更换或缺、省。
1.5不论投标结果如何，投标人的投标文件均不退回。
1.6招标人不保证最低价中标，且不对未中标单位作任何解释。
1.7招标过程出现争议,由本次工程评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部第89号令、七部委12号令、30号令以及国家相关法律、法规裁定。
2资金来源
建设单位的资金通过自筹获得，并将部分资金用于本合同项目下的合理支付。
3投标费用
投标人在投标过程中产生的一切费用，不管投标结果如何，均由投标人自己承担。
二、招标文件
4招标文件的组成
4.1本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第5条和第6条发出的补充资料。
招标文件包括下列内容：
第一篇投标须知、合同协议书和合同专用条款
第一章投标须知
第二章合同协议书
第三章合同专用条款
第二篇工程建设条件及技术规范
第四章工程建设条件及技术规范
第三篇投标文件
第五章投标书及附件
第六章施工组织设计
第七章项目管理机构
第八章资格审查资料
第四篇图纸
第九章图纸
4.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
4.3本招标文件由广汉鸿达硬质合金有限责任公司负责解释。
5招标文件的澄清或修改
5.1招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少10日前，以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报，下同）通知所有招标文件收受人，该澄清或修改为招标文件的组成部分。
5.2投标人在收到招标文件后,若有问题需要澄清,应以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报，下同）向招标人或招标代理人提出,招标人或招标代理人将以书面形式予以解答,答复将分发给所有获得招标文件的投标人。
5.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
5.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
三、投标报价说明
6投标报价
6.1除非合同中另有规定，投标人的实际投标报价应包括施工设备、劳务、材料、安装、维护、保险、利润、税金、安全文明施工措施、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用扣除投标企业优惠、让利后的价格。
6.2投标报价为投标人完成施工图全部工作内容在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
6.3投标人的投标报价，应是完成本须知第1条第2款所列工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算工程造价的依据。
6.4投标报价方式
见投标须知前附表第6项。
6.5投标货币
投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示。
四、投标文件的编制
7投标文件的语言和度量衡单位
7.1投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、书件和文件均应使用汉语语言文字。
7.2投标文件正本与副本均应使用GB/T148—A4型（210mm×297mm）纸，采用不褪色、不变质蓝色、黑色墨水打印或书写，可以按同样规格的倍数扩展。
7.3除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
8投标文件的组成
8.1投标人的投标文件应包括但不限于下列内容：
投标书
·法定代表人资格证明书
·法定代表人授权委托书
·联合体协议书
·投标报价书
·施工组织设计
·项目管理机构
·资格审查资料
8.2投标人必须使用招标文件第三篇提供的格式，但表格可以按同样规格扩展。
9踏勘现场和招标答疑
9.1招标人将工程所在地的地址告知各投标人（必要时提供图示），投标人自行对现场及其周边环境进行考察，以便查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。
9.2招标人向投标人提供有关施工现场的资料和数据，仅作为投标人现场踏勘时参考，投标人由此而做出的判断和决策，由投标人自行负责。
招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
9.3在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成。
招标人均不负责，由投标人自行承担一切责任。
9.4现场考察时，其交通、食宿由投标人自行安排，费用自理，安全问题自行负责。
9.5招标人不单独或分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。
如果投标人认为需要再次进入现场考察，费用和安全问题均由投标人自行负责。
9.6投标人应在领取招标文件和相关资料后2日内，以书面形式（加盖公章）向招标人或招标代理机构提出需要澄清的问题。
9.7招标答疑的目的，是澄清并解答投标人在查阅招标文件和现场考察后，可能提出的有关本次招标的任何问题。
9.8招标人将在投标截止日10日前给予书面答复，以补遗书形式发给所有已购买招标文件的投标人，投标人在收到书面答复（补遗书）24小时内应以书面形式向招标代理机构确认。
10投标文件的份数
10.1投标人按前附表第10项所规定份数编制投标文件“正本”和“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
11投标文件的签署和替代方案
11.1投标文件正本与副本的封面或扉页至少应标明招标工程名称、正本或副本、投标人全称，由投标人加盖法人单位公章。
11.2全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指示进行的，或是投标人造成的必须修改的错误。
但修改处应加盖投标人法人单位公章或法定代表人印章或委托代理人印章。
11.3每位投标人对本合同只能提交一套投标文件（正本壹份，副本贰份）。
任何投标人都不允许以任何方式参与本合同的其他投标人的投标。
11.4投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，本次工程投标人的替代方案将不会被招标人接受。
五、投标文件的密封和递交
12投标文件的装订、密封和标识
12.1投标文件装订要求：
投标人应将装订成册（不得使用活页夹或抽杆夹装订），并在投标文件封面清楚地标明“正本”或“副本”。
12.2投标文件密封要求：
投标人应将投标文件进行密封，并在密封外层至少加盖投标人公章。
12.3投标文件递交时密封外层应标明：
招标人名称：
广汉鸿达硬质合金有限责任公司
工程施工招标文件
投标人名称：
2013年6月13日14时开标，此时间以前不得开封
12.4如果没有按上述规定密封的投标资料，招标人将不承担投标文件错放或提前开启的责任，由此造成提前开启的投标文件将予以拒绝。
13投标文件的递交
13.1投标文件的递交按前附表第11项所述的时间和地址执行。
13.2投标截止时间按前附表第12项所规定的日期和时间执行。
13.3招标人可以按本须知第5条规定以补充通知的方式，延迟递交投标文件的截止日期。
对延迟递交投标文件的截止日期，投标人在收到通知后须在24小时内以书面形式予以确认，此时招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间；延迟后的投标截止时间需报招标投标管理机构备案。
14投标文件的补充、修改与撤回
14.1投标人在递交投标文件以后，可以在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交补充、修改或撤回其投标文件的通知。
在投标截止时间以后，不得更改投标文件。
14.2投标文件的补充、修改或撤回通知，应按本须知的有关规定进行编制、密封、标识和递交。
14.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。
六、开标、评标和中标
15开标
15.1开标会议由招标人组织公司董事会进行。
15.2开标地点和时间按前附表第12项规定执行。
15.4有以下情况之一者其投标文件将视为无效：
（1）投标文件未按规定密封；
（2）投标文件未按第11.1条、11.2条规定加盖印章及签字的；
（3）投标人未出具法人资格证明书及法定代表人身份证（原件）或委托代理人没有合法、有效的委托书及委托代理人身份证（原件）；
（4）未按第三篇提供的规定格式填写投标文件，内容不全或字迹模糊辨认不清；
（5）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（6）投标截止时间以后送达的投标文件；
（7）资格审查和符合性评审未通过的；
（8）商务标或技术标未通过评审的；
15.5开标时，招标人或招标代理人应检查投标书及附件的完整性，投标文件签署是否正确，并宣读投标人名称、投标书的主要内容、投标价格等。
15.6招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应予以拆封、宣读。
15.7招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
16评标
16.1评标原则：
公正、公平、科学、择优。
16.2评标委员会组成：
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。
16.3评标方法：
经评审的最低投标价法。
16.4评标程序：
资格审查评审→符合性评审→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人→编写评标报告。
16.4.1资格审查评审阶段
a.资格审查评审要求详见第八章；
b.评标委员会主要审查评审投标文件是否对招标文件资格审查评审标准对资格审查评审提出的所有实质性要求、条件作出的实质性响应。
如果投标文件实质上不响应招标文件审查评审标准的要求，评标委员会将予以拒绝并作无效标处理，不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有响应性的投标。
招标人与评标专家确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据支持。
未响应招标文件实质性要求的投标文件不再进行下一步“详细评审阶段”的评审。
16.4.2详细评审阶段
16.4.2.1符合性审查评审
a.符合性审查评审标准详见附表1符合性审查评审标准；
b.评标委员会主要审查评审投标文件是否对招标文件对符合性审查评审提出的所有实质性要求、条件或国家及省有关规定、政策作出实质性响应。
如果投标文件实质上不响应国家及省有关规定、政策或招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝并作无效标处理，不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有响应性的投标。
招标人与评标专家确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据支持。
未响应招标文件实质性要求的投标文件不再进行下一步“技术标评审”的评审。
16.4.3技术标评审
a.技术标评审详见附表2技术标评审标准；
b.由于该工程采用经评审的最低投标价评标，在技术标细项评审时评标专家仅对投标人的技术标评出“可行”和“不可行”的结论。
在结论总评时评标专家仅对投标人的技术标评出“可行”、和“不可行”的结论。
对技术标“可行”和“不可行”有分歧的，以评标委员会全体评标专家半数以上的意见作为结论意见。
16.4.4商务标评审
16.4.4.1商务标评审程序
初步评审→符合性评审→详细评审。
16.4.4.2初步评审：
初步评审主要对投标报价进行符合性审查评审。
16.4.4.3投标报价的符合性审查评审：
评标专家对投标报价响应招标文件的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差，包括重大偏差和细微偏差。
16.4.4.4详细评审：
经初步评审，通过资格审查及符合性审查和实质上响应了招标文件要求的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其作进一步的评审、比较并进行评定。
16.5投标书的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出招标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
有关澄清的要求与答复均应以书面形式进行。
16.6投标文件计算错误的修正
评标委员会将确定为实质上响应招标文件的投标文件进行校核,看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
16.6.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。
16.6.2当各细目的合价累计不等于总价时，应以细目合价累计数的合价为准，修正总价。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将不予退还，并不影响评标工作。
16.7保密
凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授于合同的信息，都不应向投标单位或与评标无关的其他人泄露。
16.8在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为都将导致取消其投标资格或是中标资格。
16.9评标委员会完成评标后,应向招标人提出书面评标报告，评标委员会向招标人推荐三名合格的中标候选人，并按报价合理性由低至高标明排名顺序，书面评标报告由评标委员会全体成员签字。
17中标
17.1中标人由招标人在由评标委员会推荐的中标候选人中选择。
17.2中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料
17.3异议。
17.4合同协议书的签署
17.4.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。
招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
17.4.2中标人请2013年6月15日由法定代表人或授权代表前来广汉鸿达硬质合金有限责任公司签订施工合同。
施工合同应按照招标文件和中标人的投标文件订立。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
17.4.3招标人如不按17.4.2的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并赔偿相应的损失。
17.4.4中标人如不按17.4.2的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，并将合同授予下一个中标候选人。
给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
17.4.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。
17.5下列情况之一者，建设单位有权取消中标者的中标资格。
（1）未按招标文件规定的日期到规定地点洽谈合同细节并签订合同。
（2）要求更改已被双方确认的招、投标文件中的有关条款，拖延或拒绝签订合同时间超过5天。
18补充条款
18.1本工程采用二次报价，由招标人在所有投标人中去掉报价最高的两家单位，剩余投标人再进行第二次报价。
第二次报价不得高于第一次报价。
18.2本工程专款专用：
开工后十个工作日内，预付合同金额的20％；主体结构完工，工程款付至合同价款总额的60%；截止工程竣工验收合格时，工程款付至合同价款总额的80%。
18.3履约保证金为合同总价的10%，中标人在签订合同前通过银行转账方式以现金形式缴清。
工程完工验收合格后十日内反还履约保证金100%
18.4承包人除要严格遵守国家相关法律法规外，还应遵守德阳市及广汉市相关行政管理部门的地方规定，如缴纳道路清洗费、民工保证金等。
18.5承包人向发包人支付工程质量保修金额为合同总价的10%；竣工期满一年，发包人向承包人
返还质量保证金的50%；竣工期满两年，发包人向承包人返还质量保证金的30%；竣工期满三年，发包人向承包人返还完剩余质量保证金。
附表1
符合性审查评审标准
序号
审查评审内容
合格条件
备注
1
投标文件盖章、签字情况
满足招标文件的要求；满足了则本条通过，反之则本条不通过。
投标文件盖章、签字情况指：
投标文件封面或扉页、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书
2
法定代表人身份证明书
具有则本条通过，反之则本条不通过
3
法定代表人授权委托书
具有则本条通过，反之则本条不通过
结论
通过或不通过
注：
结论分“通过”和“不通过”；上表所列所有评审项目均符合要求的结论为“通过”，有任意一项不符合要求则结论为“不通过”。
评标委员会仅对结论“通过”的投标人进行下一步评审。
附表2
技术标评审
项目
评审标准
投标申请单位
申请人1
…
项目管理班子配备
项目管理班子是否完整，人员配备是否齐全，管理机制是否能有效运行作为评标标准
施工现场平面布置
施工现场平面布置是否符合现场实际情况及合理作为评标标准
主要施工工艺措施
主要施工方法及施工工艺是否先进、详尽、合理和符合规范堆积作为评标标准
质量控制措施
关键及重要部位控制措施是否明确、详尽、通过作为评标标准
劳动力配置计划
劳动力配置是否根据工程实际情况合理配置、适用作为评标标准
施工机械配置
主要施工机械设备是否经济、合理，是否满足工程需要，有无浪费作为评标标准
工期及进度计划
工期是否满足要求，按要求工期完工的保证措施，进度计划是否详尽、合理，进度计划与工期安排是否衔接对应作为评标标准
安全文明措施
安全措施是否周全、可靠，文明管理制度是否完善作为评标标准
结论
1．表格中打“√”表示可行；打“≠”表示基本可行；打“×”表示不可行。
2．结论分“可行”、“基本通过”和“不可行”。
3.只要有2个“×”或有4个“≠”表示结论“不可行”。
则不能进入下一步商务标评审。
4．由于该工程采用经评审的最低投标价评标，在细项评审时评标专家仅对投标人的技术标评出“√”、“≠”和“×”的结论。
在结论总评时评标专家仅对投标人的技术标评出“可行”、和“不可行”的结论。
对技术标“可行”和“不可行”有分歧的，以评标委员会全体评标专家三分之二以上的意见作为结论意见。
5．评标委员会仅对技术标结论“可行”的投标人进行下一步评审。
第二章合同协议书
18.本工程的《协议书》采用中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局制定的《建设工程施工合同》（GF—1999—0201）的相应内容。
组成合同的文件包括：
18.1合同协议书
18.2中标通知书
18.3投标书及其附件
18.4合同专用条款
18.5合同通用条款
18.6标准、规范及有关技术文件
18.7图纸
18.8工程报价书
第三章专用条款
一、词语定义及合同文件
2．合同文件及解释顺序
合同文件组成及解释顺序：
合同签定时约定。
3．语言文字和适用法律、标准及规范
3.2适用法律和法规
需要明示的法律、行政法规：
《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《四川省建设工程质量管理规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》等国家和地方现行法律法规。
3.3适用标准、规范
适用标准、规范的名称：
执行国家及地方颁布的工程建设相关的法律、法规、标准、
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