完整版广州市绿道建设调研报告.docx

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完整版广州市绿道建设调研报告

通往幸福的路

——广州市绿道的调研与思虑

绿道，一年前对广州的一般市民来说，还是一个闻所

未闻的名词。

而此刻，绿道已经成为一个实实在在、广为

人知、喜闻乐道的新事物。

无论是老城区还是新市里，都

让人耳目一新，很多景点似曾相遇，但又完满变了模样。

今年的春节假期，我试着从绿道走进广州，感觉家乡，体

会变化。

一、绿道给广州带来新变化

短短一年时间，广州绿道从无到有，总长度达1060

公里，覆盖全市12个区〔县级市〕，串通起234个景点、

98个镇街、42个亚运场馆，是珠三角各市中建成绿道线

路最长、覆盖面积最大、串通景点最多、效劳人口最多、

综合配套最齐、在中心城区分布最广的绿道网。

调研中我

发现，绿道给广州主要带来了四方面的新变化：

一是有效改进了城市生态环境。

经过建设绿道，打通

了地域之间、城乡之间的生态廊道，有效缓解了开发强度

高、人口密集造成的城市热岛效应，截止了城市的无序蔓

延，经过大量培“绿〞，点缀开花植物，使广州不再是“只

长楼、不长树〞的“水泥森林〞，“花园城市〞的称号更加

名符其实。

同时，广州绿道建设充分利用太阳能、光能、

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风能等生态能源，游径铺装尽量使用环保透水资料，贯彻

低碳节能理念，保证生态环保，为“青山绿地、碧水蓝天〞

工程增添了浓墨重彩的一笔。

能够说，绿道为广州的生态

环境建设注入新的内涵，促进城市环境综合整改，进一步

改进了城市人居环境和投资环境，加强了广州国际竞争

力。

二是明显提升了人居生活质量。

广州围绕绿道建设举办了丰富多彩的活动，如绿道植树、水上绿道游、绿道自

行车马拉松、绿道一日游等，使绿道逐渐成为广州市民户

外活动的主要空间，以及亲近自然、享受自然的便利路子。

经过广泛的宣传和体验活动的睁开，绿道流传了低碳理念，提议了崭新的绿色生活方式，在绿道上慢行、休闲、

骑车上下班成为一种时兴，“慢生活〞引领新的时代潮流，居民生活质量、休闲方式正目染耳濡地发生转变。

三是丰富了城市旅游资源。

广州绿道依赖羊城丰富的

自然景观和深邃的人文历史，把多年形成的旅游资源串通整合起来，形成“景观相连、景随步移〞的饱满格局。

绿

道游成为时下市民休闲游和外处人来广州游的热点。

我从旅游社认识到，为了配合昨年的亚运会，广州已经推出了三种绿道优选旅游线路：

一是低碳出行都市游。

比方，串

联花城广场、省博物馆、广州大剧院、临江大道、海心沙、广州塔等广州新标志的新中轴线游，串通荔湾涌、西关大

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屋保护区、陈家祠、上下九骑楼街、沙面欧陆风情区等老广州特色的传统风情游；二是休闲健身野外游。

比方，串通增江画廊、莲塘春色、何仙姑景区、小楼人家、白水寨景色区的增城农家绿道游，串通天麓湖森林公园、广州国际体育演艺中心、广州国际网球中心等的人文竞技绿道游；三是亲近自然生态游。

比方，串通从化温泉度假区、石门国家森林公园、流溪河森林公园的从化森林氧吧游，串通南沙湿地，百万葵园、滨海公园、天后宫的南沙湿地风光游等等。

四是有效促进了经济睁开和农民增收。

绿道建设直接

带动旅游、运动、休闲、餐饮、商贸等相关产业，促进了周边经济睁开。

特别是绿道建设从一种崭新的角度推进了城乡一体化的睁开，推进了基础设施向农村延伸、公共效劳向农村覆盖、城市文明向农村流传，吸引大量的城市人

到农村休闲健身、旅游花销，带动了农村经济社会睁开，促进了农民就业和创业，提升了农民收入，形成新的经济

增添点。

比方，增城绿道建成后，每个月大体有3万名左右

游客到绿道周边的“农家乐〞旅游花销，带动增城旅游同

比增添128%，沿线的村集体经济增添比非沿线村集体经

济增添快53.6%。

增城绿道为沿线居民带来绿道保护、卫

生管理及治安联防等直接就业岗位1000多个，带来农家

乐、自行车租借、商业小摊等间接就业岗位3000多个。

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二、存在的问题

绿道为广州注入了新的活力和活力，提升了广州作为国际性多数市的形象。

但仍存在一些问题，亟需进一步改进和完满：

1.配套设施不完满

比方，南沙的蕉门河驿站，宣传栏上注明驿站供应“临

时救护站〞效劳〔见图1〕，但我寻遍了所有驿站都找不到；“充电站〞也可是徒有其表，有“壳〞没电〔见

图2〕。

二沙岛的睁开公园绿道，供行人休憩的亭子里居

然没有一张椅子〔见图3〕。

其他，各驿站的雨具、医疗等设施设施缺乏，公共交通接驳系统仍旧不完满。

〔图1〕〔图2〕

〔图3〕

2.设计欠科学

一些绿道的设计缺乏规划兼备，以致道路之间互相割

裂，无法发挥骑行通道的功能。

比方，广州大道上的一段

绿道，道路的终点即是人行天桥和景观植物带，行人骑车

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经过时只好下车绕过“阻挡物〞方能连续前行（见图4）。

〔图4〕〔图5〕

一些绿道为串通成网而进行公路改建，把慢行道划到

灵巧车道上，形成人车抢道的场面，接驳处也没有任何警

示标志，存在严重的安全隐患〔见图5〕。

绝大多数驿站并没

有设置残疾人洗手间。

即使有，也没有可供其

〔图6〕

〔图

7〕

使用的无阻挡通道〔见

图6-7〕。

〔图6〕

〔图7〕

3.管理不到位

一是自行车管理问题。

有的自行车租借点大门敞

开，却不见管理人员〔见图

8〕。

自行车的租借时间也

过于古板，根本都是上午

9时30

分至下午5时30分，

即即是珠江新城等有着美好夜景的地段也不能够合适延

长，十分不便。

而且未能实现全市自行车的通借通还，

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限制了人们在绿道上的活动范围。

〔图8〕〔图9〕〔图

10〕

二是平常管理问题。

有些地方的“绿〞因无人修剪而过于旺盛，挤占了道路；有些地方的“道〞因无人维

护而成为一段坑坑洼洼的路面，甚至是“地下垃圾桶〞〔见图9-10〕。

三是治安管理问题。

景色较好的绿道经常处于地域荒僻、人烟罕见的地方，但这些地方又大多没有保安值

勤和安装摄像头，各个驿站也没有编排号码，若是遇到突发情况，连事故发生的详尽地址都很难描述。

4.功能未完满开发

当前广州绿道功能还比较单一，多数绿道还可是可是

慢行道，体育健身、文化教育等功能还未被完满开发，落

后于珠三角其他一些城市。

以东莞松山湖绿道为例，其建

设之初就已经规划好了42公里的环湖带，恰好是国际标

准马拉松赛程的长度，这就意味着这个区段建成绿道后就

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自可是然地具备了体育效劳功能。

三、思虑与建议

绿道理念起源于19世纪的美国，近20年来在欧美迅速

睁开。

此刻，美国、英国、法国、新加坡等兴隆国家在探

索经济睁开与生态保护双赢的实践中，

逐渐形成了一整套

绿道建设的成功经验。

就国内而言，杭州的绿色实践行动

最早、最受关注、最有见效。

因此，广州睁开绿道，一方

面要摸着石头过河，另一方面，更要学习借鉴国内外先进

理论和实践经验，懂得“拿来主义〞。

经过查阅国内外绿

道的相关资料，以及解析上述存在问题，结合自己的思虑，

提出以下几点建议：

一、进一步提升对绿道建设重要意义的认识。

绿道建

设作为集民生、生态、环境、经济于一体的系统工程，是

落实科学睁开观、建设幸福广东、打造宜居城乡的创新之

举。

要正确认识绿道建设的内涵是科学睁开，防范走过场，

防范弄虚作假和应付了事，的确改变当前存在的“为了建绿道而建绿道〞的做法，真切把生态改进、民生福祉作为建设绿道的目标。

同时，应以绿道建设为契机，经过各种宣传、互动，让以人为本、执政为民的看法深入民心，成

为长久的共识。

二、进一步完满绿道配套设施。

要合理设置、抓紧完

善绿道沿线的自行车租借点、信息咨询、无阻挡设施、照

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明、通讯、治安、表记、环卫等功能性配套设施。

要善于

发挥公众的作用，建议采用集思广益的方法，开通绿道信

息网站，成立“我给绿道找茬〞栏目，激励公众建言献策、

拍砖灌水，使绿道配套设施更加便民、利民。

三、进一步提升绿道管理水平。

绿道管理的利害，直

接决定人民公众能否安全快乐地使用和享受绿道，直接影

响绿道的功能和政府的形象。

为此，在加快推进绿道建设

的同时，应做到建管并重，既要“能建〞，也要“善管〞，

使绿道走上可连续睁开的道路。

一是研究成立卓有见效的

管理制度。

要从资本筹办、管理机构、保护体系、安全保障体系、经营管理进步行体系创新，及时总结绿道网规划设计、建设管理、运营保护等方面的经验和做法，在此基础上，研究成立绿道网的长效管理体系，加快拟定相关法律法规或政策文件，保证绿道各项功能获取充

分发挥。

二是积极引导社会和市场力量参加管理运营。

各

级政府是绿道管理的主体，在依照属地管理的原那么上，形

成政府主导、社会广泛参加的方式共同管理绿道。

比方，

城区的都市型绿道可由园林部门管理，野外型绿道和生态

型绿道可由林业部门管理，绿道内的停车场、游乐设施、餐馆住宿等市场化程度较高的效劳工程可经过竞标的方式招募有条件、有经验的企业进行经营管理；卫生保洁事宜可由学生、退休人员如期组织保护；安全保卫工作可由

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沿线社区负责，还可与公安等部门结合成立安全巡逻队

伍，并激励单位和个人自觉参加巡逻。

三是加快推进绿道

管理信息化建设。

建议成立专项经费，成立绿道网管理信

息系统平台，对绿道网建设、管理和使用情况实行动向监

测，实现各地信息整合、资源共享，全面提升绿道管理的

信息化、现代化水平。

四、进一步加大绿道功能的开发力度。

绿道应是“为

民所建、为民所用、为民所享〞的绿化工程。

因此，人民

公众欢送不欢送、使用不使用，才是评判绿道建设成败的

根本标准。

为了让绿道更加贴近公众、效劳民生，应加强

对绿道功能开发方面的基础研究，综合兼备，进一步提升

绿道的效劳功能。

要依照绿道所处的区位、自然资源和历

史人文等特色，结合不同样区段的使用人群，进而配套相应

的效劳设施，凸现各区段绿道的特色，充分发挥绿道的综

合功能和最大效益。

一是完满文化效劳功能。

要结合文化

强省建设，赐予绿道更多的人文特色，使绿道成为流传和

弘扬岭南文化的重要载体。

二是完满体育效劳功能。

市内

绿道能够多规划建设一些体育健身设施，

使绿道成为市民

康体健身的好平台、好去处；野外绿道能够借助穿越森林

公园、农村野外的独特意理优势，举办定向越野、登山、

攀岩、野营、郊游等户外活动。

三是完满生态旅游功能。

结合公民旅游休闲方案，广

泛睁开旅游观光、农业体验、

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餐饮野炊、影视摄影、森林探险等活动。

四是完满科普

教育功能。

比方新加坡双溪布洛公园绿道，沿线设置了20个条码扫描站，游客只需将笔录本电脑上的摄像头对准条

码，电脑就会扫描条码，自动上网，供应该站周围各种动植物的资讯，进而成为一条“教育路〞。

广州也能够借鉴相关做法，特别在通往历史遗迹、历史农村、传统街区的

绿道路段以及学校相对集中的地方，经过规划设计和配套建设，使绿道长廊成为科普教育基地。

总之，绿道早已跳出了详尽的规划与城建的范围，改变了我们的生活理念，提升了我们的幸福感。

衷心希望所有在这所城市生活的人都关心、参加、建设和享受绿道，使绿道真切成为绿色之道、民生之道、幸福之道。

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