哈萨克斯坦经济的发展.docx
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哈萨克斯坦经济的发展
内容摘要
2011年俄罗斯经济表现出较高速度和持续性增长的势头，经济一体化进程取得重大进展。
当然，俄经济中的严重依赖能源、投资环境较差等老问题依然存在，但未来经济发展趋势仍然被看好。
哈萨克斯坦独立前作为苏联的一个加盟共和国只有有限的对外经济自主权，只能独立开展边贸活动。
大宗对外贸易业务由莫斯科控制，按莫斯科的命令行事。
哈萨克斯坦独立后，拥有充分的主权，包括开展对外经济活动的权利，积极开展对外经济活动，重新调整了对外经济合作伙伴，特别注重与发达国家和某些发展中国家开展经济合作，力争使本国经济尽快融入世界一体化。
该国在政策方面也作了调整，打破了由国家垄断对外贸易的规定，允许私营公司和个人与外国厂商自由签订贸易合同或者组建合资企业。
俄罗斯和哈萨克斯坦两国关系中与稳定的和希望长期使用里海煤炭资源有关的所有问题基本已经解决，俄哈双方为达到全面解决里海法律地位正在协同努力。
关键字：
俄罗斯，哈萨克斯坦，经济联系，稳定发展
Abstract
2011Russianeconomicperformanceinhigherspeedandthemomentumofsustainedgrowth,theeconomicintegrationprocessmadesignificantprogress.Ofcourse,theRussianeconomyheavilydependentonenergy,poorinvestmentclimate,theoldproblemsstillexist,butthefuturetrendofeconomicdevelopmentisstillgood.Kazakhstan'sindependenceasoneoftheSovietUniontojointheRepublicofonlylimitedexternaleconomicautonomy,theonlyindependenttocarryoutcross-bordertradeactivities.ThebulkofforeigntradebusinesscontrolbyMoscow,accordingtoMoscow'scommandtoact.Kazakhstanafterindependence,fullsovereignty,includingtherighttocarryoutforeigneconomicactivity,andactivelycarryoutforeigneconomicactivity,re-adjusttheforeigneconomicpartners,withparticularattentiontoeconomiccooperationwithdevelopedcountriesandsomedevelopingcountries,andstrivetomaketheirowneconomicintegrationintotheworldassoonaspossibleintegration.Thecountryhasmadeanadjustmentinpolicy,breakingthemonopolyofforeigntradebytheStateregulationstoallowprivatecompaniesandindividualsandforeignfirmsarefreetothesigningoftradecontractsorjointventure.RussiaandKazakhstanbilateralrelationsandstabilityandhopeforlong-termuseofallissuesrelatingtothecoalresourcesoftheCaspianSeahasbasicallybeenresolved,theRussianKazakhisaconcertedefforttoachieveacomprehensivesettlementofthelegalstatusoftheCaspianSea.
Keywords:
Russia,Kazakhstan,economictiesandstabledevelopmentof
一．前言
二．理论背景
（一）哈萨克斯坦经济现状
（二）俄罗斯经济现状
三．哈俄两国经济联系
（一）哈萨克斯坦主要贸易情况
（二）俄罗斯主要贸易情况
（三）哈俄两国历史经济来往
四．哈俄两国经济发展前景
哈萨克斯坦和俄罗斯经济联系研究
一．前言
历经10余年的动荡,进入21世纪后,俄罗斯政治局势稳定,经济终于进一个稳定的发展时期。
美国高盛公司预测“俄罗斯重新崛起”是必然的,俄罗斯将于2028年超过德国,成为欧洲第一大经济体。
俄罗斯人更是雄心勃勃,试图以“赶超”的方式实现这一目标。
但是,俄罗斯经济增长中的深层次问题不容忽视:
经济增长质量不高,产业结构升级艰难;缺乏发展人力资本的条件,经济竞争力面临严峻挑战;在经济全球化中被动尴尬,在区域经济一体化中难有建树等。
哈萨克斯坦奉行多元平衡外交，重视发展与俄罗斯、中国、中亚邻国、美国、欧盟和伊斯兰国家的关系，同时扩大同亚太国家的交往。
2009年初，哈萨克斯坦、俄罗斯和白俄罗斯宣布将作为一整体入世，但未得到世贸组织的认可，2009年10月又宣布在统一立场的基础上单独进行入世谈判。
哈萨克斯坦、俄罗斯和白俄罗斯已成立了关税同盟、统一经济空间和欧亚联盟。
在上述组织的区域内，成员国将获得特惠，即在关税同盟区域内货物和服务可免税流动，比如，白俄的牛奶和奶酪将无需缴纳进口关税地进入俄罗斯，自然会更廉价些，哈产品在上述两个国家也是如此。
换言之，关税同盟成员国之间互不征收进口关税地开放市场，目前俄罗斯已成为世贸组织成员，必须为同是该组织成员的伙伴开放市场，而哈萨克斯坦和白俄罗斯尚未入世，按理说，俄罗斯将在国内市场为世贸组织成员国提供优惠，而不能对哈萨克斯坦和白俄罗斯这样做，但实际上俄罗斯在关税同盟框架内给予哈萨克斯坦、白俄罗斯的待遇要远高于向世贸成员国提供的优惠。
两国元首指出,俄罗斯和哈国在经济领域发展合作具有积极的趋势。
在新千年里两国将在牢固的友谊下发展战略伙伴关系。
2000年前7个月两国的贸易额是23.2亿美元,比去年同期增长了2倍。
纳扎尔巴耶夫总统说：
“预计到今年年底两国的贸易额将达到40亿美元。
”俄哈两国元首还讨论了在石油天然气、电力和运输等领域进行合作的具体问题。
二．理论背景
（一）哈萨克斯坦经济现状
哈萨克斯坦历史悠久，公元6世纪至8世纪建立了突厥汗国，15世纪末建立了哈萨克汗国，16世纪初基本形成哈萨克部族。
19世纪中叶以后，哈萨克全境处于俄国统治之下。
1917年11月，哈建立苏维埃政权，1936年12月定名为哈萨克苏维埃社会主义共和国，并加入苏联；1991年12月10日，改名为哈萨克斯坦共和国，16日正式宣布独立，21日加入独联体。
哈萨克斯坦奉行多元平衡外交，重视发展与俄罗斯、中国、中亚邻国、美国、欧盟和伊斯兰国家的关系，同时扩大同亚太国家的交往。
根据哈国家统计署提供的材料显示：
2003年全年，哈萨克斯坦宏观经济发展呈现出持续发展、后劲较强的态势。
国内生产总值同比增长9.1%（目前尚未公布具体数字），在独联体国家中排在前列。
全年工业总产值27944亿坚戈（2002年12月底，哈央行的汇率为1美元兑换143.93坚戈），同比增长8.8%；农业总产值6067亿坚戈，同比增长1.4%；固定资产投资12593亿坚戈，同比增长10.6%；商业贸易额9284.47亿坚戈，同比增长10%；全年货物运输流转量16.811亿吨，同比增长9.8%；旅客周转量完成935.919亿人公里，同比增长1%；通讯服务业1-11月的收入1316.78亿坚戈，同比增长25.4%；2003年前11个月对外贸易额189.943亿美元（不含无序贸易），同比增长29%；2003年12月消费品价格同比增长6.8%；国家外汇储备49.59亿美元，加上国家基金（指石油基金）36.06亿美元，合计共达85.65亿美元；截止到2003年9月底，哈共有外债214.38亿美元，累计吸引外资245.14亿美元；前11个月居民平均名义货币收入103986坚戈，同比增长14.7%；职工月均名义工资23721坚戈，同比增长13.4%;2003年全年有劳动力资源760万人，就业人口690万人，失业人口约70万人，失业率为9.1%。
哈萨克斯坦共和国副总理马西莫夫在评价哈宏观经济形势时说，哈经济呈快速增长态势，其多项社会经济指标大大超过独联体其他国家。
据报道，近3年哈萨克斯坦国内生产总值同比分别增长了2.7％、9.6％和13％，预计下一年仍将保持10％左右的增长幅度。
除了生产继续增长之外，其他主要经济指标走势也比较好。
在哈政府的努力下，哈国家货币稳定、低通胀和预算平衡；养老基金成为国家金融市场越来越重要的组成部分，到2002年4月养老基金累计增长了9.8％，达到13亿美元；居民实际收入增加，消费水平有一定提高，生活状况有所改善。
哈经济发展近两年出现良好的势头，首先得益于哈国内政治稳定。
近些年来，哈致力于完善国家机构建设，发展地方政府管理与自治，加强司法和选举制度，这些为国内经济改革和经济发展营造了良好的环境。
其次，哈萨克斯坦独立以来，政府进行的一系列经济改革已初见成效：
哈把吸引外资作为国家政策中最优先的战略任务之一，成立了外国投资者委员会，总统纳扎尔巴耶夫亲自担任该委员会主席，并着力改善了投资环境，从而为外资的大量进入创造了条件。
据报道，从1993年—2001年，哈共吸引外资93.14亿美元，其中中国投资7.621亿美元。
外资现已成为哈经济发展的重要动力。
1996年外资企业上缴利税占税收总额的9.5％，2001年这一比重已上升至36％。
为进一步改善投资环境，保证投资者的利益，哈议会正在制定“关于投资的经济方案”。
此外，在金融财政方面哈也采取了一系列措施，如2001年上半年议会通过了新的税法，调低了产品增值税和社会税税率。
新税法将增值税的税率从20％降至16％，社会税的税率从26％降至21％，并进一步规范了纳税法规，规定了中小企业纳税的弹性制度，简化了纳税人的登记手续；为给国家经济建设长期项目积累资金，2000年哈成立了国家发展银行和国家基金会；为激励实业界的积极性，降低了信贷成本，2001年银行信贷利率从12％降至9％，今年初又降至8％。
这些措施对国家经济发展都产生了积极影响。
再者，地区性联合的加强，独联体国家间贸易壁垒的减少，以及近年来国际市场能源价格相对稳定，哈主要贸易伙伴俄罗斯经济的复苏等等，这些应该说是哈经济稳步发展的外部因素。
有分析认为，由于哈经济对石油天然气出口的依赖性相当大，其国内生产总值的近一半来自石油天然气工业，哈经济能否按计划保持高速稳定发展，在很大程度上取决于国际市场能源价格的变化和哈国内投资环境的进一步改善。
而近年来独联体国家，尤其是哈主要贸易伙伴俄罗斯经济的增长速度有所放慢，对哈经济增长也将产生负面影响。
（二）俄罗斯经济现状
俄罗斯经济危机与世界主要经济体相比是最严重的，从高度自由化金融市场迅速蔓延至实体经济。
与其说是金融危机，不如说是生产性危机。
一方面表现为外部输入性，另一方面其内部存在金融体系的脆弱性、经济结构的落后性及其对外部市场的高度依赖性。
其根源在于经济原料化的发展模式、经济自由化战略、以及对外部经济环境的高度依赖：
特别是能源价格波动以及外部融资渠道的变化。
正是经济政策中的自由主义方法同开放和原料出口战略紧密相连，从而不能及时地对俄罗斯经济进行必要的结构性调整。
结果，即使在前所未有的良好外部条件下，市场本身并不能保障在可预见的时期内进行大规模结构性变革。
俄罗斯经济学家В.潘京和В.拉普金在2006年出版的《21世纪上半期世界发展的历史脉络与前景》准确地预言到了战后最严重的席卷全球的金融危机。
书中写到：
“大动荡的第一阶段将以2008－2010年深刻的世界经济危机而结束，这次危机将成为世界经济与政治发展的分水岭……”。
始于2007年美国次贷危机最终于2008年9月导致华尔街金融风暴，迅速演变为全球金融危机并向实体经济蔓延，当前的世界经济危机已经成为经济史上的标志性事件。
60年来世界经济和多数国家主要宏观经济指标在2009年第一次经历了绝对下降。
危机造成巨额的金融损失，世界股市跌幅创下历史记录：
2008年美国公司股票平均跌幅为40％，欧洲主要国家市场跌幅超过50％。
总之，证券市场损失总额超过16万亿美元，占总市值的40％。
2008年下半年主要发达经济体陷入衰退阶段，经济总量严重收缩。
2009年上半年美国经济下滑3.9％，日本衰退6.5％，德国下降5.9％。
与主要经济体相比，2008年的全球经济危机对俄罗斯造成的打击最为严重。
俄罗斯相关经济情况分析<<隐藏窗体顶端
窗体底端在全球竞争力排名榜上俄罗斯名次再度下滑世界经济论坛2009-2010年度报告指出，在全球竞争力排名榜上，与2008年相比，俄罗斯名次再度下滑，向后退了12位。
其主要原因是商品市场和金融市场未能发挥应有作用，得分很低，分别被列为第108和第119名。
报告指出，俄罗斯经济强项是市场大，宏观相对稳定（后者部分来自于石油收入增长），其弱点是政府效率低（第110位），法律体系行使司法职能缺乏独立性（第116位），缺乏财产所有权保障（第119位），政府对待私人企业不能一视同仁。
调查国的重要研究机构和公司的年度调研报告，俄GDP2008年下降8.7%。
经济合作与发展组织（OECD）19日发布的报告称，该组织认为俄罗斯的经济衰退已结束，2010与2011年的国内生产总值将分别增长4.9%和4.2%。
该组织专家预测称，2009年俄罗斯国内生产总值将下降8.7%，通货膨胀率将达到11.7%，2010年通货膨胀将减缓至6.9%，而在2011年再次上升至7.0%。
根据经合组织评估，俄罗斯商品与服务出口将由2009年的3480亿美元增长至2010年的4350亿美元，而2011年俄商品与服务出口将达到4570亿美元。
这三年的进口额分别是2630亿、3400亿和3840亿美元。
该组织进一步预测称，俄罗斯2009、2010与2011年预算赤字将分别占国内生产总值的6.7%、6.0%和3.0%，而这三年的经常账户余额将分别占GDP的3.6%、4.1%与2.5%。
经合组织同时指出，发生第二波衰退的可能性不大。
俄罗斯自新世纪初在能源和原材料价格持续走高的情况下，开始实施出口导向战略，在其出口商品结构中能源和矿产资源约占70％。
全球经济危机来临之际，由于国际能源和原材料价格大幅下跌，俄罗斯出口收入锐减。
2009年上半年出口减少47％，进口减少39.4％。
由于流动性危机和产品销售困难，许多企业减少或停止生产，甚至破产倒闭，投资需求严重下降。
2009年前9个月投资减少18.9％，其中第二季度减少20％。
上半年建筑业完成工作量减少19.3％，工业生产下降14.8％，其中加工工业下降21.3％，下降最严重的是电力设备、电子和光学仪器、运输工具和设备、机器和设备，降幅分别高达60.1％、60.9％、65.4％，其他非金属矿产品降幅更高达68.5％。
2009年前9个月汽车工业衰退了50％以上。
从企业盈利水平来看，2009年1－8月企业盈利水平同比下降45.3％，其中加工工业下降幅度达72.8％。
从而导致2009年2月失业率达到9.5％，是近5年来的最高水平。
到9月份失业总人数为580万，但是非完全就业的规模相当庞大，非完全工作时间和被迫放假的有160万人。
上半年实际工资减少3.5％，截至2009年10月1日拖欠工资总额50亿卢布。
2009年上半年居民可支配货币收入减少1.1％，使得居民购买力严重下降，导致2009年前9个月商品零售贸易额下降5.3％，服务下降4％。
结果使得俄罗斯2009年第一季度GDP下降9.4％，第二季度下降10.9％，前9个月下降10％（见表1）。
国际储备截至2009年10月1日为4134.5亿美元，比2008年8月初减少1866亿美元。
表1：
宏观经济主要指标变动，（％）
2008年1－9月
2009年1－9月
GDP
7.3
－10.01）
工业生产指数2）
5.4
-13.5
加工业生产3）
7.7
-19.1
农业生产指数
9.6
-0.8
固定资本投资
16.5
－18.94）
建筑业完成工作量
17
-18.4
居民实际可支配货币收入
6.8
-1.1
实际工资
12.7
－3.55）
零售贸易额
15.6
-5.3
商品出口，亿美元
3736
2063
商品进口，亿美元
2186
1315
“乌拉尔”石油均价，美元/桶
108
56.7
与世界主要国家相比，俄罗斯经济衰退得最严重（见表2）。
同时，与多数国家集中力量控制通货紧缩不同，俄罗斯在与通货膨胀做顽强的斗争。
这表明，俄罗斯的危机具有传统的和更危险的滞胀性质。
表2：
2009年1－6月世界主要经济体衰退情况（同比，％）
国家
GDP
工业
通货膨胀（＋）与紧缩（—）（年度计算）
美国
-3.9
-12.4
-1.4
日本
-6.5
-29.9
-1.8
德国
-5.9
-19.5
0.1
英国
-5.6
-12.1
1.8
法国
-2.6
－15.9*
-0.5
意大利
-6
-22.1
0.5
中国
7.1
7
-1.7
印度
6
……
9.3
巴西
-1.6
……
4.8
俄罗斯
-10.9
-14.8
11.9
三．哈俄两国经济联系
俄罗斯-哈萨克斯坦在紧急状态条件下进行合作，是在阿斯特拉罕举行的第8届跨区域合作论坛上讨论的中心问题。
两国领导人梅德韦杰夫和纳扎巴耶夫在论坛期间举行会晤时强调指出，当然，必须进行国际合作，这是无疑的，但双边关系特别重要。
讨论俄罗斯和哈萨克斯坦双边领域合作的跨区域合作论坛，自2003年起，轮流在两国举行。
在本届论坛上，两伙伴寻找在紧急状态下进行斗争的处方。
去年反常的炎日显示这种状态是无疆域的。
俄哈两国已有在阿尔泰边区联合灭火的经验。
里海的生态也是一个很大的联合责任区。
梅德韦杰夫说：
“这是世界上最古老的采油区之一，这就加重了独特的地方生态系统的负荷。
我们还记得墨西哥湾的灾情，我们有义务采取所有措施来防范任何剧情的发生。
在生态领域的其它共同任务中，也有必须积极联合实施的项目，我这里指出乌拉尔河生态系统项目”.这条河同样引起纳扎巴耶夫特别不安。
他说：
“重要的挑战之一——合理利用和保护跨境水域资源。
不可能把水当商品来看待，因此，我们想找到一个各方能接受的解决办法。
乌拉尔出现水源严重枯竭的现象。
年度的缺水量增长两倍。
如果不采取措施的话，河流在流往里海的途中就会干枯”。
除了生态问题外，俄哈两国领导人还涉及了其它问题。
能源在两国双边关系上起传统的重要作用。
此领域的合作囊括了几乎所有方位：
核能、油气和煤炭工业，产电和输电。
新的基础建设项目中——始于圣彼得堡和经由哈萨克斯坦到中国的欧洲-中国西部国际汽车公路走廊。
这条公路长将近8500公里，造价40亿欧元。
俄罗斯、哈萨克斯坦及中国承担一半的造价，另一半是向国际银行进行贷款。
今天，自亚洲向欧洲的商品运输靠海运，路途时间40-45天。
新路线的建成将路程缩短10天。
（一）哈萨克斯坦主要贸易情况
2008年，俄罗斯、意大利、中国、瑞士等仍是哈的主要贸易伙伴，贸易额在哈外贸总额占比都在10%以上，俄罗斯占比最高，为18.3%。
（见表3）
表3：
哈萨克斯坦2008年主要贸易伙伴贸易额及占比 （亿美元）
排序
国家
进口
出口
总额
比上年（%）
在外贸总额中占比（%）
1
俄罗斯
137.7
62.3
200.0
22.7
18.3
2
意大利
119.2
119.2
238.4
47.7
12.1
3
中国
45.6
76.8
122.4
33.8
11.2
4
瑞士
1.6
112.8
114.4
48.2
10.5
5
法国
8.1
53.9
62.0
32.2
5.7
6
荷兰
2.7
46.4
49.1
72.9
4.5
7
乌克兰
21.1
20.0
41.1
55.7
3.8
8
德国
25.7
6.1
31.8
6.7
2.9
9
土耳其
9.7
19.0
28.7
51.8
2.6
10
美国
19.3
5.8
25.1
22.4
2.3
资料来源：
哈萨克海关统计资料
2000年10月中旬,俄罗斯总统普京对哈萨克斯坦进行了正式访问。
访问取得了积极的成果,两国总统成功地解决了许多涉及双方关系的重要问题。
在新千年里两国将在牢固的友谊下发展战略伙伴关系。
两国元首指出,俄罗斯和哈国在经济领域发展合作具有积极的趋势。
2000年前7个月两国的贸易额是23.2亿美元,比去年同期增长了2倍。
纳扎尔巴耶夫总统说:
“预计到今年年底两国的贸易额将达到40亿美元。
”俄哈两国元首还讨沦了在石汕天然气、电力和运输等领域进行合作的具体问题。
例如,两国将要在电力领域进行电力输送网的并联工作,双方己经着手在埃基巴斯图兹发电站基础上成立合资企业,尽快使乌拉尔运输公司开始运输埃基巴斯图兹的煤炭。
另外,两国总统讨沦了双方的其它关系,特别是军事技术合作、改善拜科一努尔航天发射场的法律基础和反刑事犯罪方面的合作问题。
两国总统就中亚地区外部可能出现的威胁交换了意见,并强调独联体国家集体安全条约的重要性,同时肯定了在“卜海玉_国”会议的框架下加强合作的必要性。
表4：
哈萨克斯坦2008年主要进出口贸易伙伴贸易额及占比
排序
进口
出口
国家
金额
（亿美元）
金额占比
（%）
国家
金额
（亿美元）
金额占比（%）
1
俄罗斯
137.6
36.3
意大利
119.2
16.7
2
中国
45.6
12.0
瑞士
112.8
15.8
3
德国
25.7
6.8
中国
76.8
10.8
4
乌克兰
21.0
5.6
俄罗斯
62.3
8.7
5
美国
19.3
5.1
法国
53.9
7.6
6
意大利
12.4
3.3
荷兰
46.4
6.5
7
日本
9.8
2.6
以色列
22.3
3.1
8
土耳其
9.7
2.6
伊朗
20.4
2.9
9
法国
8.1
2.1
乌克兰
20.0
2.8
10
挪威
6.9
1.8
土耳其
19.0
2.7
合计
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