职业道德与诚信建设.docx
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职业道德与诚信建设
职业道德与诚信建设
职业道德与诚信建设
停留在“自省”、“自律”程度。
因此，重农轻商，重义轻利是其主要特征，诚信的形式和内容都比较简单。
但如今的情况截然不同了。
1.市场经济条件下，诚信既是道德资源，又是经济资源，诚信在保障交易正常进行中具有重要作用。
进入市场经济以后，社会分工的细化和交换方式的发展，人们很难再游移于社会经济之外，而具有了更为明显的社会性和现实性。
诚信也被赋予了更多的物质内容，从道德追求进入到物质生活领域。
这种诚信理念推动了经济发展和社会进步。
如果传统文化的诚信强调“克己复礼”，那么现代诚信则强调“互利”和“双赢”。
因此，诚信在伦理学家看是道德资源，在经济学家看则是经济资源，是市场经济正常运行的基础。
在经济活动中，若道德缺失，信用遭破坏，就会导致市场秩序混乱，交易链条中断。
在商品生产和交换的环节上，生产、运输、赊购、赊销等都存在委托代理关系。
任何一个环节出错，都使交易链条中断。
如作为市场经济核心的银行，信用就是其发展的基础。
离开信用，股票、债券及其他金融衍生工具也都无法发展。
而且市场经济越发展，诚信的作用越重要。
2.诚信是企业取胜的法宝。
纵观中外的成功企业，都把诚信作为追求和必备的品质之一，无一不是以诚信为本而发展壮大的。
如被誉为“腌菜之王”的海因茨，他成功的哲学就是“忍耐加诚实”。
在1875年全美国经济大萧条的情况下，为了守信，他赔本收购，后来连自己的企业也破产了，但他坚信“一个诚实的人不会在商场上倒下”，仍在四处借债履行合约。
后来他成为商场巨人，他的腌黄瓜、番茄酱全球闻名。
他的成功是经营理念的成功，洗煤滤布也是品质的成功。
3.“立信，乃会计之本。
没有信用，也就没有会计。
”诚信在会计行业尤为重要，正像中国现代会计先父潘序伦先生指出的那样，“立信，乃会计之本；没有信用，也就没有会计”，把信用作为会计工作的生命线，诚信不仅是一种责任，更与重大利益相关。
守信者得到利益，失信者必将付出成本。
对执业会计师而言，诚信既是财富，诚信又是财源，诚信还是财力。
诚信是财富，是指它有助于注册会计师业务的开拓，市场的占有；诚信是财源，是指它不仅可以使客户增多，扩大实力，而且可以使同行合作者增多，在合作中取得利润；诚信是财力，是指诚信品牌是一种极大的无形资产。
诚信一旦缺失，就意味着失去了走向市场化与国际化的通行证。
行业诚信从来没有像现在这样受到重视201X年以来，“安然”等事件在美国证券市场和会计市场引发了诚信危机，引起了全球的广泛关注，可以说会计师行业的信用危机是全球性的。
这些问题说明，会计师行业作为诚信鉴证者和实践者的责任越来越重大，同时随着公众诚信意识的觉醒，对会计师行业的诚信监督也越来越广泛，而随着法律的健全，社会对注册会计师行业的监督和监管越来越规范。
1.注册会计师行业是社会信用体系的重要组成部分。
注册会计师行业作为市场经济条件下社会信用体系的重要组成部分，它的生存资本是自身的诚信，也与其他中介行业的本质区别，在于其最终的服务对象是社会公众，而不单纯是审计对象或客户本身。
注册会计师的工作不仅体现自身与客户的关系，同时还直接影响市场经济各方面利益。
特别是在资本市场越来越发达的情况下，会计审计的重要作用在于提供真实的会计信息，决定着资本市场上企业和投资者信息的对称性。
2.注册会计师是证券市场中各种矛盾的聚集点。
因为证券市场中各种经济活动，诸如资产重组、置换、关联交易等，其会计信息最后都要由注册会计师予以审计，并直接引导和影响市场投资者的决策行为。
因此，注册会计师作为市场经济中不可缺少的职业，从某种意义上讲，具有社会经济活动公证的职能，为社会、大众所信任和依靠。
由于其责任重大，其失信后对社会公众产生直接影响。
从美国的安达信、中国的中天勤，都可以看到这一点。
从这一点上说，注册会计师行业诚信受到的挑战无异于行业生命受到挑战。
正如一些会计师所说的，“作为中介机构的会计师事务所如果不公正，整个市场何谈公正，会计师不诚信，市场又谈何诚信”。
讲诚信、讲职业道德是市场经济对注册会计师的客观要求诚信问题的核心，是在追求自身利益时如何顾及他人和社会的利益。
注册会计师诚信的核心则是保持较高的职业道德水准。
市场经济是建立在诚信基础上的法制经济，而诚信又是建立在诚实理念和高尚操守上的自律规范。
一方面市场制度要求运用价值规律和价格杠杆优化资源配置，追求利润最大化。
另一方面，市场的本质又要求追求利润最大化不伤及他人和社会的利益。
这正是诚信作为市场经济基石的意义所在，也是推动诚信建设的动力。
随着市场经济的发展，注册会计师行业不断发展壮大，社会公众对会计师职业的认识和了解也在逐渐加深，对执业会计师的服务质量要求也越来越高，执业会计师对客户和同行保持胜任能力、专业水平、独立性以及避免利益冲突等愈显重要，保持较高的职业道德水准已成为注册会计师行业诚信的核心。
为适应市场经济发展对注册会计师职业道德建设的要求，规范注册会计师职业道德行为，提高注册会计师的职业道德水准，维护注册会计师的职业形象，中国注册会计师协会在1996年制定了职业道德基本准则，对注册会计师职业遵循的独立、客观、公正原则、专业胜任能力与技术规范、与客户及同行关系等进行了规范，同时还制定了旨在控制执业风险的质量控制准则及旨在保持注册会计师专业胜任能力的职业后续教育基本准则等制度，并在日常行业管理中积极推进这些制度的实施。
但是，在市场经济条件下，诚信建设仍然面临很大挑战。
在特定的时期和条件下，由于有非常复杂的原因（不仅仅是道德问题，还包括经济、管理、教育和信息的充分性等很多原因），失信能够不付或只付少量成本，而获取巨大利润，经济活动中的商业欺诈、不平等交易以及恶性竞争会大量存在。
注册会计师作为会计信息的鉴证者，为在社会诚信建设中充分发挥作用，自身就必须适应市场经济发展的要求，不断提高诚信水平，才能为投资者以及社会公众提供更加优质的专业服务。
注册会计师行业诚信问题的解决滤布，既需要客观的态度，更需要创新的思路诚信不只是理论问题，更是实践问题；不只是一个行业的问题，也是一项紧密联系的社会系统工程。
诚信与注册会计师职业的融合，是一般社会公德在注册会计师职业中的具体体现。
注册会计师作为一种职业，既要遵循一般社会公德，也要遵循与职业相关的特殊要求。
这种特殊要求来自两个方面：
一是随着注册会计师职业的演进而逐渐形成的、为社会公认并为多数注册会计师自觉遵守的习惯、规则、纪律；
二是政府有关部门制定的关于注册会计师行为和活动要求的法律法规等。
这也是注册会计师职业道德形成的两种机制，即自律与他律。
注册会计师是社会职能专业化和人的角色社会化的统一。
在此过程中，注册会计师将与他人、社会结成一些特殊的社会关系，包括职业主体与职业服务对象之间、团体之间、职业团体内部的个体之间以及职业主体与国家之间的关系。
为了维持并协调这些复杂的、特殊的社会关系，除了依靠法律、政治、经济的规范外，还需借助适应职业生活特点并用以调节职业社会关系的道德规范。
注册会计师职业道德就是以协调注册会计师个人、职业团体与社会关系为核心的职业行为准则和规范系统，是注册会计师责、权、利的有机统一。
总之，诚信的核心问题是：
在谋求个人利益时，如何对待他人利益。
诚信问题的根本解决在于用诚信的道德规范约束从业人员的动机，用诚信的法律规范约束从业人员的行为。
当前，要做到以下这几个方面尤其需要运用发展的眼光和创造性思维。
1.诚信需要调控。
正像市场经济需要宏观调控一样，诚信建设同样需要整体调控。
因为诚信与市场制度的其他条件有密切联系，不能孤立看待。
行业诚信问题也不可能单独解决。
现代社会建立信誉机制的主要手段是现代组织，包括企业组织、社会组织、中介组织。
一个人的生命有限但组织生命可以无限，如果个人利益取决于组织价值而组织价值又依赖于诚信，则个人就会注意信誉。
因此，诚信调控就是要用非市场的力量通过组织和个人提高诚信水平。
这些力量可以分为三种：
一是法律和行政力量，
二是社会力量，
三是行为人的良知。
加强法制和政府监管，是用非市场力量抑制市场制度的弊端。
主要解决两个问题：
一是改进会计的法制建设，明确具体的惩处标准和惩处范围，即明确哪些是会计的责任，哪些是审计责任，保证对失信的查处发现及时，惩处到位，责任到人。
二是明确监管责任。
注册会计师行业、审计对象与服务对象是平等的三者关系。
即使行业间也是平等的，相互不具备制衡能力，其中任何一个环节，一个单位的虚假行为得不到及时查处，都可能导致下一家或几家造假行为的出现。
对此，政府必须负起责任。
政府监管部门的责任就是要解决防止造假，惩处造假，以及严格执法问题。
还要发挥社会力量，主要是增加执业透明度。
要在法律上明确，根据公开的财务报表对上市公司所作的分析，属于言论自由，不构成名誉侵权。
应当建立和培植揭露虚假会计信息的市场力量，以改变目前造假力量大于抑制力量的失衡状态。
同时，更要启发行为人的良知，主要是加大教育力度。
诚信在多大范围和什么程度上为人们所接受，取决于诚信的宣传和教育。
要让人们认识到，诚信是重要并且有益的，诚信是必然趋势，不诚信的人终究要付出代价，是为眼前利益牺牲长远利益。
201X年以来，中国注册会计师协会加强了对注册会计师的职业道德后续教育力度，目的就在于提高注册会计师对诚信执业的认识水平。
2.诚信需要创新。
创新是一个民族的灵魂，也是解决行业诚信问题的武器。
创新就是要针对注册会计师执业失败暴露出的竞相压价，不顾质量恶性竞争，为保收益不计后果“接下家”，面对干预和压力不能保持应有的独立性和谨慎原则而违心出具不实审计报告等问题，通过制度创新、体制创新和观念创新逐步加以解决。
要制定相应的制度和规范，使从业人员不能违反；建立相应的体制，使从业人员不敢违反；通过深入的教育，使从业人员不愿违反。
创新需要把握三点：
一是紧紧依靠公众，包括业内人员和社会大众，充分发挥他们的实践创造和聪明才智。
二是紧紧抓住体制创新，通过改制把利益和风险捆在一起。
三是狠抓行业监管，查处虚假行为，增加失信者的成本。
诚信说到底是一种机制而不是口号。
201X年以来，针对注册会计师行业行业诚信建设方面存在的问题，出台了一系列诚信建设措施。
比如，制定行业诚信建设纲要，制定职业道德规范指导意见，实施重要领域的业务报备制度，把非常规更换事务所作为业务监管的突破口等，这些制度的实施，已经取得了明显成效。
3.诚信需要发展。
诚信无论作为经济资源还是道德资源，其内在规定性都需不断充实和发展。
特别是作为社会中介行业的注册会计师行业，在保障经济平衡运行、降低因信息不对称造成的交易成本、保障社会公众切身利益、实现资源有效配置等方面，起着不可替代的作用。
首先，职业道德和诚信的发展依赖于社会经济的发展。
其次，职业道德和诚信的发展是执业实践发展的必然要求。
第三，职业道德和诚信发展是社会公众对中介机构的基本要求。
因此，我们只有不断提高注册会计师的职业道德素质和专业胜任能力。
不断深化会计师事务所内部监控制度，进一步加强行业协会的作用，转变观念，改进作风，提高服务意识，提升服务水平，才能促进职业道德和诚信建设深入发展，以满足社会和公众的需要，在推动市场经济发展中实现自身价值，树立良好形象。
自上个世纪以来，潘序伦先生就在中国会计界最早倡导了诚信理念。
经过几代人的努力，“信以立志，信以守身，信以处世，信以待人，毋忘立信，当必有诚”的诚信精神，已深深植根于会计执业界人士的心中，成为忠诚敬业的座右铭。
伴随着市场经济的发展，这一思想将会进一步发扬光大。
《职业道德与诚信建设》
附送：
职业道德建设十佳医院先进事迹材料
职业道德建设十佳医院先进事迹材料
××年底，甘肃省××肿瘤医院被评为全省职工职业道德建设十佳单位。
“荣誉来之不易”。
该院院长米登海深有体会地说，“发展是一个综合性概念，人才、技术、设备、质量、管理、职业道德都是构成医院发展的要件。
如果把设备比作医院的骨骼，人才和技术比作医院的血液，质量比作医院的生命，管理和职业道德就是医院的灵魂。
因此，职业道德建设是医院两个文明建设的重要组成部分，是与医院各项工作密切联系的系统工程”。
为落实《公民道德建设实施纲要》，甘肃省××肿瘤医院于１９９８年开始实施《职业道德建设计划》，明确提出将职业道德建设作为一项工程，把它放在与改革、发展同等重要的地位予以推进与实施。
职业道德建设工程所包含的具体内容是，工程的价值导向：
坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想以及职业道德规范教育和引导医务人员树立社会主义的人生观、价值观，抵制拜金主义、极端个人主义及一切腐朽意识对医疗队伍的侵蚀。
工程目标：
长远目标是培育“四有”新人。
即，又红又专的医务工作者；其阶段性目标是全面提高人员素质，实现规范化服务，争取行业作风的根本好转。
战略部署：
整体布局、全面推进、抓住重点、阶段落实。
以创文明单位为契机，发动全员参与，人人为职业道德工程作贡献。
基本措施：
以灌输教育为本，与制度管理相结合，加强评价和监督，切实执行奖优罚劣，在医教研工作中抓落实，在建设上花气力，在两个效益中见成果。
组织领导：
党政工团齐抓共管，各司其职，围绕总目标，分别实施，互相配合。
“职业道德教育内容首先是社会主义的医学伦理学，包括医德原则和医德规范，这是医务人员的必修课”。
甘肃省××肿瘤医院院长米登海说，“爱国主义、集体主义和社会主义教育是职业道德教育的重要内容。
法制教育、人文教育，也是职业道德教育不可少的基本内容”。
为了保证这些教育内容的落实，××肿瘤医院每年作一次教育计划，将３月和９月定为职业道德教育月。
针对不同的对象提出不同的要求，对新职工主要进行职业道德基本知识和规范的系统训练，上岗前教育不少于一周时间，转正前进行职业道德考试，不及格者不予转正；对中、青年职工的教育主要是采取考评的方式，加强实践的锻炼和培养。
对老职工主要是以自我教育的方式，每年进行一次医德自查。
每名职工年底都要写出职业道德小结，由科室职业道德领导小组签署意见，作为评先进、职称晋升的重要依据之一。
教育力求具有广泛的群众性和形式的多样性。
利用新闻媒体和自办刊物《××肿瘤防治》宣传先进典型，通过开展“医德医风大家谈”，组织职业道德讲演会，举行职业道德知识竞赛，举办先进人物事迹报告等。
这些丰富多采的形式，造成了浓厚的教育氛围，取得了很好的效果。
甘肃省××肿瘤医院职业道德建设的组织网络大致可分为三块：
一是领导班子，即院、科两级职业道德建设领导小组。
院领导小组由院党政领导和部门的主要负责人组成，职责是讨论和决策有关职业道德建设中的重大问题，制定有关规章和建设计划，督促各项任务的完成。
科室也建有相应的领导小组，由科主任、科护士长、党小组长、工会小组长、共青团小组长组成，负责领导科室文明建设。
二是工作班子。
由党办、院办、工会、团委、医务部、门诊部、护理部、人事、宣传等职能科室人员组成，其基本任务是抓各项职业道德建设计划中具体任务的落实，如组织职业道德教育、开展满意度调查、建立职业道德档案等。
三是监督班子。
院内监督由纪检组、督察室负责；院外监督由医院聘请的１１名监督员担任。
三个班子的工作互相衔接、互为支撑。
经过多年的不断完善，××肿瘤医院基本形成了与职业道德工程计划相匹配的制度体系。
这套制度把党风、政风、医风连接成一个整体，党风带院风促医风。
在党风方面建立了《党风责任制》，每年签订《党风目标管理责任书》等５项制度。
在行政方面，如《干部廉洁规范》、《行医公约》、《物价管理实施细则》等等。
在职业道德建设方面，制定了《××肿瘤医院职业道德、医德医风考核条例》，在全市最早出台了《××肿瘤医院关于收受索要红包处罚条例及禁止私拿回扣的规定》等。
按照《××肿瘤医院医德医风奖励基金实施办法》，１９９８年以来全院有８０人次医务人员受到奖励。
按照《关于私拿回扣收受红包的处罚规定》，对一位私自转诊病人拿回扣的主治医师，停发３个月岗位工资和停止半年处方权的处罚。
一位护士长因病房记账时多记了病人几块纱布的费用，按《滥收费处罚规定》而撤销职务。
一名主治医师因违反院规而被取消聘任资格。
制度严、正气兴，××肿瘤医院良好的医风得到患者普遍公认。
据不完全统计，１９９８年至２００３年，全院２５６人次拒收病人红包达６万元。
适时抓住职业道德建设中的一些突出问题，进行专项治理是抓落实的有效措施。
近年来，××肿瘤医院先后抓了医疗收费、药品回扣、收受红包等问题的治理，收到了明显效果。
在医疗收费方面，经过调查研究和整顿，自动取消了加床费等１０多项收费项目，受到社会广泛好评。
２００２年，××市授予医院“××市物价质量信得过单位”称号，成为全市医院中首家获得此项荣誉的单位。
针对医药市场混乱及药品回扣风，医院进一步加强了对医院药品采购程序的控制，制定了完善的管理办法。
多年来，坚持从主渠道进药，杜绝了“三无”（无商标、无厂家、无批准号）伪劣药品进入药房，从２００１年开始实行药品公开招标采购，进一步规范了药品采购。
在“红包”治理中，加强了对医务人员教育，专门制定了关于收受红包处罚条例。
医院曾对在院接受过各类手术的８４６名出院病人进行专项调查。
在回信的６００多封信中，只有一封来信中说“无可奉告”，一封未填意见，其余皆明确回答“无”。
医院职业道德建设的过程从根本意义上说，就是职业道德主体（医务人员）不断自我教育、自我提高、自我完善的过程。
甘肃省××肿瘤医院通过开展各类活动，促进职业道德主体人人参与，对于推动职业道德建设工程不断发展是十分有效的。
他们在职业道德建设上进行了十项工程：
学习英模及先进人物活动。
除了经常性地组织医务人员学习白求恩、赵雪芳、沈为众、韦加宁等卫生战线的英模之外。
还在全院范围内开展了评选“十佳”医务工作者，树典型、学标兵、创先进。
不定期地组织医德报告会、演讲会，请医德好的人讲医德。
他们所作的《假如躺在你面前的是你的亲人》、《一切为了病人》等医德主题报告，在职工中产生了极大感召力。
开门评院活动。
每年２次走出去或请进来，请义务监督员、医疗保险单位代表、病人代表评医。
不定期向出院患者发征求意见函。
近５年发函４０８８封，收到回函２０００余封。
坚持每季度进行一次患者满意度调查，对象不少于１００人。
这些对改进医院工作，促进职业道德建设起了积极作用。
年度职业道德考评活动。
每年底进行一次，通过自我评价、同行评价、领导评价，分出高尚、良好、一般、较差、差五个等级，并将其记入医德档案，作为晋升职称的重要依据之一，目前已建立２３６份。
文明科室评比活动。
每季度一次，滤布按照《××肿瘤医院文明科室评审细则》检查评分，全院３０个科室、病区、班组参加，每次评选取前三名，设三面流动红旗，给予专项奖励。
“奉献日活动”。
起先，党员参加，即将每年“七一”前的一个星期天确定为“奉献日”，现在许多要求入党的积极分子都参加到这一行列中来，以多种形式进行义务劳动，如下乡、下厂、下社区义诊，为社区残疾人、烈军属服务等，受到社会广泛欢迎与赞许。
青年志愿者活动。
全院４８名青年团员以此为主导，加强思想品质和职业道德的锤炼。
与邱少云生前队伍开展了军民共建。
在医院设立了青年文明示范窗口、义务导医岗，展示了××肿瘤医院青年一代的精神风貌。
“绿色通道”活动，即把一切方便送给病人。
简化挂号手续，门诊、病房一条龙服务，改善院内指示标志，增设服务窗口等，逐步建立了以病人为中心的现代医疗服务模式。
服务规范化活动。
主要是规范行为举止、规范服务用语、规范各项技术操作。
如规定医护人员挂牌上岗，要求医务人员对病人说普通话，制定落实“４０例服务忌语”。
后勤人员开展了“三下、三通、三不漏、三满意”活动，服务承诺活动，每位病人入院，都会收到一份《住院指南》。
医院对服务质量作了全方位的承诺。
为保证承诺的履行，设立了意见箱、监督电话、查询台等。
医院还把每周三定为“接待病友日”，由一名院领导或科主任在门诊接待来访病人，为他们排忧解难。
医院文化建设系列活动。
例如：
征集院徽、院歌、院训；举办医院文化艺术节；举行职工运动会等，以此培养职工的责任感、荣誉感，增强医院对职工的凝聚力、向心力。
在职业道德工程实施过程中，甘肃省××肿瘤医院坚持为人民健康服务这一基本宗旨，不断提高医疗服务质量和水平。
为此，他们狠抓了规范化管理。
几年来先后制定和完善各项规章和技术操作规程２００余种，并建立了一套相应的质控体系。
为了满足社会日益增长的医疗保健需要，医院瞄准当今医学先进水平，不断提高诊治癌症及疑难杂症的能力，引进、消化、吸收了一批国内外高精尖技术，平均每年开展新业务、新技术２０项，癌症综合治疗后患者长期生存率不断提高。
２００３年与１９９８年相比工业滤布，住院量增加５倍，门诊量增加４倍。
坚持为人民健康服务的宗旨，坚持“病人利益第一”的原则，将优质、高效、低耗、便捷作为全院医务工作者的信条，从而吸引了广大就医患者，门诊量、住院量日渐上升，病人对医院的满意率一直保持在９５％以上（每季调查一次）。
无论医院在改革中实行何种经营管理体制，“社会效益第一”的原则不变。
坚持以社会利益为己任，在确定指标时，职业道德指标与经济指标并重。
在市场经济的条件下，医院考虑到医疗服务的特殊性，医院不断扩大社会无偿服务领域，如派流动医院下乡、下厂、下社区服务，每年义诊达５０００余人次，多次到凉州张义山区、民勤湖区、天祝牧区巡回医疗，捐赠给贫困区卫生院医药、器材价值已达１８万元。
出入院病人免费专车接送，扶贫病房五年来为贫困患者减免医药费２４万多元，便民自助灶为患者方便、廉价服务。
尤其在重大灾害性事故抢救中总是一心赴救。
１９９９年××发生重大食物中毒事件后，××肿瘤医院派出了第一支医疗救护队，先后共组织１２个抢救组，近８０人参加，历时两个多月，承担完成了９０％的中毒病人的抢救康复工作，被××市委、市政府授予“防病救灾先进单位”称号，１６名医护人员被授予“防病救灾先进个人”称号。
２００３年４月开展抗“非典”的战斗中，积极行动，投入战斗，组织５批医疗队分赴市留验站、救治站、××火车站检疫站、３１２国道黄羊检疫站等抗“非典”战斗第一线，流动医院和救护车密切配合行动，多次接送疫区返回人员，圆满完成了任务，医院专家组成的“非典”知识宣讲团，深入机关、社区、农村宣讲５４场次。
辛勤的耕耘，必将获得丰厚的回报。
甘肃省××肿瘤医院先后被授予“甘肃省职工职业道德建设十佳单位”、“甘肃省专利发明先进单位”、“××市创佳争优最佳卫生单位”、“××市十佳卫生单位”、“××市物价质量信得过单位”、“××市文明单位”、“××市科技创新十佳单位”等荣誉称号；该院院长米登海被授予“全国卫生系统先进工作者”、“甘肃省优秀共产党员”、“甘肃省第六届十大杰出青年”等光荣称号。
《职业道德建设十佳医院先进事迹材料》
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