邓书记在创先争优绵遂现场会上的讲话.docx

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邓书记在创先争优绵遂现场会上的讲话

在创先争优活动推进会上的讲话

邓元发

（2010年7月21日）

同志们：

6月3日，按中央和上级党委部署，公司启动了以“五好五带”为主要内容的创先争优活动。

6月底，我们召开了创先争优活动领导小组办公室会议，对全公司创争活动的工作进行了细化。

昨天，省委组织部部务委员周国庆、遂宁市委组织部长雷世界等领导亲临公司绵遂项目，调研检查基层党组织创先争优活动情况，听取了我们的情况汇报。

明天，公司党委还将在四川省国有企业创先争优活动经验交流会上做专题发言。

可见，这项工作非常重要，上下都高度重视。

今天党委召开这个推进会，我认为，既是创先争优活动步入第二阶段的转段会，也是针对存在的一些问题，研究如何进一步推动活动深入开展的再动员、再部署会。

刚才，我们观摩了绵遂公司和五公司B2合同项目部开展创先争优活动的图片展，传看了三公司A3项目部、五公司B2项目部党组织基础资料，观看了遂宁市委组织部制作的《绵遂高速党旗红》专题片，3个单位在会上作了很好的交流发言，其他单位也就下一步创先争优活动安排进行了发言，希望各单位间相互学习借鉴好的经验和做法。

下面，我讲几个方面的意见，供大家参考。

一、前一阶段创先争优活动开展情况

总结前一阶段全公司创先争优活动的情况，主要有以下特点：

一是思想重视，行动积极。

公司党委高度重视此次创先争优活动，早在今年年初工作会和4月份第三次党代会上就作出安排，5月底又在公司企业文化建设经验交流会上提前“吹风”，为活动开展进行了充分预热。

通过深入研究上级精神、精心制订实施方案，公司党委于6月初正式启动创先争优活动，紧接着召开党委中心组专题学习研讨会，进一步加深了公司上下对于活动开展的思想认识。

对于公司党委的一系列部署与要求，各单位都予以积极响应、坚决执行，截止7月15日，全公司63个单位均已制订活动实施方案、成立活动领导机构并召开活动动员大会，累计编发活动简报79期。

根据情况反馈，创先争优活动正向基层一线纵深推进，基层党支部和广大党员正以饱满的热情投入到创先争优活动中来。

二是主题明确，重点突出。

公司党委按照不断巩固与扩大学习实践活动成果的要求，紧紧把握公司新一阶段发展战略实施的重点，精心设计了“深入推进科学发展、做强做优中铁二局”的活动主题。

公司各单位也都注重紧密联系实际，自觉把开展创先争优活动与推动本单位全局工作、完成生产经营中心任务结合起来，提出了体现专业特点、具有明确指向的活动主题。

如：

电务公司的“科学发展强实力，创先争优求发展”，瑞城公司的“加快资源整合、实现集中管理”，机筑公司的“深入推进科学发展，全面提升企业发展质量”，三公司的“做优做强、又好又快发展”、石武项目部的“团结奉献建百年精品、提高素质创管理典范”，京福项目部的“创先争优当先锋，按期优质建京福”等等。

各单位根据活动主题的精神内涵，进一步明确活动的目标任务、主要内容、推进步骤与具体措施，确保了活动实施方案重点突出、切实可行。

三是载体创新，特色纷呈。

在落实总体部署、坚持规定动作的基础上，许多单位紧密围绕推动重难点工作来开展创先争优活动，设计出了不少富有新意的活动载体。

如：

城通公司按照“公司管理标准化、项目施工规范化”的主题，部署涉及项目管理、党建管理模式创新的“六大课题攻关”，成立由公司领导分别牵头的攻关小组，并将课题任务分解细化到各基层项目；四公司着眼于构筑安全生产防线，推出了党员安全生产“三带三无”（带头学安全、讲安全、保安全，无违章、无违纪、无事故）活动；新运公司针对安全生产状况，以“安全管理大反思”活动为切入点，深入推进创先争优活动。

等等。

许多单位还十分注意丰富活动形式，增强活动效果。

如：

一公司结合建党89周年开展“七个一”系列教育活动，吸引了广大党员的热情参与；机关党委统一制订先进党支部和优秀党员的标准，并配套建立健全“创岗建区”考评机制，以此促进各支部和党员落实兑现活动公开承诺；二公司结合创先争优，服务基地职工群众，开展了丰富的社区文化活动，促进了企业和谐稳定；五公司绵遂B2项目部对党员公开承诺书提出修订意见并由党员签字确认，保证了党员公开承诺的质量；建筑公司定期发出活动推进提示，切实加强对基层单位的指导，等等。

通过各级党组织的精心组织与大力发动，目前全公司创先争优活动正按计划全面有序推进。

但活动中也还存在着一些不足与问题：

一是活动进展不够平衡，有的单位没有在规定时限内及时完成第一阶段规定动作，以致于本单位的整体推进情况有所滞后。

二是部分单位活动声势较弱，氛围还不够浓厚。

三是个别单位在抓重点、出特色上用心不够，活动计划部署与落实学习实践活动后续整改工作结合不紧密。

这些不足与问题，亟待我们立即采取措施加以改进和完善。

二、关于下一阶段创先争优活动的安排

根据党委部署，从现在起到2012年4月，全公司将围绕迎接建党90周年和党的十八大开展好创先争优的第二阶段活动。

这既是前一阶段的深化，又是践行承诺的关键，整个创争活动的关键环节和成效都主要体现在这一阶段。

各级党组织要结合自身实际，紧扣活动主题，围绕四个环节，抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向职工群众作出的承诺，努力形成基层党组织履行职责、党员立足岗位争创一流业绩的良好局面，通过以下方式，掀起活动热潮。

第一，搞好领导点评。

上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

各单位领导班子成员要带头参加、积极支持开展创先争优活动，要利用到基层调研、检查工作、参加会议等机会，对下属单位开展活动情况进行点评，指导和帮助解决活动中遇到的具体问题。

点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展和工作需要不定期开展。

第二，进行双向述职。

每年底，在认真总结开展创先争优活动情况的基础上，各级党组织要分别向上级党组织和本单位党员、党员要分别向本单位党组织和员工群众进行述职，汇报做法及成效，分析问题及不足，提出改进提高的措施，使述职过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。

在职党员述职要进行党性分析，形成党性分析报告。

第三，开展群众评议。

上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要适时组织党员、职工群众进行评议。

要着重从争创活动认识是否深刻、主题是否突出、措施是否得力、效果是否明显等方面进行评议，评议一般应采取书面形式开展，评议结果在一定范围内通过适当形式向群众公布，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

第四，注重评选表彰。

上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。

在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

评选表彰要注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和职工群众意见。

公司党委将于明年“七一”前结合“两先两优”评选，选树表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，同时积极参加上级党组织的专项评选表彰。

各单位党组织也要相应做好推荐、评比、表彰先进的工作。

三、几点要求

1.加强领导，强化责任。

第二阶段的工作能否顺利推进并取得预期成效，关键还是在于我们的组织领导。

各单位首先要对本阶段工作的重要性引起高度重视，防止松劲厌战情绪与应付过关思想。

各子公司党委作为本单位创争活动的领导者、组织者和推动者，要切实加强领导，主要领导要亲自抓，分管领导要靠前抓，专门研究具体措施，抓好工作落实。

各级班子和党员领导干部要以真抓实干的作风，带头进行述职，带头践行承诺，发挥好表率作用。

党群各部门要认真履行好自身职责，积极帮助指导，加强协调配合，狠抓工作落实，保证活动质量。

各指导检查组要经常深入基层，严格审核把关，确保活动扎实推进，规定动作不走样。

各单位要坚持统筹兼顾的办法，把创先争优活动与抓好生产经营管理，紧密地结合起来。

尤其是项目一线这个层面十分重要，全公司11700多名党员中有80%以上都分布在生产一线，项目创争活动开展得如何，直接代表着全公司创争活动的水平。

所以，我们今天这个推进会选在项目现场召开，就是这个道理。

各项目党组织书记要具体负责活动的组织实施，按照活动方案，抓好教育引导和执行落实，把活动部署落实到工区、班组，保证活动的质量效果。

年底前，公司将适时通过基层调研、召开座谈会等形式检查指导各单位创先争优活动的开展情况。

2．正视不足，加倍努力。

虽然公司创争活动开局良好，宣传动员阶段也取得了一定成效，积累了一些经验。

但与国资委、总公司的要求相比，与这次活动确定的目标相比，与广大党员群众对活动寄予的期望相比，我们在认识的高度、推进的力度、工作的着力点、载体的探索等方面，都还存在不足，还需要高度重视，加倍努力，认真改进。

特别是在宣传动员阶段，一些单位和党员的公开承诺工作落实情况有差距，有个别的没有开展公开承诺，有的公开承诺结合自身工作实际不紧密，有应付走过场的现象。

公开承诺是创争活动的基础性环节，这个环节质量不高，必然会阻碍整个创争活动转入下一阶段工作。

在这里，我要强调一下，一些公开承诺质量不高、承诺不到位和没有开展承诺的单位要好好补课，结合单位实际和各自工作，突出履职重点，认认真真地进行党员、党组织承诺，象刚才我们看到的五公司B2项目部的小朱书记，把关就很认真，对党小组每名党员承诺不到位的地方都提出了组织的修诺意见，使活动的每个环节都扎扎实实，不走过场，还突出了特色，让我们看到了亮点。

在公开承诺过程中，上一级党组织要对基层党组织的承诺事项审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。

审核指导的重点要看承诺事项是否体现先进性的要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合职工群众意愿，是否切实可行。

对不符合要求的，要指导督促，加以完善，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

3.锁定目标，抓好结合。

在基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动，中央提出了总体要求，国资委进行了统一部署，总公司提出了实施意见，公司党委印发了实施方案，各单位也确立了创争主题和活动内容。

现在，重点就是要找准活动的着力点、发挥作用的融入点，把争创活动与当前开展的重点工作结合起来，抓好落实，搞好统筹安排，协调推进，确保活动有序开展、持久深入、取得实效。

一要将创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来。

通过开展创先争优活动，动员各级党组织和广大党员干部发挥带头作用，继续推动整改落实工作，进一步解决影响和制约公司科学发展的突出问题，坚定不移地实施公司发展战略，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

二要将创先争优活动与创建学习型党组织建设结合起来。

通过创先争优活动有效形式和载体，进一步建立健全党员参加学习培训的考评机制，把党员学习培训情况与年终考核、奖先评优等结合起来，促进学习型党组织建设不断加强。

三要将创先争优活动与提高基层党建工作水平结合起来。

广泛发动党员带头组织科技攻关，努力攻克重难工程，突破技术障碍，促进项目管理创新、技术创新，切实把党员身份亮出来，把党员责任担起来，促进党员发挥先锋模范作用，积极推出项目党建工作典型，进一步提高基层党建工作水平。

4．分类指导，培育特色。

各创争活动指导小组要经常深入基层，加强调查研究，了解掌握活动情况，加强督导检查。

要注意分类指导，抓两头、带中间，分别确定创争目标。

要继续打造好的，制定更高标准，让优秀更优。

要重点关注中游的，制定赶超目标，加大指导力度，让中游者居上。

要集中力量帮扶一般的，制定转化措施，激励他们奋力争先，共同进步。

要针对不同领域、不同工作特点的基层党组织，确定不同的主题和载体；针对不同岗位、不同素质和能力的党员，明确不同的目标和要求。

越是基层单位，创先争优活动的主题越要具体，越是要让党员看得到、摸得着、见到实效。

要努力培育特色，充分运用学习实践活动的成功经验，结合工作重点和项目特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，努力突出个性特色。

一定程度上说，创争活动的质量、水平如何，就集中体现和最终取决于是否培育了最能结合自身实际，也最能取得实效的特色培育与形成上。

因此，希望各单位、各项目要切实找准与自身实际结合的切入点、着力点，通过形成相应机制，完善措施办法，探索有效载体，把各自创先争优的特色培育起来，彰显出来，使二局创先争优活动走在总公司系统的前列。

5．宣传引导，营造氛围。

各单位宣传部门要履行职能，充分利用工作简报、报刊、专栏、网站、手机短信平台等媒介作用，主动宣传，加大宣传，为活动深入开展提供有力的舆论支持；要注意把握时间节点，搞好总体设计，保持宣传密度和强大声势，掀起创先争优活动的宣传热潮。

要高度重视先进典型的选树工作，积极采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传各单位、各项目开展创先争优活动的好做法、好经验以及涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，对有代表性的先进典型要重点组织专题宣传，切实推出一批立得住、推得开，可亲可近、可学可比的先进典型，引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样，争创先进，争当优秀，努力在全公司形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

6．务求实效，推动工作。

开展创先争优活动，关键要取得实效，推动工作，切实做到两手抓、两不误、双促进。

今年上半年，全公司生产经营虽然取得了显著成绩，创造了历史同期最好水平，但全公司生产经营的压力仍然很大。

铁道部近期上网公布了20多个招标工程，3000多亿的工程任务，因此，公司下半年的经营工作是非常繁重的；特别是，近期连续发生的多起安全质量事故，不仅造成巨大的损失，而且严重影响到企业的信誉和社会形象。

面对繁重的经营任务和生产规模持续扩张中日益突出的安全质量风险，公司党委在创争活动中特别强调，要求各级党组织和广大党员在安全质量战线上要“建堡垒、当卫士”，提供坚强保证。

各单位一定要处理好创争活动与当前工作的关系，把创先争优活动作为推动企业改革发展的强大动力，作为打好“施工生产攻坚战”和“安全质量保卫战”的重要保障，又把“施工生产攻坚战”和“安全质量保卫战”作为创先争优活动的检验阵地，以各项工作的实际成果检验活动的成效，确保既不影响正常的施工生产，又不影响创先争优活动的开展。

当前，尤其要紧紧抓住施工生产的黄金季节，通过深入开展以保工期、保安全、保质量、创效益为内容的“三保一创”劳动竞赛、党员“五先五最”、群众安全生产监督岗等活动，引导广大党员把在创争活动中激发出的工作热情和创造精神，转化为做好本职工作、打好施工生产攻坚战的实际行动，不断掀起生产高潮，夺取创先争优活动和生产经营的双丰收。

同志们，昨天，省委组织部部务委员周国庆同志在这里检查时，认为绵遂公司创争活动有特点、有成效、有形象，留下了深刻印象；认为中铁二局的党建工作内容丰富，紧扣企业中心工作，有高度、有深度，值得总结和宣传，从一个方面反映了我们的创先争优活动已经有了一个良好的开端。

但今后的任务更加繁重，我们一定要按照中央和总公司党委的统一部署，进一步解放思想、振奋精神，以对党的事业负责、对企业负责、对职工群众负责的态度，以改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创争活动，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，努力提升党建工作整体水平，为推进企业科学发展提供动力和保证。